旗鼓广场公园东入口工程建设项目可行性研究报告.docx

1、旗鼓广场公园东入口工程建设项目可行性研究报告旗鼓广场(公园东入口)工程建设项目可行性研究报告1.概 述1.1项目名称旗鼓广场（公园东入口）工程建设项目1.2项目建设单位 单 位 名 称：咸宁市城市建设投资开发有限公司地 址：咸宁市双鹤路18号内 设 机 构：办公室、计划财务科、土地储备中心、经营一部、经营二部、经营三部。主 要 职 责：土地收购储备、开发经营；城市基础设施、公用事业、基础产业的建设、运营；政府公共资源的特许经营；市域内产业、中小企业及项目的融资、投资、委贷、咨询评估服务。1.3项目产生背景“十二五”规划纲要要求，根据城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突

2、出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。 始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。咸宁市城市总体规划指出，构建与自然山水体系相融合的生态绿网。突出“显山露水”，限制发展蔓延，引导适宜规模，强化绿地生态功能。建设依托于新城的4个公园，以及人均绿化水平达到15平方米标准的社区级绿地，并充分利用山体、河流等自然资源及道路绿地形成防护绿地隔离居住区及工业区，提高环境品质。保留城区中心的文笔山、青龙山、浮山、十六潭山等自然山体，打造为城市公园，构建特色城市绿化核心。咸宁市作为湖北省的主要旅游城市、生态园林宜居城市，特别需要一个良好的城市面貌

3、与生活、旅游环境。为了进一步提高城市建设工程管理水平，美化城市环境，加快创建国家卫生城市、全国文明城市，全国循环经济城市、全国生态宜居城市的步伐，本次咸宁市旗鼓广场（公园东入口）工程建设项目得到市委市政府的高度重视以及大力支持。2013年初，咸宁市人民政府办公室关于印发2013年咸宁市城区公共基础设施项目建设计划的通知（咸政办发201314号）文中明确列出了本项目的建设计划。将旗鼓广场（公园东入口）工程建设项目，纳为2013年公共基础设施基本建设项目，安排落实项目建设。1.4建设地点旗鼓广场（公园东入口）工程建设项目，位于十六潭路和银泉大道交汇处的东侧，项目东临银泉大道，广场西侧由玉泉街延伸段

4、将其分隔为两个区域，东侧区域为公园东入口活动广场和风情商业街，西侧的街头游园和十六潭公园融为一体，同时可作为公园的游憩景点。 1.5建设规模与内容本次规划的旗鼓广场为十六潭公园的东入口广场。旗鼓广场（公园东入口）规划总用地面积46.2亩(其中占用御龙花园用地约37.6亩)。公园东入口公共活动广场南北方向面宽为25米，东西向长度为157米。保证了十六潭公园的山体景观得以向城市道路渗透的视觉通廊。本项目主要建设内容有广场绿化、小品、体育设施、停车场附属设施以及风情商业街等配套工程。公共活动广场南北两侧为对称布局的风情商业街，总建筑规模为9320。规划风情商业街采用鄂南古民居的建筑风格，提供休闲、观

5、光、商业服务功能的同时又展示了咸宁风土人情。1.6项目主要技术经济指标项目名称设计值征地面积46.2亩服务范围中心城区3万人游客接待能力1000人总投资额5000万元建设期12个月1.7总投资及资金筹措本项目总投资5000万元。资金筹措方式：采用BT方式运作。1.8项目建设期限项目建设期限12个月，从2013年8月1日至2014年7月31日。1.9结论与建议旗鼓广场（公园东入口）工程建设项目规划总用地面积46.2亩，总投资5000万元，设计游客接待能力：1000人,服务中心城区3万人,建设期限12个月，预计2014年7月底完工。本项目的建设以咸宁市创建生态旅游城市为前提，充分考虑了目前城区环境

6、和地方财政支持等因素，项目将严格按照科学、经济的原则进行设计、建造；项目投资力度合理，费用效果明显；项目规划布局符合咸宁市城市总体规划的要求，项目建设用地符合土地管理部门的要求。因此，本项目建设项目不仅必要，而且可行，更是对公园的建设和以后的发展具有促进作用，前景良好。相信该项目在社会各界及政府的大力支持下，一定能够取得显著的经济效益和社会效益。该项目属于城市基础设施续建项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的经济效益与环境效益。本项目通过招投标方式选择工程项目建设、监理、设计单位，并以合同约定权利义务。项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好学校、单位与居民的

7、关系，以保证项目的顺利实施。2.编制原则及依据2.1编制原则1.在咸宁市城市总体规划的指导下，结合绿地系统规划要求及加大生态保护，公共利益优先，以人为本，统一规划，合理安排，以咸宁市社会公共利益、城市建设发展要求为出发点，完善市区的绿地系统，提高人均公共绿地面积，重点建设城市公园、广场。2.充分利用主城区及规划区的山、水等自然条件，从区域环境着手，将自然风光引入市区，协调城市生态平衡，创造舒适优美的城市环境。3.加强生态绿地、公园绿地、居住绿地、生产防护绿地及专用绿地等各种绿地的建设，提高城市绿地的标准、指标和质量，将咸宁市建设成为山水园林特色生态城市。4.加快城乡森林生态网络建设，加强生态治

8、理，构筑生态屏障，实施城乡绿化美化工程，创建绿色家园，加强野生动植物资源和湿地保护，创建生态城市、国家森林城市，建设功能完备的林业生态体系。5.坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。6.符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。2.2编制依据1.十二五规划纲要；2.中华人民共和国环境保护法（主席令第二十二号 ）；3.中华人民共和国森林法（2009年修订）；4.中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日修订) ；5.中华人民共和国城乡规划法（主席令第七十四号 ）； 6.中华人民共和国国家标准城市容貌标准（GB50449-2008）；7.国家园林城市标准2010年最新；8.城市容貌标

9、准(GB50449-2008)；9.城市绿化条例（国务院100号令）；10.城市绿地设计规范（GB50420-2007）；11.城市绿地分类标准(CJJ/T85-2002)；12.园林绿化工程施工及验收规范（DB11/T2122009）13.城市园林绿化用植物材料木本苗（ DB11T211-2003）14.建筑设计防火规范（2010年版）；15.城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；16. 无障碍设计规范(GB50763-2012 )；17.公路沥青路面设计规范(JTG D50-2006)；18.林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）；19. 国家发展改革委、建设部关于印发建设项目

10、经济评价方法与参数的通知发改投资20061325号；20.湖北省经济和社会发展第十二个五年规划刚要（2011-2015）；21.湖北省旅游发展总体规划（2002-2020）；22.咸宁市城市总体规划（2007-2020）；23.咸宁市旅游发展总体规划（2007-2020）；24.咸宁市城市基础设施“十二五”规划；25.咸宁市城市绿地系统规划（2007-2020年）；26.咸宁市林业“十二五”规划；27. 其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。3.项目现状与必要性分析3.1咸宁市概况咸宁市地处长江中游南岸，湖北省东南部，幕阜山峦北麓，介于东经11332-11530，北纬2902-3019

11、之间，东西长约190公里，南北宽约140公里，总面积9861平方公里。咸宁市地处华中腹地，东临赣北，南接潇湘，西望荆楚，北靠武汉，是贯穿南北的重要通道；境内四线(京广线、京珠高速、107国道、106国道)穿南北，一水（长江）连东西。咸宁市地貌类型多样。全境以低山、丘陵为主。兼有平原、盆地、湖泊和大高山，地势南部高、东北低，由南向北逐级降低。咸宁市属典型的亚热带季风气候，雨量丰富、光照充足、气候温和。四季分明。全市年平均气温16.9；年平均降水量1500mm；无霜期247-261天。从气候资源的整体条件来看，咸宁四季分明，极冷极热天气不长，湿度适中，全年大部分月份适合出游，旅游气候环境优越。咸宁

12、市离武汉市仅近90公里的空间距离，1小时左右的时间距离，处在武汉城市圈“南大门”的战略位置，是武汉城市圈南部综合性中心城市和湘鄂赣交界处区域性中心城市，区位优势明显，咸宁是武汉城市圈三级节点城市和最具发展潜力的生态城市(生态养生城市）。市内自然环境优美，湖泊众多、淦河环绕，森林覆盖率高，主要物产、文化氛围与武汉市有较大差异，有作为优质后花园的资源秉赋；区内温泉位于城市中心，已被国家国土资源部命名为“中国温泉之乡”。是武汉市民良好的休闲、养生之地。咸宁市2004年户籍人口276.98万人，人口预测到2015年将会达到296.43万人，常住人口269.84万人，2020年则将会达到304.16万人

13、，常住人口277.68万人，人口数量将不断增加。咸宁市2012年全年全市完成地区生产总值760.99亿元，比上年增加108.98亿元，实现了连续三年突破100亿元的发展，按可比价计算比上年增长12.2%。其中，第一产业完成145.30亿元，增长4.7%；第二产业完成359.73亿元，增长16.3%；第三产业完成255.96亿元，增长10.2%。三次产业结构由去年的18.2：47.4：34.4调整为19.1:47.3:33.6。咸宁市城市性质定位为：咸宁市域中心城市，湘鄂赣边界地区商贸物流中心，武汉城市圈生态宜居城市，中国温泉旅游名城。城市职能为：重点发展高效清洁能源、纺织、森林竹林加工、生物医

14、药、绿色食品加工等现代轻型制造业和生态旅游等生态型产业，将其建设成为高效清洁能源基地、麻棉纺织基地，森工板材加工基地，生态食品加工基地、现代商贸物流基地和生态旅游与休闲度假养生基地，建成武汉城市圈的“大花园”，建设成为国家生态城市与和谐宜居城市。2012年，随着武广高铁的通车，使咸宁到广州仅需3小时，把咸宁带进高铁经济时代。特别是完成了碧桂园、温泉谷、通胜太乙、三湖和三江潜山森林温泉旅游生态新城建设。2012年,咸宁市旅游业发展目标确保接待游客1900万人次,实现旅游总收入突破100亿元。 3.2项目现状旗鼓广场（公园东入口）项目位于位于十六潭路和银泉大道交汇处的东侧，规划占地46.2亩(其中

15、占用御龙花园用地约37.6亩)，项目东临银泉大道，广场西侧由玉泉街延伸段将其分隔为两个区域，东侧区域为公园东入口活动广场和风情商业街，西侧的街头游园和十六潭公园融为一体，同时可做为公园的游憩景点。 旗鼓广场（公园东入口）新建项目系城区景观最重要区域之一，为城市“绿心”的重要组成部分。广场区域外围交通便捷，基础设施较完备，本地居民有丰富精神文化生活需求，地方政府高度重视，工作机构健全，管理体制完备，开发建设组织有保证。因此，广场的开发前景十分广阔。加快旗鼓广场（公园东入口）建设已刻不容缓。3.3广场建设必要性分析3.3.1十二五规划关于加强公共服务设施建设，提高人民物质文化生活水平十二五规划要求

16、着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。近几年，随着生态城市的建设步伐，咸宁的市容市貌发生了巨大的改变，城市基础设施不断完善，公共服务设施不断增加，人民群众在物质丰富的同时，对文化生活的需求也越来越迫切，政府也需要及时的配备相应的基础设施和体系。旗鼓广场（公园东入口）是公共服务设施建设项目，坚持以人为本的原则，为社会公众提供均等化休闲娱乐服务，是满足人民群众物质精神需求的文化会提供服务，广场的整体建设完善了咸宁市的基础设施和文化服务体系，增加了人均绿地面积，在充分发挥生态效能的基础上，为居民提供文化娱乐、

17、运动养生、游赏休闲等多元功能，帮助居民强身健体，而游览自然风景和人文景观可以丰富人民群众的精神文化生活，提高了居民的生活水平和生活质量，并且有利于开展群众性的文化活动，保障了人民群众的基本文化权益，从而有利于我国的文化事业和文化产业建设。3.3.2旗鼓广场（公园东入口）新建项目是衔接咸宁市城市总体规划、土地利用规划、合理利用自然资源的需要咸宁市的城市建设目标是保护“南山北水”的自然生态格局，建成拥江抱湖、城林相间、山川秀美、人与自然和谐的绿色生态城市。“十二五”期间，咸宁市将加快推进生态建设与环境保护一体化。突出平原水网景观、丘陵山地自然生态及滨江滨湖特色，构建“碧水、蓝天、青山、美城”的生态

18、格局。咸宁市优势旅游资源包括温泉、山体、水体、洞穴、古遗址和古民居以及园林类旅游资源，资源类型多样，丰度较高，分布较广，地域组合较好，旗鼓广场（公园东入口）新建项目属于咸宁市城市规划区，本着“集约、节约”的原则，合理利用了土地资源，将本项目区内丰富的自然资源与城市化建设进行整合，一方面确保了城市现代化建设的进程，另一方面确保了城市生态环境质量，在保护自然资源的同时，使自然资源得到了充分利用，使生态效益与经济效益达到双赢，是咸宁市建设生态绿色城市的必然需要。广场的建设是咸宁市大力发展生态型循环经济的表现，是坚持集约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的原则的具体展现，有利于咸宁市构建资源节约型和

19、环境友好型社会，建设适宜创业和居住的和谐城市。3.3.3旗鼓广场（公园东入口）项目是不断扩大的当地生态旅游市场、服务当地经济的需要随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。全国旅游业以每年10%15%的速度快速发展。2012年全年旅游业总收入为2.59万亿元，同比增长15.1%。三大旅游市场呈“两增一平”格局，国内、出境旅游保持较快增长，入境旅游基本持平。京广高铁和城际铁路的开通将使咸宁市迅速成为湖北省又一旅游热点。特别是于2012年正式通车的武咸城际铁路，届时，武汉市到咸宁市最快只需20余分钟，可与武广高铁相媲美，武汉城市圈内的交通将更加便利。2012年1月-

20、10月咸宁市共接待国内外游客1287.6万人次，同比增长25.38%；旅游综合收入64.91亿元，同比增长27.02%；游客每日人均花费达到504.10元；客房出租率达到70%；旅行社累计接待旅游团队9245个；景区景点门票收入19835万元。 这些社会性基础设施的改善，为旗鼓广场（公园东入口）的开发准备了充足的外在条件。加快广场建设步伐，积极提升产品旅游价值是满足消费市场的迫切要求。另外，咸宁市旅游资源结合了自然景观和人文景观，随着人民生活水平的提高和生活压力的增加、工作繁忙，从旅游业发展的趋势上看，近几年，1000元以下的中短途游和自然界的山水旅游成为人们特别是大城市人们选择的重点和趋势。

21、旗鼓广场（公园东入口）在现有的咸宁温泉旅游度假区资源上，既有自然旅游资源，又有人文旅游资源；既有生态旅游资源，又有水文旅游资源。拥有丰富多样的旅游资源，满足了游客全方位的旅游需求。广场的建设更加科学地配置了资源，增强资源优势转变为经济优势的力度，促进当地产业结构调整，旅游业的开发将会带动运输业、餐饮业和林区多种经济的发展，公园广场带来的大量人流量将带来新的商机，增加就业机会，提高居民收入。广场将成为连接外界和城市的一个纽带和桥梁，游客的往来为咸宁经济走出区域创造了机遇，为宣传咸宁提供了条件。开发建设旗鼓广场，并形成高品质的旅游景点，代表着咸宁旅游事业的发展方向，有助于弥补咸宁旅游资源的不足，从

22、而推动咸宁旅游业的整体快速稳步提高。4.建设规模及建设方案4.1设计原则1.异质性原则：异质性导致景观复杂性与多样性，从而使景观生机勃勃，充满活力，趋于稳定。因此在对旗鼓广场（公园东入口）这种以人工生态主体的景观斑块单元性质的城市广场设计的过程中，以多元化、多样性，追求景观整体生产力的有机景观设计法，追求植物物种多样性，并根据环境条件之不同处理为带状（廊道）或块状（斑块），与周围绿地融合起来。2.多样性原则：城市生物多样性包括景观多样性，是城市人们生存与发展的需要，是维持城市生态系统平衡的基础。旗鼓广场（公园东入口）的设计以其园林景观类型的多样化，以及物种的多样性等来维持和丰富城市生物多样性。

23、3.景观连通性原则：景观生态学用于城市景观规划，特别强调维持与恢复景观生态过程与格局的连续性和完整性，即维护城市中残遗绿色斑块，湿地自然斑块之间的空间联系。这些空间联系的主要结构是廊道，如水系廊道等。4.生态位原则 :所谓生态位，即物种在系统中的功能作用以及时间与空间中的地位旗鼓广场（公园东入口）设计充分考虑系统构成植物物种的生态位特征，合理配置选择植物群落。 5.整体优化原则:从景观生态的角度上看，旗鼓广场（公园东入口）即是一个特定的景观生态系统，以水体为核心，山水结合，多种单一生态系统与各种景观要素。为此，应对其进行优化。 6.由于其为道路节点的性质，将设计重点定位为道路观赏性景观绿化设计

24、，突出路边的景观性及行车面的观赏性。因其与十六潭公园相邻，为避免功能重复，浪费资源，在具体景观设计上以植物景观表现为主，辅以少量的园林道路，以达到生态自然、节约美观的目的。4.2设计依据1.国家园林城市标准2010年最新；2.城市容貌标准(GB50449-2008)；3.城市绿化条例（国务院100号令）；4.城市绿地设计规范GB50420-20075.城市绿地分类标准(CJJ/T85-2002)；6.园林绿化工程施工及验收规范（DB11/T2122009）7.城市园林绿化用植物材料木本苗（ DB11T211-2003）8.公路沥青路面设计规范(JTG D50-2006)9.林业建设项目可行性研

25、究报告编制规定（试行）；10.建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）;11.喷灌工程技术规范(GB/T50085-2007)。4.3设计原则城市广场是城市道路交通系统中具有多种功能的空间，是人们政治、文化活动的中心，也是公共建筑最为集中的地方。城市广场规划设计除应符合国家有关规范的要求外，一般还应遵循以下原则。1.以人为本原则 一个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的城市肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与市民在行为空间和行为轨迹中活动和形式相符。个人对“适宜”的感觉就是“好用”，即是一种用起来得心应手、充分而适意。城市广场的使用应充分体现对“人”的关怀，古典的广场一般没有绿

26、地，以硬地或建筑为主；现代广场则出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现广场的“可达性”和“可留性”，强化广场作为公众中心“场所”精神。现代广场的规划设计以“人”为主体，体现“人性化”，其使用进一步贴近人的生活。比如广场要有足够的铺装硬地供人活动，广场中需有坐凳、饮水器、公厕、电话亭、小售货亭等服务设施，广场的小品、绿化、物体等均应以“人”为中心，时时体现为“人”服务的宗旨，处处符合人体的尺度。2.地方特色原则城市广场的地方特色既包括自然特色，也包括其社会特色。首先城市广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市广场建设应继承城市当地本身的历史文脉，适应地方风情民俗文

27、化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。如济南泉城广场，代表的是齐鲁文化，体现的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。广东新会市冈州广场营造的是侨乡建筑文化的传统特色。西安的钟鼓楼广场，注重把握历史的文脉，整个广场以连接钟楼、鼓楼，衬托钟鼓楼为基本使命，并把广场与钟楼、鼓楼有机结合起来，具有鲜明的地方特色。其次，城市广场还应突出其地方自然特色，即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市广场应强化地理特征，尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当地气候条件。如北方广场强调日照，南方广场则强调遮

28、阳。一些专家倡导南方建设“大树广场”便是一个生动的例子。3.效益兼顾原则城市广场的功能向综合性和多样性衍生，现代城市广场综合利用城市空间和综合解决环境问题的意义日益显现。因此，城市广场规划设计不仅要有创新的理念和方法，而且还应体现出“生命至上、生态为先”的经济建设与社会、环境协调发展的思想。首先，城市广场是城市中两种最具价值的开放空间（广场与公园）之一。城市广场是城市中重要的建筑、空间和枢纽，是市民社会生活的中心，起着当地市民的“起居室”，外来旅游者“客厅”的作用。城市广场是城市中最具公共性、最富艺术感染力，也最能反映现代都市文明魅力的开放空间。城市对这种有高度开发价值的开放空间应予优先的开发

29、权。其次，城市广场规划建设是一项系统工程，涉及到建筑空间形态、立体环境设施、园林绿化布局等方方面面。我们在进行城市广场规划设计中应时刻牢记并处处体现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则，当前利益和长远利益、局部利益和整体利益兼顾的原则，切不能有所偏废。厚此薄彼，往往顾此失彼。如某市火车站广场由于规划不合理，结果造成交通拥挤、排水不畅，雨天泥水地，晴日灰满天，环境污染严重，市民怨声载道，游客望而却步，极大的损害了城市形象。再次，城市广场规划设计要克服几个误区：一是认为以土地作为城市道路、广场建设的回报是一条捷径。二是广场越大越好。三是让开发商牵着鼻子走。开发商看重的是建房、卖门面的利益；而政府

30、则应着重考虑增加绿地、建设广场和公园，改善旅游、购物、休闲和人居环境。4突出主题原则城市广场无论大小如何，首先应明确其功能，确定其主题。这也可谓之“纲举目张”。围绕着主要功能，广场的规划设计就不会跑题，就会有“轨道”可循，也只有如此才能形成特色和内聚力与外引力。是交通广场、商业广场，还是融纪念性、标志性、群众性于一体的大型综合性广场，要有准确的定位。在城市广场规划设计中应力求突出城市广场在塑造城市形象、满足人们多层次的活动需要与改善城市环境（包括城市空间环境和城市生态环境）的三大功能。并体现时代特征为主旨，整体考虑广场布局规划。4.4建设内容与规模4.4.1建设范围旗鼓广场（公园东入口）工程建

31、设项目，位于位于十六潭路和银泉大道交汇处的东侧，项目东临银泉大道，广场西侧由玉泉街延伸段将其分隔为两个区域，东侧区域为公园东入口活动广场和风情商业街，西侧的街头游园和十六潭公园融为一体，同时可做为公园的游憩景点。本次规划旗鼓广场（公园东入口）规划总用地面积46.2亩(其中占用御龙花园用地约37.6亩)。4.4.2总平面布置结合现状地形对广场采用分台竖向设计，即减小土方工程量又丰富了广场的竖向空间层次。 规划在生态停车场区域设置两个车辆出入口分别设置在连接银泉大道和玉泉街的新规划道路，并设置自行车停车棚。另结合商业街设置公共厕所。在玉泉街西侧结合山体地形规划为临街游憩绿地。通过将游憩与趣味的巧妙结合为公园新增一处游玩景点。4.4.3建设内容本项目为旗鼓广场（公园东入口）工程项目，主要建设内容有广场绿化、小品、体育设施、停车场附属设施以及商业一条街等配套工程。4.5公园景观工程设计4.5.1设计依据：1. 国家城市园林绿化工程及验收规范（DB11/T 212-2009） 中关于环境施工的有关规范标准；2.城市绿地设计规范（GB50420-2007）；3.无障碍设计规范(GB50763-2012)；4. 国家及地方颁布的有关规范及规程；5. 建设单位提供的前期规划、建筑设计资料及相关设计资料；6. 设计单位认可的设计方案及