安全生产责任制规定.docx

1、安全生产责任制规定 安全生产责任制规定第一章 总 则第一条 为加强安全生产管理，明确公司各级各类人员的安全生产责任，依据国家安全生产法律法规和股份公司有关规定，结合公司组织机构和岗位设置现状，制订本规定。第二条 公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持谁主管谁负责的原则，对各级领导实行安全生产任期目标负责制和“一岗双责”制。第三条 公司从业人员实行岗位安全责任制，坚持“安全生产，人人有责，相互支持，密切配合”的原则，在各自岗位上对本岗位的安全生产负责。第四条 签订安全生产责任书是落实安全生产责任的主要形式，各级各类人员的安全生产责任书应结合本岗位特点制订。本规定是公司奖

2、惩或追究安全生产责任的主要依据，个人收入与安全生产绩效挂钩。第二章 公司党政领导安全职责第五条 公司执行董事兼总经理安全职责一、公司总经理是公司安全生产第一责任人，全面负责公司安全生产工作；二、负责组织贯彻国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，把安全生产管理工作列入生产经营重要议事日程；三、建立、健全安全生产责任制，组织落实安全生产“五同时”原则，正确处理安全生产与经营、效益等方面的关系；四、按规定设置负责安全生产管理工作的独立职能部门，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员；五、在选聘干部时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，坚持对安全生产工作不称职的领导干部不予聘任的原则；六、批

3、准公司安全生产工作计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等；七、主持或委托安委会副主任主持公司安委会会议，及时解决安全生产中的重大问题；八、保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产事故隐患，组织制定、演练和实施应急救援预案；九、及时、如实的报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行安全事故管理；十、法律、法规和上级单位规定的其他安全生产管理职责。第六条 公司党委书记安全职责一、依照党规党纪的要求监督公司各级领导干部贯彻安全生产方针、政策；二、在选聘干部时，坚持把安全生产管理业绩作为重要条件之一，对安全生产工作不称职的领导干部不予选聘；三、指导各级党组织在安

4、全生产中发挥监督保证作用，引导工会、团委开展群众性的安全生产活动，教育党员模范执行安全生产规章制度。第七条 公司分管安全生产工作的副总经理安全职责一、分管安全生产工作的副总经理是公司安全生产的第二责任人，协助公司总经理开展安全生产工作，对公司安全生产工作负直接领导责任；二、根据国家法律法规、地方法规和股份公司有关安全生产规章制度，紧密结合本公司生产经营实际，组织开展安全生产工作；三、组织制定、实施公司中长期安全生产规划和年度安全生产工作计划；定期组织安全生产检查工作，及时组织排除事故隐患；四、支持公司安全生产监管部门开展工作，督促、检查、指导落实安全生产规章制度和工作计划；五、主持召开安全生产

5、工作会议，定期听取安全生产监管部门的工作汇报，及时解决安全生产管理中存在的问题；六、主持安全事故的调查和处理，负责安全生产事故报表的审定；七、组织重大危险因素监控工作，定期检查监控工作的落实情况，及时解决存在的各种问题；八、总结推广安全生产的先进典型和经验，推动本公司的安全技术创新和安全管理创新；九、主持公司安全生产委员会的日常工作。第八条 公司其他副总经理安全职责一、其他副总经理是各自分管业务范围内的安全生产责任人，对各自分管工作范围内的安全生产负直接领导责任；二、负责在分管的业务范围内落实安全生产法律法规和规章制度，协助总经理和分管副总经理做好公司的安全生产工作；三、督促和检查分管业务范围

6、内的部门和人员落实安全职责。第九条 公司党委副书记（纪委书记）安全职责一、协助公司党委书记开展安全生产宣传工作，依照党规党纪，对公司安全生产责任落实情况进行监督；二、及时对安全生产状况较差的单位领导进行诫勉谈话；三、在选聘干部时，坚持把安全生产业绩作为重要条件之一，对安全工作不称职的领导干部不予聘任。四、组织指导公司各级纪检监察部门开展安全生产效能监察工作。第十条 公司总工程师安全职责一、协助总经理和分管安全生产工作的副总经理做好安全生产工作，对安全生产承担技术管理责任；二、负责安全生产技术管理，审定重大的安全技术措施，督促下级技术负责人落实安全生产责任制；三、组织编制重大安全事故隐患整改技术

7、措施，组织安全技术专题研究；审批公司直管项目施工组织设计中有关安全技术措施；审批与新工艺、新技术、新材料、新设备使用有关的安全技术措施；及时组织解决施工生产中的疑难和重大安全技术问题；四、负责组织有关安全科技和职业危害防治的课题研究；五、协助分管安全生产工作的副总经理召开安全生产情况分析会；六、负责组织公司安全技术规程、安全操作规程和安全培训资料的编写和修订工作，组织审定公司自制设备和改造设备的安全性能；七、参加安全生产事故的调查，审定事故技术方面的鉴定意见和预防事故的技术措施。第十一条 公司总会计师安全职责一、组织做好公司安全生产费用的财务管理工作；二、审核安全生产投入计划，优先安排安全生产

8、资金；三、指导有关部门做好工伤保险、人身意外伤害保险及工伤抚恤等工作；四、检查各单位安全基金的提取、使用和管理情况。第十二条 公司总经济师安全职责一、参加对重大安全技术措施、更新改造工程项目的审定；二、组织开展有关安全技术经济分析活动。第十三条 工会主席安全职责依照工会法的有关规定，组织各级工会开展和参与安全生产、劳动保护管理制度的制定和过程检查，对安全生产工作进行监督，维护职工的合法权益。第十四条 公司安全总监安全职责一、协助公司领导做好安全生产工作；二、参与安全技术措施、规章制度的审定；三、指导各单位开展安全生产工作；四、参与安全生产事故调查与处理。第三章 安全生产监管机构职责第十五条 公

9、司安全生产委员会职责一、研究、部署、指导公司安全生产工作，制定安全生产目标；二、分析公司安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题；三、研究制定公司安全生产方面的规章制度并维护其有效性；四、研究、部署和督促对重大安全事故隐患的预防或整改工作；五、组织对较大生产安全事故的救援工作；、六、研究决定重大安全生产投入； 七、研究决定安全生产表彰奖励或处罚。第十六条 公司安委会办公室（设在公司安全生产监督管理部）职责一、每年组织召开二次及以上公司安全生产委员会会议，起草会议纪要；二、研究提出改进公司安全生产管理的措施建议；三、监督、检查、指导和协调直属各单位、项目部的安全生产工作；四、组织公司安全生产综

10、合检查和年度安全生产业绩考核；五、开展安全生产宣传教育工作。第十七条 安全生产监督管理部（防汛办公室）职责一、负责组织贯彻落实安全生产、环保方面的法律、法规、标准、政策和规章制度，保持与地方政府主管部门的正常联系和沟通；二、起草和修订公司安全生产管理规章制度，组织落实公司安全生产责任制及日常安全监管工作；三、负责办理公司安全生产许可证的申领、换发和日常使用管理工作；四、负责组织公司三类安全生产管理人员的考核培训以及合格证书的管理工作，协助人力资源部做好项目安全总监和专职安全管理人员的委派，并对上述人员进行安全考核；五、负责对公司安全生产投入计划的落实情况进行监督检查，参与公司安全生产课题的研究

11、工作；六、负责公司交通安全、消防安全、用电安全、汛期安全、民用爆炸物品、危化品、自然灾害防治（台风、滑坡、泥石流）等专项安全的监管工作；七、负责公司质量、环境和职业健康安全管理体系认证证书的日常管理，组织内审和管理评审，做好外审的配合工作，保持管理体系的有效运行；八、负责监督、协调和指导公司特种作业人员专业技术培训，负责公司机动车驾驶员的安全管理以及机动车年检的协调工作； 九、统筹管理和协调公司人身意外伤害保险、机动车辆保险等保险工作；十、组织公司安全生产事故和环境污染事故的调查处理工作；十一、负责汇总公司安全生产情况、编发安全生产简报，负责安全生产日常资料报送，起草安全生产考核报告和奖罚意见

12、。第十八条 安全督查员职责一、坚持监管与服务相结合的原则，积极帮助项目部持续改进安全生产管理工作；二、按照公司领导批准的督查计划，对公司在建项目进行安全生产督查，对新开工项目和危险性较大项目可适当增加督查次数；三、对每个项目部督查结束后，应形成一份完整的安全督查报告，报分管副总经理阅批，并及时送安全监管部备案；四、每季度末向公司安委会办公室提交一份安全督查报告（季报）。第四章 职能部门安全职责第十九条 总经理工作部（应急办公室）安全职责一、及时传递国家和上级主管部门有关安全生产法规、指示和文件；二、负责公司总部公务车辆的交通安全管理；三、负责公司信息安全，监督办公楼电梯使用安全以及办公楼用水、

13、用电和冬季取暖安全；负责大客车往返天津-德州的交通安全和总部工作人员交通工具在办公楼停放的安全管理。四、负责组织起草、修订公司层面总体应急预案，承担公司应急办公室的具体工作；五、协助安排安全生产会议；六、为公司安全生产工作提供网络服务平台。第二十条 市场开发总公司安全职责一、负责对拟投标工程项目进行风险分析，形成评估报告，为公司领导提供决策依据；二、把安全、环保列入标书评审及合同评审的内容，负责对项目部进行有关安全和环保方面的合同交底；三、负责做好投标公司内部人员的安全培训，对公司内部人员工作中的安全和健康负责。第二十一条 工程管理部安全职责一、参与审核较大规模和直属项目的安全技术措施，参加对

14、危险性较大的专项施工技术方案的讨论和决策；二、负责对质检员、施工员进行安全意识教育和安全技能培训；三、指导各单位正确处理安全生产与施工进度的关系，指导、监督各单位和项目部选择合格的分包商，建立公司合格分包商资源库；四、参加公司组织的安全生产大检查和生产安全事故的调查。五、统筹公司工程一切险的管理工作。第二十二条 设备物资部安全职责一、建立并管理公司机械设备台账和安全技术档案，制定公司大型设备、特种设备和重要物资的安全管理制度并组织实施；二、采购设备物资时保证符合国家安全、节能、环保标准要求，负责新购设备技术交底；三、负责组织制定和修编各种设备（包括自制和改造设备）的安全操作规程并组织实施，负责

15、组织设备专业技术培训；四、负责公司机电设备的专项安全检查，负责监督检查分包队伍自带设备及租赁设备的安全技术状况； 五、负责机械设备事故调查和处理；参加公司组织的安全生产大检查和生产安全事故的调查处理；六、监督检查特种和大型机械设备的安装、拆卸方案的落实，必要时参与验收；七、负责公司民用爆炸物品和危险化学品的安全监管工作；八、负责起草和修订设备事故应急救援预案。第二十三条 人力资源部安全职责一、负责把安全培训列入公司职工培训计划，并组织落实；负责组织建立公司职工安全培训档案卡，做到安全培训档案卡随人员一起调动；制订部门职责时，应明确安全生产和环保方面的内容；二、在干部推荐、选聘、考核时，把安全生

16、产管理业绩作为重要条件之一，记入绩效考核档案； 三、监督检查各单位和项目部的职工劳动保护工作，按照国家工伤保险条例，办理公司职工的工伤保险事宜；四、负责组织做好新员工、出国工作员工、转岗员工的安全教育和培训；负责组织做好公司各单位劳务用工的安全管理工作；五、负责专职安全生产管理人员的队伍建设，做好项目安全总监的选派工作；六、参加公司组织的安全生产大检查和生产安全事故调查处理。第二十四条 财务产权部安全职责一、按照股份团公司和公司规定，认真做好安全基金的收支，监督合理使用，并及时统计上报，每季度将公司安全基金的收支情况通报公司安全生产监督管理部；二、统筹安排资金，保障安全生产和劳动保护费用的正常

17、开支，并监督检查使用情况；三、负责落实公司对事故单位和责任人罚款的及时收缴和管理，负责公司风险抵押金的收缴和管理；四、负责有关安全生产投入费用的统计管理。第二十五条 审计部安全职责一、负责审计安全基金的提取和使用；二、负责审计各类事故处理费用。第二十六条 监察部安全职责一、参与公司组织的安全生产事故的调查和处理；二、对各单位、职能部门安全生产职责的履行情况进行效能监察；第二十七条 资金管理部安全职责一、负责公司货币资金的安全监管；二、监督、指导公司各单位及时支付用于安全生产的各项资金。第二十八条 基础设施事业部安全职责一、负责本部门管理的工程项目部的安全生产工作，贯彻落实公司安全生产规章制度；

18、二、在所管理的投资项目中落实安全生产“三同时”规定；三、监督、指导基础设施建设的安全生产工作。第二十九条 企划经管部安全职责一、对公司的新建、改建、扩建工程项目，在可行性研究、编制预算、立项和竣工结算等环节，认真落实安全生产“三同时”规定；二、在与直属单位或项目部签订经营业绩责任书之前，确认是否已与公司总经理签订了安全生产责任书；三、负责编制公司年度安全生产投入计划并组织落实；四、在兑现直属单位或项目部的经济责任制时，应首先考虑安全生产责任制条款的落实情况。第三十条 法律事务部安全职责一、指导公司有关安全生产管理工作方面的法律事务，为公司领导、职能部门、各单位及时提供法律咨询；二、及时组织对公

19、司环境和职业健康安全方面的合规性评价，并提出评价报告；三、参与处理涉及安全生产方面的案件。第三十一条 技术中心安全职责一、负责审核较大规模和直属项目的安全技术措施，组织对危险性较大的专项施工技术方案进行讨论和决策，承担有关技术管理责任；二、负责施工过程中较大及以上设计变更的评审；三、负责把安全生产技术纳入科学技术发展规划，积极推动安全生产新技术成果的应用，支持安全技术方面的科技立项和落实；四、负责公司节能减排管理和监督检查工作。第三十二条 全面风险管理办公室安全职责一、识别并评估公司现阶段所面临的重大、重要的安全风险，确定公司重要安全风险清单；二、提出公司安全风险管理策略和解决方案；三、督促有

20、关部门对重要安全风险解决方案的落实。第五章 公司党群部门安全职责第三十三条 党委工作部安全职责一、参与公司重大安全问题、安全活动的研究和监督工作；二、组织党、工、团开展安全教育工作；三、考核干部时坚持把安全生产业绩列入考核内容；四、充分利用报纸、有线电视、局域网等媒体，宣传国家安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识，充分发挥舆论导向作用；五、对公司的安全生产实施舆论监督；第三十四条 工会安全职责一、依照工会法维护职工在安全生产方面的合法权益，组织职工对安全生产工作进行民主管理和民主监督，组织开展群众性的安全生产活动；二、参加公司组织安全生产大检查和工伤事故的调查处理，负责组织事故的善后处理工

21、作；三、负责公司女职工特殊劳动保护工作，监督检查工伤保险工作的落实情况；四、在评先树优活动中把安全生产业绩作为重要条件之一。第三十五条 团委安全职责一、组织团员、青年开展“青年安全文明示范岗”活动；二、积极开展安全教育活动，教育团员、青年遵章守纪、安全生产；三、负责公司应急抢险队（义务消防队）的日常管理和演练，组织团员、青年参加应急抢险工作。第六章 后勤部门安全职责第三十六条 德州管理中心安全职责一、负责公司所属各基地物业管理范围内的安全管理及安全生产工作，包括用水、用电、供暖、治安保卫等安全工作和环保绿化工作；二、负责公司属各基地物业管理范围内的防汛和抢险救灾工作；监视物业管理范围内天然气、

22、暖气管道的异常情况、火灾隐患等，发现问题及时报当地主管部门；三、利用黑板报、宣传栏等方式，对物业管理范围内的职工、家属进行生活安全常识教育，在醒目位置张挂安全警示标识；四、对进入物业管理范围内的机动车辆实行准入、限速等安全方面的管理措施，在须减速地方设置减速槛，在弯道等部位设置安全警示牌；五、负责“基地防汛抢险救援预案”和辖区内重要危险因素应急方案的制定和实施；六、负责公司安全培训计划的实施并保存完整记录，负责培训期间的安全管理，保持培训处的各项培训资质。第三十七条 离退休管理部安全职责一、负责离退休人员活动场所的用电安全和防火安全；二、在辖区内有危险的地方设置安全警示标志；三、向离退休人员宣

23、传国家安全生产方针、政策和居家安全常识，做好离退休人员活动场所的安全工作；四、做好人员聚集场所的其他安全工作。第三十八条 医院安全职责一、负责公司医疗救护队的日常管理工作，定期进行演练，充分做好应急响应准备工作；二、按照地方主管部门要求，做好本院范围内的各项安全工作；三、承担公司职工的健康体检工作；四、承办公司下达的其他应急事项。第七章 二级单位（区域经理部）领导安全职责第三十九条 经理（厂长）安全职责一、作为公司授权单位的安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作；二、认真组织贯彻国家安全生产的法律、法规和股份公司、公司安全生产规章制度，根据本单位实际情况完善本单位安全生产管理制度和安

24、全操作规程，并认真执行；三、认真落实安全生产责任制，及时与公司总经理签订年度安全生产责任书，并层层落实到作业人员；四、设立安全生产监督管理部门，配备符合安全生产管理工作需要的安全生产专职管理人员，大力支持安全监管部门开展工作；五、组织制定和落实本单位安全生产目标和工作计划，保证安全生产费用的提取和有效使用；六、按照股份公司“一个强化、一个支持、一个落实、三个坚决反对”的工作原则开展生产经营活动，不断改善安全生产条件，为本单位职工创造良好的工作环境；七、定期召开本单位的安全生产会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作；八、掌握本单位存在的重大危险因素，及时采取有效的安全技术措施，消除或降低各类事

25、故风险；组织制定本单位应急救援预案，建立应急救援体系，并组织演练；九、定期督促、检查、考核下属单位和项目部安全生产目标的完成情况，做到各级各类人员的个人收入和安全生产绩效挂钩；十、及时、如实地报告安全事故，严格按照“四不放过”的原则处理事故，承担应负的领导责任。第四十条 二级单位（区域经理部）分管安全生产工作副职安全职责一、作为本单位安全生产的第二责任人，协助正职做好本单位的安全生产工作，对本单位安全生产工作负直接领导责任；二、根据股份公司和公司安全生产规章制度，结合本单位生产经营实际，组织开展本单位的安全生产工作；三、组织制定本单位年度安全生产工作目标和计划，定期组织开展安全生产检查工作，及

26、时排除事故隐患；四、分管安全生产监督管理部门的工作，检查、督促落实有关安全生产工作计划、规章制度；五、主持召开本单位安全生产会议，听取安全监管部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题；六、负责组织对本单位重大危险因素监控工作，定期对监控工作进行分析，针对存在的问题及时采取措施并督促落实；七、总结推广安全生产的先进典型和经验，推进本单位安全技术创新和管理创新；八、主持本单位安全生产委员会的日常工作。第四十一条 二级单位（区域经理部）技术负责人（总工程师）安全职责一、协助本单位正职和分管副职做好安全生产工作，负责本单位的安全生产技术工作；二、负责本单位的安全生产技术管理，审定本单位的重要安全技

27、术措施，督促下级技术负责人落实安全生产责任制；三、组织编制本单位安全事故隐患整改技术措施，组织安全技术专题研究；负责解决施工生产中的安全技术问题；四、负责组织本单位职业危害问题的课题研究；五、参加并协助分管安全生产的副职召开安全生产情况分析会；六、负责组织本单位安全技术规程和安全操作规程的制订和修编；七、参加安全生产事故的调查。第四十二条 二级单位（区域经理部）其他副职安全职责一、对各自分管工作范围内的安全生产负直接领导责任；二、负责在分管的业务范围内落实安全生产法律法规和规章制度，协助正职和分管副职做好本单位的安全生产工作；三、督促、检查分管业务范围内的部门和人员落实安全职责。第四十三条 二

28、级单位（区域经理部）党群领导安全职责参照公司党群领导的安全职责，结合本单位分工，由各单位自行制订，及时报公司备案。第四十四条 二级单位（区域经理部）职能部门安全职责参照公司部门的安全职责，结合本单位部门设置和分工，由各单位自行制订，及时报公司备案。第八章 项目部领导安全职责第四十五条 项目经理安全职责一、作为公司法定代表人在工程项目上的授权委托代理人，是项目部安全生产的第一责任人，对项目部的安全生产全面负责，并对项目部发生的安全事故承担主要领导责任；二、及时与上级安全生产第一责任人签订安全生产责任书，在本项目部层层落实安全生产责任制，负责督促相关部门把安全技术交底书面交到每一位作业人员；三、设

29、置项目部安全生产管理部门，配备具有相应资质、满足工作需要的专职安全生产管理人员，大力支持安监人员行使职权；四、负责股份公司和公司安全生产规章制度在项目部的贯彻落实，组织制定并实施项目部的安全生产计划，结合项目现场实际，完善安全生产规章制度和安全操作规程；五、确保项目部安全生产费用提取和有效使用，按标准配备现场安全防护设施和个人安全防护用品，开展全员安全教育培训，实行文明施工，做好环境保护，接受上级安全监管部门的监督检查；六、严格工程分包和劳务用工的使用和管理，确保专业分包、劳务分包程序合法； 七、严格执行安全生产检查、考核及奖罚办法，确保项目员工个人收入与安全生产绩效挂钩；八、根据工程特点组织

30、制订本项目部的安全技术措施，定期开展有针对性的安全检查，及时排除各类事故隐患，负责组织制定项目部的事故应急预案，定期组织演练； 九、督促做好安全记录，按规定向上级报告项目部安全生产情况，发生事故时，及时、如实报告上级和地方政府主管部门，坚持按“四不放过”原则处理事故。第四十六条 项目部分管副经理安全职责一、作为项目部安全生产的第二责任人，协助项目经理做好项目部的安全生产工作，对本项目的安全生产工作负直接领导责任；二、严格执行公司安全生产规章制度，结合本项目现场实际，组织做好本项目的安全生产工作；三、组织制定本项目部安全生产工作目标和计划，定期组织开展安全生产检查工作，及时排除事故隐患；四、分管

31、安全生产监督管理部门的工作，督促、检查、指导安全生产工作计划和规章制度落实；五、主持召开本项目部安全生产会议，听取安全监督管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题；六、负责组织对本项目部各种危险因素、环境因素的识别、评价和监控工作，定期分析安全生产情况，针对存在的问题及时采取有力措施，并督促落实；七、认真抓好施工现场安全防护设施和个人劳动防护用品的配备和使用，做到配备齐全、使用得当、状态良好、管控有序。第四十七条 项目部技术负责人安全职责一、主持所在项目的安全技术交底工作，保证科学施工，对项目的安全生产负技术责任；二、负责编制、审查施工组织设计及专项方案，同时有针对性地制定、审查安全技术措施，并随时跟踪实施情况，监督、检查落实效果；组织项目施工技术人员严格执行安全技术规程、规范和标准；三、对施工中采取的新技术、新工艺、新材料、新设备，要及时上报，经上级技术负责人批准后实施，同时组织上岗人员进行安全技术培训，完善相应的安全技术措施和安全操作规程；四、主持项目部安全防护设施、设备和特种个人防护用品的验收，发现不正常情况应及时采取