【最新整理】云南建工水利水电建设有限公司大五山应急预案.doc

1、云南建工水利水电建设有限公司滇池补水-*工程施工现场应急预案审核批准编制二一年十一月十一日云南建工水利水电建设有限公司滇池补水-*工程施工现场应急预案一 总则一） 编制方针、原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，防止应急行动组织不力和现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二） 编制目的为了防止施工现场安

2、全生产事故发生，完善应急工作机制，提高事故处置快速反应能力，防止次生事故发生，将事故损失减少到最低限度，制定本预案。三） 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、云南省安全生产条例、建筑施工安全检查标准、建设工程安全生产监督管理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，编制本预案。四） 适用范围适用于项目施工现场所发生的各项生产安全事故的应急工作。五） 应急策划1 应急救援工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价。特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事

3、件造成的损害和不良环境影响，其应急准备和响应工作见下图：二 危险性分析一） 项目概况牛栏江滇池补水工程是一项水资源综合利用工程，是滇中调水的近期重点工程。工程由德泽水库水源枢纽工程、干河提水泵站工程及干河提水泵站至昆明（盘龙江）的输水线路工程组成。 输水线路布置在牛栏江左岸，分布于昆明市寻甸县、嵩明县和昆明市盘龙区境内。输水线路起点为干河泵站出水池出口、干河隧洞进口，输水线路末端（大五山隧洞出口）位于昆明市松华坝水库下游2.2km（直线距离）的盘龙江左岸，后与龙泉渠道衔接，龙泉渠道在松华坝水库下游3km处（河道距离）汇入盘龙江。 输水线路自干河泵站干河隧洞进口至昆明大五山隧洞出口（后接龙泉渠道

4、进入盘龙江，入点高程 1903.0m），总体走向S223W，主要由隧洞、渠道（箱涵及明渠）、倒虹吸、渡槽等组成，设计输水流量24 m3/s。线路起始高程为1972.960m（泵站出水池出口与干河隧洞进口底板衔接处高程），末端控制高程1912.0m（大五山隧洞出口与龙泉渠道起始断面衔接处底板高程）。输水线路总长度为115.84km，其中隧洞有9条，长103.71km，占线路总长的89.53；渠道有5条，长9.60km，占线路总长的8.29；倒虹吸有两座，长1.44km，占线路总长的1.24；渡槽有一座，长1.09km，占线路总长的 0.94。 我公司承接的合同范围为输水线路桩号104+38.44

5、6114809.436，即大五山隧洞26+13436+205土建工程，工程位于昆明市盘龙区境内，包括输水线路大五山隧洞2613436205及其3条施工支洞土建工程，其中合同范围内大五山隧洞段长10071m。合同范围内输水线路起点高程1917.002m，止点（隧洞出口）高程1911.966m。隧洞内断面采用标准马蹄形断面，底拱半径为4.0m，侧底拱半径为6.0m，顶拱半径为2.0m，开挖断面约4.85.4m（宽高）。本合同施工支洞均为斜井支洞，断面均为城门洞型，断面尺寸5.0m5.0m（宽高）。二） 危险性分析1 行业特点及重大危险因素建筑行业属室外作业，气候变化对施工安全生产有很大影响。特别是

6、输水隧洞作业，地质环境的复杂化，导致施工环境存在众多不安全因素，任何环节稍不注意，就会发生危害人员生命的伤亡、财产损失事故事件。本工程的重大危险因素为隧洞塌方、隧洞涌水、触电、火灾、火工品爆炸及火灾、机械伤害。2 人员素质现场作业面的施工人员在隧洞内施工，且在斜井内施工，作业人员教育程度低，缺乏系统的安全知识、安全意识不够、经过短期安全教育很难改变原有的不安全行为，人的行为造成的安全隐患较大。3 施工设备设施安装、使用不当本工程的工作环境在隧洞内，且环境复杂，可能造成施工器材、设备设施有安装不当、维护不到、使用不正确的现象。部分安全生产事故多发于设备设施故障及使用。三 应急组织机构及职责一）

7、应急领导小组：项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、项目安全总监为副组长的安全事故应急领导小组。各支洞应成立应急抢救队，由支洞长任抢救队长，抢救队员为安全员1名、协管员2名，医疗人员1名，电工2名，机械2名。项目安全事故应急领导办公室设在项目安全总监办公室，各支洞应急抢险办公室设于支洞现场办公室。项目安全事故应急领导小组：组 长：吴亚俊：电话13608848766副组长：张文祥：13888997428魏林良：13555351849顾 敏：13759599408耿明程：159871641325#支洞抢险队长：唐明方 139876147966#支洞抢险队长：雷海华 13759404

8、1967#支洞抢险队长：双凤龙 159870197008#支洞抢险队长：王俊杰 1568713142513#支洞抢险队长：浦仕令 13678786215组织机构图如下：确定昆明市附一院、市医院、43医院为该工程应急抢险医院或120应急救援，确保事故发生后医务人员及时组织抢救。组长: 沈家平项目经理; 第一负责人负责紧急情况处理的指挥工作。副组长: 肖普云第一执行人负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。生产经理肖普云是坍塌事故应急小组负责人，负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作机电经理李想是触电事故应急小组负责人，负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作二） 下设

9、机构及职责（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全、生产经理、电工长、主任工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障组：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。（4）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班

10、子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。（5）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。三） 制度保证项目经理部建立巡视检查，定期检查和专项检查制度，对施工过程中的安全预案进行检查落实。 1.根据预案要求对要求配备的各种设备、设施、材料、人员是否落实到位的情况，逐项检查落实。2.各项预案落实到位后，项目经理部督促各支洞作业队进

11、行针对性的演练。确保在突发事件情况下，人力、物力、财力的组织到位和设备的正常运转。3.项目经理部加强现场的安全巡视检查，严格按隧道超前地质预报方案进行施工，以确保前方开挖安全。4.在项目经理部和各支洞显著位置公布应急领导小组成员的手机号码及应急医院电话和24销售值班电话，小组所有成员施工期间24小时开机。接到紧急情况报告后，应急领导小组成员应在半小时内到现场按应急措施进行处理，并及时通知医院要求尽快赶到，确保事故的及时处理，紧急事故结束后，事故发生所在负责人应在24小时内书面报告监理、项目经理和公司。四 事故预防一） 隧道塌方、涌水的预防在地质不良的地段修筑隧道，常会遇到洞顶围岩下塌、侧壁滑动

12、等现象，甚至会发生冒顶等严重事故。塌方威胁人身安全，使施工延误工期，使围岩更不稳定。故在施工中应预防其发生，发生塌方后需及时准确处理，减少塌方带来的危害。地质条件是造成塌方的基本因素。穿越断裂褶皱带，穿越严重分化的破碎带、堆积层等容易产生塌方。地下水往往也是重要因素，地下水丰富易造成塌方。施工时针对地质情况的掌握，从而选择合适的施工技术，或选择适合围岩情况的施工方法，如小断面开挖法。选择合适的排水方案，制定并实施，预防因涌水造成的塌方。选择适合的监测方法，预防因地质变化而引起的塌方。二） 触电事故预防措施 （1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。检查和操

13、作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。 （3）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实

14、际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。（4）施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的规定。 （5）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。 （6）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。 （7）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设

15、备（含插座），以保证安全。配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。 （8）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。 （9）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。 （10）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。 （11）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安

16、装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。三） 火灾、爆炸事故预防措施 （1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。 （2）工程场地存放油漆、稀料等易燃易爆物品在指定的范围内。 （3）工程场地防火的范围内严禁吸烟，使用各种明火作业应设专人监护。 （4）作业现场要配备充足的消防器材。 （5）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。 （6）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的

17、距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。 （7）进行电、气焊作业要设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。 （8）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。 （9）易燃易爆物品实行专人管理制度。做好门卫制度管理、登记制度管理、领用制度进行管理。四） 机械伤害预防1 严格按照公司机械设备管理制度的要求进行作业。建立安全责任制和各种安全制度。2 重点对设备传动系统事故预防。如对皮带轮、齿轮、飞轮、磨擦轮、传动链与链轮、轴、联轴器等危险位置的预防，装设安全装置，制定操作规程。3 严格遵守安全操作规程和

18、有关安全生产制度，遵守各种机械设备所特定的规定，正确穿戴个人防护用品，正确使用劳动保护用品；4 持证上岗，不违章指挥。5 对操作者进行安全培训，尽量消除技术不熟练和缺乏安全知识造成事故；6 实行机械化、自动化操作， 加强设备的维护保养和有计划地进行检修。五 事故报告程序一） 信息报告事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。事故报告程序如下：应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；联系人姓名和电话等。二） 信息上报（

19、1） 事故信息上报采取分级上报原则，最终由工程项目部向上级部门上报。（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计直接经济损失；已经采取的措施等。（3）根据事故性质，工程项目部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。 三） 信息传递事故现场第一发现人员事故应急小组应急领导小组应急机构（各应急组）应急小组人员项目部有关部门。六 应急响应一） 专项应急响应1、隧道塌方应急响应为预防隧道塌方突发事故，施工队要设置专项的挖掘机、型钢、混凝土喷射机、钢筋、氧气瓶、氧气、食物、水输送管道衬砌台车

20、等设备、材料、平时要经常检查维修，确保在发生事故时能够及时使用。发生塌方时，所有施工人员要立即出施工隧道，立即通知应急抢救队和后备医院，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场并通知应急领导小组。查点施工人员人数，以确定是否有人因塌方被困隧道中的情况；应急抢救队和医院在接到电话后，要在半小时内赶到事故现场，对事故进行及时抢救。在清查点人数后，如无人员被困，则在塌方稳定后，视塌方情况对塌方段进行加强支护等处理。在查点人数后，如发现有人被困，则在塌方稳定后，立即进洞搜寻，并利用探测仪对塌方堆积碎石进行探测。同时利用对讲机对被困人员呼叫，以确定被困人员的具体人数伤亡情况。如无人回应，则以被困人员依然生存

21、来确定营救措施。在营救过程中，要根据塌方堆积碎石的受力情况用挖掘机小心移堆积碎石，以避免隧道堆积碎石因受力的变化而发生堆积下降对被困人员的生命造成进一步威胁，并随移出对隧道塌方段采用型钢钢架和钢筋网进行加强支护，以防止隧道的再次塌方，在营救的同时要不断的对被困人员进行呼叫联系，并作好一切救援措施，如被困人员的食物、饮水等在联系到被困人员后，要立即停止对堆积碎石的移除，问清被困的具体情况，据此制定对被困人员通过管道输送氧气，食物和水的安全具体措施，再次营救时对被困人员输送氧气，按时输送食物和水，直至营救成功。伤员救出后马上进行现场救治，并送往医院进行检查治疗，如果应急医院无法进行治疗，要立即送往

22、昆明市大型医院进行检查治疗，确保伤员伤情得到最大控制，将伤亡降低到最低。2、隧道涌水事故应急针对隧道涌水的机械、材料、抽水机、注浆机、雨鞋、雨衣、水管、铁锹、锚杆、水泥、发电机、设置专门的存放地点，经常检查，一旦发生事故时能够马上使用。在隧道开挖过程中，如果发生隧道涌水事故要立即切断电源，并切断施工总电源，同时通知应急抢救小队，如发生涌水地段范围较小，水量不大时，可立即进行对涌水地段的排水和支护施工，并尽量减少对围岩的扰动。避免出现更大的涌水事故。如发生涌水地段范围较大，水量大时，要立即切断施工总电源，并立即退出隧道，打电话通知应急抢救小队，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场并通知应急领导小

23、组，同时进行现场抢救，并拨打应急医院电话请求救援，等涌水稳定利用抽水机进行洞内排水，同时进行隧道内的防水支护施工，3、触电事故应急预案用于隧道内比较潮湿或地面有水，所以电缆、电线的布置要不拖地，不能沾水，电缆、电线的架设高度要大于设计高度，施工人员要佩戴绝缘手套等绝缘设备，决不能故意去触摸电缆电线，电源开关要设置在显眼的位置，在发生触电时能够及时关闭的位置。电线、电缆的控制要以树状或金字塔状来布置，要有一个施工总电源，每一个分项电都要设置分项总电源由施工总电源控制，此电源要设置在显眼位置，在施工过程中能够随时切断的位置。在施工作业与金属车辆上的电缆、电线要质量优良，决不能出现漏洞现象，在发现磨

24、损时要及时更换，要安装漏电保护器，确保作业面施工安全。在发生触电事故时，要立即切断分项总电源或施工总电源，就地进行人工抢救（触电伤员不得移动），同时拨打应急医院电话请求救援，并打电话通知应急抢救小队，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场并通知应急领导小组。如果受伤严重的立即送往昆明市大型医院进行治疗。4、火灾事故应急预案要配置专门的灭火器材：灭火器、铁锹等，并设置在施工驻地的显眼位置，确保在发生火灾的时候能够及时使用。要确保灭火水源的充足。灭火用的水管要足够长，抗压强度要好，灭火水源的输送压力要保证能够在通过水管输送到火灾现场后能够提供很好的喷射距离。要经常检查灭火器和水管，水源的压力情况，在

25、发现问题时要及时处理或更换。并成立各支洞消防小队，保证在发生火灾时能够及时的组织起来对火势的蔓延起到阻止效果。当发生火灾事故，要及时切断电源，组织疏散人员，并迅速组织消防人员进行抢救，并通知应急抢救队，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场并通知应急领导小组。火灾较大不能控制时，要及时拨打119电话报警，请求消防部门给予支援，发生人员受伤情况，立即拨打后备医院电话，及时对伤员抢救，严重者送昆明市大型医院治疗确保伤员生命。在救火的同时，要及时将火源附近的易燃易爆物品迅速转移到安全地带、避免更大的火灾事故。5、火工品爆炸事故应急预案作为隧道施工的爆破器材更重点保护，要隔离存放，派专人看护，以防止施工

26、人员或外来人员大意而引起不必要的事故，要设置专门的器材应对突发爆炸事故，要配备灭火器、铁锹、水桶，要在火工品存放附近堆放一定量的沙子或土，要有专门的水源，输水水管，要保证其能够随时使用，经常检查的情况下，发现问题要及时的维修或更换，在火工品存放的地点，周围一定的距离内设置隔离带，禁止非专业人员的接近，杜绝火工品爆炸事件。发生火工品爆炸事故，立即打电话通知应急抢救小队，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场通知应急领导小组。组织人员进行现场物品的撤离，并禁止人员的接近，以防止再次爆炸造成不必要的伤亡采用灭火器、压力水、沙子和土同时对爆炸而引起的大火进行扑灭，在情况难以控制的情况下要马上拨打119请

27、求消防队的支援。如有人因爆炸受伤，应立即打电话给后备医院请求救援；并对受伤人员进行现场救治；伤情严重者要立即送到昆明市大医院进行治疗。6、机械伤害事故应急预案机械在使用时要先进行检查，特别是运输料斗，坚持天天把危险消灭在施工之前。机械在使用时，要严格按照规定操作，尤其是在地质条件复杂、破碎、出水量大的作业施工，出渣车的出渣，要严格监控，规范作业，慢速行驶，注意施工人员的穿行，严禁料斗坐人上下。发生人员受伤时要立即停止机械的运行，并打电话通知应急抢救小队，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场并通知应急领导小组，对受伤人员进行现场救治，受伤严重要立即送昆明市大型医院治疗，把人员伤亡降到最低。二）

28、应急响应与救援项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。响应程序流程图：三） 响应结束 当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。七 后期处置事故现场调查结束后，应按照现场指挥部和上级领导的批示，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。八 保障措施一） 通讯与信息保障应急工作相关联的

29、单位、人员通信联系电话：单位：街道（地区）办事处： 联系人：* 电话：* 二） 应急队伍保障项目应急领导小组负责组织定期培训和演练。三） 其他保障应急领导小组办公室设在现场办公室。项目部应急领导小组应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。项目部卫生所应当常备医疗急救用品。安全负责人应每周对施工现场的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。九 培训及演练一） 培训制定应急预案培训计划。培训方式包括：防火、疏

30、散知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。二） 演练由项目部安全生产第一责任人组织全项目部范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。十 奖惩(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。在抢险救灾过程中，必须听从指挥。（2）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。（3）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。（4）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。十一 附则1 应急预案备案本预案报公司主管领导审阅批准实施，由项目安全负责人存档。按相关规定，送街道（地区）办事处、上级主管部门备案。2 应急预案更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。3 应急预案制定与解释本预案由项目部制定并解释。二一年十一月十一日19