00162会计制度设计总复习材料.docx

1、。 会计制度设计概述一、 会计制度设计的意义与对象（一） 会计制度的意义：制度是指要求成员共同遵守的办事规程或行动准则。会计是以货币为主要计量单位，以凭证为依据，采用专门的核算方法，对企业等单位的经济活动进行全面、连续、系统地核算和监督的一种管理活动。会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。政府部门制定的会计制度是统一的、通用的、强制性较大；而企业单位自行设计的会计制度是专用的、具体的、有一定强制性。1、 会计制度的分类及特点：（1） 按会计制度本身的内容，可将其分为综合性会计制度：是指规范全国会计工作的法律、法规和制度。其特点是：普通适用性、制度内容的概

2、括性和原则性。业务性会计制度：是指规范会计核算业务的处理方法和程序方面的制度。其特点是：适用于某一类企业或某一类业务、可操作性强、技术性强。会计人员制度：是指规范会计工作者行为和会计人才选拔、管理方面的制度。其特点是：规范对象是会计行为主体、而不是会计业务。（2） 按设计权限分类，可将会计制度分为统一会计制度：是指由财政部门和业务主管部门或地方财政部门业务主管部门制定的会计制度。其特点是：适用面广，主要规范会计业务处理的共性问题。企业内部会计制度：是指会计主体根据会计法规、会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项会计工作规章制度。其特点是：适应面窄、适用性强。（3） 按会计工作内容分，会计制度

3、可分为会计核算制度：是指以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计量、记录和报告的各种规范。业务性会计制度均属于会计核算制度。会计分析制度：是指如何利用现有会计信息对相关会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范。其特点是：总结性、前瞻性或预测性、建设性。会计监督制度：是指对会计核算结果依据一定的标准进行检查和验证的会计规范。目的性强、监督性强。（4） 按适用部门和单位分，会计制度可分为企业会计制度：是规范盈利单位会计核算工作的制度。其特点是：反映企业资金运动的循环周转规律，以权责发生制作为会计处理基础，满足企业核算成本和计算盈亏的需要。预算会计制度：是

4、规范各级政府、使用预算资金的各级行政单位和各类事业单位收入、分配、使用和报告情况的会计制度。其特点是：反映资金运动为预算资金的收支运动而不是循环周转运动、根据具体业务分别采用收付实现制和权责发生制。（二）会计制度设计：是以会计法律、法规为依据，用系统控制的理论和技术，把单位的会计组织机构、会计核算与监督和会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化，以便据此指导和处理会计工作的过程。其特点是涉及面广、针对性强、协同度高。1、会计制度设计的意义：（1）有利于贯彻国家的财经政策和法规制度；（2）有利于提高宏观和微观经济管理水平；（3）有利于加强会计管理，及时、准确地提供会计信息；2、会计制度设计的

5、对象：（1）会计组织系统； （2）会计信息系统； （3）会计控制系统。（三） 会计制度设计与内部会计控制制度内部控制制度：是指单位或组织内部各职能部门、各有关工作人员之间，在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的管理制度。其发展经历了四个阶段：1、“内部牵制”阶段；2、“内部控制制度”阶段；3、“内部控制结构”阶段；4、“内部控制整体框架”阶段。 内部控制范围极广，包括内部会计控制、内部管理控制。内部会计控制包括八个主要方法：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制和电子信息技术控制。内部会计控制制度的控制目标：1、维护财产物资的完整性

6、；2、保证会计信息的准确性；3、保证财务活动的合法性；4、保证经营决策的贯彻执行；5、保证生产经营活动的经济性、效率性和效果性；6、保证国家法律法规的遵守执行。二、 会计制度设计的原则（一） 合规性原则； （二）真实性原则； （三）科学性原则； （四）针对性原则； （五）内部控制原则；（六）效益性原则； （七）适应性原则。三、 会计制度设计的程序（一） 准备阶段：1、 了解被设计单位的基本情况：（1）实地调查； （2）展开分析研究； （3）制定设计计划。2、 初步完成企业会计制度的总体设计：（1）设计类型与方式； （2）设计方案； （3）设计手段； (4)会计政策； （5）设计验收标准； （6

7、）落实设计人员，安排设计工作的进度。（二） 设计阶段：1、 确定会计制度的框架结构；2、 设计人员按分工进行具体设计。（三） 试行修正阶段。（四） 定稿颁布阶段。四、 会计制度设计的方法（一） 实地调查方法：设计人员可以通过实地观察、岗位访问、开座谈会、问卷测试或请求有关人员提供书面材料等形式进行会计系统设计所需的有关资料、信息。（二） 分析研究方法：文字说明法、表格法、流程图法。流程图有框图式流程图和符号式流程图1、 框图式流程图：用矩形框图与直线组成的一种流程图，框图内反映所处理的内容，直线反映信息及其载体的传递流程；框图亦可反映信息及其载体，直线反映处理内容。2、 符号式流程图：是一种表

8、是一式多份的凭证、表格或其他单据分送和流转的具体情况的图表。123456789101112符号含义流程方向核对业务处理由A到B合并存档账册凭证报表资料来源资料去向暂存业务流程图的绘制方式一般有两种，一种是纵式流程图，另一种是横式流程图。在绘制流程图一般应该注意的是，业务流程一般从上到下、从左到右；业务部门设置以业务处理程序先后为序；业务流程中信息载体符号（如凭证、账簿、报表）在上端，信息处理操作（如作业、结转、汇总）及存档符号在下端。2、 涉及流程图时注意的要点：（1） 注明业务处理流程经过的部门和经办人；（2） 注明凭证、报表名称和份数，用流程线反映其传递的流程；（3） 反映业务处理记账情况

9、及凭证和报表归档保存情况。 企业会计制度的总体设计一、 企业会计制度总体设计的要求和作用所谓总体设计，是对所设计的会计制度内容及设计工作作出全面安排及计划，即事先有一个提纲性规划和指南。总体设计时通常需要解决两方面的问题，一方面要对会计制度设计的内容进行总体概括和总体规划；另一方面要根据企业具体情况，创新设计思路、设计方案，选择设计手段、根据设计思路、设计验收标准。（一） 设计类型与方式：1、 设计类型：是指由共同的性质和特点所形成的类别。2、 设计方式： 按组织方式不同一般可分为单独设计、共同设计、集体设计和会议设计等四种。（二） 设计方案：1、 全面设计：是指企业设计一整套会计制度，一般在

10、新建的企业或改制、兼并与收购后的企业里，需要进行全面性会计制度设计。2、 局部设计：是指对个别部门的组织机构和会计核算资料，或部分经济业务的会计处理所进行的设计。（三） 设计手段：是指进行设计时所采用的工具或方法。（四） 设计思路：是指在调查研究的基础上，所采用的行动准则。（五） 设计验收标准：是对验收定稿的企业会计制度是否成功的衡量尺度。企业会计制度总体设计的作用：总体设计是进行具体设计的基础；保证会计制度具体设计的实用性和可行性；保证会计制度的具体设计有序进行 。二、 企业会计制度总体设计的内容（一） 会计工作岗位一般可分为会计机构负责人或者会计主管人员、出纳、财产物资核算、工资核算、成本

11、费用核算、财务成果核算、资金核算、往来结算、总账报表、稽核、档案管理等。（二） 会计核算形式的设计：1、 企业对会计科目的选择和使用有一定的自主权和灵活性，但不是说企业可以随时设计和使用，需在以下两个前提下进行：一是设计和使用的会计科目，其核算的内容应当符合包括会计准则在内的国家统一会计制度的规定；二是所使用的会计科目应当能够满足编制统一会计报表的要求，保证会计报表各项目的数据来源合法、真实、准确、完整。2、 会计凭证、会计账簿的设计。3、 会计报表的设计。4、 账务处理程序的设计。三、 企业会计制度总体设计的程序（一） 调查研究收集资料；（二） 确定设计类型和设计方案；（三） 选择会计政策和

12、设计手段。选择会计政策应处理好稳定性与调整性的关系，成本与效益的关系。（四） 制定设计策略和验收标准；（五） 编写会计制度总体设计和具体的设计安排；（六） 提交会计制度总体设计文本，征求意见后修改定稿。 企业会计组织机构与岗位职责的设计一、 企业会计组织机构的设计会计组织机构和岗位职责的设计是有科学会计机构设置、合理会计人员分工协作、明确会计工作岗位责任、完善的会计工作制度等有机组合的。（一） 企业会计组织机构的设置形式1、会计与财务合并设置形式：会计与财务合并是将会计对资金运动的核算、监督职能与财务管理对资金的筹集、调度与分配职能统一由一个部门来履行的一种机构设置形式。在会计制度设计过程中须

13、要将会计与财务作为两个完全不同的职能加以考虑，所以会计人员必须清楚财务与会计的关系，会计部门履行核算与监督的职能，在做好记账、算账和报账等财务会计工作的同时，还要利用会计信息参与企业的经营预测、决策、并参与制定企业的全面预算，要将全面预算评价指标进行分解，设置会计账簿进行核算、考核、分析，全面掌握企业全面预算的执行情况，此外日常会对包括对各项资金收支及其他财务活动在内的各项经济活动进行监督。财务部门的职责是资金的筹集、管理和使用。对于中小型企业的经营业务较简单，会计业务不多，一般宜采用合并设置形式。2、 会计与财务分别设置形式：会计与财务分别设置是将会计对资金运动的反映、监督职能与财务管理对资

14、金的筹集、调度与分配职能分别由会计部门和财务部门来履行的一种机构设置形式。对于大中型企业，企业集团的经营范围广泛、业务繁多，适宜采用分设形式。（二） 企业会计组织机构及其岗位职责设计的原则1、 适应性原则：指企业会计组织机构及其岗位责任制的设计应与企业生产经营规模、特点和管理要求相适应，保证企业会计信息的生成、加工和传递真实可靠、及时有效。2、 系统性原则3、 责权对等原则：是指在设计会计岗位责任制时，必须明确规定每一位管理者应付的职责，并相应地赋予其一定的权利，做到有职必有权，有权必有责，权责对等。4、 控制性原则：是指通过在经营的关键环节设置必要的会计内部控制制度，以便有关人员相互制约、相

15、互监督，使企业会计组织机构及其岗位责任制具有必要的查错防弊功能，并形成一套对企业经营全过程、全方位有效的监控系统。5、 效率性原则：是指企业会计组织机构及其岗位责任制的设计必须体现精简、高效的要求，防止岗位重叠、人浮于事，避免人力、物力的浪费和低效率的工作环境。二、 企业会计组织机构内部分工的设计模式（一） 总会计师领导下的集中核算模式：以总会计师为领导，以会计部（或处、科）经理（或处长、科长）为主管，以审计部（或处、科）为专职监督部门的一种会计工作的分工模式。一般适用于大中型、单独设置总会计师岗位、会计与财务分设的企业。（二） 会计部经理领导下的集中核算模式：以会计部经理为领导的一种会计工作

16、的分工模式。一般适用于中小型、不设置会计师岗位、会计与财务分设的企业。（三） 财会主管领导下的集中核算模式：以财务与会计主管为领导，并且通常只设财会主管、会计和出纳等少数几个岗位（甚至只设会计与出纳两个岗位）的一种会计分工模式。它一般适用于小型的会计与财务和并设置的企业。（四） 总会计师（或会计部经理）领导下的分散核算模式以总会计师为领导，下设财务、会计、审计部主管，并将一些成本业务核算或者明细核算工作交由分厂（或车间等部门）完成的一种会计工作分工模式。三、 小型企业会计组织机构和岗位职责的设计（一） 在小型企业中，通常设置会计主管、出纳、明细账会计、总账会计等岗位，并配备财务会计人员2至6人

17、。其中，会计主管可兼总账会计（或兼总账会计和明细账会计）。但是，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登帐工作。（二） 小型企业会计岗位职责的设计小型企业一般经营规模和范围较小，经营过程、企业的组织形式和管理要求较简单，财务与会计业务量不大，通常将会计与财务合并设置为一个部门或成为某部门下属的一个部子门。是指明确各项会计工作的职责范围、具体内容和要求，并落实到每个会计工作岗位或会计人员的一种会计工作责任制度。四、 大中型企业会计组织机构和岗位职责的设计大中型企业的经营规模和范围大，经营过程、企业的组织形式和管理要求均较复杂，财务与会计业务量也较大，因此适宜采取会计与财务

18、分设模式。总会计师必须由具有五年以上财务与会计管理经验的高级会计师担任；会计部经理必须由具有三年以上会计管理经验的会计师或高级会计师担任。五、 企业集团会计组织机构和岗位职责的设计企业集团是由母公司及其控股子公司、分公司和其他分支机构组成的企业联合组织。其特点是：规模大型化、经营多样化。与大中型企业会计组织机构设计的相同点与不同点：相同点：与大中型企业会计组织机构的设计相同； 不同点：企业集团的财务会计职责范围更大、分工更细，并且往往还需要在母公司下属的分公司和分支机构设置财务会计部门。六、 内部核算下会计组织机构和岗位职责的设计为了加强企业资金调度能力，考核企业内部各责任部门的业绩，通常要建

19、立企业内部的核算体制，如设立内部银行、内部结算中心等。 会计科目、会计核算形式的设计一、 会计科目的设计会计科目是按经济内容对会计要素的具体内容进行分类核算的项目，它是以会计要素的具体内容为基础、按照惯例和核算的要求而设计。（一） 会计科目设计的作用：1、 有利于提供会计信息； 3、为设计会计账簿提供依据；2、 为编制会计凭证提供依据； 4、编制会计报表的基础。（二） 会计科目设计的原则：1、 统一性和灵活性相结合的原则； 4、相对稳定原则；2、 内外兼顾原则； 5、符合会计电算化的需要。3、 简明实用原则；（三） 会计科目设计的步骤1、 根据企业的经济业务，确定企业会计准则规定的会计科目；2

20、、 根据企业的经纪业务，进行明细分类科目的设计；3、 编写会计科目使用说明及主要经济业务分录；4、 会计科目的修改与补充。（四） 总分类会计科目的设计：1、 总分类会计科目分类的标准：（1）资产类会计科目：资产是指企业过去的交易或者事项形成的，由企业拥有或者控制的，预期会给企业带来经济利益的资源。（2）负债类会计科目：负债是指企业过去的交易或者事项形成的，预期会导致经济利益流出企业的现时义务。（3）共同类会计科目：共同类科目是合算金融企业间业务往来，采用分账制核算外币交易产生的不同币种间兑换，企业衍生工具的公允价值及其变动形成的衍生资产或衍生负责。（4）所有者权益类会计科目：所有者权益是指企业

21、资产扣除负债后又所有者享有的剩余权益。（5）成本类会计科目：成本是制造业为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费。（6）损益类会计科目：损益是指企业在一个会计期间内各项收入、各项支出相抵后的结果。2、总分类会计科目设计的内容：（1）资产类总分类会计科目的设计：A、货币资产类会计科目的设计：货币资产是指可以立即投入流通，用以购买商品或劳务，或用以偿还债务的交换媒介物。B、存货资产类会计科目的设计：存货资产是指企业在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的产品在生产过程或提供劳务中耗用的材料和物料等。C、应收与预付款类会计科目的设计：应收与预付款是指企业在日常生产经营过程中发生的各项债权

22、，通常可在一年内或超过一年的一个营业周期内变现或收回的资产。D、投资类会计科目的设计：企业的对外投资是指将企业的资产投放于其他单位，其主要目的是利用暂时闲置的资产获取较高的投资收益，或为了长运利益影响、控制其他在经济业务上相关联的企业、或为将来扩大经营规模积蓄资金。E、固定资产类会计科目的设计：固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。F、无形资产类会计科目的设计：无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。G、其他资产类会计科目设计。（2） 负债类总分类会计科目的设计：A、 借款类会计科目的设计。B、 应付及预收类会计科

23、目的设计：应付及预收款项是指企业在采购材料物资、结算职工薪酬，计算投资者利润、应当交纳的税费等方面形成的一种债务关系。C、 预计负债类会计科目的设计：预计负债是指企业对外提供担保、商业承兑汇票贴现、未决诉讼、产品质量保证等很可能产生的负债，这种负债取决于有关的未来事件是否发生。D、 其他负债类会计科目的设计。（3） 所有者权益类总分类会计科目的设计。（4） 成本类总分类会计科目的设计。（5） 损益类总分类会计科目的设计。企业在具体涉及其总分类会计科目时，必须根据企业会计准则的规定和企业特定的业务特点及管理需要的实际情况进行设计。按照企业会计准则的规定，会计科目按经济内容分为资产、负债、所有者权

24、益、共同、成本和损益六大类。（五） 会计科目表的设计会计科目表是根据会计科目的名称、编号和类别所列示的会计科目体系总表，企业在内部会计制度中确定的总分类科目和明细分类科目是通过会计科目表的设计完成的。1、 会计科目编号的设计：会计科目编号又称账户编号或科目代码，是指在会计科目表中对每一会计科目编列的固定号码。2、会计科目编号的方法有：（1）科目数字顺序排列编号法：A、数字分组法； B、数字分组法。（2）科目十进位数字编号法：A、数字横线式； B、数字定位排列法（其缺点是编号数字较长，不便记忆，但是它对账户的经济内容或物资的存放地点都可明确显示，也便于实行会计电算化。我国现行企业会计准则中的会计

25、科目编号采用的就是这种方法）。二、 会计凭证的设计会计凭证：是用来记录经济业务的发生和完成情况，明确经济责任，并据以登记账簿的书面文件。（一） 会计凭证设计意义：1、 全面反映经济业务发生和完成情况，及时准确地提供会计信息。2、 提供等级账簿的合法依据。3、 加强岗位责任制和内部控制的有力保证。4、 开展会计检查和审计工作的重要证据。（二） 会计凭证内部控制要点的设计：会计凭证控制是指经济业务发生时，对所填制会计凭证的内容和业务处理过程进行监督和审核、即凡是有据可查。（三） 会计凭证的设计范围：会计凭证设计的范围可以概括为：原始凭证的设计、记账凭证的设计、会计凭证的传递与会计凭证保管制度的设计

26、。原始凭证有误的应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料贬值。（四） 会计凭证的设计原则：1、 要真实反映经济业务的基本情况； 2、要与经济管理制度相结合；3、 体现内部控制制度的要求； 4、凭证格式的设计要简明实用，满足会计管理需要。（五） 原始凭证的设计 企业设计的重点应是自制原始凭证基本要素：1、 填制原始凭证的单位名称； 2、原始凭证的名称；3、 接受凭证的单位（或个人）名称； 4、原始凭证的编号及填制凭证的日期；5、 经济业务的内容摘要； 6、经济业务的实物数量、单价和金额；7、 经办人员的签名或盖章。原始凭证的流转程序：是指凭证从填制或

27、取得起到归档为止，在本单位内部门和人员之间的传递过程和停留时间。主要包括：1、 设计原始凭证传递的路线；2、 凭证传递程序应结合业务处理的流程绘制流程图，使有关人员能够按照流程图准确的传递凭证，也便于分析、跟踪和监督业务处理的过程；3、 设计原始凭证宰割环节停留的时限。4、 设计各环节之间原始凭证交接的手续。（六）记账凭证的设计记账凭证是指会计人员根据审核后的原始凭证确定会计分录并作为记账依据的会计凭证。1、记账凭证的内容分为基本内容和其他内容，基本内容包括：（1）记账凭证的名称； （2）填制记账凭证的日期； （3）记账凭证的编号； （4）经济业务的简要说明；（5）会计科目（包括总账科目和明细

28、科目）的名称； （6）表明记账方向（借或贷）的栏次或标记；（7）金额； （8）记账凭证所附原始凭证张数； （9）过账标记；(10)会计主管、复核、记账、制证人员的签名或盖章；收付款凭证还要有出纳人员的签名和盖章。2记账凭证设计的方法(1)通用记账凭证的设计，宜采用复式设计。(2)专用记账凭证的设计，收款凭证的借方科目必是“库存现金”或“银行存款”科目，付款凭证的贷方科目必是“库存现金”或“银行存款”。(3)单式记账凭证的设计，把一项经济业务所涉及的科目，分别按每个科目的借方和贷方向填制不同的记账凭证称为单式记账凭证。(4)汇总记账凭证的设计，它是对一定时期的收款凭证、付款凭证和转账凭证进行汇总

29、形成的试算平衡和登记总账的会计凭证。(5)科目汇总表的设计，即将每天或定期汇总每一科目的借方、贷方发生额汇总在一张科目汇总表上。3、会计凭证的传递原则是定点定时、定人传递，并同岗位责任制相结合。（七） 会计凭证保管制度的设计三、 会计账簿的设计会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他备查账簿。在特殊企业中，也有的以表代账。会计帐簿登记必须已经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一会计制度规定。（一） 会计账簿的意义：提供全面、系统的会计信息；便于会计分析和会计检查；为编制会计报表提供数据资料。（二） 会计账簿内部控制要点的设计：1、 适应企业规模和特点。经济业务数量是决定账簿

30、设计的关键因素之一。2、 适应会计报表编制的要求。3、 简明实用，便于审核、查阅和保管，满足业务需要。4、 账簿与账簿之间的关系，应结合账务处理程序作全面的考虑。（三） 会计账簿设计范围1、 账簿种类的设计（1） 账簿按用途可分为序时账簿、分类账簿和被查账簿；（2） 按账簿的外表形式分为订本式账簿、活页式账簿和卡片式账簿；（3） 账簿按其账页格式不同看，分为三栏式账簿、多栏式账簿和数量金额式账簿。2、 会计账簿设计原则：（1） 合法性原则； （2）完整性原则； （3）控制性原则； （4）效益性原则。3、 日记账的设计，日记账也可称为序时账。日记账主要向如下两个方面发展：一是向专栏设置方向发展；二是向账簿分割方面发展。(1) 普通日记账：是用来序时、全面地登记一个单位的经济业务发生情况，它由原始的日记账簿和分录簿相结合而成。优点是可以全面的反映一个单位的经济业务情况，对原始凭证起保护作用。它的主要缺点是要根据会计分录逐笔过入分类账，过账工作量大，如果业务繁多，也不便于分工记账。(2) 专栏日记账的设计。可以减少过账工作量。但只能由一人登记，不便于会计分工。(3) 特种日记账的设计：把专门反映某些重要的、经常发生的业务，从普通日记账中逐步分离出来的日记账称为特种