重庆市酉阳县魔芋产业化科技扶贫建设项目建议书.docx

1、重庆市酉阳县魔芋产业化科技扶贫建设项目建议书重庆市酉阳县魔芋产业化科技扶贫建设项目建议书第一章 项目概述1.1 项目内容提要11.2 项目总投资21.3 项目主要经济技术指标21.4 项目社会效益21.5 项目生态效益3第二章 项目背景2.1 项目提出的背景32.2 项目建设的必要性42.3 项目建设的可行性72.4 项目执行单位和技术依托单位基本情况9第三章 市场分析3.1 魔芋产品的作用及用途113.2 国内生产栽培和加工现状133.3 市场现状及前景分析13第四章 条件分析4.1 资源条件154.2 原材料条件154.3 交通运输154.4 经营管理能力及技术条件164.5 魔芋栽培技术

2、16第五章 方案设计5.1 目标185.2 实施地点和范围185.3 实施内容195.4 主要内容方案设计195.5 项目实施步骤225.6 项目实施具体措施22第六章 效益分析6.1 项目综合效益分析246.2 财务效益分析246.3 社会经济效益分析266.4 生态效益分析26第七章 市场风险预测7.1 单位产品边际收益预测277.2 企业保本经营预测287.3 盈亏平衡分析28第八章 资金概算及筹措8.1 资金概算298.2 资金来源及运用29第九章 结论9.1 可行性研究结论299.2 建议30第一章 项目概述1.1 项目内容提要1.1.1 项目名称重庆市酉阳县魔芋产业化科技扶贫建设1

3、.1.2 项目申报单位酉阳土家族苗族自治县财政局酉阳土家族苗族自治县扶贫开发办公室1.1.3 项目执行单位酉阳土家族苗族自治县农业局重庆天一魔芋科技开发有限公司1.1.4 项目技术依托单位西南农业大学1.1.5 项目建设地点：重庆市酉阳县1.1.6 项目建设总体目标通过本项目的实施，用1年的时间建成优良魔芋种源基地1000亩，每年可提供优良魔芋种1500吨，实现销售收入360万元。建成优质魔芋生产基地10000亩，覆盖6670户种植农户，实现总产量15000吨，销售收入1650万元，魔芋种植户户均实现现金收入2473元，户平增收900元。建成年加工能力1250吨精粉的生产线一条，项目建成投产（

4、达100%生产能力）后，每年企业实现销售收入4500万元，实现税收859.315万元，生产企业可提供320个以上就业岗位，就业人员人均实现年收入9600元。该项目实施后，年可实现销售收入6510万元，实现利润1039.82万元，税收819.315万元。1.1.7 项目主要建设内容及规模推广以良种为基础的高产配套组装技术，在贫困程度较深，贫困面大的龙潭、江丰、板溪、钟多、黑水、毛坝、木叶、兴隆、涂市等9个贫困乡镇，建成10000亩优质魔芋生产基地，1000亩优良魔芋种源基地。对重庆天一魔芋科技开发有限公司进行技术改造、厂房扩建。达到年加工鲜魔芋15000吨，生产魔芋精粉1250吨能力，实现魔芋生

5、产加工一体化。1.2 项目总投资项目总投资3790万元，其中申请上级财政解决科技扶贫资金100万元；地方财政配套100万元，业主自筹50万元，业主贷款2000万元，农户投物、投劳折资1250万元。1.3 项目主要经济技术指标项目建成后，10000亩优质魔芋生产基地可实现年总产量15000吨，魔芋销售收入1650万元；企业加工1250吨精粉每年可实现产品销售收入4500万元；1000亩优良魔芋种源生产基地，每年可生产优质魔芋种1500吨，芋种销售收入360万元；项目完成后每年可实现利润总额1039.82万元，向国家财政上缴税金819.315万元。1.4 项目社会效益该项目建成涉及全县的9个贫困乡

6、镇，占全县乡镇总数的23%，项目可以覆盖贫困农户6670户，直接受益的贫困人口达25600人，占全县绝对贫困人口的30%，占全县总人口的4%。魔芋种植户可实现户平增加现金收入900元，企业可提供320个以上就业岗位，就业人员人均实现年收入9600元。1.5 项目生态效益该项目本身无环境污染源。魔芋生产基地建设需要套作大量遮荫植物，不与其它作物争地，与我县杨树工程建设和杜仲等中药材基地建设配套实施相互促进，既可提高土地利用率，又可以有效增加绿色植被，植物叶片的呼吸作用，可以提高空气质量，绿化、改善人们生活环境。同时魔芋基地以施用有机肥为主，可以改善土壤结构，促进土壤微生物的繁衍，从而达到培肥地力

7、。也可促进项目区草食牲畜的饲养，有利于农村沼气能源建设,减少林木砍伐，减少水土流失，控制农业污染排放，保护生态环境。第二章 项目背景2.1 项目提出的背景酉阳县地处重庆市东南边陲渝、黔、湘、鄂结合部，全县幅员面积5173平方公里，辖39个乡镇，729个村，5704个村民小组，18.6万农户。全县总人口73万人，其中农业人口65万人，居住着土家、苗、汉等16个兄弟民族，曾是国家级贫困县，1999年实现重庆市政府越温脱贫验收达标，2001年实现农民人均占有粮食500公斤，人均纯收入1348元。酉阳既是少数民族聚居地，贫困山区县，又是革命老区。贺龙、关向应等老一辈革命家在酉阳创建了南腰界革命根据地，

8、成千上万的酉阳儿女为中国人民的解放事业做出了无私的奉献。酉阳的社会经济发展受到了党和国家领导人李鹏、陈俊生、费孝通、罗豪才等的关注。为巩固扶贫成果和有效调整我县农业产业结构，培育我县新的经济增长点，实现农民脱贫致富奔小康，加快民族经济发展，根据国家和重庆市对扶贫开发的要求，申请在我县实施“酉阳县魔芋产业化科技扶贫建设项目”。特邀请西南农业大学以及市级有关业务主管部门的专家，对酉阳县农业自然资源、社会经济状况、农业产业发展方向、产品市场和生产结构调整以及生态环境建设和山水园林城市建设等问题进行了专题考察、调研和深入仔细的分析，进一步明确依靠科技促进农业和农村经济的快速增长，切实解决农业高新科技示

9、范项目增效和农民增收的问题，突出“两个根本性转变”的目标和措施，提出从引进和培育优良品种入手，发展高效优质农产品来调整农业产业结构。该项目坚持农业优势资源与先进科学技术相结合，通过良种的引进、种植、科技投入、市场运作、产业形成的技术路线，既可解决目前重庆市农业面临的生态环境建设、产业结构调整、农民增收等问题，又可为今后农业产业化经营上新的台阶打下良好的基础。2.2 项目建设的必要性该项目的实施对于酉阳县地方经济和社会的发展具有如下的重要作用：2.2.1 巩固扶贫成果，稳定增加农民收入300万人口脱贫是江总书记交办给重庆市委、市政府的四件大事之一。酉阳县是重庆市最大的贫困县。贫困人口多，贫困面广

10、，贫困程度深，是全县扶贫攻坚的三大难点。通过实施国家八七扶贫攻坚计划，采取集团式的对口扶贫，改“输血式”为“造血式”扶贫，使酉阳县的农村面貌发生了翻天覆地的变化。至1999年基本实现了重庆市委、市政府制定的“越温脱贫达标目标”。但是，这种低水平的脱贫还没有从根本上解决我县贫困人群彻底摆脱贫困的问题，没有稳定的经济来源，返贫现象突出。因此，充分开发利用我县特别是中高山贫困人口主要聚集区域的气候、土壤、生物、人力等多种资源优势，运用先进科学适用技术，建成优质、高产、绿色、有机的魔芋原料生产基地，是巩固扶贫成果，稳定增加农民现金收入，加快脱贫致富步伐的重要途径。2.2.2 调整农村产业结构，实现农业

11、产业化经营酉阳县是一个典型的山区农业大县，全县总人口73万，农业人口占65万，农业产值占工农业总产值的70%左右，农业在全县的经济发展中占有举足轻重的地位。但由于自然环境恶劣，信息相对闭塞，科技文化落后，使全县的农业产业结构极为不合理，粮经作物比重约为76：24，粮猪型二元经济结构未发生根本性的改变。因此，依靠科技进步，尽快调整现有不合理的农业产业结构，增加经济作物比重，是全县农村经济工作的重点。实施魔芋产业化经营，可以依靠通过产业龙头企业一头连魔芋生产基地，一头连魔芋产品市场，形成产业链。在这条产业链的各个环节，通过不断选育推广新品种，推广新技术，采用新工艺，开发新产品来增加产业的科技含量，

12、运用现代信息手段，抓住加入WTO的机遇和欧美及俄罗斯等地对魔芋产品需求的巨大缺口，不断开拓国内、国际两个市场，促进魔芋产业化经营的健康发展。2.2.3 加强财源建设，增加地方财政收入我县是一个农业大县，也是一个财政穷县。目前，本县级财政收入人均占有量位列重庆市各区（市）县倒数第一位。因此，加强财源建设，增加财政收入，是县政府经济工作的重中之重。充分利用我县的资源优势和区位优势，实施魔芋产业化经营。项目实施后种源基地可为全县商品魔芋生产基地提供优良高产的种芋，商品芋生产基地可以为加工企业提供稳定、质优、足量的原料，满足企业的加工需要。因为我县魔芋精粉加工企业已直接与日本投资设立的天津丸善食品有限

13、公司达成魔芋精粉供销协议，魔芋原料有稳定的销售渠道。企业为原料提供可靠的销售市场，反过来必将促进基地的发展。该项目完全建成投产后，可以提供15000吨魔芋原料，可加工生产魔芋精粉1250吨，企业每年可实现销售收入4500万元以上，上缴税费819.315万元。2.2.4 实现“造血式”扶贫，就地转移农村剩余劳动力重庆市委、市政府早在1997年就提出改“输血式”扶贫为“造血式”扶贫的思路，目的就是依靠科技进步，通过技术培训提高广大农村劳动者的科技素质，让广大农民尽快掌握致富本领和技能。在酉阳县实施魔芋产业化科技扶贫建设项目，以市场为导向，以农民为主体，以魔芋为栽体，以科技为支撑，以加工企业为龙头，

14、连接产前、产中、产后各个环节，有利于打破山区农民的封闭意识、传统意识，树立开放意识，使广大劳动者素质得以不断提高。通过实施这一项目，还可以就地转移、消化当地部分剩余劳动力，使劳动力资源得到充分利用。一个年加工能力1250吨鲜魔芋原料的企业可以提供约320个城镇人口就业岗位。2.2.5 建立良好的农业生态环境该项目本身无环境污染源。魔芋基地以施用有机肥为主，可以改善土壤结构，促进土壤微生物的繁殖，从而达到培肥地力。也可促进项目区草食牲畜的饲养，有得于农村沼气能源建设,减少林木砍伐。同时，魔芋生产基地建设需要套作大量遮荫植物，与我县杨树工程建设和杜仲等中药材基地建设配套实施相互促进，既可提高土地利

15、用率，又可以有效增加绿色植被，减少水土流失，控制农业污染排放，保护生态环境。2.2.6 巨大的经济发展带动作用该项目建设有利于促进我县农业产业化，加快农产品深加工发展，形成新的经济增长点，增加财政收入，增加就业机会。特别是该项目实施与我县正在实施的杨树工程和中药材基地建设互补性强，相互促进，极大地提高土地利用率，带动相关产业的发展。更重要的是该项目的实施可以增加贫困地区乡镇的农业产值，增加广大山区农民的经济收入，加快贫困地区脱贫致富步伐，改善人民的生活条件，促进我县农业和农村经济的全面健康发展。2.3 项目建设的可行性2.3.1 具有最适宜魔芋基地建设的土地、气候资源优势酉阳县境内属于亚热带湿

16、润季风气候。县内山地多，自然植被较好，项目区云雾重，年均温度1316，盛夏无35以上高温，山地气候明显。土地资源较丰富，以黄壤土为主，PH值6.57.5，土质疏松富含钾，居于全国最适宜种植魔芋的区域内，非常适宜魔芋生长。2.3.2 具有种植魔芋的群众基础酉阳县人工引种栽培魔芋有200年以上的历史，特别是在龙潭、江丰、板溪、钟多、黑水、毛坝、木叶、兴隆、涂市等区域，魔芋人工种植已具有一定的规模。2001年，我县种植魔芋面积已达5000亩，涉及12个乡镇，17个村，1280户，广大农户的种植积极性较高，高产栽培管理技术比较成熟。2002年我县魔芋种植面积在8000亩以上。2.3.3 具有魔芋产业化

17、的加工基础2001年5月，组建了“重庆天一魔芋科技开发有限公司”，已投入资金340万元建厂房、购置设备，以鲜魔芋为原料，进行魔芋产品的深加工，年产精粉100吨，产品供不应求。2.3.4 有酉阳县委、县政府对魔芋产业化科技扶贫建设的高度重视魔芋产业属于酉阳县农业产业化的重要组成部分，酉阳县委、县政府2002年将魔芋产业化作为县“十万工程”之一进行产业建设，并明确提出在人、财、物及配套政策等方面给予重点扶持。2.3.5 符合国家产业政策和现代化农业发展的需要国家产业政策大力鼓励二、三产业的发展，特别是科技含量高，对环境生态改善明显，有利带动粗放经营状态向现代化大生产转化的产业给予支持。国务院副总理

18、李岚清、温家宝高度重视魔芋产业化发展，充分肯定魔芋产业化对西部大开发的重要意义，明确批示国家有关部门在魔芋科研开发和产业化方面给予支持，对适种魔芋而又贫困的地区予以重点扶持。该项目的提出，不仅符合国家的产业调整要求，而且通过该项目的实施，依靠现代农业科技和提高农业劳动者的素质为基础，以提高农产品的品质和效益为前提来带动农村产业的升级，同时解决生态和可持续发展的种种制约因素，其后效是不可估量的。2.4 项目执行单位和技术依托单位基本情况2.4.1 项目执行单位基本情况本项目实施单位为重庆市酉阳土家族苗族自治县农业局、重庆天一魔芋科技开发有限公司以及龙潭、江丰、板溪、钟多、黑水、毛坝、木叶、兴隆、

19、涂市等九个乡镇。2.4.1.1 酉阳县农业局酉阳县农业局在2001年县级机构改革中其职能得到加强，除原有的职能外，还增加了农业机械推广及管理、安全监理，水产渔政管理、蚕桑发展管理等职能，有行政事业人员196人，其中退休45人，在职151人。在职人员中，干部93人，工人58人，具有大专以上学历的26人，中专学历的68人，具有专业技术职务的91人，其中农业技术推广研究员1人，高级农艺师4人，农艺师30人，助理农艺师及农技员56人。内设6个行政科室和9个下属事业单位。2.4.1.2 重庆天一魔芋科技开发有限公司重庆天一魔芋科技开发有限公司是一家民营企业，是魔芋产业化经营的龙头。该企业现有员工32人，

20、大专以上文化及技术、管理人员12人。从2001年10月起，企业开始从事魔芋精粉加工所生产魔芋精粉已上市销售，产品供不应求。2.4.1.3 实施项目的相关乡镇项目基地所选择的乡镇中，除钟多镇外都是县内经济发展相对落后的乡镇，这些乡镇的土地资源、劳力资源、有机肥源十分丰富。过去的栽培历史证明，以上乡镇的温度、降雨量等自然条件也能充分满足魔芋生产的需要。目前，这些乡镇的农业产业结构急需调整，实施该项目可以稳定增加农民的现金收入，增加当地财政税收。另外，这些乡镇都设置有农业产业化发展办公室，专施农业产业化发展的职能，在基地建设的组织机构、人中安排上有充分的保证；再加上当地乡镇党委、政府的高度重视，广大

21、农民群众的积极参与，完全能够确保该项目基地按时建成，为加工环节提供足量、优质的原料。2.4.2 项目技术依托单位基本情况西南农业大学于1950年11月建校，是一所以农为主，农、理、工、文、经、商、管相结合的综合性全国重点大学，直属农业部领导，是我国首批博士、硕士学位授予单位之一。是中国西南地区重要的高等教育和农业科学技术研究基地。学校现有教职工2242人，其中，中国工程院院士1人，博士生、硕士生导师189人，教授、研究员 154人，副教授、副研究员497人。国家级有突出贡献的专家6人，部省级有突出贡献的专家27人，享受国务院特殊津贴的高级专家236人。已故世界著名土壤学家、中国科学院院士、优秀

22、共产党员候光炯教授是该校教师的光辉典范。学校已累计为国家培养各类专门人才7万余名。现任校长、著名家蚕遗传育种学家、中国工程院院士向仲怀教授，“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平教授；中央委员 、四川省人大常委会主任谢世杰同志等，是他们中的杰出代表。学校设12个学院，3个直属系，有5个博士后流动站，3个博士点，22 个硕士点，27个本科专业；涵盖6大学科门类，15个专业门类。有1个全国重点学科；7个部、省级重点学科、5个部、市级重点实验室、5个研究所、2个研究中心、32个研究室，已形成以农业生物工程技术研究为先导、以育种技术、栽培技术、饲养技术、土肥技术、植物保护技术、农业资源与环保技术、新型

23、农业生产资料开发技术、农产品加工技术和农业经济管理技术研究相配套的农业科研体系。1994年以来有科研成果200余项，其中84项成果获奖（国家奖2项、部省一等奖8项）。1980年以来，学校将170余项成果推广到385个县，使农民增加收入90余亿元。西南农业大学生物工程技术研究中心、农学系、园艺系、资源环境学院分别拥有一支长期从事粮油作物、中药材、果树品种选育和优质丰产栽培技术研究推广的高层次专业技术队伍，其中博士生导师9人，教授55人，副教授80人，具有博士学位的有20。多次完成国家、省、部级重点科研项目和优质丰产配套技术的研究区域开发和扶贫项目。学校长期从事现代生物技术的研究与开发运用，现有组

24、培室、高效气相色谱仪、液相色谱仪、氨基酸自动分析仪、电子显微镜等各类先进测试分析仪器500余台。学校还将发挥自身在人才培训方面的优势，加大科技培训的力度，对项目的建设和实施提供了技术保障。第三章 市场分析3.1 魔芋产品的作用及用途魔芋因其枝叶如伞，花朵好看，常作为庭院花卉观赏。魔芋是唯一能大量提取葡甘露聚糖的作物，其所含葡甘露聚糖具有广泛而特殊的用途和性质，经济和开发价值较高。魔芋产品既是高级营养食品，又可作天然保健、医疗良药，同时具有广泛的工业用途。随着人们对魔芋产品广泛用途和开发价值的进一步认识，魔芋产业在我国正逐步发展成为最有前途的出口创汇的朝阳产业。3.1.1 在食品业上的应用魔芋产

25、品营养丰富，含有17种人体所需的氨基酸，对心血管、消化道系统疾病和部分癌症有辅助的疗效，是中老年人的理想保健食品。我国已开发出多种魔芋系列食品，如：魔芋豆腐、仿鲜魔芋、魔芋糕、魔芋粉丝、魔芋果冻、魔芋冰淇淋等。利用魔芋葡甘露聚糖的成膜性生产出的食品保鲜剂，替代了化学保鲜剂，既保证无化学物质残留，又可防止食品、鲜品腐败变质、发霉和虫蛀，是一种高效无毒天然保鲜剂。同时，近几年来正在进一步开发利用魔芋精粉酿制各类酒等产品。3.1.2 在工业上的应用魔芋是现代工业原料，已被广泛应用于化工、造纸、纺织、石化、航空航天等多种领域，有“工业味精”美誉。魔芋精粉经化学改性后，膨胀力甚强，其粘度超过已知的植物胶

26、，是性能特强的粘合剂。在建筑业上可作装饰材料；在石油工业上可作钻井的浇浆处理剂和压力液注入剂；在生态农业上可制成可降解膜，在印染工业上可作为丝绸双面透明的浆糊及后处理的柔软剂。可用于电镀工业，作抗腐蚀金属的保护剂。还可用于研制魔芋美容霜、魔芋护发素、魔芋洗发精及三合一系列产品。3.1.3 在医疗业上的应用魔芋是功能奇特的药品。具有减肥、降低胆固醇、血脂、血糖、解毒消肿、抑菌、消炎、化痰、行瘀等功效，对肥胖、便秘、饱胀、高血脂、高血压、冠心病、动脉硬化、糖尿病等都有较好或特殊疗效，还可防治肠癌、食道癌、脑瘤等。3.2 国内生产栽培和加工现状3.2.1 主要生产基地魔芋在我国已有2000多年的种植

27、历史，多用作“魔芋豆腐”的原料，处于自食自种状态，直到20世纪80年代才开始进行农户专门的规模栽培。目前，国内魔芋基地主要分布在湖北、四川、云南、重庆、陕西、贵州等地。湖北省竹溪县素有中国魔芋之乡之称，2001年商品魔芋基地种植面积已达3.81万亩，年生产鲜魔芋42000吨。此外，湖北建始、陕西岚皋、贵州雷山、云南宣威等地都建有成千上万亩的魔芋原料生产基地，正逐步推进魔芋产业化经营。3.2.2 魔芋加工企业及其产品目前，我国魔芋加工还很不够。从事 魔芋初加工的企业多，主要加工干芋片、干芋角、魔芋粗粉等。各魔芋产区几乎都有从事粗加工的工厂、大作坊、芋农。从事魔芋精加工的龙头企业不多，但正在各魔芋

28、生产基地逐步建立，主要进行魔芋精粉加工。广东省珠海市保健食品有限公司引进日本生产线，把魔芋粗粉加工成魔芋糕点和粉丝出口，年创汇在110万美元。杭州市已生产出系列魔芋洗发精。3.3 市场现状及前景分析我国国内对魔芋产品的消费水平较低，魔芋资源的开发仍以外向型为主。出口产品主要有魔芋粉、魔芋食品、魔芋片（条、角）及复配胶等。主要销往日本、南韩、台湾、欧美等地。纯化魔芋精粉、微粉约5.5万元/吨，普通魔芋精粉为3.6万元/吨，产品供不应求。现阶段国内魔芋精粉加工企业精粉加工能力远远不能满足国内、国际市场需求。魔芋精粉独特的理化性质决定的广泛应用领域，是极具国内外市场前景的领域。魔芋葡甘露聚糖是一种多

29、功能的水溶性食用胶，是优良的增稠剂、乳化剂和悬浮稳定剂，可在食品工业领域获得十分广泛的应用。这是目前市场前景最大的应用领域。魔芋在食品、医药保健行业及有关工业应用方面也具有广阔的市场前景。随着我国加入WTO以及我国企业生产魔芋产品质量的普遍大幅提高，参与国际竞争的能力加强，我国魔芋产品将会更多地打入日本市场。随着国内及欧美地区、俄罗斯等地对魔芋广泛用途的充分认识和密切关注，魔芋产品市场需求量越来越大，由于欧美地区不出产魔芋，开发欧美市场具有巨大的市场前景。我县魔芋精粉加工企业已与日本投资的天津丸善食品公司达成了魔芋精粉供销协议，可保证所生产精粉的顺利销售。此外，随着社会经济的不断发展和科学技术

30、的进步，对魔芋的深度开发研究必将扩大其新的应用领域，带来更广泛的市场前景。第四章 条件分析4.1 资源条件本项目规划在龙潭、江丰、钟多、黑水、毛坝、涂市、板溪、兴隆、木叶等9个乡镇实施。规划区内总耕地面积20.8万亩，有劳动力人口13340个，土地资源、劳动力资源十分丰富，项目区气候温和、潮湿，日照强度较弱， 日照时间较短，土壤以壤为主，PH值6.57.5，疏松富含钾，在8月份魔芋生长高峰期降雨量和热量充沛，无35以上高温，是种植魔芋的最理想区域。项目规划区属于中山区，广大农户饲养猪、牛、羊较多，有机肥料充足。4.2 原材料条件项目基地建设所需要的生产原材料为魔芋，属于再生资源。酉阳县人工引种栽培已有200年历史，本地花魔芋品种资源丰富，并于2000年开始引进白魔芋繁殖。2001年栽培面积已达5000亩，总产量达7000余吨，主要品种以花魔芋为主，少量白魔芋，完全可以保证基地用种量的需要。一旦10000亩魔芋基地建成，可以为加工企业提供15000吨优质加工原料，保证加工企业