农村养老状况调查报告.docx

1、农村养老状况调查报告篇一：关于农村养老问题的调查报告 关于农村养老问题的分析与思考的调查报告前言： 社会实践的参加者：一帮大学同学。实践的主题：通过调查与分析农村老年人的养老情况而让我们村里的子女以及干部懂得如何最优化最合理地处理这些问题，以让老年人快乐幸福地安享晚年。时间：2012 年 1 月 271 月 31 日。地点：我所居住的那个村子。现将此次实践活动的有关情况告如下。 一、 活动内容 （ 一）活动目的：为了更深入地了解农村养老状况， 发现其中存在的优缺点， 从而提出自己的想法以及建议。 （二） 活动准备：由于我所在的农村地区人口比较多， 所以我和一帮同学首 先选取一个有很多老年人居住

2、的村子作为重点调查目标。我们须向村委会那里得知目前我们这个村子的所有老人的人数；其次，我们了解了总体上老人目前生活的状态；之 后打听到村干部在致力于农村养老这个问题上所做的贡献。54 （三） 活动形式：1.选取重点目标实地走访； 2.询问村干部实际农村养老实际情况； 3.查阅相关资料。 （四） 活动过程： 1.从资料中了解相关情况。我们首先在实践活动的第一天上网先搜索到了一些关于我国农村养老的普遍状况和一些数据以及存在的问题。接着，我们便来到了我所在的村委会向他们了解农村养老情况，同时查阅了很多资料，了解到了农村里一些特殊老人目前的生活状况。 2.实地了解情况。接下来的几天，我和一帮同学就一个

3、个地到农村里有老年人居住的家里，仔细询问他们当前的生活情况，儿女的赡养状况，村里的干部为此所做的努力以及他们目前对生活的态度。 3.记录数据。我们把一些数据记录下来，之后再总结讨论农村养老中存在的优缺点，最后我们汇总出关于这个问题的意见向当地的村委会提出。 二、调查资料 实践活动中的调查资料分为三部分。 （一）上网搜索到的资料。通过网络资源，我们了解到如今中国政府在农村养老这个问题上做出了一些惠民政策。从新型农村养老保险制度提出，到 2009 年已经在全国 10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再到 2010 年开始，新型农村养老保险试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。它的主要

4、内容是：坚持“保基本、广覆盖、有弹性可持续”的原则。目前我国农村 860 岁以上的老人已达 8000 多万，占农业人口的 10%以上，按照国际社会通行的标准，我国农村已成为老龄化社会。而村家庭结构的小型化，家庭养老负担沉重，使得生活富裕受到了一定的影响。 (二)从村委会那里得来的资料。我们了解到了目前我们村里的老人大约有 100 多位，而且子女不在家的老人竟然占到了 80%，“空巢”老人现象普遍存在。调查发现农村养老保险制度惠及面甚少，但是由于农村医疗合作社的建立，我们村里的只要是农村户口的人都会享有医疗保险的福利， 可惜的是，资金上报比例还是很少。 (三)实地走访所取得的资料。我们走访了很多

5、位老人，还专门为那些“空巢”老人干了一些我们力所能及的家务活。我们发现有些老人还在以种地维持生计，有些老人则靠子女的收入生活，而有些老人因为种种原因，只能靠村里的资助生活。同时他们的生活态度会有些消极，他们不愿意麻烦自己的子女，有的老人甚至不为了不让儿女担心，隐瞒了自己生大病的事实，真是可怜天下父母心。 三、调查结果 （一）农村逐步呈现老龄化，农村养老问题不容小觑。由于城乡差距越来越大，越来越多的年轻人不再安于靠种地维持生活，所以他们选择了外出打工，把老人和孩子留在农村。加之如今的医疗水平也在不断改善，尤其是新型农村医疗合作社的建立后，很多老人的看病难得问题得以解决，因此农村老年人人口在不断上

6、涨，农村老龄化的时代已经到来，随之而来的农村养老问题也接踵而来。 （二）政府、子女在农村养老问题中的表现 1.执行农村养老保险制度。形成了以养老保险为主，医疗保险为辅的制度，但是在调查过程中，村干部在资金保障方面做得还不到位。 2.实行农村社会救济。通过网上资料，我了解到很多经济发达省市如北京、浙江、广东等已经全面实行农村最低生活保障制度，当然我们省也不例外。我们村里的贫困老人都会获得村里的帮助，每个月也都会有几十元的保障。虽然这些钱远远不够他们的消费，但是至少表明了政府在这方面所做的工作，以后的路任重而道远。 3.虽然金钱可以给老年人生活保障，但他们的精神活动更应被关心。调查走访中发现一般子

7、女都会定期或者不定期地给父母钱财让他们安享晚年，但还是有一部分老年人依然坚持在田间忙碌，靠自己的能力赚钱。大多数的老年人生活简朴，开销甚少。闲暇时由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看电视，基本上没有什么娱乐活动。而且村里对这方面也不是很重视，基本上没有开展过什么集体活动。所以，不仅是村里的干部，还有他们的子女，不能简单地认为物质上的满足就可以让老年人过的很好， 其实不然，在调查中，我们发现，他们最大的愿望还是希望自己的子女能够经常回来看看他们。 四、经验体会 （一）我们在选择做调查实践活动时，需要将我们的视野扩大，从影响到我们身边的事情开始考虑，即取材有针对性，要有意义，同时需

8、要从多个角度辩证的看待，从由表及里的思维着手，在这个主题上，我们不仅看到了农村老年人目前所缺的物质是什么，更体会到了他们精神领域所缺的那份情感。 （二）“凡事预则立，不预则废”，这句话说明我们在做一件事情前要有充分的准备。这次活动我和我的一帮同学们就做足了准备，我们不仅在网上找到了相关的资料，更是针对我们村的情况，找到了我们村里的关于农村养老问题的资料。 （三）我觉得任何一个政策的实施都不是一帆风顺的， 中间都会存在种种问题，因此要加强从上级到下级的执行能力，真正把福利和好处带给农民。 五、理性思考 （一）我国农村社会保障机制建设存在一些主要问题。 1.农村社会保障制度还不完善与合理，缺乏有力

9、地监督保证。相关的社会保障法依然未制定出台，可见这项机制仍未被列为法律条例，所以给执行带来了困难，因此导致农民对社会保障的认识不足，对受益缺乏信任感。 2.社会养老保障制度覆盖范围小，但这是民生问题，需要政府加大力度扩大农村养老保险范围。据了解，大多数老年人对养老保险的了解不足，只有少部分老年人参保， 就算是这样，因为缴费农民可以自由选择，不少人选择每月最低档，这样缴费 10 年后的农民每月也只领到很少一部分的钱，所以对于保障老年人的生活帮助不是很大，并未起到很大的作用。 3.农村养老资金运行低效，农民信心下降。如今的体制下，有谁能确保证国家财政拨下来的资金丝毫不偏差地到 达农村老年人手中。我

10、恐怕没有人能担保吧!因为我们深知在资金运行过程中，一些资金挪用贪污的现象偶尔会存在， 这值得我们严肃审视与处理，政府人员必须要抱着对人民 负责的态度，一直秉持着公正廉洁的原则。 六、问题与建议 （一）通过立法途径的形式约束和强制执行农村养老保障制度。农村社会养老必须得到全社会的普遍重视，农村与城镇之间的差距应该通过社会多方的努力不断减小。 （二）在给农村老人带来保障机制的同时，千万不要忘了关注他们的内心世界。每个人都会变老，每一位老人都期待拥有一个健康幸福的晚年，所以不仅政府要给老人们应有的关心，更重要的是他们的子女要时刻记住常回家看看。 （三）加大社会保障力度，希望国家大力扶持并真正做到对人

11、民负责。就以我们村为例，我们的干部们首先要大力向村民们宣传农村养老保险的益处，其次希望他们工作更具人性化，在分发养老金的同时可以主动到那些老年人的家里与他们聊聊天。平时可以想方设法得组织一些娱乐活动来丰富老年人的生活。 以上便是我和我的同学们所做的成果，也希望那些干部们真正地明白我们的用意，实事求是地一心一意地为人民着想。全社会全部行动起来，农村养老问题才会得以解决。篇二：农村老年人养老模式现状调查报告 农村老年人养老模式现状 王超* 摘要：随着农村人口老龄化的加剧，农村老年人口的养老问题日益突出。健金的农村养老体系由自养层次和公共层次构成，个人、家庭、集体和国家都在其中各尽所能。但在现实条件

12、下农村养老体系的每个层次都存在缺陷。本报告经过多次实地调研，走访调查不同村组老年人的保障制度、收入来源、住宅问题、代际互动、文化生活及老年人生活期待等内容，运用随机抽样法、访谈法、现场观察法、文献法等调查方法，旨在了解大陈庄村老年人生存现状，剖析老龄化背景下大陈庄村人口老龄化给农村养老机制带来的压力和问题，找出真正适合大陈庄村特点的农村养老问题的解决方案。 关键词：人口老龄化、老年人、养老模式。一、我国农村养老的现状 1、家庭养老是主要形式。调查资料显示，目前 60 岁及以上的老年人口中，95的老年人选择家庭养老。19901995 年全国敬老院年均 2.08 万个，老人院老年人只有 30 多万

13、，仅占农村五保老人(保吃，保住，保医，保葬)的13，而全国五保户老年人总数仅占农村老年人总数的2.78。这表明了家庭养老在农村有巨大的优势。在我国广大农村中，老年人多数仍与子女孙辈们居住，形成三代同 堂或四代同堂的大家庭。据 2000 年全国 1人口抽样调查， 全国有老年人的家庭中，老年人与成年子女生活在一起的 有 6871 万户，占有老年人口户的 73.83，其中三代居住的占大多数。另外一种情况是老年人与已婚子女分户居住， 同时子女仍提供生活照料。一种是丧偶独居，一种是配偶共同居住。无论是那种居住形式，都是在老年人有劳动能力前提下的，经济来源靠老人劳动获得和子女供养。农村 的老年人将拥有的土

14、地分配给子女耕种，这样就理所当然 地获得子文提供的生活费用。很多家庭虽然是分户居住， 但老年人家庭与已婚子女家庭同住一个地区，距离较近， 在生活和精神上有着密切的联系，出现“分而不离”的现象。 2、社会养老是补充形式。我国农村的社会养老保险，是以个人缴纳为主、集体补助为辅、国家提供优惠政策为特 色的。民政部门从 1991 年开始，根据国务院的决定，在农村经济发达和比较发达地区推行农村社会养老保险试点。 根据农民自愿、在政府组织引导下，从农村和农民的实际 出发，国家予以政策扶持，实行储备积累的模式，建立个 人养老保险基金帐户，但要避免摧毁原有的家庭养老模式， 根据积累的资金总额和预期的平均领取年

15、限确定养老金的 领取标准，交纳标准和支付标准实行多档次。再有是五保 供养，它的经费在乡镇、生产队统一经营时，主要从集体 公益金中开支。实行家庭联产承包责任制后，供养五保户 的经费和物品，主要从村提留或乡统筹费中列支。部分地 方用乡镇 1 企业上交的利润或集体经营的项目中提留经费， 政府也从救灾救济款中安排一部*王超，男，1993 年生，江苏省南通市人，xx 大学电气与电子工程学院电力系统2012（1）班，电话：xxxxxxx。 1分经费，用于供养五保户或兴办敬老院。1998 年全国有222.6 万人享受五保供养，其中 62 万人由乡镇敬老院集中供养。还有一部分农村老年人在优抚保障中享受优待抚恤

16、金。优抚保障的对象包括对国家革命事业或国家安全作出贡献的军人以及家属。1998 年全国支出优抚保障费用 72.8 亿元，抚恤补助各类优抚对象 447 万人。有一部分农村老年人在不同程度上享受了国家的补助和优待。 二、目前我国农村养老出现的主要问题 1、传统家庭养老模式受到的冲击 第一，老年人家庭地位的下降和多子女家庭养老责任分散。农业技术的提高和农业耕作的半机械化和机械化，使老年农民的传统农业经验的价值严重缩水，再加上老年农民体力的衰退，他们对农业家庭的作用就越来越小，农村老年人家庭地位日益下降。因而他们在家庭中的传统家长地位和权威地位必然会丧失，相应地就失去了对家庭财产的实际支配权。在多子女

17、家庭中，由于有多个养老 责任主体，就会产生相互推诿责任的可能，出 现谁都不养老年人的局面，同时在多子女家庭 中其养老行为和水平容易向下攀比。这两种情 况都导致了家庭养老问题的出现。 第二，农村工业化、城镇化进程加快和农村 劳动力的流动。当前乡村经济的不断发展，使 我国乡镇企业异军突起。大批农业劳动力从农 业生产转变到了工业生产中来，我国农村工业 化、城镇化进程迅速加快，使原先隐藏在集体 出工劳动方式中的大量劳动力开始涌现出来， 呈现出从不同地区向城镇涌入的趋势。农村工 业化、城镇化进程的加快和劳动力的不断流动 弱化了土地作用，改变了传统的自给自足的自 然经济生产方式，影响了劳动者作为养老义务

18、承担者的角色，家庭养老模式受到了冲击。 第三，农村家庭规模的缩小和人口老龄化程 度的日益提高。随着我国计划生育政策的推行 和老年人口寿命的延长，“四、二、一”式的家 庭逐步形成，同时也出现了家庭小型化。以我大陈庄村所属的海安县为例，1997 年海安县总人口 99 万，2010 年底海安县总人口 93.42 万人，人口出现负增长。家庭规模的缩小在某种程度上削弱了家庭养老功能，造成代际之间关系在照料方式、供养方式等方面有所变化。加之，农村老龄人口规模庞大，老龄化速度的不断加快。由于人口老龄化阶段经济发展水平较低，老年人又失去了劳动能力或大部分工作机会而成为社会纯消费人口，又由于人口老龄化有阶段性和

19、累进性的特点，在某些发展时期可能会超越经济的发展，对社会经济和养老体系产生巨大压力。这两种现象给家庭赡养老年人带来了严重影响，一些家庭贫困的农民很难尽到赡养老人的责任。2、农村社会化养老存在的主要问题 第一，农村集体养老力量薄弱，农民养老资金来源不足。目前敬老院是我国农村老年人集中养老的主要形式，但农村敬老院只是对农村的部分老年人实现了集中养老。以我大陈庄村所属的曲塘镇为例，整个曲塘镇就一所养老院，2150 多个床位，而 2011 年末全镇人口为 103936 人，显然不能满足全镇老人的需求，根据苏政发2009155 号江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法规定，养老金待遇由基础养老金和个人账

20、户养老金组成，支付终身。基础养老金标准每人每月最低为 60 元，地方政府可根据当地实际情况适当提高标准，提高部分的资金由地方财政支出。而我大陈庄村每人每月为 70 元，显然无法满足一个月基本生活开销。 第二，政府承担的责任不够。社会化养老的主体是社会， 是以社会运作的方式实现的，能够代表社会、管理社会的主导者是政府，并不是个别的社会组织和家庭。从近年来农村社会化养老发展过程来看，我国政府力图避免发达国家“福利制度”或“高福利”的做法，防止背上沉重的社会保障负担。但政府不应该放弃或者规避社会保障责任，在某些改革措施中，增加个人的责任是正确的，但是政府应该承担的责任不明确。当前我国的农村养老模式不

21、能让社会 养老和家庭养老截然分开，二者是相互补充， 相互交融的。有效的途径是实现家庭养老与社 会养老相结合，而实现结合的主导力量是政策， 即政府通过法规、政策、管理来实现的。这是 农村全面建设小康社会养老模式政府工作的重 点，也是适应市场经济化和生活化的必然要求。通过走访和调查，我真切地感受到了农村 养老模式制度还有很大的改善提高空间，我想 用自己有限的知识为农村养老制度的改革提出 自己的观点和建议。 三、对农村目前的养老制度的观点和建 议 1、大力增加农民收入 第一，转变农民观念，加大农村科技教育 力度。提高农民市场化水平，培养农民的市场 意识。以我大陈庄村为例，我大陈庄村主要以种植业、养殖

22、业为主，因此必须加强农村教育投入，努力提高农民的科学文化素质。加强农业技术技能培训。对农民进行实用技术培训，科学应用先进农业设备，科学种田，要通过一切有效途径，帮助农民认识市场、接受市场，改变传统的生产方式，大力发展商品经济。以市场为导向，遵循市场规律，把“效益优先”和“市场需要”放在第一位，以市场取胜，提高他们适应市场的能力。 第二，大力发展农业合作制。在当前我国市场经济不发达，农民组织化、市场化程度还相对较低的情况下，走合作化道路更是提高农民市场化水平的重要的组织保障。以我大陈庄村为例，我村绝大部分人参与桑蚕业。每到蚕茧成熟之际，海安县鑫源丝绸有限公司会组织人员下乡收购蚕茧。这就是“公司+

23、农户”型，即龙头企业带动农业户型。这种形式公司降低了交易费用，农户也提高了与公司谈判的能力，增加了收入。 3第三、发挥政府职能，有效降低农业经营风险。农民作为分散的经营主体，自行进行信息的搜集整理，难度大、成本高，客观上要求政府应作为信息服务的主体，为农民提供准确、及时、有效的市场信息，减少农民生产经营的盲目性，降低经营风险。政府必须最大限度的降低由于制度的不稳定对农民的不利影响，保持相对稳定的农村经济制度，特别是农村土地制度，降低农业制度风险。通过提高政府政策的透明度，保证农民对经济制度的信心，消除他们的后顾之忧，为提高农民市场化水平提供必要的制度支持。 2、加强农村养老建设力度 明确政府职

24、能，加大财政投入，确保养老金能保证老人正常的生活需求。大力加强养老硬件设施建设，尤其敬老院的建设，确保这个区域的每一个有需求的老人在敬老院有床位。通过一切有效途径，转变老人的养老观念。以我大陈庄村为例，“四、二、一”式的家庭已经占多数，这样会加大年轻一辈的养老压力，将老人交予敬老院，有利于利用社会资源赡养老人，减轻年轻人的负担，更好地履行养老责任。加强养老法制建设，保障老年人的合法权益。 四、结语 通过一番调查和访问，我感觉我国农村养老问题的解决越来越变得紧迫，任重而道远。然而我相信在农村全面建设小康社会奋斗目标的指引下，我们应根据现实农村的实际情况来解决养老问题，建立更完善的养老机制，使老年

25、人在一种经济宽松的条件下愉悦的养老。i鸣谢： 江苏省海安县曲塘镇大陈庄村参考文献：1罗元文，沈澈. 现行模式下中国农村老年人口养老问题与对策. 人口与发展，2009. 2张宗泽，彭现美.农村老年人家庭养老模式分析.卫生软科学，2009.6. 3初炜，胡冬梅，孔祥金，吴云红，宋桂荣. 农村老年人群对养老方式的态度及养老模式探析. 中国农村卫生事业管理，2008.2. 4郑军，张海川家庭养老文化视角下探索多层次农村养老保障体系农村经 济，2009.10 5苏政发2009155 号江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法 4篇三：农村养老问题调查报告目录思想政治教育课程实践活动开展报告2农村养老问题调

26、查问卷样板3农村养老问题概述4 1、调查背景 2、农村养老的现状 3、目前的研究状况 4、建设和谐社会与新农村展现美好前景 5、本调查的目的、意义、优势和特点农村养老问题调查报告6 解决办法 您无需担心有关信息的泄露问题，请您如实填写，感谢您的合作。本问卷分为选择题 和简答题，请您将符合您的选项填入题目的括号里，简答题您可以自己填写，如有需 要，可以口述，让调查员代写。1、 您今年岁数多大？（） （一）60 到 69（二）70 到 79（三）80 及以上 2、您的家庭有几口人？（） （一）四口到六口（二）七口到九口（三）十口以上（四）孤寡老人 3、您每个月的养老金是多少？（） （一）200 以

27、下（二）200 到 399（三）400 到 599（四）600 及以上 4、您养老金的主要来源是什么？（） （一）退休金（二）子女的赡养费（三）自己的劳动收入（四）其他 5、是否空巢老人？（） （一）是（二）否 6、对家庭是否感到温暖有归属感？（） （一）是（二）否（三）说不清楚 7、所在村屯是否有老年娱乐中心？（） （一）有（二）没有（三）有，但是设施不全或不经常开放 8、对国家的老年人养老政策了解如何？（） （一）很了解（二）了解不多（三）只听说过（四）一点都不知道 9、是否有养老保险？（） （一）有（二）没有（三）曾经买过，但是后来退了 10、您更倾向于哪种方式养老？（） （一）子女赡养

28、（二）自己存钱养老（三）买养老保险（四）其他 11、您认为子女是否关心您的精神生活？（） （一）很关心（二）关心（三）不太关心（四） 不关心 12、假如有条件，您更愿意？（） （一）在家养老（二）去养老院养老（三）两个都可以 13、您的养老金主要花在？（） （一）食物（二）医疗（三）娱乐（四）其他 14、您认为国家在农村老人养老方面应该如何做？ 15、您认为您的生活现状有那些需要改进？您认为应该如何改进？ 摘要： 由于目前中国农村老龄化程度加重，经济水平低、年轻人赡养意识差、社会保障覆盖面窄且保障水平有限等原因，导致农村老人的养老问题没有得到妥善解决，构建的养老 问题，一方面要加大教育宣传力度

29、，巩固和完善家庭养老。另一系建设，确保农村老人养老问题的妥善解决。一、调查背景 人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么， 曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力 逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质 和精神的帮助呢？这就是养老问题。随着计划生育政策在 农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速 出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭 养老形式面临着严峻的挑战。不难想象，在新的世纪，农 村养老问题将是我国最大的社会问题之一。农村养老这个 被

30、我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社 会物质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理 由。二、 农村养老的现状 农村社会养老保险在我国起步较晚，制度也不完善，再加上农民素质、社会心理、东方文化、社会化服务水平、农民对保险制度的信任度、非货币经济等等因素的影响，与城市职工养老保险相比，状况很不如意。尽管到 1998 年底，全国已有 30 个省（自治区、直辖市）的 2000 多个县（市、区）开展了农村养老保险改革试点，有 8200 多万农民参加了养老保险。但以上数字对于 8 亿农民来说，社会化养老保险对大部分农民来说还是离他们较远。从目前农民缴费的情况看，人均缴费不到 150 元钱，根据他们的缴费额，几十年后，平均每人每月拿不到几元钱（相对于目前收入和消费水平）的养老保险金，根本达不到保险的目的。 题作很多研究，这对这个问题的研究有很大的贡献。有很多研究对于农村老人的心里问题、年龄比例、农村老人的性别比例以及农村老人的幸福快乐指数的问题，而今天我们组要研究的问题就是影响农村老人养老问题的因素是什么。四、 建设和谐社会与新农村展现美好前景 根据我国农村的基本国情，参照“九五”计划和 2010 年远景目标纲要中对农村养老的基本精神，我国农村养老立法的价值目标应该定位于：以家庭养老为主导，强化社会养老保险，引进商业养老保险