农村集体三资管理工作报告 农村集体三资管理工作制度.docx

1、农村集体三资管理工作报告 农村集体三资管理工作制度2021农村集体三资管理工作报告 农村集体三资管理工作制度 三资管理需要着重把好三关，坚持村集体经济共同发展，听从指挥，服从指导。下面是我为大家整理的2021农村集体三资管理工作报告总结，一起来看看吧。农村集体三资管理工作报告总结1 一、2021年总体工作情况 (一)成立专班，制定方案 我区根据农村集体三资管理的工作要求,2021年制定了检查的工作方案，要求一季度一检查，并且联合纪工委、财政局等单位成立了工作专班。 (二)组织召开培训会 2021年6月6日，我区结合农村集体产权制度改革工作，邀请了*专家对三资管理工作和产权制度改革工作中存在的问

2、题进行了讲解。此次培训，涉农镇(办)、村(社区)等三资工作人员全部参与，培训人次达90人次，培训面积较广，业务讲解深入，进一步提升了我区农村财务人员的业务水平。 (三)督办检查 根据*关于开展全区村集体三资监管及财务检查工作通知要求，我区农村财务检查工作实行一季一巡查、半年一评议、全年一公示制度。*结合高新区农村集体三资管理暂行办法，我区组织专班对涉农镇办2021年元月至2021年12月农村财务进行了检查。根据检查结果统计来看，在财务报销和做账过程中仍存在大量的不规范问题，*已及时将检查结果反馈至各三资代理中心，要求各涉农镇办、村(社区)迅速整改。 二、三资管理主要做法 (一)成立机构，落实人

3、员。*成立了以党(工)委、政府(办事)、纪检、财政、经管等人员为成员的农村集体三资管理监督委员会，负责农村集体三资监管代理工作的组织、协调、监管及日常工作的管理;依托镇经管站设立了农村集体三资委托代理服务中心，对农村集体三资的使用、购置、处置等行为进行管理和监督。在各村设一名报帐员，村(社区)均设民主理财小组，成员2-3人，由村民代表选举产生。 (二)完善制度，有章可循。在实行村社会计帐务代理制过程中，不断健全完善农村集体三资管理制度、村财民理乡监管制度、民主理财小组工作制度、收支管理制度等各项制度、财务开支审批制度、会计档案管理制度、财务公开制度等等，做到制度健全、有章可循，坚持用制度规范村

4、社财务的管理，保证村社集体资金开支有序，使用得当，确保村财民理村用乡监管。 (三)提高业务，规范操作。每年不定期的组织会计和村社报帐员进行财会业务培训，由*财政局、*、镇财政所等进行培训指导，包括财会业务、惠农强农政策业务、灾后重建业务等培训指导，提高会计和报帐员的业务知识和水平，进行规范化操作。 (四)民主理财，公开监督。每村成立理财小组，参与并监督村社的一切收支，实行收支两条线，所有收入均交入各村在乡农村信用社开立的村集体帐户中，所有支出理财小组都要进行监督，大额开支需镇上审核。 (五)正确使用，管好资产。对村社集体资产进行清理登记，并进行动态登记管理(包括房屋建筑、办公设施设备、文化体育

5、器材、道路桥梁、电灌站等水利设施和其它固定资产)。明确资产管理人，动态登记人。维修、租借、使用做好记录。承包、处置、变买、销毁均需村民代表大会讨论通过并及时登记。 (六)合理经营，盘活资源。对土地、林地、河滩等集体资源进行合理合法、公开公平流转、承包，盘活资源，增加收入，壮大集体经济，农民就地打工挣钱增加收入。 三、三资管理存在的主要问题 (一)农村三资管理难度较大。农村三资涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的;既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，农村具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。 (二)资产价值评估体系不健全。农村集体资产资

6、源价值难以建立科学评估体系，价值无法准确体现，在评估核算和承包经营时，不好按照公开市场交易原则准确确定价格。 (三)农村三资管理队伍不强。由于村社集体财力有限，经费不足，专职业务人员少，技能水平不高，且培训又少，对部分资产和资源的管理无法到位。 (四)村社干部思想需进一步解放。由于一些村社干部思想不解放，发展意识不强，影响集体三资的保值增值。 四、今后加强三资管理的措施意见 (一)科学规范农村集体三资管理机制。一是严格执行村财民理镇监管制度。加大财务监管，执行村社会计代理服务制，确保财务审批、资金管理、票据管理等制度落实到位，对集体三资分类管理，按照会计核算主体独立设账。二是落实民主决策制度。

7、涉及集体资产的重大事项，要履行民主程序，由村民代表大会民主讨论通过做出决定。三是完善评估制度。集体资产产权发生转移变更时，必须经过*和具有评估资质的单位，按照程序科学评估，按照市场原则合理确定价格。四是实行集体资产产权登记制度。依托2021年农村集体产权制度改革工作，对村集体资产、资源实事求是地界定所有权，在董事会、监事会的监管下，确保村集体资产不流失，并对资产进行盘活利用。 (二)抓好三资清理和村干部离任审计。利用村干部离任审计结果，对本届任职时所经办的财务进行认真清理，按照三清三查的要求做好村干部离任财务审计工作。即：清理各项往来，审查债权债务是否明确;清理发包款、租凭款、拍卖款等，审查资

8、金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题，审查有无违规违纪行为。在此基础上，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村委会负责人及财务人员签字盖章后，移交村委会档案管理。 (三)抓好收支管理。一是严格票据管理，定期将已使和末使用的票据进行清查，对开出的票据做到票款同行，及时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，要及时查明情况，按照有关规定追究当事人责任，并严肃处理。三是加强支出管理，支出单据必须是税务部门或财务管理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等，不得以白条或不规范的凭证入账，严禁无票据付款。对每张支出单据，都应对其真实性、合理性、合法性进行严格审核，不符合

9、要求的单据坚决予以退回，做到五不核销，即：原始凭证要素不全不核销，不是正规发票不核销，单据没有经办人签名和注明用途的不核销，单据末经相关人员审核的不核销，违返有关财务制度的不核销。 (四)加强业务培训，提高管理水平。针对少数村组报账员素质偏低的实际，一方面应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法。另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，有条件的鼓励其进行继续再教育提高学历。此外，应适时的组织相关的培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自已的本职工作。 (五)加强协调配合，争取各方支持。横向加强与

10、财政、纪检等部门的沟通，纵向积极与上级汇报，争取在报销制度和人员上给予一定帮助，创造一个和谐的外部环境，树立部门想干事、会干事、能干事的良好形象，强化问题意识和创新思维，着力把问题转变为思路，把思路转化为典型，把典型上升为模式，把模式普及成常式。 (六)继续落实村组重大事项集体决策及征求民意制度。各村组重大项目、重大活动和公益事业项目的规划建设，涉及农民的其它事项，必须坚持集体决策和征求民意制度，坚持公平、公正、公开的原则，坚持事先征求、吸收合理意见的原则，坚持实事求是和兼顾国家、集体、个人三者利益的原则，严格执行四议两公开制度。 做好农村集体三资管理工作，清晰了解村级资金、资产与资源的各项明

11、细，合理的规范各项支出与收入，完善资金管理，避免资源的盲目开发、流失与浪费，促进资源优化配置。增强村民参与村务程度，将民主管理落到实处，保证集体利益，从源头上遏制农村党员干部违纪违法、贪污腐败问题的产生，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础，进一步加快社会主义系农村建设的步伐。 农村集体三资管理工作报告总结2 20XX年10月10日 丁堰镇农经中心 加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇十分重视，通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体三资的会计电算化、运行规范化、监督即时化，加强了对农

12、村集体三资的管理，取得了良好的成效，现将工作开展情况总结如下： 一、清产核资，摸清家底 20XX年5月份根据市统一要求在全镇开展了清产核资工作。一是统一认识，加强领导。为了更好地完成清产核资工作，我镇建立了镇长任组长，分管农业的副书记、副镇长、纪委书记任副组长，各村书记、会计、农经中心记账员为成员的清产核资工作领导小组。领导小组成立后专门召开了村定职干部大会，由镇长对清产核资工作进行了动员，农经中心对清产核资工作进行了业务辅导。二是清产核资，摸清家底。清产核资的主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，由镇纪委牵头，农经中心记账员分工到

13、村对全镇10个村的所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面查清村资金、资产、资源底子，建立了详实的三资台账并将清理结果在村务公开栏实施了公示。 二、集中培训，建立信息化管理平台 自从合并乡镇以来，我镇就实施了村账镇代理制度，从农经中心抽调责任心强、具有会计从业资格的人员组织实施会计业务培训，实现了从手工记账到会计电算化的转变，再从会计电算化到网络记账的飞跃，农经中心记账员通过网络登录该系统，对辖区内各村财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表。 三、落实制度，规范运作 一是建章立制。根据农经服务中心的工作程序，我们制定了农经中心工作人员岗位责任制、代

14、理记账员操作办法、村集体经济组织财务管理制度、一事一议项目化管理制度、村级票据管理制度等 ，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。 二是规范收支行为。各村在发生经济业务时统一使用省监制的村级组织内部结算凭证，所有的资产租赁、资源发包、土地补偿费等收入都能及时足额解交农经中心村级专户。村级所有支出均须村主任审核，书记审批，经民主理财小组和村监委同意并加盖民主理财专用章和如皋市村级监督委员会监督专用章后方可入账，其中小额支出由村会计按报销程序以备用金直接支付，再由村会计到农经中心报帐。大额支出经各村申请，领导审批后采取非现金的方式结算。 三是严格资金管理。(1)一事一议资金管理。在一事一议资金

15、使用上我们严按照一事一议项目化管理管理的要求，凡使用数额在5000元以上的建设事项，均实行项目化管理，使用数额在5000元以下的建设事项，列入小型项目和用工管理，在使用上采取立项、申报、审批、验收、拨款、建立台账的程序，拨款时统一使用一折通打卡的方式结算到位。(2)村级财政转移支资金管理。农经中心专门设立村财政转移支付资金核算专页，对市有关部门直接拨入的转移支付资金及时入账，对不直接拨入的村干部报酬等，在收到相关票据后及时记账，确保村级资金核算内容的及时、准确、完整。 四是资产、资源动态监管。农经中心加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的实施动态监管。村级所有的资产在三资管

16、理平台中都建立卡片，并留有电子照片备案。村级在处置资产、资源时均由镇纪委牵头，实施公开竞价、招投标等，经村民代表会议讨论后决定，并及时进行账务处理和台账变更，确保账实一致。 四是定期公开三资使用情况。农经中心根据每季度记账情况，每季度汇总一次村三资使用情况，出具书面材料并加盖中心印章后交由各村向群众公布。 五是严格经济合同管理。村级的各种承包必须全部签订书面合同，同时上报农经中心备案。 六是严格村级档案管理。农经中心建立了50个平米的档案室，采用档案密集架，集中保管村级会计凭证、会计账簿等会计资料，实施专人管理，档案的调阅均按制度执行。 七是严格审计监督。每年由镇纪委牵头制定审计计划，每年保证

17、对三分之一的村实施审计，今年年初已对全镇十个村三年的经济情况实施了审计，审计结果已召开村定职干部会进行了公布，同时根据审计情况重新出台了丁堰镇村(社区)集体经济组织财务管理制度 农村集体三资管理工作报告总结3 根据镇党委、政府关于实施123农廉工程推进农村基层党风廉政建设的实施方案的总体部署，在建立和完善农村集体三资管理和委托代理服务制度方面，我站结合全镇农村三资管理工作实际，注重在健全组织上下功夫，在完善制度上下功夫，在规范程序上下功夫，在强化监督上下功夫，在提升服务上下功夫，三资管理工作运作日渐规范，工作机制不断完善。 一、规范农村三资管理、建立完善三资委托代理制度的主要做法 (一)强化组

18、织保障，明确工作机制 首先，我站成立了农村集体三资管理工作指导小组，明确专人，负责指导协调、督查考核;成立了镇农村集体三资代理服务中心，制定出台了关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见，提出了规范农村三资管理工作的具体要求。同时明确由各村的村务监督委员会(民主理财小组)，具体负责本村三资管理的日常监督工作。 (二)坚持工作原则，奠定法律保障 坚持村集体经济组织自愿委托代理的原则。我们在工作中要求各村召开村民代表会议，经村民代表大会讨论同意，向镇提交农村集体资金、资产、资源委托代理协议书，明确了双方的权利、义务和法律责任。 (三)摸清三资底数，规范运作程序 着重把好三关，即清查登记关

19、、群众参与关、公示公开关。积极利用滕州市农廉监管在线的三资监管平台，通过网络将村级集体资金、资产、资源进行集中录入、统一管理、统一上报、统一支出，即时记录、随时汇总，实现对三资业务、帐务的一体化处理，也满足了监督监管部门的后台查询和村民直接操作、自助管理等需求。 (四)健全管理制度，确立工作目标 在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始终坚持五权不变、统一管理、集中支付、分村核算的理念，坚持六个统一，即统一审批程序，统一财务制度，统一票据管理，统一资金管理，统一会计核算，统一会计档案管理。在此基础上出台了关于加强村级项目竞标和严格村委会公章管理的意见、进一步加强村级财务管理的意见等制度，做到用制

20、度管人，靠制度规范工作程序。 (五)加大监管力度，提高监督实效 在强化监管方面，我们坚持三项原则，严把三道关口，即坚持农村集体资金、资产的所有权、支配权、监督权、收益权、决策权不变的原则;村集体经济组织独立核算的原则;村委会与会计代理中心依法委托的原则。把好三道关，即：一是收入入账关。各村集体经济组织所有资金全部纳入镇村 2 级会计委托代理中心代管账户。集体收入的收取，统一使用市经管局监制的专用票据。二是开支审批关。村集体经济组织所有开支票据必须经经办人签字、村支部书记、村主任签字、民主理财小组盖章、镇经管站审验盖章。两字三章齐全后，方可办理支龋三是公开公示关。每月28日为村民主理财日，每月8

21、日张榜公布收支情况，接受群众监督。 (六)注重阳光运作，规范招标管理 重点对村级经济合同进行统一规范管理。一是健全制度。健全了村集体资产资源承包和工程建设项目各项制度，使村集体资产资源承包和工程建设项目在实际操作中有制度可依。二是加强监督。强化了民主监督，充分发挥村务监督委员会和村民代表的作用，加强对村集体资产资源承包和工程建设项目的资金使用审批。三是促进规范。坚持公开、公平、公正的原则，通过严密程序，完善提交方案、初步审核、发布公告、投标、开标、公示中标结果、签订承包或承建合同、归档管理八个环节，保证了村级集体资产资源发包和工程建设项目招投标的公开透明，节约了建设资金，保证了工程质量，赢得了

22、群众的信任，维护了农村社会稳定，促进了全镇党风廉政建设。同时规范村委会公章监管，分别编制村级一般事务和合同协议类公章使用签批表，制定了严格的使用办法。 (七)突出服务职能，提升服务水平。 一是突出了民主监督的服务职能，充分发挥了村务监督 委员会的监督作用，预防和制止了账外账、坐收坐支、资金体外循环等现象;二是突出了会计监督的服务职能，发现违规违纪问题，做到了及时纠正和查处;三是突出了三资管理工作检查。一方面由镇纪委牵头，有计划、有重点地开展农村三资管理工作检查，及时发现问题及时解决，同时对重点村重点问题进行通报。另一方面充分发挥了会计委托代理服务职能作用，妥善处理各种遗留问题、理顺了资产往来关

23、系，澄清了集体家底，变单纯的农村三资不流失向农村三资的保值增值等方面延伸，促进了农村集体经济发展。四是强化人员培训，提升自身素质。对村干部进行三资管理培训，不断增强自身处理三资问题的能力。 二、规范农村三资管理工作的成效 (一)提升了农村三资监管能力 对于农村三资管理，从机制上建立了一套规范农村三资运作行之有效的管理办法，充分做到了权有所限、钱有人管、事有人监。一方面加强了农村三资管理的指导和服务，建立健全了农村三资管理的各项制度，帮助和指导村集体经济组织依法规范合同、签订合同和履行合同;另一方面规范了涉及农村三资管理有关会议决定、招投(议)标文书的立卷归档工作，设立了资产、资源动态式管理台账

24、，提升了农村三资管理水平。 (二)规范了村干部行为 通过清产核资，摸清了村集体家底，强化对村集体资产 规范化管理。增强了对村干部的约束力，根除了随意处置行为。通过构筑监督网络，铲除了滋生村干部腐败的土壤，最大限度地保护和教育了村干部。村干部清正廉洁意识明显增强，干事创业积极性得到充分激发。 (三)推动了村经济发展 通过加强农村三资管理，既消除了群众思想疑虑，又调动了群众参与民主管理的积极性;既增强了资产管理的有效性，又增加了村集体收入;既强化了村干部创新发展意识，又畅通了干群关系连心桥，为农村经济更好更快发展、实现农民持续快速增收注入了不竭动力。 (四)促进了农村社会和谐稳定 通过三资管理的规

25、范运作，进一步巩固和扩大了人民群众的民主参与权、决策权、监督权，有效规范了村干部的从政行为，增强了工作的透明度，加速了村级决策科学化、民主化进程，及时化解了农村矛盾，巩固了农村和谐稳定的良好局面。 三、存在问题 1、个别村三资登记台账不完整、不统一。尤其是土地登记不全、不细或没有登记台账，存在底子不清的现象。 2、合同签定不规范。主要是书面合同签订时间过长，有的达20至50年，合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合政策法规要求等方面的问题有待进一步解决。 3、少数村会计人员素质低，无证上岗。 四、对策及建议 1、进一步统一各村各部门对管理好农村三资的思想认识。三资管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化村委会自治组织自我完善、自我监督的同时，克服极少数村干部不够重三资管理的麻痹思想。 2、加强培训，提高认识。村两委负责人必须首先懂政策、悉管理，通过参加农经业务培训提高自身素质。三资代理服务中心人员应具备良好的职业道德及业务能力。 3、在继续加大监督力度的同时，应从根本上解决当前体制上的弊端，即：推行产权制度改革，变行政推动为群众自发监管，不仅能确保农村稳定，而且维护农民权益。