树立和落实科学发展观市政规划.docx

1、树立和落实科学发展观市政规划树立和落实科学发展观，努力推进城市管理工作作为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从洪湖的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进洪湖形象实现质的飞跃。树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观

2、，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。城管部门面对

3、着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前洪湖经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响洪湖的市容环境卫生，影响了洪湖招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占道经营，同时减少了城管工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城管工作坚持的根本原则。二、加强城市管理，必须走科学发展之路城市管

4、理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。在当前社会主义物质文明不断丰富、精神文明不断发展、社会主义法制建设不断完善的基础条件下，坚持城市管理科学发展就是坚持走相对集中行政处罚权之路，按照“三个代表”的重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民。2004年3月5日，第十届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中，明确提出要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款问题。2002年，国务院就如何加强城市管理综合执法出台了国发2002号文件关于进

5、一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，它为城市管理明确了科学的发展观。它的范围主要包括：市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物和设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。随后2003年2月日，中央编办、国务院法制办联合下发

6、了中编办发2003号文件关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点有关问题的通知。目前全国已有许多县、市、区开展了相对集中行政处罚权的试点，这是解放思想、大胆探索、坚持科学发展观的坚定步伐。城市管理要跟进，洪湖经济要发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善洪湖经济环境三、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，是上层建筑，城市管理是建立在经济社会的基础上，城市管理制约着经济社会的发展，经济社会影响着城市管理的进程，两者如何做到有机结合，予认为必须在城市管理工作上一是不能贪大求远，要密切结合洪湖市经济的实际情

7、况，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭一时长官意识，脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模；二是要尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率，对破损路实行完全修复，整修断头路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建设，对示范街实行分段的彩板铺装，对园林花草树木实行整枝修剪，以共同达到整齐划一，对主干道花带进行拆除，对人行道实行重新均匀划分，解决人行道东高西低，南宽北窄的问题。城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现

8、城管工作质的飞跃。关于社区流动人口管理调研报告随着改革开放的深入，社会经济的发展，在社会管理方面呈现出许多新情况和新问题。特别是社会流动人口的管理、刑释解教人员的重新犯罪、社会青少年犯罪问题，已经引起了专家学者和社会各界的关注。现将调研结果报告如下：一、当前社会流动人口的基本规律和特点关于流动人口、刑释解教人员、闲散青少年的概念，有着自身的内涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。流动人口的内涵可以包容刑释解教人员和社会闲散青少年，流动人口在外延上大于刑释解教人员和闲散青少年。从维护社会稳定的角度看，虽然都属于社会管理的范畴，但有其自身的规律性。社会流动人口是指社会成员在社会结构中所处位置的变动

9、，亦称社会流动。它通常是指社会成员从一个阶层向另一个阶层的流动，有时只限于从一个职业群体向另一个职业群体的流动。这是一个深层次的社会管理学问题又是一个深刻的社会实践问题，具有社会历史性、综合性和动态性特征，折射在人们的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活领域。社会主义转型期的社会流动人口状况，是随着社会主义市场经济的要素逐步渗透，尤其是生产力中人的活跃因素，其作用大于经济和技术引起的流动，同是社会主义的本质要求，这个体系比资本主义社会更加开放，一部分人先富起来，出现了社会各种利益阶层或利益集团，这些利益阶层或利益集团和政治、经济、文化均开始显示独立性，而且影响力日渐加大，引发了新的社会流动。

10、（一）经济发展型。存在的集体经济、个体经济、私营经济、中外合资经济和股份制、股份合作制，推动了生产力水平不断提高，城市居民的物质文化生活水平日益增长，为社会流动人口提供了物质基础；在建设的进程中，加快了交通基础设施建设，公路基础设施建设步伐加快，省级公路四通八达，为人流、物流提供了交通便利，促进了地方区域经济的发展，成为周边省、市人们向往发展的“宝地”。 （二）政策引导型。党的十一届三中全会的召开，我们党和国家的工作重心转移到经济上来，改革开放的政治经济政策从沿海、东南向内陆延伸，人民的政治权利上升，把主要精力集中投向地位变动和经济生活的富裕上来。在城市进行新的经济体制改革，大量的股份制企业、

11、股份合作制企业的涌动，推动企业所有制结构调整，产权制度的改革，企业资产重组，客观上引导一部分才华精英的社会成员流向了城市，也刺激了当地的有用人才向东南沿海流动，就是人们常说的“孔雀东南飞”。在农村推行各种各样的承包制，政府部门的部分权利下放，逐步放宽了农村与城市人口流动的限制，在传统体制下的绝大多数农民深刻地理解了“贫穷不是社会主义”的科学道理，遵循“人往高处走，水往低处流”的自然规律。（三）资源分配型。社会流动意味着个人社会位置的改变，其目的是改变自己所处位置上的社会资源的质和量的分布状况，大多数人争取自己所期望或应得到的经济利益、政治权利、职业声望等社会资源，对整个社会资源进行再分配。在国

12、民经济发展的进程中，小城镇建设步伐加快，服务业长足发展，基本形成有矿必有城，有厂必有镇，外地人口的流入，本地人口的自发流动，社会经济关系、人口、生活方式等由农村向都市型转化，必然形成人口集中和生活方式的传播，使得城市人口相对于整个地区人口的比例上升，同时人们的价值观念、行为模式、道德规范、闲暇娱乐发生了变化，生产方式不断更新，对社会资源重新再分配。如盘县境内的盘江矿区、城关镇和红果镇片区人口比例占盘县总人口116万的60%左右。城乡人口互动表明了投资的增长，推动了整个社会消费的增长，促进了经济的良性循环。二、社会流动因素对社会稳定的影响社会流动人口的闸门是依次被突破的，有着自身的运行规律。社会

13、流动人口的浪潮第一波是从农村开始，亿万农民工主动适应社会化分工，打破社会阶层之间的壁垒，使社会各个成员阶层的人员处于不断的更新变换、互动之中，增加改变社会地位的机会，向东西南沿海转移，形成前所未有农民工浪潮；社会流动人口的第二波是从没有职业社会闲散人员出于谋生的需要，在商品大潮的冲击下，纷纷加入个体、私营经济活动，借政策的倾斜和市场的短缺迅速致富；社会流动人口的第三波是从公有制内部流动的，一些人不愿意吃“大锅饭”，不甘于平庸生活，又有一定能力和胆量的“公家人”跃入商品经济的海洋，通过经济致富改变社会地位。流动者成功的示范效应逐步扩散，更多的人受到启示，开始对人生重新定位，希望通过变换新的职业或

14、寻找第二职业带来经济收入和社会地位的变化。这一切都是在农村和城市经济体制改革和政治体制改革的宏观背景下发生，改革使社会流动人口的条件逐步形成，以往禁锢社会流动的政策与制度调整了，如户籍制度、商品粮制度、劳动用工制度、人事制度、农民进城居住制度、个体和私营企业政策等，都做出了有利于社会流动的调整。但是，流动人口的大量增加，影响社会稳定的因素增多，给社会秩序带来了新的情况和新的问题。三、坚持科学发展观，维护社会稳定政法机关大兴调查研究之风，把坚持科学发展观落实在维护社会稳定方面，关键在于宏扬社会主义法治理念。一方面，通过法律保障人民群众的合法权益；另一方面，通过法治实践，实现社会的公平和正义。正确

15、诠释社会主义法治的本质要求，妥善处理新情况和新问题，增强社会治安管控能力，依法管理社会流动人口，教育感化挽救刑释解教人员，加强社会闲散青少年的教育，以实现人的全面发展为目的，统筹城乡治安稳定，统筹区域安全，统筹内外防范，实现社会主义社会转型期社会稳定的新跨越。一要坚持发展。以人为本的科学发展观，不仅是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前社会稳定中诸多矛盾必须遵循的基本原则，科学发展观是全面建设小康社会实现现代化重要战略的指导方针，也是维护社会稳定的指导方针。发展是治国理政的第一要务，没有发展，就没有稳定，只有稳定，才有发展。社会流动人口在社会经济发展中具有积极的因素，对社会稳定也会

16、带来负面影响。社会流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的出现是一种正常的社会现象。压缩流动人口中违反社会秩序的行为，减少刑释解教人员的重新犯罪，教育闲散青少年遵守社会规范，必须采取专门机关与社会各责任部门相结合，抢抓机遇，加快发展，加强基层组织建设，完善城市社区、乡镇社区管理制度，改革现行户籍管理制度，进一步完善农村土地承包制度，提高社会保障能力，加强宏观就业引导，克服盲目流动，增强微观就业指导，完善用工制度，维护流动人口的合法权益。二要改善就业。在党委和政府领导下，以抓经济增长，拉动就业增长；以抓产业结构调整，提供就业机会；以抓统筹城乡经济发展，改善区域就业平衡；以抓西部大开发，改善整个社

17、会就业需求；以抓发展非公有经济，吸收社会剩余劳动力；以抓劳动力素质的提高，适应经济发展的就业需求，是解决流动人口、刑释解教人员、闲散青少年就业的根本出路。要求社会各责任部门要坚持劳动自主择业，市场调节就业和政府促进就业的工作方针，实施积极的就业政策，改革创业和就业环境，把现有的就业资源最大限度利用起来，促进社会就业，同时，建立健全失业和社会保障体系，对失业人员实行完善的社会救济和社会保障。就业是民生之本，要进一步做好就业再就业的服务工作，建立健全再就业制度，规范劳动力市场秩序，为他们就业和再就业创造好的环境。三要标本兼治。解决社会流动人口、刑释解教人员、闲散青少年犯罪问题，必须实行综合治理，标

18、本兼治。把深化改革，促进发展和社会治安管理结合起来，加强公、检、法、司基层组织建设，提高基层干警素质，增强社会治安管控能力，健全社会矛盾纠纷调处机制。进一步深化社区建设，建立社区、家庭、学校互动制度，推动安置帮教健康发展。深化法治建设，在全社会加大对公民的普法力度，坚持法治教育与德治教育相结合，打防并举，提高社会防范功能，增强广大人民群众的安全感。总之，要着力处理好经济发展与社会稳定的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境、人口的关系，处理好改革、发展、稳定的关系。归根到底，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会全面和谐稳定。坚持科学发展观，全面提高城市规划

19、管理水平 规划工作开展先进性教育，重温党的光辉历史，发挥党员的先锋模范作用，最后都要落实到具体的规划工作中去。十六大提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，对规划工作提出了新的要求。如何从规划理念上实现统筹兼顾，促进城乡、区域和人与自然的协调发展，如何实现规划编制上突出强制性内容，保护资源环境的转变等都成为摆在我们面前新的课题。从我市的情况看，南水北调工程建设对城市空间发展提出了更高的要求。为适应形势的要求，抢抓机遇，建设中国水都，今年城市规划工作承担了比历年更繁重的方方面面工作，面临着项目多、任务多、任务重、责任大的形势。正在深入开展的先进性教育活动无疑给我们城市规划管理工作注入了活

20、力，提供了强大的精神动力。我局党支部将紧紧围绕先进性教育活动，以科学发展观为指导，带领干部队伍创造性地开展今年的城市规划管理工作。一、加强规划基础性工作，全面实现规划工作重心前移。 城市规划是城市建设的龙头，要牢牢把握南水北调工程给我市带来的重大历史机遇，紧扣市委、市政府的工作中心，高水平编制专项规划、控制性详细规划和城市设计，切实发挥规划对城市建设和经济社会发展的宏观调控作用。在汉江施工大桥已经实施建设，大坝加高工程即将开工，右岸已纳入城市开发序列的背景下，做好以下工作非常重要： 1、以宣传右岸新城区控制性详细规划为中心，在全社会掀起支持规划，参与规划的新热潮。新城区规划是编制各项规划的前提

21、，是新城建设和发展的依据，既要充分利用报纸、电视、因特网等媒体宣传，又要通过制作模型，固定广告牌、灯箱、宣传图册等渠道，全方位、多层面，宽领域地开展新城区规划宣传，努力使新城区规划家喻户晓，不断提高公众对规划的参与度；同时深化对规划管理人员，专业技术人员培训，确保新城规划落到实处。 2、以“一城一区二园”为重点，根据近期建设规划安排，对城市重要区块，重要脉路和重要节点进行精心构思和精品设计，不断提高规划水平，着力提升城市品位。“一城”，指左岸城区。该片区今年主要安排金岗山公园规划、净乐宫景区规划、左岸江滩规划、跃进门三角地规划、丹赵路仿古一条街包装规划、姚沟路改造规划等。“一区”，指右岸新城区

22、。位于右岸新城区的蔡湾地段是我市未来具有行政办公、商业贸易、文化娱乐、信息交换等多种性质的综合型现代化新城中心。当前必须尽快完成新城区的修建性详细规划，逐步完善新城各项工程管线的专项规划，沿江景观系统规划等专项规划设计工作，以指导、协调各项工作开展。修建性详细规划完成后，要加紧提炼筛选具有古均州文化内蕴的建筑符号及各项工程管线的综合规划设计，保证右岸新城开发建设。 “二园”，指安乐河工业园和金家湾工业园。安乐河工业园重点完成园区功能分区规划，改水、排水、道路规划等；金家湾工业园区主要完成园区功能分区规划，道路，电力、通讯规划等。 3、以发挥规划的宏观调控功能为目标，加强宏观区域布局和前瞻性规划

23、研究。要按照“五个统筹”要求，编制和完善区域城镇体系，并加强城乡一体化，区域城镇协调发展等研究，整体提高我市城建化水平。 二、采取有效措施，加大规划实施力度 为使城市规划在处理当前与长远、局部和全局、经济效益和环境效益、现代化建设和历史文化保护等关系方面发挥重要作用，我们要在加强对规划实施监管的过程中，协调不同利益主体之间的利益关系，把政府与投资者、投资者之间、投资者与市民的关系融合到市场经济的运行之中，在维护社会整体利益原则的基础上，通过规划的有力调控，促进城市各项建设的合理发展，增强城市可持续发展的能力。在具体工作中，将紧盯规划实施中存在的问题，不断改进规划审批和管理。要针对规划管理中存在

24、的问题，统一权限硬管理，突出重点严管理，违章立制说管理，确保城区建设项目“一书两证”核发率不少于98，违章查处率不少于96。 统一权限硬管理，就是按照国务院关于加强城乡规划监督管理的通知、丹江口市人民政府关于进一步加强城市规划区规划管理的通知的要求，加大丹江口市城市规划管理办法的执行力度，开展好城市规划区范围内的未经规划审批的各类建设活动查处工作，包括各类工业园区、房地产开发项目，各类生产用房，公共建筑及农民建设规划管理工作等。 突出重点严管理，就是要在抓好常规管理的同时，咬住政府关注、百姓关心的难点，热点事件不松懈，要突出加强右岸新城区的规划控制，其中对移民点的规划管理，要按照上级有关精神，

25、本着“规划好、住得好、能致富”的原则，让坝区移民新村早日落成，切实办成一件“民心工程”，同时严格控制老城区积极稳妥地开展危房户、缺房户、无房户问题的研究，在坚持多拆少建、拆旧建新，增加公共休闲、康体娱乐设施的前提下，加快危房改造步伐，为市民创造一个高质量的 生活环境。 建章立制强管理，就是高度重视规划管理各项制度，法规的研究和制订工作。要进一步推行阳光规划工作.建立推行规划委员会集体会审，市民听证，报建项目批前批后公示、户外广告承诺书等管理制度，加快出台丹江口市户外广告管理办法、丹江口市城市四线管制规定、丹江口市私人建房技术规定等地方性规划管理办法，研究制定规范性文件审核备案，违法建筑不良通报

26、纪录、执法责任及错案追究制度，推进执法网络体系建设，逐步使城市规划管理工作走上规范化，制度化轨道。 三、紧跟城乡统筹的发展态势，高度重视村镇和村庄规划。村镇规划要以创造良好生态环境，富民创业为目标，有针对性地实施“百村整治、百村示范”工程。 1、健全规划体系，提高规划的指导性。要按照“一心两带”的城市总体规划，加紧进行我市江南、江北两城镇带的空间规划，城镇体系组织，城镇规模，城镇职能结构等项目研究，在继续推进乡镇总体规划修编的同时，做深做细城镇体系规划；要结合移民迁建工作，有计划地开展“百村整治、百村示范”工作，继续配合长江委做好坝区移民点规划和纳入库区移民范围内的村庄、集镇的总体规划和建设编

27、制工作；在保护节约耕地的前提下，引导乡镇开展好旧村改造，集镇建设，农村集体建设用地使用权流转等问题的研究，切实发挥村镇规划在加快城乡一体化进程中的指导作用。 2、严格中心集镇的规划管理，维护规划严肃性。要牢牢把握突出问题整治和规划审查两个环节，强化农民的规划意识，全面树立规划权威。突出问题整治要围绕江南、江北公路沿线中心集镇开展，要组织专班，定期下乡检查，发现一幢拆除一幢；规划审查方面，将对中心镇、中心村的重点区块，重点路段建立相应的审查制度，依据规划，按法定程序上报审批。 3、加强机构建设，确保规划的稳定性，随着新一轮乡镇机构改革，原村建站机构撤消，职能发生转移，乡镇规划面临着新问题、新矛盾

28、，要尽快研究乡镇规划管理职能的落实，明确管理机构，保证乡镇规划贯彻落实。 四、紧扣规划工作的时代要求，大力加强以城市地理信息化建设为中心的基础建设。牢固树立以基础地形图为载体的基础测绘工作是城市规划工作的重要基础的观念，加大该系统的数据采集力度，采取政府、企业合作的融资方式，建立城市规划数据库，争取初步形成一套数据采集、处理、建库、分析、应用、更新的方法和模式，积极为城市规划和城市管理工作提供更加可靠的信息数据来源和可靠的规划管理依据，切实加快城市规划管理的信息化进程。要重点抓好三项工作。 1、要进一步加强基础测绘，严格保密管理。要根据右岸开发、南水北调工程开工及我市经济发展需要，组织实施城区

29、1：1000比例尺测图基础测绘，抓好原有比例尺地形图修测和更新；加大测绘法及法律法规的执行力度，切实抓好测量标志的检查维修和秘密测绘成果保密管理工作；加大硬件建设，购买G。要建立城镇平面直角坐标系和高程系，每次测量要统一坐标，测量一块更新一块，不断积累基础测绘数据，为城市规划建设管理提供基础坐标数据。 2、要整顿测绘市场，规范市场秩序，依法查处各类违法违规行为；要加强地藉测绘，基础测绘，行政区域界线测绘，房产测绘及其它测绘成果的质量检查和监督管理，对测绘成果统一登记，统一城市地形图图幅分幅与编号，统一加盖丹江口市测绘管理办公室印章，把好市场准入关和测绘成果质量关，确保我市测绘市场健康发展。 3

30、、要建设规划信息工程，推进电子政务，根据规划工作实际和信息化发展要求，对城市规划信息化建设工作进行一次全面规划；加快内部基础资料整合积累和规划信息入库工作，为有效提高规划办公、办事效率提供强有力的科技手段和信息化平台，争取使丹江口市基础地理信息系统共建共享。 五、加强学习，依法行政，创建廉洁高效的规划执法队伍。规划局是政府综合执法部门，担负着繁重的城市规划执法与服务的任务。每一名党员，同时也是一名行政执法人员，是国家规划方针政策的最终执行者。要对照党员先进性要求，规范执法行为，规范工作程序，规范自己的言行，全力搞好规划服务和规划管理，创建一个廉洁、高效的规划执法队伍。 1、当前重点是学习保持共

31、产党员先进性教育读本，观看张思德等优秀共产党员的先进事迹，接受党员先进教育，要通过学习，增强践行“三个代表”的意识，履行好党员的职责，遵守党的纪律，提高依法行政的自觉性。还要加强业务学习，多掌握服务本领。要开展形式多样的学习活动，边学习，边交流，提高政治理论水平，提高思想素质和业务素质。 2、要加强党的建设和干部队伍建设。党支部是本单位党建工作的核心，也是政务工作的“带头人”。党员领导干部要做好表率，当学习的模范，工作的模范，清正廉洁的模范。机关各科室工作独立性较强，每个科室都是我们规划局对外的窗口，每个人的言行举止，都代表着全局的形象，甚至是政府的形象，每个党员只要符合党员标准，我们的工作就

32、会无往而不胜。全体党员要在先进性教育活动中发挥模范作用，要做好表率，在各自岗位上做出更大成绩。 3、要切实搞好党风廉政建设。全体党员要在思想上严格要求自己，树立正确的名利观、权力观，不为名所累，不为利所缚，不为钱所惑，保持淡泊平和的心态。当前，我们重点要抓好两件事：一是软环境建设，二是民主评议。软环境建设要持之以恒，不能松一阵紧一阵，要把优质服务当做日常的自觉的行动。在民主评议方面，我们要对照先进性标准，深入剖析自身不足，切实转变工作作风，树立廉洁高效的规划执法队伍形象。 4、向先进集体和个人学习，在全局上下形成比学赶帮、团结拼搏的良好氛围。要向先进的共产党员学习，要按照“三个代表”的要求，发扬全心全意为人民服务的作风，在本职工作中践行先进性，做出更优秀的成绩。关于城镇土地使用税征收管理的调查报告自中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例实施以来，土地使用税在调节不同地区、不同地段之间的土地级差收入，合理利用和管理城镇土地资源等方面取得了一定成效。但是，由于纳税意识、征管水平、部门协作等原因，土地使用税的作用没有得到充分发挥，因此，规范和加