防治身边微腐败授课课件.pptx

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20XX.XX,惩治基层“微腐败”中的“大祸害”,防治身边微腐败,目录,CONTENT,微腐败的成现的特点和表现的形式,微腐败滋生的原因分析,筑牢基层反腐牢笼铲除“微腐败”滋生土壤,0102030405,自觉筑牢“防火墙”坚决抵制“微腐败”,“微腐败”也可造成“大危害”,微腐败的特点和表现形式,第一章,微腐败的特点,小官小贪，小到可能是一盒烟、一瓶酒或者一次的态度冷漠怠慢，小到人们容易忽视它的存在,就在群众身边。

相比于“远在天边”的“大老虎”，群众们对“近在眼前”的“小苍蝇”感受更加有切肤之痛,次数多、人数多、形式多，就是说这样的行为比较普遍，可能村村有，可能不少基层干部都有这样的行为做法,小多近,小多近,微腐败的表现形式,通过对案例的全面研判、深入分析、系统梳理，“微腐败”主要表现形式大致有以下5种：

五种表现形式,小公权、大任性”,01,“巧隐形、悄侵占,02,“巧立名、谋私利,03,劫公利、济内戚”,04,“不作为、慢作为”,05,微腐败的表现形式,以权谋私。

这是典型的发生在群众身边的腐败行为，主要表现在执法、监管、公共服务等窗口行业和项目建设等重点领域，少数基层干部将手中公共“小权力”沦为牟取私利的“大利器”，违规任性利用权力捞取好处。

小公权大任性,微腐败的表现形式,乱收私分。

主要集中表现在农村集体“三资”管理不规范，公开力度不够，监管不到位，导致挪用、侵占集体“三资”案件时有发生，也有顶风违反中央八项规定精神虚报经费、收受红包等现象。

巧隐形悄侵占,微腐败的表现形式,吃拿卡要。

群众办事时，虽然“门好进”“脸好,看”了，但依然“事难办”，甚至还存有推诿扯皮、雁过拔毛、收受克扣、收取好处、索要钱物等现象。

巧立名谋私利,微腐败的表现形式,优亲厚友。

有的基层干部在土地征收流转、拆迁改造、招投标、集体“三资”、惠民补贴、扶贫救济、低保社保资金管理使用等方面，由于信息不对等、公开不透明或选择性公开以及社区居民维权意识缺乏等情况，违规为亲朋好友谋取私利。

劫公利济内戚,微腐败的表现形式,失职渎职。

一些干部对待工作庸懒散浮拖，对待群众生冷横硬推，作风不实、漠视群众等，存在“不贪不占，啥也不干”“廉而不勤，勤而无效”“做一天和尚撞一天钟，只要不出事就行”等懒政怠政思想,不作为慢作为,“微腐败”也可造成“大危害”,第二章,“微腐败”也可造成“大危害”,“贪欲”一旦在人脑中形成，就会变成“魔鬼”主宰大脑意识，让其迷失心智、忘乎法纪，胆大妄为地跳出社会的条条框框，最终脱离社会的正道。

任何腐败都离不开急速膨胀的贪欲，基层“微腐败”亦如此，所造成的危害更是不容小觑。

01“微腐败”直接损害人民群众切身利益,“微腐败”影响党在人民群众心中的形象,02,“微腐败”带偏基层干部作风,03,“微腐败”也可造成“大危害”,基层腐败往往因数额相对较少，被部分人所忽略，即便被曝光查处，引起的社会关注度、震慑警醒作用远远低于“大老虎”腐败。

然而，基层党员领导干部、村干部贪污、受贿打的都是“为群众谋福利”的旗号，随意的增减土地面积，把群众玩弄于股掌，企图利用群众的补偿款、救命钱为自己狠狠的捞一笔，严重损害群众利益。

“微腐败”直接损害人民群众切身利益,01,“微腐败”也可造成“大危害”,相比那些高层官员腐败，基层腐败对党的形象，对群众造成的伤害更大，基层干部工作在服务群众的第一线，一名党员一面旗帜，他们的一言一行都直接代表着一个政党的行为作风。

当“贪欲”战胜一切法纪、道德底线，他们便以权谋私，占势压人，把服务群众的本职工作演变成有利可图才能“跑腿”“开金口”的事，这些人像一滴黑色墨水，让无比纯净的党风政风变得浑浊，大幅度降低了群众对党的信任、信心。

“微腐败”影响党在人民群众心中的形象,02,“微腐败”也可造成“大危害”,基层工作千头万绪，让部分对党不够忠诚、信念不够坚定、对服务群众产生抱怨的党员干部滋生贪腐念头，他们总觉得付出与得到不对等，整天冥思苦想于套取、骗取资金的方式方法，忙于打通各种腐败的人际关系，忽视了对政治业务、服务精神的学习，放松了对自己的要求，渐渐偏离正确的世界观，由一个人的错误思想带偏了一个班子，甚至是一支队伍，最终形成抱团贪污、链条腐败，基层干部学习教育有待加强，基层干部作风亟需整肃。

“微腐败”带偏基层干部作风,03,微腐败滋生的原因分析,第三章,微腐败滋生的制度管控方面的原因,制度管控,管党治党责任传导力度递减,少数区（市）县、乡镇（街道）党（工）委压实主体责任不深不细、不实不力，定责缺少个性、督责大而化之、考责不够精准、问责不严不全；一些农村党组织及村（社区）干部认识不到位、推动不尽力，没有形成上下一致、同向同力、联动发力、共建共促的工作格局，导致管党治党政治责任在基层扛稳抓牢做实存在层层递减的现象。

基层权力运行监管手段单一一方面，群众民主意识、参政意识、监督意识、维权意识日益增强，但引导群众参与监督的渠道不畅、手段载体不多，无法很好地保障群众知情权、参与权、监督权；另一方面，乡镇（街道）虽建立了制度规范，但在实际工作中，缺乏配套的实施细则或实施办法，加之制度执行不够严格，导致多数制度沦为“稻草人”。

微腐败滋生的制度管控方面的原因,村（社区）履职呈现行政化趋势少数职能部门和乡镇（街道）向村（社区）下放计生、劳动保障、医保、民政、卫生等大量的便民服务事务性工作，让其陷入行政化泥潭，无形中也赋予村（社区）干部更多的权力。

特别是村（社区）干部掌握大量的资金、资产、资源的初始分配权、具体事务的发言权和决定权，既是“裁判员”又是“运动员”，容易滋生“微腐败”。

严管优教常态尚未有效形成少数基层干部讲义气不讲原则、讲亲情不讲党性、讲圈子不讲组织。

强化党性教育、文化知识、法律素养、廉洁意识等方面还需常态深入推进，分层分类开展精准化培训也不够，重业务重实用、轻法规轻党纪现象依然突出。

制度管控,微腐败滋生的思想原因,基层党员思想意识松懈基层党员,直接面对的是人民群众,正是中国共产党群众路线的最直接践行者。

一些党员在工作中,表现出不思进取、安于现状、得过且过的状态；有些党员墨守成规、坐享其成,随波逐流。

这都是革命意识退化,理想信念淡化,党性观念弱化的最直接体现。

尤其是中央八项规定出台以来,基层党员在反“四风”和落实“三严三实”的实践上不够脚踏实地。

有的党员思想意识跟不上时代的发展,不了解国家发展动态,一心想的是公家的事能敷衍过去就不认真办。

本来能简单办好的事情,不收礼,不留下点好处就不认真办。

形成精神懈怠,不作为,吃拿卡要,不负责任的歪风邪气,这也是对老百姓实际利益的漠视,同时也降低了政府和党在群众心目中的地位。

微腐败滋生的思想原因,基层工作人员职业倦怠我们常说“干一行,恨一行”。

根据中国社科院政治学研究所郑建君博士组织的一项调查显示,在基层公务员中,有79.89%的人经存在轻度工作倦怠,更有6.40%的人已经表现出了重度的工作倦怠症状。

他们每天在辞职与不辞职之间备受煎熬,一方面对现有职业感到不满、疲倦,抱着混日子的心态,消极怠工,愁眉苦脸;一方面考虑到稳定、收入、家庭因素等方面，没有勇气辞职重新找工作。

在这样倦怠焦躁的情绪中，部分基层公务员出现了工作效率低下、服务水平降低、精神面貌欠佳的状态。

微腐败滋生的思想原因,基层干部晋升无望转而贪腐基层工作人员最头疼的是升职通道狭窄,升级机会少,考核标准不明确的问题。

数十年扎根于同一岗位的基层工作人员屡见不鲜,而且一些基层工作人员,在政治系统中处于偏远位置,由于升职无望,因此转为谋求眼前利益。

随着中央“八项规定”的出台,公务员的实际工资不升反降,也给了这些年轻人以很大的心理落差。

一些基层干部升迁之路无望,更多的人是没有决心辞职,多种原因考虑留下,但是实际情况没有得到改变,这种情况下如果党员干部意志力不够坚定,很容易就会走向贪腐之路。

筑牢基层反腐牢笼铲除“微腐败”滋生土壤,第四章,筑牢基层反腐牢笼，铲除“微腐败”滋生土壤,拧紧总开关,推动教育引导入脑入心。

分层分级抓好信念教育、法纪教育、道德教育、警示教育“四位一体”的党员干部教育，引导广大干部树立正确权力观，增强党纪法规意识，提升传承好家风境界，筑牢拒腐防变的思想防线，特别要树立“不作为、慢作为也是隐形腐败”观念。

筑牢基层反腐牢笼，铲除“微腐败”滋生土壤,夯实责任关推动管党治党压力全面传导。

坚持“主责在党委（党组）、关键在压力传导、落实在基层一线”思维，全力构建横向到边，纵向到底的责任落实体系。

一方面，坚持把好考核关，探索实施“清单+提示+督导+问责”的工作推进机制，综合运用约谈、诫勉、述责述廉等多种形式，督促各级党委党组切实履行主体责任。

另一方面，纪检监察机构要聚焦主责主业，实践运用好监督执纪“四种形态”，充分运用批评教育、警示教育、约谈函询、诫勉谈话等多种方式开展监督执纪，把压力传导到每个“神经末梢”。

筑牢基层反腐牢笼，铲除“微腐败”滋生土壤,盯牢监督关确保权力运行高效规范。

在权力监管上盯住“三层”（基层街道、基层社区、基层站所），从法规依据、管理权限、运行流程、执行标准全方位健全制度，规范权力运行流程，特别是明确村（社区）自治组织定位，严格执行事项准入制度。

在权力运行上推进“三化”（权责清单化、运行透明化、监督民主化）。

编制“微权力”清单、完善责任清单，实行“两个清单”内容、运行流程、运行结果三公开，畅通群众监督渠道途径；完善“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，搭建党内、党外双向监督平台，培育多元化监督体系。

筑牢基层反腐牢笼，铲除“微腐败”滋生土壤,把严执纪关,始终保持惩腐高压态势。

对涉及群众切身利益的行政事项一律定期普查，对涉及干部作风问题一律常态督查，对违纪违法违规问题一律重点严查。

同时，还要坚持“一案一剖析”“一案一预防”，做好源头预防“后半篇”文章，充分发挥执纪审查的治本功能。

自觉筑牢“防火墙”坚决抵制“微腐败”,第五章,自觉筑牢“防火墙”坚决抵制“微腐败”,抓早抓小、防微杜渐赵乐际同志在十九届中央纪委二次全会上的工作报告中指出，要坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐。

对于我们每名党员来说，我们一定要始终保持清醒头脑，提高政治站位，自觉遵规守纪，坚决抵制“微腐败”问题的发生。

自觉筑牢“防火墙”坚决抵制“微腐败”,警惕麻痹思想坚决杜绝“事不关己”的错误认识,日常生活中偶尔会听到身边一些同志在讲，自己“位卑言轻”，与腐败问题毫不沾边，其实，之所以会产生这种错误认识，往往就是麻痹思想在作怪，殊不知，如果不时刻保持警惕，不警醒自己，我们每个人都有可能会因为思想麻痹或者一时疏忽而犯错，甚至最终走上违纪违法的道路。

要坚决杜绝“微腐败”，我们首先就必须做到警惕麻痹思想，坚决杜绝“事不关己”的错误认识。

“事不关己”,错误认识,自觉筑牢“防火墙”坚决抵制“微腐败”,筑牢心理防线始终不忘“堤溃蚁穴”的深刻教训,日常生活中偶尔会听到身边一些同志在讲，自己“位卑言轻”，与腐败问题毫不沾边，其实，之所以会产生这种错误认识，往往就是麻痹思想在作怪，殊不知，如果不时刻保持警惕，不警醒自己，我们每个人都有可能会因为思想麻痹或者一时疏忽而犯错，甚至最终走上违纪违法的道路。

要坚决杜绝“微腐败”，我们首先就必须做到警惕麻痹思想，坚决杜绝“事不关己”的错误认识。

“堤溃蚁穴”,深刻教训,自觉筑牢“防火墙”坚决抵制“微腐败”,摒弃私心杂念始终谨记“欲壑难填”的警示箴言,日常生活中偶尔会听到身边一些同志在讲，自己“位卑言轻”，与腐败问题毫不沾边，其实，之所以会产生这种错误认识，往往就是麻痹思想在作怪，殊不知，如果不时刻保持警惕，不警醒自己，我们每个人都有可能会因为思想麻痹或者一时疏忽而犯错，甚至最终走上违纪违法的道路。

要坚决杜绝“微腐败”，我们首先就必须做到警惕麻痹思想，坚决杜绝“事不关己”的错误认识。

“欲壑难填”,警示箴言,自觉筑牢“防火墙”坚决抵制“微腐败”,增强规矩意识始终保持对“党纪国法”的敬畏之心,日常生活中偶尔会听到身边一些同志在讲，自己“位卑言轻”，与腐败问题毫不沾边，其实，之所以会产生这种错误认识，往往就是麻痹思想在作怪，殊不知，如果不时刻保持警惕，不警醒自己，我们每个人都有可能会因为思想麻痹或者一时疏忽而犯错，甚至最终走上违纪违法的道路。

要坚决杜绝“微腐败”，我们首先就必须做到警惕麻痹思想，坚决杜绝“事不关己”的错误认识。

“党纪国法”,敬畏之心,汇报人：

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20XX.XX,惩治基层“微腐败”中的“大祸害”,防治身边微腐败,