学习税收法律制度的心得体会.docx

1、学习税收法律制度的心得体会 学习税收法律制度的心得体会 尊敬的各位领导、各位专家、各位代表： 大家上午好！ 通过一上午的会议、演讲大家已经很累了，我尽量以比较简短的时间对前面四位的演讲做一点简单的回应，这主要是我学习之后的心得。 刚才四位演讲者的演讲涉及到的内容非常广泛，内容是非常丰富，他们的演讲应该说从宏观到微观，从理论到实践，从国内到国外，从历史到现实，各个方面都涉及到了，所以结合每一位演讲者的演讲，简要地做一些回应，谈一谈我相关的一些心得。 首先第一位是著名的高培勇教授，大家对他非常熟悉，高培勇教授讲了我们国家在直接税制方面面临的突出挑战，特别是在个人所得税和物业税这方面面临的突出问题。

2、高教授从我们国家几次的规划，从“十一五”到“十二五”，谈到税制的改革目标，今天这方面的热点还没有完成，这一些情况给我们提出很多非常重要，发人深省的问题。这样一些问题实际上我觉得非常值得我们思考，大概有几个方面。 一、高培勇教授提到整个税收体系或者是税法体系的合理性问题。因为直接税在整个税收体系或者是税法体系中占有非常重要的地位，我们国家整个税法发展到今天，经济社会发展到这样一个阶段，税制如何构建更加地合理，要我们从整体上，从结构合理性等等各个方面去分析，去研究。所以这样一个宏观的把握，宏观的分析，这种结构我想是非常重要的。在今天尤其要关注各类税负之间的内在关联，个人所得税和其他所得税之间的联系

3、。物业税和房产税等各类税负的关联，究竟要不要开征，如何开征，困难何在？确实值得我们很好地思考。 二、高教授在演讲里边谈到了我们现在所面临的诸多问题，特别是困难，对于困难，我们确实从整个学界和实务界的角度还要去做进一步深度的挖掘。为什么这么多年推不出来，问题究竟何在。这个方面涉及到整个经济发展所提供的物质基础问题，涉及到我们的传统文化的问题，涉及到法治和传统的问题，也可能会涉及到可持续性的问题等等。涉及到许多问题，所以在这方面还要做进一步的挖掘。 三、高教授的演讲里面我们能够感受到国家规划的重要性，不管是整体的规划，还是整个税收或者是税法的建构规划，都需要我们很好地去做一个思考。 四、其实通过高

4、教授的演讲能够更加感受到他谈到我们现实征管的机制和体制面临很大的问题，我们的机制或者是体制应该说已经在很大程度上影响到相关税种的开征，以及相关税种的实施，由此我们会进一步想到法律的生命在于实施。因此，如何确保现在法律的实施，非常重要。刚才已经讲到了，其实写出法律条文，写出一个规范的文件并不难，但是难在如何确保和实施，如何确保法律的有效性或者是法律的实效性，确实需要很好地讨论。 五、通过演讲能够进一步感受到税法的功能和宗旨一些方面还需要进一步思考，不管是哪一种税法的开征，包括直接税的相关开征都会涉及到功能的问题，对它的宗旨，特别是立法目的如何去定位，是不是面临着多元的宗旨。在多元的宗旨发生冲突的

5、时候，我们应该如何去面对，哪一个问题这时候都需要我们很好地考虑。甚至说不同的税种在不同的时期，在不同的领域会有很多功能，这些功能有的时候是特别怕带来附带功能，所以我们对功能还需要做进一步确定。 这是对高培勇教授的精彩演讲和简要的回应，这里面一些重点问题也是我的一些临时感受，我想各位代表都有自己的体会，同时我也希望以后高教授再讲课的时候，把相关问题的重要思想再给领导们传递一下。 第二位是苏晓鲁司长所做的重要演讲。主要是探讨我们有关的税务风险方面的防范、应对问题。这个问题应该说非常重要。苏司长从几个大的方面，从整个税法的修订所带来的风险，到操作层面的风险，以及其他方面的风险，应该说谈得都很多，这样

6、风险的提炼都是非常重要的。在这些重要的方面，比如说在税法修订方面提出法律的层次偏低、结构复杂、变化多样，纳税人的权利义务的对等，约束机制偏低，以及公民参与立法不够等等问题，确实今天非常突出。另外，在操作的层面上也提出很多风险，很多税法制度的变化风险，税务检查风险，以及财务管理方面的风险，这些方面需要我们再做进一步的关注。 第一个就是税法本身的稳定性或者说变异性，这方面跟税法的层次、结构的变化是有关联的，包括最后天永律师谈到的这样的问题，其实也跟那个有关联。 第二，我们现实生活中纳税人和国家政府机关之间的权益结构问题，特别是权利义务的配置方面，以及责任的明晰方面很多问题。事实上在这个领域全国是不

7、对等的，这种不对等性哪些方面合理，哪些地方不合理，也是需要我们做一个理论和实际两个角度深入研究。 第三，纳税人遵从法律法规和纳税人不遵从法律法规，这是由来已久的大的理论结合实践的问题，为什么纳税人遵从？为什么纳税人不遵从？遵从的理由何在，不遵从的理由何在？这些都需要很好地思考，哪些是由于税法的原因，哪些是其他方面的原因。 第四，立法的民主问题或者是如何有效解决部门立法的弊端，这个问题也探讨很多年了，也需要我们很好地思考。 第五，涉及到风险的两个认识。风险是跟不确定性紧密联系在一起的，是跟信息不对称紧密联系在一起的，所以由此我们就应该关注在整个税法问题上，涉及到大量的信息方面的问题。在这个方面实

8、际上苏司长谈到，或者是税务检查方面，或者是其他很多领域都跟信息的披露，信息的报告，申报等等很多方面密切相关。我们现在各个领域里面，不管是经济法或者是行政法，还是其他很多法里面都是要把信息作为一个很重要的方面。我们还关注政府信息不公开，还关注相关一些重要企业信息的披露。 我们很多工作都是以信息的对称为一个重要的前提。所以在很多税收和税法体系领域方面，苏司长是研究的非常周到。 第六，报告里面谈到变更的问题，就是说有关一些重大的税法修订，是不是能够继续得以变更，对合同的效率是不是会产生一定的影响，这个提到了。 第七，在整个报告里面谈到了有关解释的扩大，或者是扩大解释的问题，以及相关适用的问题，这个方

9、面是特别值得思考的。由此，推而广之在税法很多领域都需要研究这个问题。刚才谈到一些税率征收的问题，有很多问题。 第八，管辖权的变更问题，苏司长根据谈到关心变更所产生的风险，事实上这方面很多同志从实践工作都非常重视管辖权的变更、具体的税务部门的变更，给我们具体工作，以及我们纳税人的义务所带来的影响。 两天的外出学习，收获颇丰，同时也感到肩上的压力很大，很有一种危机感，一种被改革的潮流所淘汰、被其他学校所超越的危机感。一、12月9日有幸和校长以及教研员一起到威海九中听了一节关于生命化课堂的英语课，听完课后和大家一起评课讨论，给我留下很深的印象。1、这节课整体设计很好，无论是课件的制作、教学环节的安排

10、、教师的点拨启发还是小组的合作，都遵循着让学生掌握知识和培养学生能力的原则。从导入开始就紧紧围绕这节课要进行的话题，对旧知识的复习环节也设计得自然，把新旧知识在这一部分连接起来，设置了很好的梯度，学生很容易自己就可以尝试新知识。这就是我们平时所说的给学生一个阶梯，阶梯设好以后，为后面学生的自主学习扫除了障碍，学生自主合作就很容易。这是我们的教学过程中把握不好的一点。2、这节课的第二个亮点是对听力的处理。 我们的老师几乎都是在听听力之前没什么铺垫，而九中的王老师先让学生读题，也就是让给学生整体感知，这样学生听起来很容易。老师所做的每一步都有很明确的目的，都是为学生的自主学习做准备的。3课堂的拓展

11、部分也是关注了所有的学生，让每个学生都有充分展示的机会。如果我们在课堂上只把学生当成容器，把自己的教案全都倾倒在容器内，而不让学生有任何其他的想法，以免节外生枝，其实这就是忽视了对学生的生命关怀。因为学生在课堂上产生的一些想法有时正是学生读书过程中的难点，可这样的难点一旦忽略，不仅造成学生学习的困难，而且会让学生发问的脑筋产生惰性，让我们的课堂毫无生意。新课程提倡对话，师与生对话、生与生对话、生与读本对话，这样课堂就应该是师生互动、心灵对话的舞台，老师和学生都可能在课堂上创造出奇迹，唤醒潜能。在我们的课堂中老师应该多采用王老师的方法，从环节设计、知识衔接、关注学生的角度出发，关注生命的发展规律

12、。从她的课堂中我们还应该注意以下几个问题：1、课堂环节中注意学生良好书写习惯的养成，这也是我们老师忽略的。2、课堂过程要有总结性评价。（书写、口语、对话的熟练程度）3、要关注每一个学生，给每个学生展示的机会，特别是不喜欢举手的孩子。4、课堂上小组的展示不能过多5、课堂展示时一定给下面的同学一定的任务，这样大家才能认真听。6、对作业的处理老师要做到心中有数，在教学的过程中可适当的渗透，这样学生做起来较容易7、重视语言的输入，巧设语言的输出。（如听力中的跟读，单词的跟读）8、对本节的重点可以多一个呈现的过程。二、根据教研员的总结，课题实施中存在的问题：1、老师习惯控制课堂，学生缺乏独立思考的学习时

13、间和空间。改进方向：体会、尝试任务型教学模式，合理安排自主学习、合作学习时间。2、孤立教学内容，不能把知识整合3、过分孤立地进行句型教学词组记忆忽略教学情景的创设和使用。4、语法的讲解走两个极端，要么忽略，要么过分强调5、初一教学欠缺针对性，实效性差。6、课堂用语不规范，甚至不用英语组织教学。三、在我们的生命化教学中应该注意做到以下几点：1、认真研究学习1/3教学模式，让每一个老师都很清楚它的操作流程、实施要点以及在操作过程中应该注意的问题。2、反思我们的教学，根据1/3教学模式，针对自己的课堂教学设计出自己的生命化课堂模式，把生命化理念一直贯彻下去。 3、采用多听课，听好课，多学习的方式提高

14、教师自身的素质，更好的适应生命化课堂的要求。4、认真学习生命化和生本教育的理念，让老师的评课理念有一个提升：从关注知识点到关注三个纬度目标的达成；从关注教学过程的细枝末节到关注整个过程；从关注如何教导关注学生如何学；从只谈优点到存在问题的一针见血。让我们从现在做起，从关注每一个学生开始，从尊重每一个学生开始，从满足每一个学生的需求开始，从善待每一个学生开始，从开启每一个学生的智慧开，从改善对学生的评价方式开始，从改善倾听能力开始，从改善教学策略开始，从提升自我生命质量开始. 危险化学品的特殊性质决定其在生产、经营、储存、运输和使用诸环节都存在着不安全因素。 在经营过程中，对危险化学品的购进与销

15、售以及围绕购销经营的储存、运输、废弃物的处置等，这些不仅是经营活动，而且包含着危险化学品安全管理。如果对危险化学品的特性不清楚，发生误购、误售，储存、运输、废弃物处置安排不当等，会造成人员伤害、财产损失、环境污染，甚至造成极为恶劣的政治影响。 经营过程中的事故：如1993年8月5日，深圳市安贸公司清水河化学危险品库发生爆炸。爆炸引起大火，1小时后着火区又发生第二次强烈爆炸，造成更大范围的破坏和火灾。死亡15人、200多人受伤，其中重伤25人，直接经济损失25亿元。起火爆炸的原因：干杂仓库4号仓内混存的过硫酸铵与硫化碱(强氧化剂与还原剂)因接触而发生激烈的氧化还原反应，形成热积聚导致起火燃烧。

16、党中央、国务院历来对安全工作十分重视。针对近年来发生的安全事故，做出了一系列重要指示和工作部署，对安全管理工作提出了严格要求。在全国整顿和规范市场经济秩序工作中，又将加强危险化学品安全管理作为其中的一项重要内容。多年来，在各部门的共同努力下，危险化学品经营管理工作取得了较好的成效。但随着形势的变化，当前危险化学品经营中出现了一系列亟待解决的问题： 一是无证经营现象较为普遍。相当多的危险化学品经营单位没有按照规定领取危险化学品经营许可证，仍从事危险化学品的经营。 二是企业经营条件不达标。一些危险化学品经营单位条件达不到国家规定的开业标准。 三是从业人员缺乏专业知识。一些危险化学品经营单位从业人员未经过专业培训，业务素质低，缺乏必要的危险化学品经营知识和防范措施知识。 四是经营网点分布不合理。一些地方的经营网点坐落在市区的繁华地带或居民住宅区，不利于消防安全。 五是在危险化学品经营的管理上还不到位。一些地方部门之间协调不够，发证主体职责不清，监督管理力度不够。 上述问题使危险化学品经营中存在重大安全隐患，严重威胁着人民群众生命财产安全和环境保护，必须采取有效措施加以解决。