S273线高要活道墟镇至高明交界段路面大修工程可行性研究报告.docx

1、S273线高要活道墟镇至高明交界段路面大修工程可行性研究报告S273线高要活道墟镇至高明交界段路面大修工程第一篇 概 述1.1路线地理位置图本项目S273线高要活道墟镇至高明交界段路面大修工程始于高要活道镇活道村（起点桩号为K20+695），途经活道镇新规划区、朝胜村、塘坑村、上横江、东横江、鳌头村和新村，终于S273线高要与高明交界处（活道镇凛溪村，桩号为K34+595），路线全长为13.9km。其路线地理位置图如图1-1所示。1.2任务依据和历史背景1.2.1任务依据及标准规范1、广东省交通厅关于印发广东省路面大修工程管理技术规程的通知；2、肇庆市公路局肇公计2010585号关于下达编制S

2、273线高要活道墟镇至高明交界段路面大修工程可行性研究报告编制任务的通知；3、交通部颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法，2010178号；4、交通部颁发的公路工程技术标准JTGB01-2003；5、交通部颁发的公路路线设计规范JTG D20-2006；6、交通部颁发的公路水泥混凝土路面设计规范JTG D40-2002；7、交通部颁发的公路沥青路面设计规范JTG D50-2006；8、交通部颁发的公路交通安全设施设计规范JTG D81-2006；9、道路交通标志和标线GB57682009；10、交通部颁发的公路交通安全设施设计细则JTG/T D81-2006；11、交通部颁发的公路工程概算

3、定额JTG/T B06-01-2007；12、建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委2006年）。13、广东省交通工程造价信息及肇庆建设工程造价信息；14、肇庆市统计年鉴及其他相关资料。1.2.2历史背景在改革开放30年之际，从国家战略全局和长远发展出发，为促进珠江三角洲地区增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用，党中央、国务院特制定珠江三角洲地区改革发展规划纲要（以下简称“纲要”）。本规划纲要的规划范围是，以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠三角洲区域，并将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划，规划期至2020年

4、。本规划纲要是指导珠江三角洲地区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。该纲要将肇庆纳入珠三角进行总体规划，这份首个国家战略层面上的珠三角发展纲要，给予了肇庆经济重要的战略地位，这意味着肇庆将面临千载难逢的时机，为肇庆“融入珠三角，连接大西南”的区域大城市的发展提供强大的动力。肇庆要把握好珠三角加快改革发展这个最大机遇谋划自身发展，融入珠三角一体化发展，发挥肇庆独特的区位优势，落实纲要的规划部署，在交通对接建设、产业对接发展、城市对接发展和区域协调发展上取得新突破，积极主动在产业、交通、能源、科技、教育、文化等各方面加快融入珠三角发展，为粤港澳合作服务，提升肇庆市发展水平

5、。肇庆属于“珠三角西岸地区”，要提高产业和人口集聚能力，增强要素集聚和生产服务功能，优化城镇体系和产业布局，发展先进制造业，大力发展交通基础设施建设，为肇庆成为未来新增长极、成为能够代表广东科学发展成果的城市打下坚实的基础。2008年5月，为了贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定，促进经济社会又好又快发展，积极主动做好承接产业转移和推动劳动力转移，中共肇庆市委、市政府明确提出了贯彻“双转移”战略的实施意见。肇庆市实施“双转移”的指导思想是以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕破解相对欠发达和城乡发展不平衡两大发展难题，以及提升发展质量、壮大经济总

6、量的任务，充分发挥区位、交通、资源、园区、产业和人力等基础条件优势，以产业转移园区为载体，承接符合国家产业政策和与肇庆市建设“最适宜旅游的花园式风景旅游城市、最适宜人居的生态型山水城市、最适宜创业的现代化城市”相适应的产业为方向，加强投资软硬环境建设为保障，全面推进与珠三角产业对接融合发展，充分开发人力资源，进一步提高劳动力素质，加快推进劳动力转移就业，努力把肇庆建设成为“双转移”的重要地区，成为未来广东发展的新增长极、能够代表广东科学发展成果的城市。肇庆市现管辖端州、鼎湖两区，高要、四会两个县级市，广宁、德庆、封开、怀集四个县和肇庆高新技术产业开发区（以下简称“大旺区”）。根据各区域产业的差

7、别，可将肇庆市分为三大板块，即中心城区新经济板块、东南部区工业经济板块和山区经济板块。中心城区经济板块由端州区、鼎湖区构成，是肇庆市的中心城区，将构建新型的现代化大城市，发展产学研相结合的高新技术产业基地；东南部区工业经济板块由大旺区、四会市和高要市组成，是珠三角经济区的组成部分；山区经济板块由德庆、封开、广宁、怀集四个山区县组成。端州区、鼎湖区、高要市、四会市以及大旺区，紧邻广佛经济圈，是肇庆市经济能量最集中、生产要素最活跃的区域，也是肇庆市承接珠三角核心区产业扩张转移的首选之地。东南部的四会、高要、大旺区要突出发展先进制造业，重点承接金属新材料、汽车配件、装备制造、家用电器制造、生物医药、

8、精细化工等产业；中心城区的端州、鼎湖和市直要坚持工业经济和城市经济并重，重点承接电子信息、装备制造、汽车配件、食品饮料以及房地产、文化旅游、物流等产业；山区板块的德庆、广宁、怀集、封开要积极推进资源开发和深加工，重点承接林产化工、林浆纸一体化、人造板深加工、新型建材、矿产深加工等特色资源产业。为完善承接环境，必须加快交通基础设施的建设，着力构建一个多方向、多节点、多方式对接珠三角的公路、铁路、航运协调互补、快捷高效的经济发展中心区立体交通网络。公路建设方面，要积极配合推动国家、省重点交通基础设施项目的建设，构建联结珠三角中心城市和产业重点转出地的快速通道，做好与广佛经济圈高速公路网的衔接，紧抓

9、区域内道路的升级改造。加快肇庆“融入珠三角”，把肇庆建设成为“双转移”的重要地区，实现科学发展新跨越，必须要有完善的交通条件作保障。S273线是我省西南地区的主要交通要道，也是连接肇庆、佛山高明、江门和云浮等地的的一条主干道。特别是高要活道墟镇至高明交界段沿线以农产品为主，出产的大米品质特佳，远近驰名，交通量较大，沿线区域资源丰富，风光秀丽，有着丰富的土地资源、林业资源、旅游资源和矿产资源，经济发展潜力很大，这一区域及周边县市区社会经济发展极快，各种运输需求迅速增长。近年来，随着交通量不断增加，特别是超载车辆的日益增加，水泥砼路面已出现大面积的裂缝、破碎、断板、沉陷等病害，严重影响了公路的通行

10、能力，交通运行状况逐年恶化。因此，本次路面大修将大大缓解该路段的交通压力，适应交通量迅猛增长的需要。同时，随着该路段路面大修的完成，项目所在区域的社会经济地位和作用将会日渐增强，将进一步促进活道镇的农林业、土地、矿产和旅游等资源更好的开发利用，并带动相关产业的发展，对改善高要市的投资环境都将产生积极的影响，具有极大的社会效益。1.3项目的主要内容本报告研究的主要内容是：1、路面大修的必要性；2、交通量分析与预测；3、公路的现状及存在的问题；4、大修工程规模及工程方案；5、投资概算及资金筹措；6、项目的实施方案；7、经济评价；8、节能分析。1.4路面大修的必要性1、本路面大修工程是高要地区及周边

11、地区经济发展的需要，是肇庆、高明、江门和云浮等地区经济发展的需要。S273线是连接肇庆、佛山和江门地区的交通要道，是肇庆高要来往佛山高明、江门开平等地区的首选之路，对促进沿线地区的经济发展起着很重要的作用。近年来，该路段在交通量和超载车不断增加的情况下，路况日益下降，路面损坏不断加剧，大部分水泥砼路面已出现大面积的裂缝、破碎、断板、沉陷等病害，严重影响了行车的安全，降低了公路的服务水平，也影响了地方的经济发展。现有公路路况已远远不能适应社会经济及交通运输发展的需要，严重影响了公路的通行能力，并且难以承担大交通量的重荷，交通运行状况逐年恶化，大大制约了项目影响区社会经济建设的加速发展。因此，建设

12、一条快速、便捷、畅通、安全的公路已迫在眉睫，对该路段进行路面大修势在必行。2、本路面大修工程对提高地区公路网的通行能力、改善地区公路网的服务水平具有重要的作用。3、本路面大修工程是满足日益增长的交通发展需要，是为沿线区域提供良好的交通条件，节省运输成本和旅途时间的需要。4、本路面大修工程是改善区内投资环境，加快区域资源开发和利用的需要。5、本路面大修工程是促进地区工业、农业发展，提高人民生活水平的需要。1.5交通量预测结果通过对项目影响区社会经济、交通运输现状及发展的调查，利用数学分析方法，预测该项目的设计交通量，预测基年为2009年，特征年为2015年、2020年、2026年，交通量预测结果

13、如表1-1。 表1-1 S273线活道墟镇至高明交界段年平均日交通量预测结果 （辆/日）年份小客车大客车小货车中货车大货车拖挂车绝对数合计折算数合计2012 1019 334 1014 1035 913 378 46937047 2015 1233 404 1182 1207 1065 441 5532 8285 2020 1614 529 1462 1494 1317 546 69621038320262067 676 1776 1815 1599 694 862712860本项目预计2011年建成通车，设计交通量2026年（项目建成后15年）交通量（折算为小客车）为12860辆/日。因此，

14、本项目设计交通量能满足双车道二级公路设计交通量（将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量500015000辆/日）的服务要求。1.6建设规模项目起点（K20+695）位于高要活道镇活道村，途经活道镇新规划区、朝胜村、塘坑村、上横江、东横江、鳌头村和新村，终于S273线高要与高明交界处（活道镇凛溪村，桩号为K34+595），大修里程长13.9km。路面大修设计推荐方案主要工程数量见表1-2。表1-2 主要工程数量表项目名称单位数量备注路基排水、防护工程立方米1676路面水泥砼路面平方米126096桥涵涵洞道42其中改建4道小桥m/座83.9/5利用旧桥，重做桥面铺装、搭板等路线交叉处64安全设施公

15、路公里13.91.7采用的技术标准 根据任务书的要求，结合现有路况特点和当地政府的意见，本项目以路面大修为主，按原旧路山岭重丘二级公路标准设计（设计速度40km/h），公路平面线形维持现有路线走向不变，路基宽度保持不变，对路基排水、防护、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施等进行维修完善处理。全线路基标准横断面布置为：一般路段路基宽12m，标准横断面布置为：行车道24.5m硬路肩21.5m；活道镇过境路段（K21+420K23+000，长1.58km）路基宽19m，标准横断面布置为：行车道24.5m硬路肩21.5m土路肩23.5m（大修仅做12m行车道及硬路肩范围）。全线行车道和硬路肩推荐采用水

16、泥砼路面结构，路面横坡为2.0%。全线主要技术指标见表1-3。表1-3 主要技术指标表项 目单 位指 标备 注起讫桩号kmK20+695K34+595大修里程km13.9公路等级级二原设计山岭重丘二级设计速度km/h40最小平曲线半径m 82最小缓和曲线长度m35最大纵坡%/处3.98/1桥梁设计荷载公路II级1.8投资概算及资金筹措1.8.1投资概算及主要材料数量本项目推荐方案工程概算总额（含建设期贷款利息）：3819.126万元；平均每公里造价274.757万元。其主要人工、材料数量见表1-5。表1-5 主要人工、材料数量汇总表 路 段人 工、机械工（工日）木材(立方米)水 泥（吨）钢 材

17、（吨）砂(砂砾)(立方米)碎石(立方米)石 屑(立方米)片、块石(立方米)K20+695K34+5958315127190293852435092385669821.8.2资金筹措肇庆市公路局拟通过立项，向上级主管单位申请按路面大修补助标准给予补助，其余由地方自筹解决。本项目的地区类型属于山区县，建议上级主管部门按山区县省道二车道二级公路每公里90万元标准给予补助，补助总金额为1251万元。第二篇 交通量发展预测2.1交通量调查为了准确掌握本项目现有公路交通量的流量、流向、交通组成、货类以及实载情况，我们对本项目线路进行了交通量调查，并收集了本项目相关线路近年来的交通量观测资料及收费站车辆收费

18、资料，对相关的交通量进行了整理。根据现有公路技术标准，结合现行公路收费车型的划分标准，交通量调查的车型共分6类：小型货车、中型货车、大型货车、拖挂车、小型客车和大型客车。摩托车和拖拉机按路侧干扰因素计，具体划分标准见表2-1。表2-1 交通量车型划分标准车 型荷载及功率备 注汽车小型载货汽车荷载2.0吨包括载货摩托车及载货三轮车中型载货汽车2.0吨荷载7.0吨包括吊车大型载货汽车7.0吨荷载14吨包括吊车小型客车额定座位19座包括小轿车、吉普车、面包车大型客车额定座位19座拖挂车荷载14吨包括半挂车、平板挂车、集装箱车根据交通量调查资料，经过整理及统计分析，将其混合交通量折算为标准小客车，表2

19、-2为车辆折算系数表。表2-3为本项目历年交通量统计表及折算成小客车的交通量表。 表2-2 车辆折算系数表（折算为小客车）车 型换算系数车 型换算系数车 型换算系数小型载货汽车1.0大型载货汽车2.0小客车1.0中型载货汽车1.5拖挂车3.0大型客车1.5 表2-3 本项目历年年平均日交通量表 （辆/日）年份小客车大客车小货车中货车大货车拖挂车折算小客车交通量2004 532 116 460 627 679 186 40232005 600 127 748 782 710 216 47802006 658 255 820 809 716 231 51992007 762 250 837 843

20、 743 280 55652008 792 265 845 857 753 299 57232009 832 272 860 878 774 320 5925近年来，随着交通量的迅速增加以及货车超载现象严重，超载车占总车辆数的16.5左右，超载车的车型一般是大型货车和拖挂车，大型货车占超载车总数的50左右（最大轴载达120吨）。大型货车一般超出核定吨位的23倍，拖挂车一般超出核定吨位的35倍，可见本路段长期处于超负荷使用状态，超载车数量较多，大部分路面严重破损，致使该路段路况日益下降，路面板出现破碎、板角断裂、裂缝、接缝坏烂、错台、脱空等多种病害。本项目超载车辆历年年平均日交通量见表2-4。表

21、2-4 超载车辆年平均日交通量表（绝对数）年份数量年份数量年份数量2004488 2006543 2008616 2005528 2007596 2009643 2.2基年交通量根据本项目特点及现有交通量资料，选择2009年年平均日交通量作为本项目的基年平均日交通量，如表2-5所示： 表2-5 基年平均日交通量(绝对数) （单位：辆/日）路段小客车大客车小货车中货车大货车拖挂车绝对数合计折算数合计K20+695K34+595832272860878774320393659252.3交通量预测2.3.1预测的思路与方法交通量预测是分析公路和桥梁项目可行性和必要性的重要环节之一，它是确定道路建设规

22、模和技术标准的依据，也是经济评价和财务分析的基础。因此预测方法的科学性和合理性将直接影响研究结论的可靠性。交通与经济发展、土地使用特征密切相关，社会经济与用地状况及经济发展的总量决定着地区交通需求大小。为此，在预测过程中，根据经济发展总量和国民经济的弹性系数来预测交通总需求，根据路网结构分析结合本项目的特点，交通量预测按部颁公路建设项目可行性研究报告编制办法中推荐的预测方法，采用三种交通量合并推算。交通量预测过程如图2-1所示：图2-1 交通量预测流程图设计交通量由正常趋势交通量、转移交通量、诱增交通量构成。正常趋势交通量是现有公路交通量按照它固有的发展规律，自然增长的交通量。转移交通量是指拟

23、建公路（项目）建成后，从其它公路及由于竞争关系而从其它交通方式转移过来的交通量。诱增交通量是指由于公路（项目）改造后而新产生的交通量。我们分别对正常趋势交通量、转移交通量及诱增交通量进行推算。本项目是路面大修工程，转移交通量和诱增交通量的影响比较小，设计交通量主要是趋势增长交通量。根据规范规定，具有集散功能的二级公路设计交通量按项目建成通车后15年计算。本项目预计2011年12月底建成通车，所以本项目设计交通量为2026年年平均日交通量。考虑项目所在地区的社会经济发展规划和综合运输体系的影响，确定本项目交通量预测的特征年为2012年、2015年、2020年、2026年，预测基年为2009年。为

24、了预测将来发生的交通量，本报告对设计趋势交通量预测采用弹性系数法。2.3.2未来交通量增长率的确定交通运输需求是派生性需求。经济活动、社会活动等本源性需求的变化直接决定交通需求这一派生性需求的大小。因此，通过分析经济活动和社会活动的变化规律，分析它们与交通运输的关系，便可较准确地掌握交通需求的变化规律。弹性系数法就是从总体上把握经济发展和交通运输的相关关系。弹性系数法能直接反映经济增长对交通运输的影响，易于综合定性因素，用于交通量的中长期预测有较好的实用性和可靠性。弹性系数的公式如下： 运输指标变化的百分率弹性系数 e 经济指标变化的百分率根据有关指标的分析，一般选用主要道路断面交通量、客货运

25、输量与国内生产总值进行回归分析，推算出其弹性系数，参照这些系数可确定未来汽车出行量的弹性系数。一般而言，汽车的出行量与公路断面交通量有比较直接的关系，公路断面交通量也可以认为是汽车出行量的在公路上的具体表现形式，但由于公路断面交通量受道路条件和自然条件的影响大，使公路断面交通量指标不够完整，所以在对弹性系数进行回归时，主要利用客货运输量指标进行分析。根据项目影响区社会经济发展规划，结合近年来各地区社会经济发展的实际情况，预测项目所在地区未来各阶段国民经济发展速度；通过分析邻近公路历年交通量增长的弹性系数，参考国内其他地区公路运输弹性系数，在征询有关专家的意见的基础上，考虑到本项目交通量基数较大

26、的因素，确定了未来汽车交通量增长的弹性系数；据此计算出本项目未来各阶段汽车趋势交通量增长率，见表2-6所示。表2-6 趋势交通量增长率预测类别2004200920102011201220152016202020212026项目所在地区未来各阶段国民经济发展速度9.83%9.00%8.50%7.50%6.00%未来客车交通量增长的弹性系数0.830.80.770.740.7未来货车交通量增长的弹性系数0.680.650.620.580.55未来各阶段客车趋势交通量增长率8.16%7.20%6.55%5.55%4.20%未来各阶段货车趋势交通量增长率6.68%5.85%5.27%4.35%3.30

27、%2.4交通量预测结果根据以上得出的未来交通量增长率及本项目的基年(2009年)交通量，可以算出本项目建成后各年度的预测交通量。其公式为：Qp=Q0(1+R)n式中： Qp、Q0 预测年、基年的交通量； R 交通量增长率； n 预测期(年数)。本项目的交通量预测结果分别见表2-7（含超载车辆），表2-8为超载车辆的预测结果。 表2-7 S273线年平均日交通量预测结果 （辆/日）年份小客车大客车小货车中货车大货车拖挂车绝对数合计折算数合计2010 892 292 910 929 819 339 4181 6289 2011 956 313 963 983 867 359 4441 6674 2

28、012 1019 334 1014 1035 913 378 4693 7047 2013 1086 356 1067 1090 961 398 4958 7438 2014 1157 379 1123 1147 1012 419 5237 7850 2015 1233 404 1182 1207 1065 441 5532 8285 2016 1301 426 1233 1260 1111 460 5791 8665 2017 1373 450 1287 1315 1159 480 6064 9066 2018 1449 475 1343 1372 1209 501 6349 9484 2019 1529 501 1401 1432 1262 523 6648 9923 2020 1614 529 1462 1494 1317 546 6962 10383 2021 1682 551 1510 1543 1360 564 7210 10745 2022 1753 574 1560 1594 1405 588 7474 11139 2023 1827 598 1611 1647 1451 613 7747 11547 2024 1904 623 1664 1701 1499 639 8030 11969 2025 1984