饲料厂安全预评价报告.docx

1、饲料厂安全预评价报告XXXXXXXX 饲料有限公司年产 20 万吨饲料新建项目安全预评价报告XXXX 安全技术有限公司APJ-(X)-XXXXXXXXXXX 饲料有限公司年产 20 万吨饲料新建项目安全预评价报告评价机构名称： XXXX 安全技术有限公司 资质证书编号： APJ-(X)-XXX 法定代表人 ： XXX 技术负责人 ： XXX 项目负责人 ： XXX 评价机构联系电话 :0XX0-XXXX安全评价机构公章)二一七年九月、八前言XXXXX 股份有限公司下属 XXXX 有限公司成立于 1996年 3月，位于 XX 市XX区XX路289号，主营饲料生产及销售，设计产能为 10万吨/年，

2、现因城 区改造需搬迁。经与市、区政府相关部门充分协商，拟在 XX市XX镇工业园区建设年产 20万吨饲料项目以解决老厂搬迁问题。 XXXXX 股份有限公司安 全生产的同时，充分考虑对社会与公众的责任，根据中华人民共和国安全 生产法、建设项目安全设施 三同时”监督管理办法规定，特委托XXXX 安全技术有限公司进行建设项目安全条件预评价工作。本公司受 XXXXXXXX 饲料有限公司的委托，组成安全评价工作小组，赴该公司工程进行现场勘测、资料收集和风险评估。根据项目建设方案等相 关资料和风险评估的结果，该项目属于本公司资质可承接范围，其安全风险 可以接受，因此，签订了安全评价服务合同，开展安全评价工作

3、。评价小组遵循安全评价通则和安全预评价导则的要求，通过收 集、整理有关文件、资料和现场勘查，对建设项目现场提出了进一步完善的 要求，经定性分析和评价，编制了 XXXXXXXX 饲料有限公司年产 20万吨 饲料新建项目安全预评价报告。在评价过程中，我们得到了 XXXXXXXX 饲料有限公司大力支持和帮助， 在此致谢！由于水平有限，不足之处在所难免，恳请有关单位和专家批评指正评价组二O一年九月1概 述 21.1评价目的 21.2评价范围 31.3安全预评价依据 41.3.1法律、法规 41.3.2上级规定、通知及指导性文件 41.3.3采用的主要标准、规范、规程 51.3.4本项目有关技术文件、资

4、料 61.4评价程序 72建设项目概况 92.1建设单位简介 92.2建设项目概况 102.2.1项目建设的背景和意义 102.2.2建设项目简介 102.2.3建设项目地理位置及周边情况 102.2.4总平面布置 132.2.5建筑及结构 152.2.6仓储运输 152.2.7公用工程 152.2.8工厂组织和劳动定员 172.3生产工艺、装置情况 182.3.1主要原材料、主要设备 192.3.2生产工艺 193危险、有害因素辨识 223.1危险、有害因素分类和辨识依据 223.1.1危险、有害因素分类 223.1.2危险有害因素辨识的依据 223.2建设项目存在的主要危险有害物质 233

5、.3生产过程中危险有害因素分析 253.3.1物质危险性分析 253.3.2主要设备危险性分析 263.3.3生产过程危险性分析 283.3.4作业环境主要危害性分析 373.3.5安全管理危险有害因素分析 373.3.6建构筑物及平面布置 393.3.7公用工程危险性分析 393.4建设项目周边、自然条件影响分析 403.4.1建设项目对周边环境的影响分析 403.4.2周边环境对建设项目的影响分析 413.4.3自然条件的危险有害因素分析 413.5主要危险、有害因素及其分布 423.5.1建设项目存在的主要危险、有害因素 423.5.2危险有害因素的分布 423.6重大危险源辨识 433

6、.6.1重大危险源辨识依据 433.6.2重大危险源辨识结果 434评价单元的划分和评价方法选择 454.1评价单元的划分 454.1.1评价单元划分原则 454.1.2评价单元的划分 454.2评价方法的选择 464.2.1评价方法的确定 464.2.2安全评价方法简介 465定性、定量安全评价分析 495.1选址及平面布置单元 495.1.1选址及平面布置单元安全检查表分析 505.1.2选址及平面布置单元预先危险性分析 535.1.3单元评价小结 545.2建（构）筑物单元 555.2.1建（构）筑物单元安全检查表分析 555.2.2建（构）筑物单元预先危险性分析 565.2.3单元评价

7、小结 565.3工艺、设备设施单元 575.3.1工艺、设备设施单元安全检查表分析 575.3.2工艺、设备设施预先危险性分析 655.3.3单元评价小结 745.4 公用工程单元 755.4.1公用工程单元安全检查表分析 755.4.2电气设备预先危险性分析 775.4.3单元评价小结 815.5 安全管理单元 815.5.1安全管理单元预先危险性分析 815.5.2单元评价小结 825.6职业卫生单元 825.6.1职业卫生单元预先危险性分析 825.6.2单元评价小结 835.7案例分析 835.8事故应急救援预案编制的指导与建议 916安全对策措施与建议 946.1安全对策措施建议的原

8、则和依据 946.1.1制定安全对策措施应遵守的原则： 946.1.2制定安全对策措施的依据： 956.2可研报告中的对策措施 956.2.1安全防护 956.2.2工业卫生 966.2.3消防 966.3本报告补充的对策措施 986.3.1建设项目选址及平面布局方面安全对策措施 986.3.2主要工艺装置、设备、设施方面对策措施 996.3.3生产或者储存过程配套和辅助工程方面对策措施： 1006.3.4建设项目中主要装置、设备、设施布局方面的安全措施与建议 1036.3.5事故应急救援措施和器材、设备方面对策措施 1046.3.6安全管理方面对策措施 1046.3.7工程施工、试运行阶段的

9、安全对策措施： 1067 评价结论 1087.1安全评价综合分析 1087.2安全预评价结论 109附件： 1101概 述1.1评价目的为贯彻安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在建设项 目可行性研究阶段，根据工程项目可行性研究报告的内容，查找、分析拟 建项目中潜在的危险、有害因素，预测发生事故的可能性及其严重程度， 确定其与安全生产法律法规、标准、规范的符合性，提出科学、合理、可 行的安全对策措施建议，做出安全评价结论。安全预评价的基本目的是提高安全生产管理效率和经济效益， 即确保建设项目建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少；优选有关 的措施和方案，提高建设项目的安全水平

10、，获得最优的安全投资效益。（1）从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的劳动安 全水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找 出生产过程中固有或潜在的危险、危害因素及产生危险、危害后果及其主 要条件，并提出消除危险、危害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方 案，在设计中实现这些措施，即使危险、危害因素依然存在或出现误操作 和设备发生故障时，也会有效降低危险、危害后果，从而增强建设项目的 本质安全化。鉴于在生产过程中不可能消除一切危险、危害因素，预评价的目的并 非是消除几种特定的危险、危害因素，更重要的是努力全面地消除这些因 素产生危险、危害后果的条件（包括发生误操作

11、、设备故障时，产生后果 的条件）。即使做不到 消除”也尽可能采取减弱、隔离危险与危害因素的 措施，使之降到可以接受的水平。（2） 为建设单位劳动安全卫生管理的系统化、标准化和科学化提供 依据和条件。预评价不仅提出建设项目危险、危害因素的种类、分布和危 险、危害程度以及造成危险、危害后果的条件，还明确哪些事故、危害是 主要依赖管理措施来预防的，人的不安全行为可能产生的后果及应采取的 管理措施；指出哪些部位、作业岗位的危险性、危害性大，需要重点监视 和管理。此外，还提出在人员发生误操作、设备出现故障（包括自动控制 系统失效时），哪些部位能出现后果严重的事故和危害，以及产生的原因、 影响范围后果，需

12、要采取哪些急救、抢险措施。这些都为建设项目投产后 的劳动安全卫生管理提供了目标和基础。（3） 为安全生产管理部门实施监察、管理提供依据。预评价的分析、评价结论和对策措施可为安全生产管理部门审批建设项目初步设计文件（含安全设施设计专篇）提供依据。1.2评价范围本次评价对象是XXXXXXXX饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目， 评价范围主要包括建设项目的选址、 总平布置、工艺、设备设施和公用工程。具体内容包括：年产20万吨饲料生产车间、立筒仓、锅炉房、发电机室 等。具体建筑包括：饲料加工车间、成品库及原料库一座、锅炉房、综合楼、 立筒仓、消防泵房、发电机室等。依据中华人民共和国安全生产法的规定，

13、被评价单位对该项目进行 改建、扩建，必须重新进行安全评价，由改建、扩建引起现有工艺、装置改 动或地址变更等不包括在本评价范围。同时，凡涉及该项目的环保和职业卫 生评价问题，应执行国家有关标准和规定，不在本次评价范围之内。1.3安全预评价依据1.3.1法律、法规1、 中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）2、 中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）3、 中华人民共和国消防法（2008年10月28日一届全国人大常委 会第五次会议修订通过，2009年5月1日起施行）4、 中华人民共和国职业病防治法（2016年修订）5、 特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）6、

14、公路安全保护条例（中华人民共和国国务院令第593号）7、 中华人民共和国环境保护法（主席令2014年第9号）&中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令2013第4号）9、 中华人民共和国防震减灾法（国家主席令2008第7号）10、 中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007第（7）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）1.3.2上级规定、通知及指导性文件1、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发201023号）2、 危险化学品目录（2015年版）3、 关于印发XX省重大危险源安全监督管理暂行规定和 XX省安全生 产事故隐患监督管理暂行规定的通知（鄂安监管协调20

15、08337号）4、 XX省省安全生产条例（2006年3月31日XX省第十届人民代表 大会常务委员会第二十次会议通过）5、 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令 第88号,2016年修订）6、 职业病危害申报办法(国家安全生产监督管理总局令第 48号)7、 产业结构调整指导目录(2013年修订本)(中华人民共和国国家发 展和改革委员会令第21号)&建设项目安全设施 三同时”监督管理办法(国家安监总局令36号, 77号令修订)9、 国家安全生产监督管理总局、国家粮食局关于加强储粮钢板筒仓安 全监督管理的通知(安监总管二200664号)10、 饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可

16、证管理办法 (1999年 12月14日农业部令第24号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订)12、工作场所职业卫生监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令 第47号)133采用的主要标准、规范、规程1、 安全评价通则(AQ8001-2007)2、 安全预评价导则(AQ8002-2007)3、 建筑设计防火规范(GB50016-2014)4、 工业企业总平面设计规范(GB50187-2012)5、 生产过程安全卫生要求总则(GB/T 12801-2008)6、 生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999)7、 工业企业设计卫生标准(GBZ1 2010)8、 锅炉房设计规范(GB 5

17、0041 2008)9、 城镇燃气设计规范(GB 50028-2006)10、 起重机械安全规程(GB6067.1-2010)11、 建筑照明设计标准(GB50034-2013)12、 供配电系统设计规范(GB50052-2009)13、 低压配电设计规范(GB50054-2011)14、 20kV及以下变电所设计规范(GB50053-2013)15、 防止静电接地事故通用守则(GB12158-2006)16、 爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014)17、 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 (GB50168-2006)18、 建筑抗震设计规范(GB50011-2010)

18、19、 建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)20、 建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)21、 职业性接触毒物危害程度分级(GBZ 230-2010)22、 建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)23、 工业企业噪声控制设计规范(GB50087-2013)24、 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范(GB50493-2009)25、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)26、 工业管路基本识别色、识别符号和安全标志 (GB7231-2003)27、 工业金属管道设计规范(GB50316-2008)28、 安全色

19、(GB2893-2008)29、 安全标志及其使用导则(GB2894-2008)30、 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 (GB4387-2008)31、 粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程 (GB17440-2008)32、 固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台(GB4053.3-2009)33、 粮食钢板筒仓设计规范(GB50322-2011)34、 饲料厂工程设计规范(SBJ05-19931.3.4本项目有关技术文件、资料1、XXXXXXXX 饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目可行性研究报告2、 安全评价委托书3、 建设单位提供的其它资料1.4评价程序根据国家安全

20、生产监督管理总局于 2007年4月1日施行的安全预 评价导则AQ8002-2007对安全预评价工作所作的明确规定，安全预评价 程序一般包括：准备阶段；危险有害因素识别与分析；确定安全预评价单 元；选择安全预评价方安；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全 预评价结论；编制安全预评价报告等。安全预评价程序见下图 1.4-1。图1.4-1安全预评价程序框图2建设项目概况2.1建设单位简介XXXXXXXX 饲料有限公司是XXXXX股份有限公司为解决XXXX有 限公司搬迁问题而组建的子公司。XXXXX股份有限公司创立于1998年并于1998年3月11日在深圳证 券交易所发行上市。公司立足农牧产业、注

21、重稳健发展，业务涉及饲料、 养殖、肉制品及金融投资等，公司业务遍布全国及越南、菲律宾、孟加拉、 印度尼西亚、柬埔寨、斯里兰卡、新加坡、埃及等国家。2011年11月XXX农牧与山东XX集团资产重组上市获中国证监会批准，公司饲料年生产能力达2000万吨，年家禽屠宰能力达7亿只。2013 年，实现销售收入约700亿元，控股的分、子公司500余家，员工达5.6 万人。在2012年财富杂志评选的中国企业 500强中位列第65位。公司曾先后获得农业产业化国家重点龙头企业、全国食品放心企业等多项荣誉称号，拥有8个中国名牌，4个中国驰名商标。肉食品类的 美好” 牌火腿肠被评为中国名牌， 千喜鹤”冷鲜猪肉也是中

22、国名牌，并为2008年北京奥运会独家供应商， XX”美食是2008年上海世博会专供产品。饲料类的XX”牌禽饲料、XX”牌猪饲料，国雄”牌猪饲料、水产饲料， 嘉好”牌猪饲料、水产饲料均是中国名牌。 XXX ”、XX ”均为中国驰名商标。公司将以打造世界级农牧企业和美好公司”为愿景，以为耕者谋利、 为食者造福”为使命，以 新、和、实、谦”为核心价值观，着重发挥农业产业化重点龙头企业的辐射与带动效应，为帮助农民增收致富，为满足消费者对安全肉食品的需求，为促进社会文明进步，不断做出新的更大贡献。2.2建设项目概况2.2.1项目建设的背景和意义XXXXX股份有限公司下属XXXX有限公司成立于1996年3

23、月，位于 XX市XX区XX路289号，主营饲料生产及销售，设计产能为10万吨/年, 现因城区改造需搬迁。经与市、区政府相关部门充分协商，拟在XX市XX 镇工业园区建设年产20万吨饲料项目以解决老厂搬迁问题。2.2.2建设项目简介项目名称：XXXXXXXX 饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目建设单位：XXXXXXXX 饲料有限公司建设地点：XX市襄州区XX镇工业园。占地面积：35亩（一期）。建设规模：设计生产能力为 年产20万吨饲料。投资规模：本项目建设总投资为5100万元。资金来源：企业自筹。2.2.3建设项目地理位置及周边情况2.2.3.1地理位置厂址位于XX市襄州区XX镇工业园，距离XX

24、市20公里，交通便利、 区位优势明显。九寻険干GJ16223.2建设项目周边情况该项目所在地位于XX镇217省道东侧无名路南侧。该项目红线图东侧和南侧均为空地；西面为土坡；北面为无名道路，距离道路边缘6.5m。表2-1建设项目周边环境一览表（单位： m）建构筑物 及设施方位相邻建构筑 物及设施拟设距离规定的安 全距离检查 结果依据标准、规范XXXXXXXX饲料有限公 司北无名路 6.55合格公路安全保护条例东空地/合格GB50016 2014 第3.4.1条南空地/合格GB50016 2014 第3.4.1条西土坡/合格GB50016 2014 第3.4.1条2.2.3.3自然条件（1）工程地

25、质XX市位于XX省西北部，地处汉江中游，西部山区属荆山、武当山脉,东部丘陵属桐柏山、大洪山脉余脉，北部为鄂北岗地，南部为汉江平原的宜 钟夹道，整个地势自西北向东南倾斜。据区域地质构造资料， XX市区位于南 邙日）襄邙日）白垩一第三系盆地南缘，市区内无全新活动断裂，第四系 冲积层厚度一般小于50m,下伏基岩为第三系泥岩（N ）。场地原为耕地，勘察时场地基本整平完毕，地貌部位属汉江三级阶地， 孤丘垄岗地形，表层为第四系全新统（Q4al+pl）素填土，其下为第四系全上 更新统冲洪积（Q3al+pl）粘土等，本报告将勘探范围内土层按成因划分为两 大层，层又按力学性质划分出-1、-2两个个亚层。（2）

26、水文条件1含（隔）水层与地下水补给、径流与排泄场地地下水类型上层滞水，分布于上部素填土孔隙中，勘察期间测得局 部钻孔中上层滞水水位埋深为 0.3-0.8m,主要由大气降水、沟谷水系和生活废 水补给，水量小，易抽干。2地下水与场地土腐蚀性评价根据地下水质分析报告及场地土易溶盐的分析报告结果，按H类环境（岩土工程勘察规范（GB50021-2001） （2009版）附录G中规定）考虑干 湿交替作用，对其腐蚀性综合评价，地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对钢 筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。场地土对混凝土结构具微腐蚀性，对钢 筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。（3） 气象条件XX市地处亚热带，属北亚热带季风

27、气候，具有南北过渡的特点，气侯 温和。年温度变化较大，一年中六、七、八三个月气温最高，月平均温度27oC 左右，最高可达41.4oC;十二月至次年二月气温最低，月平均温度为 4oC,最低气温-165C ;多年平均气温164C。流域内降雨充沛，多年平均降雨量 910mm,暴雨多集中在5-10月。多年平均蒸发量1221.7mm。XX市最大冻 结深度30cm, 土壤湿度系数0.85,大气影响深度约3m,急剧影响深度约1.5m。(4)交通运输XX市襄州区XX镇地处鄂豫交界，南接XX、北连河南、217省道穿境 而过，交通十分便利，素有 XX门户”之称，是XX市小康建设试点乡镇。 镇政府所在地距市中心仅1

28、3公里，毗邻二汽XX基地、XX飞机场和全国最 大的火车编组站 桐树店车站，襄十、许樊、樊魏、孝襄四条高速公路在 境内交汇，交通便利，区位优越，是 XX省社会治安综合治理先进单位和XX市农业结构调整先进单位，且资源丰富，具有十分广阔的开发和投资前 景。XXXXXXXX 饲料有限公司位于XX镇工业园，地理位置优越，交通运 输十分便利。(5)地震烈度根据区域地质资料，覆盖层厚度约为35m,场地覆盖层厚度介于350m 之间(覆盖层厚度按地面至 Vse 500 m/s的土层或坚硬土(岩)层顶面的距 离确定)，依据建筑抗震设计规范(GB50011-2010)中规定，该建筑场地 类别属于H类，属抗震一般场地

29、。根据中国地震动参数区划图(GB18306-2015), XX市场地地震动峰值加速度值为 0.05g,基本地震动加 速度反应谱特征周期值 0.35s。本工程的建筑物的设防抗震类别属于标准设 防类，应不低于6度设防。2.2.4总平面布置XXXXXXXX 饲料有限公司由办公区、生产区、锅炉房及辅料仓库等 辅助用房区三部分组成，依次在厂区西部由北到南布置。办公区在公司的 北部；生产区在中部，包括成品库、原料库、主生产车间、立筒仓；锅炉 房、发电机房、浴室及厕所在南，具体总图布置见附件： XXXXXXXX 饲料有限公司平面布置示意图。表2-4公司内部主要设施间距一览表建构筑物 及设施方位相邻建构筑 物及设施设计距离 （米）规定的安全距离（米）依据标准结论主生产车间（丙类/二级）东预留二期空地/GB50016-20143.4.1合格南立筒仓（丙类/三级）5联合装置GB50016-20143.5.4 注 1合格西原料库 （丙类/二级）相邻可相邻GB50016-20143.4.1 注 2合格北成品库（丙类/三级）相邻可相邻GB50016-20143.5.4 注 2合格筒仓（立筒 /4600t）东预留二期空地/GB50016-20143.4.1合格南锅炉房（丁类/二级）510.0GB50016-20143.5.4不合格发电机房、水泵 房、消防水池510.0