民政局冬春救助工作方案.docx

1、民政局冬春救助工作方案2022年民政局冬春救助工作方案_寄语。工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。，请参考。为切实做好今冬明春救助工作，做到早谋划、早部署，全面保障城乡困难群众生活，让困难群众过上一个欢乐、祥和的“暖冬”、“两节”，确保社会和谐稳定。根据上级民政部门要求，结合我区实际，提出如下实施方案。一、工作目标冬春困难群众救助工作是保障和改善民生的重要抓手，更是社会救助工作的重要组成部分，

2、是构建和谐社会、实现科学发展的长期任务。按照法治救助和阳光救助的原则，根据市、区要求，全局上下以强烈的责任心、超强的执行力，把冬春困难群众救助工作抓紧、抓实、抓到位。二、_领导成立冬春困难群众救助工作办公室，以局长为主任，其他领导班子成员为副主任，相关科室负责人为成员。三、工作措施筹措资金用于物资采购及各类对象的生活救助。1、安排资金采购救助物资。按照政府采购要求，安排资金_万元采购物资（大米_万斤、棉被_床、衣服_套），按照救助标准下拨乡镇，要求乡镇在入冬雨雪天气来临前及时将粮食、衣被按照“公开、公平、公正”原则发放至受灾户及困难户手中，确保受灾群众和困难对象有饭吃、有衣穿、有棉被盖。2、安

3、排冬春救灾资金（根据上级下拨资金情况报区政府研定）。今年我区自然灾害频发，造成农作物大幅减产，给群众生产生活带来巨大损失，为进一步做好救灾工作，对因灾导致生活困难的群众以及因病和失能的困难群体，按照户报、村评、乡审、区定的程序，做到民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放，确保他们平安越冬。3、安排各类对象两节临时救助资金_万元安排资金向孤儿、低保户、五保户、低收入户、农村因灾、因病、子女就学、_等原因造成生活困难的群众，给予临时生活救助，保障基本生活。4、安排流浪乞讨人员救助资金_万元开展“寒冬送温暖”专项救助活动，主动上街巡查，一经发现流浪乞讨人员，主动提供饮食、衣被、治疗、返乡路费等，确保

4、流浪乞讨人员得到基本救助。5、安排资金开展“两节”慰问活动筹集慰问资金，由区四大班子领导带队，对驻区_、军队离退休人员和重点优抚对象、城乡低保户、农村五保户、高龄老人、退职人员、孤儿等开展“两节”慰问（具体慰问方案届时以区“两办”文件下发）把党和政府的关怀温暖送到驻区官兵、军队离_干部和困难群众心中。上述资金均在民政对上争取和年初预算中支出，具体拨付手续与财政局会商报区政府同意后办理。开展社会福利机构冬春安全管理工作根据实际情况对全区社会福利机构的御寒设施进行修缮，添置必要的取暖设施，确保院民温暖过冬。督促全区社会福利机构落实用火、用气、用电、食品安全、防偷防盗和院民外出安全责任制，狠抓安全隐

5、患排查，杜绝安全责任事故发生。做好物资储备和应对恶劣天气准备工作做好救灾物资储备，密切_低温雨雪冷冻灾害发生发展情况，确保防范应对强降雨雪等_时救灾工作有力、有序推进。四、工作程序乡镇要认真调查摸底，建立冬春期间受灾和需救助、慰问对象台帐。需要救济的灾民和困难群众要个人提出书面申请，经村民代表会和村委会研究通过，并上墙公示，群众无异议后报乡镇人民政府。乡镇政府根据各村上报的救助对象花名册进行核实，无异议后报区民政局。五、工作要求统一思想，提高认识。领导班子成员、各科室要强化宗旨意识和责任意识，按照任务分解，细化方案、逐项落实，切实提高对冬春困难群众救助工作重要性的认识。建立包保责任制。一是按照

6、属地管理原则，各乡镇、村对五保户、孤儿、城乡低保户、重点优抚对象、因灾倒房户等困难群体落实包保责任制，切实帮助他们解决生活、生产方面的困难和问题；二是进一步落实好值班值守和领导带班制度，保持通信联络畅通，及时、主动报告有关情况。加强督查，促使各项措施落到实处。2022年民政局创业服务工作指导方案为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据市委、市政府的统一部署，决定_年在全市民政系统开展创业服务年活动，现制定如下实施方案：一、指导思想和工作目标以_理论、“_”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的_届_中全会、全省民政工作会议和全市经济工作会议精神，以“服

7、务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以提高为民服务水平为重点，以改革创新为动力，以创建优质高效的政务环境、优越的创新创业服务环境、公平正义的法制环境为目标，进一步强化服务意识，规范服务行为、优化服务机制、完善运行程序，实现机关作风进一步转变、履职能力进一步增强、社会管理和公共服务水平进一步提高，为推动全民创业和全面创新发挥积极的作用。二、活动范围局机关各科室、市老龄办、直属各单位及其工作人员。三、工作重点围绕市委、市政府的工作部署，结合民政工作实际，重点做好六方面工作。（一）继续开展“亲民、为民、利民”主题教育活动1.开展民政宗旨教育。把形势教育、党性教育、法制教育和民政业务教育作为学习的重要

8、内容，提高“亲民、为民、利民”意识，增强干部职工的爱民之心。2.制定并落实干部培训计划，切实提高民政干部为民服务的能力。3.开展专题调研。充分发挥局党组中心组带头示范作用，局领导分头挂点一个城市社区和农村社区，通过走村入户、上门倾听的形式，带着课题深入基层，积极开展调研活动，进一步落实各项民生政策，更全面掌握民情，解剖和分析影响和制约我市民政事业发展的难题，为基层排忧解难，推动和指导所分管的民政工作科学发展，并为困难群众创业提供支持和帮助。（二）_开展民生工程落实活动提高城乡低保保障对象补助水平，_有劳动能力的低保对象参加公益性劳动，并积极创造条件安排他们就业，使其自食其力。提高部分优抚对象抚

9、恤生活补助标准。落实义务兵家庭优待金按规定标准发放。加强流浪乞讨人员救助。扩大城市医疗救助范围。建立儿童大病医疗专项救助制度。继续实施农村困难群众住房救助制度。（负责单位：社会救助处、优抚安置科、社会事务科、救灾救济科）（三）_开展低保规范化管理年活动1.以县（市、区）为单位_联合工作组对城市低保户开展一次“拉网式”普查，坚决清退“关系保”、“人情保”，以“应退尽退”促“应保尽保”。2.在清查中对低保对象进行重新审核，重新按收入情况确定救助金额。3.坚决纠正分户保、合户保现象，低保证和救助金领取证（折、卡）必须由低保户自己保管，不得由基层干部代管代领。4.针对查找出的问题，进一步完善制度，规范

10、程序，抓好落实。5.进一步完善档案和救助数据，符合完整、规范、及时更新的要求。（负责单位：社会救助处）（四）_开展基层服务平台创建活动1.积极探索政府购买服务新机制，进一步加强民政基层队伍建设。（负责单位：办公室）2.继续开展民政基层窗口行风建设，在全市民政系统_类基层窗口单位创建_个（每县市区_个）行风建设示范单位。（负责单位：监察室及有关科室、单位）3.继续开展和谐社区创建活动，拓宽和谐社区示范单位覆盖面。在全市打造_个（每县市区_个）精品农村社区。（负责单位：基层_和社区建设科）4.继续推进社会福利服务设施建设，向民政部争取“蓝天计划”项目_个，县（市、区）社会福利中心建设计划项目_个；

11、加强联系沟通，强化督导，有力推进市本级社会福利中心和流浪未成年人救助保护中心项目建设。（负责单位：社会福利科、社会事务科）5.集中力量抓好居家养老示范点，具体指导并达到中心城区_个、县（市）城区_个居家养老服务中心（站）。（负责单位：市老龄办）6.积极启动全市城乡一体化的_士兵实用技术和劳动技能培训，开办自主创业培训课程，加强就业服务指导，为_士兵提供创业服务绿色通道。（负责单位：优抚安置科）7.服务社会_创业发展。巩固专项治理工作成果，引导行业协会商会发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用。降低登记门槛，大力培育发展社区社会_，发挥其化解矛盾、凝聚人心、共建和谐、促进发展的积极作用。（负

12、责单位：民间_管理科）（五）_开展民政政策宣讲活动1.继续更新完善“吉安民政网站”专栏，采用问答式，宣传民政法规政策。印制宣传册发放到基层和服务对象。2.局机关_宣讲团赴基层宣讲_士兵自谋职业、兴办社会福利机构、开办社会福利企业、举办养老服务机构等方面的法律法规、优惠政策。（负责单位：办公室、监察室、优抚安置科、社会福利科、市老龄办）（六）继续开展优化创业环境活动1.进一步加大行政审批改革力度。开展行政审批制度改革回头看，确保“三个至少缩减_%”落实到位。对保留的行政许可审批项目进行再梳理，公布项目表格和行政审批办理流程图。加快构筑全市民政系统网上办事平台，推行行政许可网上审批。（负责单位：办

13、公室、民间_管理科、行政服务科）2.进一步规范行政执法行为。严格按照省民政厅行政执法依据目录和省民政行政处罚自由裁量权适用规则和细化标准等文件规定，落实行政执法评议考核制，深化行政执法自由裁量权改革，规范行业协会服务和收费行为。（负责单位：办公室、民间_管理科、行政服务科）3.进一步推进政务公开。以公开为原则，以不公开为例外，通过民政网站、电子屏幕适时公开民政政务。继续实行和完善“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的服务方式。（负责单位：办公室、民间_管理科、行政服务科）4.进一步健全完善和落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”。（负责单位：监察室）5.进一步加强对群众投诉以

14、及监测点反映问题的督查督办。严肃查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据市委、市政府的统一部署，决定_年在全市民政系统开展创业服务年活动，现制定如下实施方案：二、活动范围局机关各科室、市老龄办、直属各单位及其工作人员。三、工作重点围绕市委、市政府的工作部署，结合民政工作实际，重点做好六方面工作。（一）继续开展“亲民、为民、利民”主题教育活动1.开展民政宗旨教育。把形势教育、党性教育、法制教育和民政业务教育作为学习的重要内容，提高“亲民、为民、利民”意识，增强干部职工的爱民之心。2.制定并落实干部培训计划，切实提高民政干部为

15、民服务的能力。3.开展专题调研。充分发挥局党组中心组带头示范作用，局领导分头挂点一个城市社区和农村社区，通过走村入户、上门倾听的形式，带着课题深入基层，积极开展调研活动，进一步落实各项民生政策，更全面掌握民情，解剖和分析影响和制约我市民政事业发展的难题，为基层排忧解难，推动和指导所分管的民政工作科学发展，并为困难群众创业提供支持和帮助。（二）_开展民生工程落实活动提高城乡低保保障对象补助水平，_有劳动能力的低保对象参加公益性劳动，并积极创造条件安排他们就业，使其自食其力。提高部分优抚对象抚恤生活补助标准。落实义务兵家庭优待金按规定标准发放。加强流浪乞讨人员救助。扩大城市医疗救助范围。建立儿童大

16、病医疗专项救助制度。继续实施农村困难群众住房救助制度。（负责单位：社会救助处、优抚安置科、社会事务科、救灾救济科）（三）_开展低保规范化管理年活动1.以县（市、区）为单位_联合工作组对城市低保户开展一次“拉网式”普查，坚决清退“关系保”、“人情保”，以“应退尽退”促“应保尽保”。2.在清查中对低保对象进行重新审核，重新按收入情况确定救助金额。3.坚决纠正分户保、合户保现象，低保证和救助金领取证（折、卡）必须由低保户自己保管，不得由基层干部代管代领。4.针对查找出的问题，进一步完善制度，规范程序，抓好落实。5.进一步完善档案和救助数据，符合完整、规范、及时更新的要求。（负责单位：社会救助处）（四

17、）_开展基层服务平台创建活动1.积极探索政府购买服务新机制，进一步加强民政基层队伍建设。（负责单位：办公室）2.继续开展民政基层窗口行风建设，在全市民政系统_类基层窗口单位创建_个（每县市区_个）行风建设示范单位。（负责单位：监察室及有关科室、单位）3.继续开展和谐社区创建活动，拓宽和谐社区示范单位覆盖面。在全市打造_个（每县市区_个）精品农村社区。（负责单位：基层_和社区建设科）4.继续推进社会福利服务设施建设，向民政部争取“蓝天计划”项目_个，县（市、区）社会福利中心建设计划项目_个；加强联系沟通，强化督导，有力推进市本级社会福利中心和流浪未成年人救助保护中心项目建设。（负责单位：社会福利

18、科、社会事务科）5.集中力量抓好居家养老示范点，具体指导并达到中心城区_个、县（市）城区_个居家养老服务中心（站）。（负责单位：市老龄办）6.积极启动全市城乡一体化的_士兵实用技术和劳动技能培训，开办自主创业培训课程，加强就业服务指导，为_士兵提供创业服务绿色通道。（负责单位：优抚安置科）7.服务社会_创业发展。巩固专项治理工作成果，引导行业协会商会发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用。降低登记门槛，大力培育发展社区社会_，发挥其化解矛盾、凝聚人心、共建和谐、促进发展的积极作用。（负责单位：民间_管理科）（五）_开展民政政策宣讲活动1.继续更新完善“吉安民政网站”专栏，采用问答式，宣传民

19、政法规政策。印制宣传册发放到基层和服务对象。2.局机关_宣讲团赴基层宣讲_士兵自谋职业、兴办社会福利机构、开办社会福利企业、举办养老服务机构等方面的法律法规、优惠政策。（负责单位：办公室、监察室、优抚安置科、社会福利科、市老龄办）（六）继续开展优化创业环境活动1.进一步加大行政审批改革力度。开展行政审批制度改革回头看，确保“三个至少缩减_%”落实到位。对保留的行政许可审批项目进行再梳理，公布项目表格和行政审批办理流程图。加快构筑全市民政系统网上办事平台，推行行政许可网上审批。（负责单位：办公室、民间_管理科、行政服务科）2.进一步规范行政执法行为。严格按照省民政厅行政执法依据目录和省民政行政处罚自由裁量权适用规则和细化标准等文件规定，落实行政执法评议考核制，深化行政执法自由裁量权改革，规范行业协会服务和收费行为。（负责单位：办公室、民间_管理科、行政服务科）3.进一步推进政务公开。以公开为原则，以不公开为例外，通过民政网站、电子屏幕适时公开民政政务。继续实行和完善“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的服务方式。（负责单位：办公室、民间_管理科、行政服务科）4.进一步健全完善和落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”。（负责单位：监察室）5.进一步加强对群众投诉以及监测点反映问题的督查督办。严肃查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。