1、思考:中央人民政府(国务院)属于国家哪一种机关?,第六课 我国国家机构,第三框 国家行政机关,一、国家权力机关的执行机关,1,2,3,4,家里的电瓶车被盗,你应该向哪个部门求助?,发现有企业偷偷排污,你应该向哪个部门反映?,发现老师有偿家教,你应该向哪个部门反映?,发现有人偷税漏税,你应该向哪个部门反映?,公安局,税务局,工商局,教育局,思考:为什么会向这些政府部门反映问题?,经验识机关,(1)性质:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。是国家权力机关的执行机关,1、行政机关的性质、组成,(2)组成:我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
2、。,淮安市人民政府机构组成情况介绍,市政府办事机构1个:办公室,市政府组成部门若干:,发展和改革委员会、经济和信息化委、教育局、财政局、科学技术局、公安局、监察局、民政局、人力资源和社会保障局、规划局、交通局、农业委员会、水利局、商务局、文广局、旅游局、卫计委、审计局、环保局,县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(P83),2、政府各部门的关系及目的,2015年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府
3、常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。,探究与分享,权力机关常设机构,行政机关,市政府是市人大的执行机关,市政府对市人大负责并报告工作,受市人大监督,从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系?,国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。,3、行政机关与权力机关(人大)的关系,人民代表大会(常务委员会),人民政府,负责、报
4、告工作,产生、监督,市疫情防控指挥部统一组织,几十万只平价防护口罩网上预约申购(每只0.6元),免费配送。,我市市政府开通疫情防控心理援助热线:96111,组织优秀的心理咨询专业团队,面向全市提供疫情防控心理援助服务。,市商务部门要求,我市大型超市在测温处、收银台等地增设“一米线”,提醒人员保持安全距离。,疫情中的暖心时刻,思考:面对市政府的种种举措,你内心的感受是怎样的?行政机关为什么要这么做?,2月13日,市交通运输部门与淮汽集团协商后决定,为广大群众返岗返校提供“点对点、一站式”直达包车运输服务。,疫情中的暖心时刻,防控问答:疫情期间,我市广大网民在线提问,市政府派专人对问题进行梳理,政
5、府各部门及时回复。,人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。,我国国家性质,人民民主专政的社会主义国家 本质:人民当家作主,决定,我国政府性质,人民的政府,人民(主人),选举,各级人大代表,组成,各级人民代表大会,(国家权力 机关),产生监督,行政、监察、审判、检察机关,负责,(权力机关的执行机关),国务院、地方各级人民政府,权力来自人民授予,拓 展,4、行政机关必须全心全意为人民服务的原因、目的,(1)原因:人民是国家的主人,行政机关的权利来自人民的授予。,(2)目的:努力建设人民满意的服务型政府。,二、行政机关的职权,经
6、济:国内生产总值增长6%-6.5%。教育:中央财政教育支出安排超过1万亿元。医疗:报销比例由50%提高到60%。科技:加大基础研究和应用基础研究支持力度。生态:二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。乡村建设:解决好饮水安全问题;推进“厕所革命”、垃圾污水治理。,2019年国务院政府工作报告,请结合上述报告,谈谈国家行政机关有哪些职权?,今年重点工作(部分),1、行政机关的职权,根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。,我国宪法第八十五条规定:中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国
7、家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。,最高行政机关,政府,中央人民政府(国务院),地方各级人民政府(省市县乡镇政府),2、行政机关的层级与职权,统一领导,行政机关层级不同,职权也不同,1月29日,中央指导组派出督查组,赶赴黄冈市进行督查核查。当问到定点医院收治能力、床位数量、核酸检测能力时,当地卫健委主任要么沉默,要么含糊其辞,一问三不知。1月30日,据黄冈发布,黄冈市委研究同意,提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务,其免职按有关法律规定办理。,思考:,一问三不知!湖北黄冈卫健委主任被免职,(2)这一案例,给国家机关及其工作人员的警示有哪些?,(1)唐志红被免职的原因是什么?,
8、行政机关必须依法行政,必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。,注意:主体只是国家行政机关(政府),不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政,也不能说人大或法院依法行政),3、行政机关如何行使职权?,(1)目的/原因:为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。,(2)具体要求:行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。必须加强对行政权的监督和制约,要切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。,行政机关依法行政,行政机关必须依法行政,必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。加强对行政机关的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。,3、行政机关如何行使职权?,P87 拓展空间,法治是治国理政的基本方式。,法治政府是现代政府的基本特征。,我国为什么要积极推进法治政府建设?(答案见导学案,上笔记),谢谢,
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