水利课件水库淹没处理及工程永久占地设计大纲范本.docx

1、水利课件水库淹没处理及工程永久占地设计大纲范本FCD15011 FCD水利水电工程 初步设计阶段水库淹没处理及工程永久占地设计大纲范本1/2水利水电勘测设计标准化信息网1999年7月工程初步设计阶段水库淹没处理及工程永久占地设计大纲主编单位:主编单位总工程师: 参编单位:主要编写人员: 软件开发单位: 软件编写人员: 勘测设计研究院年 月目 录1 引言（4）2 枢纽工程特性及水库淹没概况（4）3 设计依据文件和规范、法规（5）4 水库淹没范围确定及淹没实物指标调查（6）5 移民安置规划及专项规划(见FCD15012/F007) 6 防护工程（12）7 库区综合开发规划及库底清理（19）8 淹没

2、处理概(估)算及迁建进度(见FCD15012/F007) 9 工程永久占地处理(见FCD15012/F007) 1引 言 根据可行性研究报告审查纪要及批文，本阶段以枢纽工程的_坝址及正常蓄水位 m(_标高)和_ m方案,进行水库淹没和工程永久占地两部分处理的初步设计(简称水库淹没设计),确定水库淹没及工程永久占地范围，查明水库淹没及永久占地的实物指标，参与工程规模论证，编制移民安置和专项迁建规划，进行库区防护、水面和消落区开发利用与水库库底清理规划，编制投资概算,编写以上各单项说明或报告，于_年_月前提出水库淹没设计专题报告及枢纽工程设计报告的相应章节。2枢纽工程特性及水库淹没概况2.1 枢纽

3、工程特性_工程，系_水系_河_游的_梯级，上游与_梯级相接，下游尾水接_梯级。坝址位于_省(区) _县(市) _乡(镇) _ 村，上距_县城(市) _km，下距_县城(市) _km。 工程以_为主，兼有_、_、_等综合效益。控制流域面积_km。初定水库正常蓄水位_m。 电站装机容量_万kW(_台_kW)、年发电量_亿kWh。 建库调洪后,下游防洪标准由 年一遇提高到_年一遇。正常蓄水位运行时改善上游航道_km,通过水库调节,改善下游航道_km;灌溉农田_万亩(或hm2)。 初定坝型为_坝，坝顶高程_m，最大坝高_m。 工程静态总投资_亿元(_年价格)。 总工期_年，第一台机组发电工期_年。2.

4、2 水库淹没概况 按初定正常蓄水位_m，相应库容_亿m，水库面积_km;死水位_m，死库容_亿m，相应面积_km;汛期限制运行水位_m(库容_亿m、面积_km)，可进行_调节。 水库淹没区居民迁移按_年一遇洪水标准(含坝前安全超高_m)考虑。 土地征用采用_年一遇洪水标准，回水末端以同频率水位差_m并以_封闭，征地线干流回水长度_km，主要支流_河回水长度_km。 水库淹没涉及_省(区) _、_县(市)共_乡(镇) _村。淹房人口_万人(其中农业人口_万人)，淹没耕地_万亩(或hm2)(其中水田 万亩(或hm2)，淹没房屋_万m、公路_km、工矿企业 处、输电线 km、电话线_km、文物古迹_

5、处、林地_亩(或hm2)，其他_。 淹没补偿静态总投资_亿元(_年价格水平)。工程永久占地_亩(或hm2)，迁移人口_人，补偿投资_万元。提示：水库淹没涉及行政区划单位，建议取其房屋、耕地、林地等的最大范围者，并注明是依据何种对象定范围。3 设计依据文件和规范、法规3.1有关本工程的文件 (1) _枢纽工程可行性研究报告及水库淹没设计专题报告； (2) _工程可行性研究报告审批文件； (3) _工程初步设计任务书。3.2 主要设计规范(1) DL 5021-93 水利水电工程初步设计报告编制规程； (2) SD 130-84 水利水电工程水库淹没处理设计规范; (3) 水利电力部水利水电规划水

6、利水电工程水库淹没实物指标调查细则(试行)； 设计院1986年(4) 水利电力部1986年 水库库底清理办法； (5) 电力部、水利部水利水电不同设计阶段的水库淹没处理工作深度暂行规定；规划设计总院1991年 (6) DL/T 5064-1996 水电工程水库淹没处理规划设计规范； (7) GB 50188-93 村镇规划标准；(8) SL 95-94 水库渔业设施配套规范。3.3 政策法规(1) 全国人大1998年 中华人民共和国土地管理法； (2) 国务院1991年 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例； (3) 全国人大1988年 中华人民共和国水法； (4) 全国人大1989年

7、 中华人民共和国城市规划法；(5) 全国人大1991年 中华人民共和国水土保持法； (6) 国务院1993年 村庄和集镇规划建设管理条例； (7) 国家计委1992年 关于加强水库移民工作的若干意见； (8) 水利电力部1987年 关于加强水库移民工作的通知； (9) 国务院1998年 基本农田保护条例； (10) 全国人大1984年 中华人民共和国民族区域自治法; (11) 1998年 中华人民共和国森林法; (12) 1986年 中华人民共和国矿产资源法; (13) 1982年 中华人民共和国文物保护法;(14)水库所在省(区)制定的实施上述政策法规的办法或细则。4水库淹没范围确定及淹没实

8、物指标调查4.1水库淹没范围确定4.1.1基本资料提示：应按规范要求,分别列出现有资料和需进一步收集或补充的资料。(1)库区_地形图，坝区_地形图； (2)重点淹没地段比例尺大于_的地形图，包括_、_、_等处；(3)考虑_年淤积水平的干流和集雨面积100 km以上支流的回水计算成果(洪水周期包括2 a、5 a、10 a、20 a、50 a)；(4)浸没、塌岸、滑坡预测成果：包括需查明的工程地质和水文地质条件，预测不同年限的范围及处理措施建议；(5)坝区永久工程占地范围图(包括不复耕的施工占地)。必要时,同时收集工程占地范围拐点座标。4.1.2水库淹没范围设计(1)水库淹没设计标准：按照水库淹没

9、设计规范规定的设计标准的幅度，参照_等工程实例，本水库的人口迁移线采用_年一遇洪水回水,土地征用线采用_年一遇洪水回水,林地按正常蓄水位平水； (2)上下两断面间水位差值较大者，经过加密插补后，两断面间人口迁移线水位差小于0.2 m，征地线水位差小于0.3 m，两断面间取其平均水位值为淹没线高程；(3)尖灭点位置：取同频率水位差_m处断面为回水末端，并采用_封闭；(4)安全超高：回水影响不显著的坝前段，考虑风浪、浸没、滑坡、塌岸等影响，人口迁移线回水位高于正常蓄水位不足_m者加足至_m，征地线回水位值高于正常蓄水位不足_m者加足至_m；提示：(1)对规范有规定选用幅度的频率洪水、尖灭断面、安全

10、超高、淤积年限和未规定幅度的垂直与水平封闭等，因经济快速发展和要求的提高，单项或组合情况下，宜考虑用中值，一般不宜同时都用下限值。(2)迳流式水电站，采取加大泄流量的工程措施后，频率洪水常可达到在坝前尖灭，对此，可用某频率回水设计流量及其以下的各分级流量相应回水位尖灭点的连线为建库后的淹没界线。(3)汛期不降低水位运行的水库，征地线宜考虑增加必要的浸没、风浪影响等的安全超高。(4)遇有分期移民和防洪超蓄的水库，要增加有关淹没范围确定的内容。 (5)库区城市与专项，除_项采用_年一遇、_项采用_年一遇洪水回水为淹没范围外，其余均采用人口迁移线。4.1.3淹没范围实地确定_、_、_等处已有(或拟测

11、)大于1:5000地形图，采用持图在现场确定移民、征地高程范围。库区其余地段，由_ _测量队负责实地测量放线，插旗或用油漆划记号等标示范围，并需下达测量任务书。测量标示位置取定：房屋为正屋地面、耕地为耕作土的地面、水塘为塘内经常水面或排水口、各种道路为路面、线杆类为杆子所立处的地面。4.2淹没实物指标调查水库淹没实物指标调查，包括：淹没、浸没、滑坡、坍岸、孤岛等地段，是论证枢纽工程规模、研究淹没对当地社会经济影响、编制淹没处理措施规划与补偿投资概算的基础依据资料，要求：(1)设计院负责(起草大纲、实地调查、资料统计汇总、质量检查)，会同库区市县政府和专项主管部门组成联合调查组，乡(镇)政府和村

12、委参加，共同调查。参加调查人员签名、乡级政府盖章和县级政府以汇报会议纪要形式对调查成果以予认可；(2)所有项目，水库专业技术人员到达现场作全面调查，成果精度不低于：人口、房屋95 %，水田、水浇地、商品菜地、园地95 %,旱地、河滩地、林地和牧草地85 %，专业设施95 %；(3)委托专业管理单位调查的项目包括_、_，要求拟定专业委托任务书；(4)浸没、滑坡、坍岸影响地段的实物指标调查,宜有地质人员参加配合;(5)收集资料和实地调查均按统一表格进行。4.2.1农村调查进入库区现场调查前，需到统计和有关部门收集以下资料：(1)最新统计年度_年末实有以_为最小统计单位的户数、人口(分农业和非农业)

13、、耕地、林地、果园、鱼塘等报表资料，供实地调查时核对淹没和剩余数、计算人均数和移民安置规划使用；(2)以县、乡、村为单位收集近三年各农作物播种面积、产量、单产，供计算产量、产值损失及补偿单价使用；(3)以县或乡(甚至村)为单位收集最新统计年份 年末人口、民族构成、文化程度、性别、劳力、土地构成、收入与收入构成等统计资料，以及分析人口自然增长、机械增长的多年系列资料；(4)资源情况资料：包括土地利用现状与规划、水资源利用规划和农林牧渔各业及二、三产业的现状和发展规划；(5)主要农副产品购销状况和单价；(6)有关土地征用、拆迁安置、补偿标准等当地政策法规和本地区近期已建、在建工程的迁移补偿设计或实

14、施成果资料。4.2.1.1人口、房屋调查提示：对于不同水库区,尚应有针对性地,以调查淹没区为主或查清淹没区的同时,调查影响较大的非淹没区的村民组。受淹没区的村民组。(1)户数、人口计算标准户数以调查时的实际立户数为准，机关企事业单位以经济独立核算的单位个数为准。人口按户籍册所定的职业区分为农业和非农业。包括：超计划出生、定向招收毕业后回原籍的学生、民办教师、户口临时转出的义务兵、中小学生、临时工、临时合同工、劳改劳教人员。曾在库区立户定居并仍有房屋在库区，调查时户口关系在库外的职工、军官、大中专学生、迁往库外的口粮自理户(均指其本人)，列为外出人口单独计算。人口增长和淹地不淹房的随迁人口数在移

15、民安置规划时计算。(2)人口调查方法以村民组为单位，逐户造册登记。分布高程以测量队实地逐栋测定的居民正屋地面高程为准，逐栋编号，注明高程。(3)房屋分类产权分类：农村或城镇的房屋,划分为农民或居民的私有房，村、组集体所有的公房；乡、镇以上机关及企事业单位所有的公房。结构分类：库区淹没房屋主要依据承重构件材料，将居民房屋划分为五类，相似类别应尽量归并。类：框架结构，钢筋混凝土板梁柱，窑砖墙身；类：砖混结构，窑砖墙身，钢筋混凝土板屋面，混凝土地面；类：砖木结构，窑砖墙身，木质或钢混楼板，瓦屋面，三合土或混凝土地面；类：土木结构，土砖或干打垒土质墙身，木柱木屋架，木或间有少量砖木壁或竹、苇墙身，瓦或

16、草屋面，三合土或素土地面。凡标准低于此类结构的住房，可归并到土木结构；类：杂房，包括家畜家禽圈栏，肥料屋、拖檐房、偏厦房、吊脚楼底层、厕所、堆货棚等；此外，列入附属建筑物的围墙、门楼、(晒坝)，则丈量面积，其他如水井、粪池、沼气池等则登记个数。(4)房屋面积计算库区房屋，按其外墙(不以滴水)计算建筑面积，并以平方米(m)计数。其标准原则上按国家城乡建设环境保护部(84)城住公字27号文的规定执行。为兼顾库区的实际情况，楼层面积计算采用：楼层层高(楼板至屋面与屋檐外墙的楼触点) _m以上(含_m)，楼板、四壁、门窗完整者，按该层的整层面积计算。对于不正规的楼层，视以下具体条件计入楼层面积：楼层完

17、整而有四壁，但楼层层高_m至_m者，按该楼层的0.8层计算；_m至_m者，按0.6层计算；_m至_m者，按0.4层计算；_m以下者，不计楼层面积。单层建筑物不论其高度如何，均按1层面积计算。屋内的天井、无柱的雨檐、屋檐临时蓬(盖)、遮盖体、室外的楼梯若有新的水库淹没实物指标调查细则发布,应按新的有关规定执行等均不计算房屋面积。室外有柱子的走廊面积以柱外缘所围面积的一半计数，并计入该幢房屋面积数中；没有柱子的不计面积。在建的房屋，如墙身已高出地面或已立好框架，可作为建成房屋丈量登记，并注明在建。若在建房屋是多层楼房，并且原材料都已具备，则可按设计图纸予以登记，并注明是在建楼房。房屋调查以村民组为

18、单位，逐栋实地丈量造册。可能情况下,结合农村宅基地登记造册材料调查与校验。4.2.1.2土地调查土地调查分为耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘水域、居民点及工矿用地、交通用地、其他无收益土地共8类，以水平投影面积和标准亩(1亩=667 m)计数(当地普遍使用习惯亩的，同时列出习惯亩)。(1) 提示：被淹耕地面积应以村民小组或行政村为单位实地调查。当村民小组的绝大多数耕地已被淹没,只有少量耕地未被淹时,其未被淹的耕地应单独计列。耕地耕地是指种植农作物的水田、水浇地、旱地、菜地、坡地等。连续搁荒不足三年、取土后仍然种植农作物和违法占用的原耕地，以及地块间小于1 m若有新的水库淹没实物指标调查细则发布,

19、应按新的有关规定执行的田埂和沟渠等，仍应计为耕地。间作或临时种植农作物的专业性桑、茶、果园地和竹、木林地及其他专业性苗木地，利用道路、沟渠、河滩、堤坝边坡、干涸的鱼塘、拆毁的屋基等暂时种植农作物的土地，居民点宅基地中的菜地，已获准征用作为基建用地，因尚未动工而暂种农作物的土地等，不属耕地。(2)园地种植以采集果、叶、根茎等为主的成片多年生木本和草本植物，如果园、桑园、茶园、橡胶园、药园，以及可可、咖啡、油棕、胡椒等，包括其苗圃用地。(2) 鱼塘及水域包括鱼塘、藕塘、茨塘、茭塘、河道、水库等水面占地。(4)林地以生长针、阔叶乔木、竹类、灌木、沿海红树林等为主的土地。不包括居民点绿化用地，以及铁路

20、、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。林地可按其品种、用途和经济价值分为经济林(如油桐、油茶、板栗、木棉等)、用材林、防护林、水源林、薪炭灌木林等；为保护居民及其工农业生产，防御风沙、水旱等自然灾害而营造的各种防护林带，4行以上(含4行)应列入林地，不足4行的则不属林地。(5)牧草地生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。分人工草地、改良草地、天然草地。(6)居民点及工矿用地为城乡居民点、独立居民点及其以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地。(7) 交通用地为居民点以外的各种道路及附属设施和民用机场用地，包括护路林。(8)其他无收益土地土地调查，已有或决定施测大于1:5000比例尺的地形图，可在现

21、场修正地类界后量图，其中耕地、园地和鱼塘可根据年报资料分列至村民组，并辅以25 %的实地丈量核实修正。没有大于1:5000比例尺地形图时，耕地、园地和鱼塘分村民组报面积并逐丘逐块丈量核实。其他地类，除大片林地可委托林业部门调查外，一般可在现场核对地类界后，量图求面积。零星树木、果树在人口、房屋或土地调查时实地点数。4.2.1.3农村小型水利水电及工副业设施主要包括引水闸坝(陂)、渠道、水轮泵站、排灌站、小水电站，以及小型工厂、矿山、砖瓦窑等项目。先到其主管部门收集规模、效益，原投资、产值和分布高程等技术经济资料，调查人员在实地核查分布高程及影响程度，初步提出处理意见。4.2.2城镇调查本库区涉

22、及建制市镇_等共_处。除收集各市镇区人口、土地面积、行政区划、经济概况、分布高程、防洪标准、交通运输等概况资料外，对其中受水库淹没影响部份作如下调查。(1)土地面积以公顷(hm2)计数。在城区地图上，按设计居民迁移线在大比例尺城区图上圈定范围量算总面积，并区分居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公共设施、绿地、特殊用地、水域和其他用地共10类，量算分项面积。(2)人口人口的计算标准和调查方法与农村相同。单位数和职业分类及计数，以派出所户口册为依据。(3)房屋和附属建筑物房屋权属、面积和结构分类，可在逐栋核对_年房屋普查资料基础上，区分公房和私房，分结构扣除已拆除和补充丈量新建房

23、屋后，进行汇总统计。房屋的附属建筑物如独立的烟囱、水塔、围墙、院场等，应分别调查其数量、质量、规格等。正常蓄水位比较的最低方案平水线_m高程以下的房屋，可不测定房屋地面高程；此平水线以上至最高方案城镇居民迁移线(包括回水影响区)的房屋，应查明每栋房屋的地面高程；有地下室的应查明地下室的地面高程；若一栋房屋内有不同地面高程，一般采用其最低高程。经城建主管部门批准，已破土施工的公私房屋，按设计图纸计算面积；没有设计图纸的，按基脚开挖和房屋计划建筑层数计算面积。国家房屋普查后新建的房屋，根据国家城乡建设环境保护部(84)城住公字第27号文的规定，进行结构分类和层数计算并丈量面积。经国家正式颁布停止库

24、区基建后新建的房屋及占用街道的临时性栅架，调查登记时另表注明。(4)商业和工业企业商业和工业企业，分单位收集其经济性质、从业人数、主要经营范围、贸易腹地、固定资产原值、净值和流动资金总额、年营业额或产值、年利润额、年工资额等资料，以及搬迁安置去向意见。(5)基础设施和公共建筑城镇港口、码头、排水、主次干道路、桥涵、供水、通讯、人防、环卫、三防等设施以及机关、学校、幼儿园、医院、影剧院、图书馆、文化馆、运动场、农贸市场等，应单独拟定调查表格，收集资料和作必要的现场核对。市(街)区、机关、企事业单位内部的零星耕地、园林、树木等，结合房屋、土地调查进行登记。4.2.3专项调查在前阶段调查的基础上，向

25、各专项设施管理单位补充收集有关资料，调查人员到现场查对核实。(1)工业企业项目包括：企业名称、经济性质、所在地点、主管部门、建厂及投产年月、厂区总面积、生产用地面积、高程范围、生产用房和非生产用房面积、主要建筑物和地下建筑物基底高程，设备和房屋等固定资产的原值和现值、主要产品的年产量、年产值、产品主要市场、原材料和燃料来源、与外单位协作依存关系、全部正式及非正式职工人数、年上交利润、税金总额、年工资总额，企业内外专用运输线路、给排水、电信、供电和各种管线工程设施、三废处理及不可搬迁的物资损失等。在调查时，要准确区分受淹没及不受淹没两部份。对临界及库外部分，应调查其与受淹部份的相互依存关系和受影

26、响的程度。工商合一、厂店联办的企业应视工商业所占比重，确定其为工业户或商业户。(2)交通设施铁路：调查淹没影响程度、线段名称、起迄地点、等级、设计运输能力、投产年月、主管部门、营运状况(国家营运线或厂矿、地方专用线)、路轨类型(标准轨、宽轨、窄轨)、垫枕材料(木枕或混凝土枕)、路基和路肩及桥梁最高最低高程、原设计洪水标准、实际防洪标准、每公里原造价；车站和机务段名称、等级、房屋(包括仓库)、设备；其他建筑物名称、数量、结构以及单位造价、固定资产原值及净值等。公路：施测纵横剖面图；调查淹没影响长度、线段名称、隶属关系、起迄地点、线路等级、路基路面最低最高高程、路面宽度、使用材料、平曲线最小半径、

27、最大纵坡；桥梁座数、宽度、长度、结构、载重量；道班房面积、结构；其他建筑物；每公里原造价、新造价以及原设计洪水标准、淹没段实际防洪标准等。机耕路:根据淹没区实际情况,参照公路调查内容要求进行。航运：调查航道等级和导航设施、客货运码头、港口、航运站房屋、集材场、中转站、其他建筑物的数量、规模、造价、实际防洪标准以及航运职工人数等。(3)水利电力设施除上述农村调查中已调查者以外，县以上所属的大中型水利电力工程，应调查其规模、效益、建成年月、主要建筑物或设施规模尺寸、所在高程、原投资、配套情况、固定资产以及淹没影响的程度等。(4)通讯、广播及管道线路通讯线路：分长话线、农话线、专用线，调查名称、等级

28、、起迄地点、建成年月、淹没影响程度，每杆对数、架空通讯电缆与埋设电缆的长度与容量、电信局房屋面积及其他建筑物的名称、数量、职工人数以及每杆公里、对公里的原造价等。广播电视线路：调查线段名称、起迄地点、淹没影响程度、架空明线的线质与线径;广播电视站房屋面积与设备名称以及每公里、条公里的原造价等。管线设施：包括输水、输油、输气等管线；调查线段名称、输送容量、管径管质、起迄地点、淹没影响程度、线路最高最低高程、原造价等。(5)矿业配合地质矿产部门，调查提供水库淹没矿产资源直接损失和因资源被淹而涉及采掘冶炼企业的间接损失，以及提前开采措施方案等。(6)文物古迹配合文物部门调查文物古迹名称、所在位置、地

29、名、地面高程、地下文物埋藏深度及地面文物古迹的年代、建筑形式、结构、规模、数量、保护级别等。4.2.4 调查注意事项库区淹没实物指标调查，应按照有关的规程规范所要求的项目、方法及技术要求等，进行深入细致的实地调查，实事求是，保证调查成果的质量；根据库区现有和规划防护堤线位置，调查成果应区分防护堤内外的部份；注意调查资料的保存归档，书写要规范整齐，发现问题，就地查清改正，避免错漏，保证调查资料的正确和完整；每一单位、项目或时段调查完成，请有关单位和有关人员在调查成果上签字盖章认可。4.3 报告及附表、附图4.3.1 库淹没实物指标调查报告根据DL 5021-93要求，编写水库淹没调查报告应包括以

30、下内容。4.3.1.1水库淹没处理范围(1)简述水库区的位置、涉及地区的行政区划以及社会、经济等概况。(2)核定库区移民和征地及有关专项的设计洪水标准，简述选定正常蓄水位和汛期限制水位方案的泥沙淤积和回水计算成果，说明预测的浸没、塌岸和其它影响，确定库区淹没处理范围。4.3.1.2水库淹没损失(1)水库淹没实物指标：说明各项淹没实物指标详查的基本依据、资料、调查方法、参加调查的单位和时间以及调查成果的评价；按行政区划主要比较水位和选定水位方案的实物指标，对于随时间变化的项目(如人口、房屋等)，应按工程计划进度作出预测；分期建设或蓄水的工程应分别列出分期淹没的实物指标；如采取防护工程措施，需列出库区防护和不防护的不同的实物指标；阐明可能采取防护措施减少淹没损失的经济合理性。(2)水库淹没损失影响分析：概述