第8章施工项目生产要素管理.ppt

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第8章施工项目生产要素管理,8.1施工项目生产要素管理概述,施工项目生产要素是指生产力作用于施工项目的各种要素，即形成生产力的各种要素，也可以说是投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等诸要素。

8.2.1劳动力管理的概念与任务,8.2劳动力管理,劳动力管理就是在劳动力的取得、培训、保持和利用等方面所进行的计划、组织、指挥和控制活动。

劳动力管理的目的在于提高劳动效率，其关键在于劳动者的质量和思想素质。

劳动力管理的主要任务如下：

加强劳动力管理，降低劳动消耗，提高劳动生产率。

全面贯彻国家有关劳动工资方面的方针、政策和法令，坚持按劳分配，正确处理国家、企业和职工之间的利益关系。

不断提高职工的技术和业务水平，提高企业素质，有效、合理地组织劳动力和劳动活动。

8.2.2劳动力的来源,施工单位根据需求招收、培训、录用或聘用的职工，一般与企业签订定期合同或长期合同。

自有（聘用）职工一般为管理人员或技术工人。

作业工人统一由劳务分包企业按项目经理部的劳动力计划提供。

劳务分包企业提供的劳动力一般来自建筑劳务基地。

8.2.3劳动力计划管理,劳动力计划管理就是为完成生产任务，履行施工合同，按有关定额指标，根据工程项目的数量、质量和工期的需要，合理安排劳动力的数量和质量，做到科学合理而不盲目。

1编制劳动力需要量计划,劳动力需要量计划应根据施工组织设计中的施工进度计划进行编制。

劳动力计划用表格形式表达，如下表所示。

2劳动力资源的落实计划,劳动力需要量计划编制完成后，就要与企业现有可供调配的劳动力加以比较，从数量、工期、技术水平等方面进行综合平衡，并按计划落实应进入现场的人员。

3人员培训和持证上岗,培训的形式,8.2.4劳动力的优化配置,施工现场劳动力优化配置是在考虑相关因素变化的基础上，合理配置劳动力资源，使劳动者之间、劳动者与生产资料和生产环境之间，达到最佳的组合，使人尽其才，物尽其用，时尽其效，以提高劳动生产率。

1劳动力的优化配置原则,2劳动力配置的方法,已知劳动力需要量后，施工企业应根据承包的施工项目，按施工进度计划和工种需要量进行配置。

每个施工项目劳动力分配的总量，应按企业的建筑安装工人劳动生产率（工作效率）进行控制。

3劳动力的组织形式,施工项目中的劳动力组织是指劳务分包企业向施工项目供应劳动力的组织方式及施工中班组工人的结合方式，如下表所示。

8.2.5劳动力的动态管理,劳动力的动态管理是指根据施工任务和条件的变化对劳动力进行跟踪平衡、协调，以解决劳务失衡，劳务与生产要求脱节的动态过程。

其目的是实现劳动力的优化组合。

1劳动力动态管理的原则,以进度计划、劳务合同为依据。

以企业内部市场为依托，允许劳动力在市场内进行充分的合理流动。

以动态平衡和日常调度为手段。

以达到劳动力优化组合和充分调动作业人员的积极性为目的。

2劳动力的动态管理内容,对施工现场的劳动力进行跟踪平衡、劳动力补充与减员，向企业劳动管理部门提出申请计划。

向进入施工现场的作业班组下达施工任务书，进行考核并兑现费用支付和奖惩。

项目经理部是项目施工范围内劳动力动态管理的直接责任者。

劳动力的过程管理主要内容有以下四点：

1严格劳动纪律，保证正常生产秩序2制定并考核施工任务单3开展劳动竞赛4做好劳动保护和安全卫生工作,8.2.6劳动力的过程管理,施工现场的劳动过程就是建筑产品的生产过程。

组织纪律时间纪律生产纪律技术纪律,8.3.1材料管理概述,施工项目材料管理就是按客观经济规律的要求，依据一定的原则、程序和方法，搞好材料的供需平衡，合理进行材料的运输与保管工作，保证施工生产的顺利进行。

目的,节约材料费用降低工程成本,加强材料管理,8.3材料管理,1材料管理的任务,

（1）管理层的材料管理任务,管理层的材料管理任务主要是确定并考核施工项目的材料管理目标，承办材料资源开发、订购、储运等业务，负责报价及价格核算，制订材料管理制度，掌握供求信息，形成监督网络和验收体系，并组织实施。

其具体任务如下。

建立稳定的供货关系和资源基地。

建立材料管理制度。

（2）劳务层的材料管理任务,劳务层的材料管理任务主要是管好领料、用料及核算工作。

其具体任务如下。

属于限额领用时，要在限定用料范围内，合理使用材料，对领出的料具要负责保管，在使用过程中遵守操作规程；任务完成后，办理退料和结算；内部实行节约受奖，超耗受罚制度。

属于承包的材料费、工具费，要负责费用核算，办理料具的领用或租用手续，节约归己，超耗自付。

接受项目管理人员的指导、监督和考核。

2材料管理的内容,施工项目材料管理主要包括建筑工程所需要的全部原料、材料、燃料、工具、构件以及各种加工订货的供应与管理。

其主要内容如下。

根据招标文件要求，计算材料用量，确定材料价格，编制标书。

确定施工项目供料和用料的目标及方式。

确定材料需要量、储备量和供应量。

组织施工项目材料及制品的订货、采购、运输、加工和储备。

编制材料供应计划，保质、保量、按时满足施工的需求。

根据材料性质分类保管，合理使用，避免损坏和丢失。

项目完成后及时退料和办理结算。

组织材料回收、修复和综合利用。

8.3.2材料供应管理,1材料的供应体制,

（1）材料供应权应主要集中在法人层次上,企业应建立统一的供料机构，对工程所需的主要材料和大宗材料实行统一计划、统一采购、统一供应、统一调度，承担“一个漏斗，两个对接”的功能。

为满足施工项目材料的特殊需要，调动项目管理层的积极性，企业应给项目经理部一定的材料采购权，负责采购供应特殊材料和零星材料，做到两层互补，不留缺口。

对企业材料部门的采购，项目管理层也应有建议权。

（2）项目经理部有部分材料的采购供应权,2材料的供应方式,供应方式是指企业所购入的各种材料在内部通过什么方式供给工程项目使用，一般根据不同的需求，以最好的经济效益为前提来确定。

8.3.3材料的计划管理,施工项目材料计划是对施工项目所需要材料的预测、部署和安排。

是根据材料的耗用量和技术措施编制的，反映施工项目的材料消耗水平和节约量，是控制供应、指导消耗和考核的依据。

是根据工程项目设计文件及施工组织设计编制的，反映完成施工项目所需各种材料的品种、规格、数量和时间要求，是编制其他各项计划的基础。

是根据需用计划和可供应货源编制的，主要反映施工项目所需材料的来源。

是根据供应计划编制的，反映从外部采购、订货的数量，是进行采购、订货的依据。

1材料需用计划,

（1）材料需用量的确定,1）定额计算法,2）比例计算法,3）类比计算法,4）经验估计法,

（2）材料需用量的编制,年度、季度、月度材料需用量,主要用于组织材料采购、订货和供应,施工项目的材料计划、计划期的施工进度计划及有关材料消耗定额,主要依据,目的,时间长度,根据计划期施工进度的形象部位，从施工项目材料计划中，摘出施工进度相应部分的材料需用量，然后汇总，求得计划期各种材料的总需用量。

确定计划期材料需用量的两种方法,根据施工进度计划中各分部、分项工程获取相应的材料消耗定额，求得各分部、分项的材料需用量，然后再汇总，求得计划期各种材料的总需用量。

卡断法,定额计算法,2材料供应计划,施工项目的材料供应计划又称为平衡分配计划，它为组织货源、订购、储备、供应提供依据，为投标提供生产要素条件。

（1）确定材料供应量,供应计划的编制是在确定计划期需用量的基础上，预计各种材料的期初储存量、期末储备量，经过综合平衡后，提出供应量。

期内供应量的计算公式如下：

（2）确定材料损耗率,材料损耗率是个较小的量，确定损耗率时，除了认真测量施工现场所发生的各种损耗，去掉可避免部分，保留不可避免部分外，还应该同责任成本管理挂钩。

8.3.4施工现场的材料管理,1施工前准备阶段的材料管理,了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。

了解材料的供应方式。

确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。

作好现场材料管理平面布置规划。

作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。

2施工阶段的材料管理,合理安排材料进场，作好现场材料验收。

履行供应合同，保证施工需要。

掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。

加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。

组织料具的合理使用。

3施工收尾阶段的材料管理,根据收尾工程，清理料具。

组织多余料具退库。

及时拆除临时设备。

做好废旧物资的回收和利用。

进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。

8.3.5周转材料的管理,周转材料主要是指模板、脚手架等，其特点是价值高、用量大、使用期长，其价值随着周转使用逐步转移到产品成本中。

对施工班组考核回收率和损耗率，实行节约有奖，超耗受罚。

项目经理在上级核定的费用额度内，组织周转材料的使用，实行节约有奖，超耗受罚的办法。

一般周转材料的管理多采取租赁制，对施工项目实行费用承包，对班组实行实物损耗承包。

一般建立租赁站，统一管理周转材料，规定租赁标准及租用手续，制定承包办法。

8.3.6工具的管理,8.3.7各种构配件的管理,构配件是指能够事先预制，然后送到现场安装的各种成品、半成品，主要包括混凝土构件、金属构件、木制构件等。

其特点是品种、规格、型号多，配套性强，用量大，价值高，不易搬动，存放场地要求严。

8.3.8材料的回收和统计,现场余料必须回收。

回收时，应根据材料质量和用途采取有偿回收的办法，回收手续要齐全，并应建立完备的回收台帐。

1机械设备的类型,8.4.1机械设备管理概述,8.4机械设备管理,2机械设备管理的内容,机械设备管理就是从机械设备的选择、使用、保养、维修至报废为止的全过程的管理。

其主要内容如下：

正确选购和合理使用机械设备。

及时搞好机械设备的维护、保养和检修。

机械设备的日常管理。

机械设备的更新与改造。

8.4.2机械设备的选择,1机械设备的选择形式,某些操作复杂或要求人与机械密切配合的机械，由专业机械化施工公司装备，组织专业工程队组承包。

某些大型、专用的特殊建筑机械，一般土建企业自有设备在经济上不合理时，就由专门的机械供应站（租赁站）装备，以租赁方式供建筑企业使用。

施工单位根据本身的性质、任务类型、施工工艺特点和技术发展趋势购置机械，自行使用。

技术上先进经济上合理生产上适用,总原则,2机械设备的选择,

（1）综合因素评分法,如果有多种机械的技术性能可以满足施工要求，应对所有机械的下列特性进行综合考虑，包括工作效率，工作质量，使用费和维修费，能源耗费量，安全性，稳定性等。

在使用机械时，总要消耗一定的费用，这些费用可分为两类：

（2）用单位工程量成本比较优选法,（3）界限使用时间比较法,如果，则使用时间低于Xo时，应使用A机械；使用时间高于Xo时，应使用B机械。

如果，则使用时间低于Xo时，应使用B机械；使用时间高于Xo时，应使用A机械。

单位工程量成本受使用时间的制约。

两种机械单位工程量成本相等时的使用时间称为“界限使用时间”，其公式如下。

界限使用时间比较法可用坐标图表示，如下图所示。

盈亏平衡点，是衡量机械经济与否的标准点。

（4）年等值费用法,在机械设备的使用期限内，把购置机械设备一次支出的最初投资费用，按复利计算方法换算成相当于每年的投资费用，再加上每年的使用费，即可得出机械设备的年度等值费用。

8.4.3机械设备的合理使用,1正确配备机械，合理安排施工任务2建立健全机械设备的使用制度3严格执行机械设备使用中的技术规定4建立机械设备技术档案,避免“大机小用”、“精机粗用”，以及超负荷运转现象。

（1）定机、定人、定岗位责任的“三定”制度

（2）操作证制度（3）交接班制度（4）单机（机组）核算制度,

（1）机械设备技术试验规定

（2）机械设备走合期使用规定（3）季节性使用规定,机械设备技术档案是机械设备从出厂到使用报废全过程的历史记录。

包括机械设备的原始技术文件、技术试验记录、验收交接登记本、运转记录、维修记录、事故分析记录、技术改造资料等。

8.4.4机械设备的保养与维修,1机械设备的磨损,2机械设备的保养,机械设备保养的目的是为了保持机械设备的良好技术状态，提高设备运转的可靠性和安全性，减少零件的磨损，延长使用寿命，降低消耗，提高机械施工的经济效益。

3机械设备的修理,机械设备的修理包括对机械设备的自然磨损进行修复，排除机械运行的故障，对损坏的零部件进行更换、修复。

对机械设备预检和修理，可以保证机械的使用效率，延长使用寿命。

8.5.1施工项目技术管理概述,1技术管理工作的内容,施工项目技术管理是对施工项目的各项技术活动过程和构成施工技术工作的各项技术要素进行一系列组织工作的总称。

8.5施工项目技术管理,2技术管理工作的任务,正确贯彻国家和行政主管部门的技术政策，贯彻上级对技术工作的指示与决定。

研究、认识和利用技术规律，科学组织各项技术工作，充分发挥技术的作用。

确定正常的生产技术秩序，进行文明施工，以技术保工程质量。

努力提高技术工作的经济效果，使技术与经济有机结合起来。

8.5.2技术岗位责任制,建立技术岗位责任制是对各级技术人员建立明确的职责和范围，以达到各负其责，各司其职，充分调动各级技术人员的积极性和创造性的目的。

1技术管理机构的主要职责,按各级技术人员的职责范围，分工负责，做好经常性的技术业务工作。

组织贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的技术标准、规定、规程和各项技术管理制度。

负责收集和提供技术情报、技术资料、技术建议和技术措施等。

深入实际，调查研究，进行全过程的质量管理，总结和推广先进经验。

进行科学研究，开发新技术，负责技术改造和技术革新的推广应用。

进行有关技术咨询。

2项目经理的主要职责,贯彻各级技术责任制，明确中级人员组织和职责分工。

组织审查图样，掌握工程特点与关键部位，以便全面考虑施工部署与施工方案。

同时，还应着重找出在施工操作、特殊材料、设备能力及物质条件供应等方面有实际困难之处，及早与建设单位或设计单位研究解决。

决定本工程项目拟采用的新技术、新工艺、新材料和新设备。

主持技术交流，组织全体技术管理人员对施工图和施工组织设计、重要施工方法和技术措施等进行全面深入地讨论。

进行人才培训，不断提高职工的技术素质和技术管理水平。

经常深入现场，检查重点项目和关键部位；检查施工操作、原料使用、检验报告、工序搭接、施工质量和安全生产等方面的情况；出现的问题、难点、薄弱环节，要及时提供给有关部门和人员研究处理。

3各级技术人员的主要职责,

（1）总工程师的主要职责,全面负责技术工作和技术管理工作。

贯彻执行国家的技术政策、技术标准、技术规程、验收规范和技术管理制度。

组织编制技术措施纲要及技术工作总结。

领导开展技术革新活动，审定重大的技术革新、技术改造和合理化建议。

组织编制和实施科技发展规划、技术革新计划和技术措施计划。

参加重点和大型工程三结合设计方案的讨论，组织编制和审批施工组织设计和重大施工方案，组织技术交底和参加竣工验收。

主持技术会议，审定签发技术规定、技术文件，处理重大施工技术问题。

领导技术培训工作，审批技术培训计划。

参加引进项目的考察和谈判。

（2）专业工程师的主要职责,主持编制施工组织设计和施工方案，审批单位工程的施工方案。

主持图纸会审和工程技术交底。

组织技术人员学习和贯彻执行各项技术政策、技术规程、规范、标准和各项技术管理制度。

组织制定保证工程质量和安全的技术措施，主持主要工程的质量检查，处理施工质量和施工技术问题。

负责技术总结，汇总竣工资料及原始技术凭证。

编制专业的技术革新计划，负责专业的科技情报、技术革新、技术改造和合理化建议，对专业的科技成果组织鉴定。

（3）单位工程技术负责人的主要职责,全面负责施工现场的技术管理工作。

负责单位工程图纸审查及技术交底。

参加编制单位工程的施工组织设计，并贯彻执行。

负责贯彻执行各项专业技术标准，严格执行验收规范和质量鉴定标准。

负责技术复核工作，如对轴线、标高及坐标等的复核。

负责单位工程的材料检验工作。

负责整理技术档案原始资料及施工技术总结，绘制竣工图。

参加质量检查和竣工验收工作。

8.5.3施工项目技术管理的基本制度,1施工图审查制度2技术交底制度3施工组织设计文件审批制度4技术复核制度5设计变更与技术核定制度6材料检验制度7工程质量检查和验收制度8技术组织措施计划制度9技术档案管理制度10科技情报制度,8.5.4施工项目的主要技术管理工作,1施工图会审,施工图会审是施工单位熟悉、审查设计图纸，了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，帮助设计单位减少差错的重要手段。

它是项目组织在学习和审查图纸的基础上，进行质量控制的一种重要而有效的技术管理方法。

2技术交底,技术交底是在正式施工之前，对参与施工的有关管理人员、技术人员和工人交待工程情况和技术要求，避免发生指导和操作错误，以便科学地组织施工。

3隐蔽工程检查与验收,4施工的预检,预检是指工程项目或分项工程在施工前所进行的预先检查。

预检是保证工程质量，防止可能发生差错造成质量事故的重要措施。

除施工单位自身进行预检外，监理单位应对预检工作进行监督并予以审核认证。

预检时要做出记录。

5检验制度,建筑材料、构件、零配件和设备质量的优劣直接影响建筑工程质量，因此，必须加强检验工作，并健全试验检验机构，把好质量检验关。

6技术档案管理制度,7技术组织措施计划,

（1）技术组织措施计划的主要内容,施工项目技术组织措施计划的主要内容包括加快施工进度的技术组织措施，保证和提高工程质量的技术组织措施，节约劳动力、原材料、动力、燃料的技术组织措施，推广新技术、新工艺、新结构、新材料的技术组织措施，改进施工工艺和操作技术以提高劳动生产率的技术组织措施，保证安全施工的技术组织措施。

（2）技术组织措施计划的编制,施工项目技术组织措施计划的编制应按年度、季度、月度分级编制，并以生产计划要求的进度与指标为依据。

（3）技术组织措施计划的贯彻执行,施工项目技术组织措施计划的贯彻执行应在下达施工计划的同时，下达到工长及有关班组。

8.6.1施工项目资金管理概述,1施工项目资金管理,重点是收入与支出问题，收支之差涉及核算、筹资、贷款、利息、利润、税收等问题。

8.6施工项目资金管理,2施工项目资金运用的影响因素,施工项目的投标报价和合同规定的付款方式，包括要求工期、预付备料款的比例和金额、工程款的结算方式和期限等。

市场上各种材料和机械设备的价格，包括价格和租赁费用等变动因素。

市场条件下，量价分离后，企业内部定额是影响资金运用的重要内部因素。

国家银行的贷存款利率等。

施工项目施工方案、技术组织措施等直接影响着资金运用。

8.6.2施工项目资金收入与支出的预测与对比,1施工项目资金收入预测,施工项目的资金收入预测，应从按合同规定收取工程预付款（预付款要在施工后以冲抵工程价款方式逐步扣还给业主）开始，每月按进度收取工程进度款，直到竣工验收合格后办理竣工结算为止。

资金收入预测工作应按时测算出价款数额，做好施工项目的收入预测表，绘出资金按月收入图及施工项目资金按月累加收入图。

2施工项目资金支出预测,施工项目资金的支出主要用于劳动对象和劳动资料的购买或租赁、劳动者工资的支付、现场的管理费用等。

资金支出预测的主要依据有：

施工项目的责任成本控制计划、施工管理规划以及材料和物资的储备计划等。

3施工项目资金支出预测应考虑的问题,从施工项目的运行实际出发，使资金预测支出计划更接近实际。

应考虑资金支出的时间价值。

4施工项目资金收入与支出的对比,施工计划曲线,预计资金收入曲线,资金预计支出曲线,B，C之间的距离是相应时间收入与支出资金数之差，也就是应该筹措的资金数量。

毛利润,项目资金收支对比图,8.6.3施工项目资金的筹措,1施工项目的资金来源,施工项目所需要的资金来源一般是在承发包合同条件中规定了的，由发包方提供工程备料款和分期结算工程款。

施工项目资金来源的渠道主要有以下几种：

预收工程备料款；已完工程的进度价款；企业自有资金；银行贷款；其他施工项目资金的调剂使用。

2施工项目资金筹措的原则,按照收支预测计划对比后的差额筹措资金。

充分利用资金。

自有资金调度灵活，不需支付利息，但贷款更有保证性。

利息的高低应作为选择资金来源的主要标准，尽量利用低息贷款。

用自有资金时也应考虑其时间价值。

8.6.4施工项目资金的使用管理,确定施工项目经理当家理财的中心地位。

项目经理部以独立身份在企业内部的银行中申请开设独立账户，由内部银行办理项目资金的收、支、划、转，并由项目经理签字确认。

项目经理部应编制年、季、月度资金收支计划，上报企业主管部门审批实施。

项目经理部应按企业授权，配合企业财务部门及时进行资金计收。

项目经理部按公司下达的用款计划控制资金使用，以收定支，节约开支。

项目经理部应坚持做好项目的资金分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。

项目竣工后，结合成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益总分析，上报企业财务主管部门备案。

企业应根据项目的资金管理效果对项目经理部进行奖惩。

项目经理部应定期召开发包、分包、供应和加工各单位的代表碰头会，协调工程进度、配合关系、甲方供料及资金收付等事宜。

8.6.5施工项目资金的计收规定,项目经理部按企业授权履行工程施工合同，同时也要按企业授权及时进行资金计收。

收款工作从承揽工程并签订合同开始，直到工程竣工验收、结算收入，以及保修一年期满收回工程尾款。

8.6.6设立资金使用财务台账的规定,

（1）资金往来账户

（2）材料供货往来账户（3）劳务作业往来账户（4）其他往来账户,项目经理部应按会计制度规定设立财务台账，记录资金支出情况，加强财务核算，及时盘点盈亏。