大河边煤矿掘进工区内部市场化运作的经验总结与分析.docx

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大河边煤矿掘进工区内部市场化运作的经验总结与分析

掘进工区内部市场化运作的经验

掘进工区安全走企业管理精细化及内部运作市场化的发展道路。

掘进工区以强化管理的系统工程建设为核心，健全精细化的考核管理制度，完善工资定额平衡调控机制，全面施行对人的管理，极大地调动了职工的积极性，充分发挥了他们的最大潜能，取得了可喜的成绩，有力地保证了矿的正常接续。

今年1～4月份，三个掘进工区（其中一个开拓区）累计进尺与往年同期相比提高了16.8%，职工平均工资增长了28.5%，出勤率提高9%，彻底扭转了采掘工难招的被动局面。

1～4月我矿新招采掘工人二百余人，职工队伍比较稳定。

一、找准问题，对“症”下“药”，“药”到“病”除

1.理顺班组管理，形成正常的利益趋动机制。

从事煤炭开拓掘进工作的人，不难体会一点的是掘进“大锅钣”的综合作业制，八小时的现场作业中，极大一部分职工的积极性不高、综合技能不强。

每班只有三员（班长、副班长、放炮员）能独立指挥组织当班生产，若三员因事不能出勤，往往导致当班任务不能完成。

由于在以往的工分评定中等级差别不大，班组长积极性不高、主动性不强，大部分班员不愿多学习新技能、提高自身素质，认为学多学少、学与不学差别不大。

针对此种情况，三个掘进工区（共12个班组）理顺班组管理，明确了班组长及班员的工作职责，实行月评考核制度。

对班组长的编制进行严格设定，实行上岗考核、民主选举，班组长与班员、单一工种班员与多工种技能班员的工资分配实行等级级差管理办法，形成学、比、赶、超的利益驱动机制。

同时加强班组建设，树立起了“我为人人当班长，我当班长为人人”的观念。

2.创新掘进施工验收管理，调动职工积极性。

以前，班组之间尤其是在交接班组之间，相互的小家子意识（自我利益意识）矛盾较为突出。

班组要想很好地完成的作业计划任务，很大程度上只求系统影响小，或者没有任何影响，但这在纷繁复杂的井下特定作业环境中，很难如愿。

这样一来，有些班组本班完成效益不好，或根本没法完成效益，他们因“大锅钣”思想的作祟，有意无意地制造新的故障，或者根本就不创造良好生产条件（整改、排除故障）为下一个班服务。

总之一个思想，要影响大家影响、损已也损他人、求得心理平衡。

有的因为工程施工中注重一次成巷验收管理办法，小班左算右算得在有限的八小时工作时间内完成所有成巷验收项目内容（当然这里强调的是在安全有保障的前提下），不然进尺无效，或降比例验收。

这样很大程度上挫伤了员工们放开手脚干的积极性。

针对这些焦点问题，矿领导组织相关业务部门负责人深入现场、实地分析，有的放矢地调整工程施工中的管理模式，制定了掘进施工中单项工程内容验收核审制，实行上至矿领导、下至验收班组长及技术、工资、安检部门的联合验收制。

在每一个单位工程中，由技术科、工资科、工区负责人对其单位工程的项目内容进行逐一分解，直至每一道工序，并进行每一工序的质化要求和货币化考核管理。

这一办法的实施，及时扭转了困绕我矿多年来的固定化管理模式。

班组中员工的挣钱意识增强了，他们知道所辖区域中的每一道工序货币的多少，不论生产正常或有影响，都积极寻找挣钱的机会去干好每一道工序。

在工序货币考核中，过去急、难、重活很少有人干，现在通过定额的细化运作管理，各路神仙、各显其能。

班组之间、员工之间的竞争意识增强了。

比如你一茬炮能进1.2m，我想办法进1.4m，你质量上丢钱，我想办法把你丢的钱挣到手。

总之分项考核验收管理在我矿初显成效，这为下步掘进施工中的深孔爆破（提高循环进尺）打下一定的基础。

此举可以说成是大河矿的一个小创举也是一项新突破。

二、充分利用定额杠杆机制，激发员工活力

1.严格定额员的录用管理。

年初开始，矿通过竞聘上岗，在全矿范围内工区办事员中录用一批定额员，确保每工区的工程工资支付由一名定额员进行全线监控管理。

定额员在籍于矿工资科。

定额员必须做到懂业务，政治思想素质合格；能经常深入井下一线；能熟悉规程措施中的工程施工要求，本着不乱花矿上一分钱的原则，对施工工程做出合理的单位工程定额单价；能针对现场客观施工条件对其定额及时做出合理的平衡调整，克服所有工程一本书、所有项目一个价的不负责现象。

2.及时合理地平衡调整定额。

在执行定额管理中按照灵活运用、兼顾合理的原则，对每工区建立专门的考核制，当工程遇到特殊施工条件时，要求定额调整要及时跟上，让真正的急、难、重关键工程得以顺利施工。

同时更大限度地避免了困难条件下员工少出勤、不出勤、或活量不足的混工思想。

确保了安全生产的正常有序开展。

3.实行定额单价的内部市场化运作机制。

工区在矿工资及业务部门的指导下，对单位工程的综合定额进行循环工序细分，明码标价。

分解定额实行综合定额中岩巷的88%分解率、煤巷的93%分解率，所余留的12%与7%用于支付可变动杂活综合工资。

整个细化工作做到公开、民主、透明，让员工能清清楚楚地干好活，明明白白地挣到钱，扭转了过去干多干少月底结算才知道的观望思想，避免了区、队、班长有人情分配的现象。

每一员工月初通过班组长会后及时公布的细化管理办法，就知道自已该怎么干，并且怎样去干去挣钱，明确自己的目标，安心心地上好每一个班，想方设法多挣当班工资。

通过此举，员工的干劲大了，整个掘进工作面每班都处在一派紧张有序的繁忙劳作中，生产关系得到了很好调整，人力资源得以合理整合，劳动效率提高自然得以实现。

三、改进施工工艺，促进综合效率的提高

首先，在巷道的掘进中，推行深孔打眼，提高掘进单进循环进尺。

出货方式上由原来的0.3m3型耙装机更换成0.6m3型耙装斗机装车。

煤巷掘进中能用溜子、皮带的尽量考虑出货方式上的便捷，省力省时。

支护方式上由药卷的小型号变成大型号节约了时间。

其次，在工作面作业中，锚索施工实行全面依据巷道地质岩层稳定层位情况，分段设计选择使用，避免了不合理的深浅锚索孔的无目的施工以及锚索的长短不合理使用，既做到了省力省时又做到了安全使用锚索的科学选型。

锚杆选型同样如此。

通过此方面的工作开展，做到了力不乱使、活不乱干，确保了工作效率的提高。

四、加强对工程质量验收员的管理

1.施工单位工程质量验收员必须熟掌握本单位工程《规程》、《措施》的施工和验收标准，现场能全方位检查工程的施工质量，并通过不断学习《煤矿安全质量标准化施工和验收标准》，提高验收质量和水平。

2.验收员必须坚持班清班结的小票验收管理制度，执行公平、公正、公开的验收原则，严禁验收打拆扣以及徇私舞弊，严禁擅自降低质量验收标准。

验收员验收结果月底与矿验收不相符，扣验收员工资总额的10%。

发生此类事实，工区区长、技术员有权对验收员惩罚，每次罚款50元。

3.验收员必须根据单头的具体施工情况在区班组长的民主验收管理办法下开展好工作。

发现验收员小班不验收（下井）、慌报乱填、一经核实，每次罚款100元。

4.验收员必须实行现场验收制度。

现场交接班人员必须到场，实行三员（交班人、接班人、验收员）现场验收制。

验收小票上实行三员联合签字生效制，否则该票无效。

5.验收员必须实行文明生产、工程质量综合验收制。

小班验收员验收缺项，其项目工程金额由验收员负责支付（从工资中扣除）。

6.验收员必须在区长、技术员的统一指导下开展工作，月工资考核按副班长待遇支护。

工作中有突出贡献时，当月适当嘉奖。

7.验收员上井后必须填写小班收尺情况表（公示栏中），以示各小班工作完成情况。

同时接受员工监督，一次不填或填写不及时罚款20元。

8.验收员收尺实行半月一次同矿验收管理核审制，严把收尺质量、数量关。

出现多进少报或少进多报失误，每次罚款100元，并且其相关损失由验收员一人负责。

9.安检、技术、工资业务部门不定期对验收员的验收情况进行检查管理，发现问题、责令及时纠正，同时并处于20元罚款（每次）。

10.验收员因事因病不能下井验收时，必须向区长（副区长）请假，验收工作由跟班副区长负责，工资待遇当月按实际出勤的百分比下调。

11.验收员配置根据各区工程情况，可单头单面专人验收，也可多头多面专人验收（根据施工地点远近及上下井时间安排）。

其工资考核与所负责头（面）效益挂钩。

多面实行班长综合平均分配制加以适当嘉奖。

鼓励多干多得。

五、具体施工情况

㈠副斜井延深巷工程系岩巷掘进。

掘进毛断面面积16.43m2，其中墙高1.5m、拱高2.3m；道坡度29。

。

喷砼支护，喷厚50mm、工程量186m。

采用光面爆破。

人力滑货（溜片）至底平巷耙斗机（0.3m3）装车（一矿车），人力推车280m至主矸提升系统。

临时支护采用打木点柱与初喷相结合，初喷滞后工作面不大于10m，复喷滞后工作面不大于20m。

采用人工打眼，煤矿乳化炸药爆破岩石掘进。

施工方法一次成卷。

日计划1.5m，月计划45m（包干、三八综合作业制）。

中、腰线施工。

S运输巷系煤巷掘进。

工程量480m，施工断面9.4m2。

巷道支护形式：

顶板采用长度为3.2m的“W”钢带联合左旋式树脂锚杆（L=2.5m）支护，每孔装树脂2节，巷道上帮采用木锚盘联合锚杆支护，按中线施工，锚杆间、排距750×700mm。

破爆方式炮掘。

出货方式：

人力倒货上溜子，皮带运输转入原煤生产系统。

设备：

两台溜子，两台皮带。

生产组织：

“三八”作业制，日计划进尺4m，月计划120m（包干）。

临时支护：

二梁四钩设计。

㈡施工班组自然状况

1.副井延深段：

员工32人。

其中班长3人，副班长3人，放炮员6人；党员2人，30岁以下2人。

2.4S运输巷：

员工36人。

其中班长3人，副班长3人，放炮员3人；30岁以下22人。

㈢施工组织介绍

1.施工设备配置

⑴副井延深段：

7655风钻3台（两台使用、一台备用）；喷浆机一台；0.6m3耙装车一台。

⑵S运输：

锚索钻机两台（一台使用、一台备用）；煤电钻（ZME-12）两台（一台使用、一台备用）；两台溜子（电），每台长度70m；一台皮带。

2.劳动组织

⑴副井延深段：

小班出勤9人，“三八”综合作业制。

⑵S运输巷：

小班出勤11人，“三八”综合作业制。

3.定额单价

⑴副井延深段：

893.68元/m（工区留存136.68元/m作为临时杂工支付，占15.29%），分解定额757.00元/m。

细化运作（以完成1m合格品计算）：

项目

工资支付（元）

项目

工资支付（元）

项目

工资支付

打眼（个）

3.00

放炮（眼）

0.44

打吊挂眼深（m）

3.00

捅货（车）

5.46

开扒斗机（车）

3.09

钉隔墙（m）

5.00

推车（车）

2.61

喷砼（米）

102.00

接风水管（m）

3.00

挖水沟（m）

8.00

（备注：

每米打眼72个，出货33车，喷砼0.872m3）

⑵S运输巷：

298.66元/m（工区留存20.18元/m作为临时杂工支付，占6.8%）、分解定额278.48元/m。

细化运作（以完成1米合格品计算）：

项目

工资支付（元）

项目

工资支付（元）

项目

工资支付（元）

打眼（个）

1.25

爆破（眼）

0.83

伸溜子（m）

40.00

出货（m）

42.67

运输锚杆（m）

14.67

运木锚盘（m）

4.00

地面带药卷（m）

5.33

地面带铁锚盘（m）

6.67

开溜子（m）

33.33

打顶锚杆眼（个）

17.07

打帮锚杆眼（个）

4.00

（注：

每循环打眼22个，循环进尺1.5m，顶板锚杆支护每0.8米5根,上帮锚杆支护4根。

）

4.激励机制

⑴施工班组实行小班班长、副班长全面现场负责制。

完成小班安全生产计划任务时给予班长15元/工、副班长10元/工补贴。

小班班长、副班长同时不假不上班时，班长每旷一天班罚款100元，副班长每旷一天罚款80元，依次类推。

连续三天不假者取消班长、副班长职务。

区部视为试用员工重新定岗再安排工作。

⑵每月施工班组举行一次“三工”评选工作。

评选出当月的合格员工、优秀员工、试用员工。

当月评为优秀员工者，工资上浮20%；合格员工，工资为100%；试用员工，工资下调50%。

优秀员工：

月出勤法定班以上，无“三违”记录，个人效益在本班组中前三名者；合格员工：

出勤达法定班数，无“三违”记录，个人效益在本班组中前4～8名者；试用员工：

月出勤低于法定班数或发生“三违”记录工员及个人效益在本班中居倒数三名之列者。

⑶员工出勤超法定班奖励。

本办法针对因施工条件变化导致出勤不稳定情况而制定。

员工超法定班出勤工效益以当班员工所创造的效益为基数（包干掘进效率），完成基数每班加奖效益基数的50%，完成基数的100%（不含100%）以上效益者以其完成基数效益的100%加奖。

⑷激励机制运作资金来源。

工区、班组实行定额单价公开民主、上墙公布。

资金做到取之于工作量，同时全部用于完成工作量的分配支付上，做到人尽其能，能者多挣，形成比学赶超机制。

⑸所有工程项目的结算工资实行班组长自行分配。

区部监督管理评分原则，做到民主、透明。

定额员、办事员对班组当班工资做到日清日结，月底兑现。

让员工干明白活、挣明白钱，提高广大员工工作积极性。

5.工程验收管理

我矿针对多年来的掘进施工中客观上的诸多环节因素的影响，全面进行调研分析，在施工中推进单位工程中的分部分项工程的逐一验收制度。

具体来讲就是从细化上考核验收管理。

在现场施工中实行工程内容细化后的货币化考核，班组长根据当班的生产实际条件组织合理的生产，克服以往一向靠只有完成正规循环作业才验收的管理核算模式，避免了生产环节中一旦发生影响时员工散、懒、松现象及相互交接班制造影响的不良倾向。

通过开展此项管理办法验收，员工们小班活量干出来了，做到真正向时间要效益，时间就是金钱的概念在每一个员工心里扎根。

打破了过去一切等、靠生产条件成熟才挣钱的劳作习惯，职工的挣钱理念由被动变成了主动，总体工作得到了推动。

当然这样的验收管理不是要求员工乱干、蛮干，相应的则是要求工区、班组提高管理水平，对利用此法钻空子，冒险蛮干的员工不但不支付工资，相反要受到矿、区规定的严惩。

六、成果比较（进尺及效益）

1.副井延深工程：

⑴一月份：

包干1.8m/d×30d=54m

实际完成56m完成计划103%

员工最高工资：

2218元/22d；最低工资：

1376元/21d；平均工资：

1246元/21d。

⑵二月份：

包干1.8m/d×28d=50.4m

实际完成51.5m完成计划102.2%

员工最高工资：

2318元/24d；最低工资：

1542元/21d；平均工资：

1404.53元/21d。

⑶三月份：

包干49.5m

实际完成63.5m完成计划128.3%

员工最高工资：

4129元/31d；最低工资：

2035元/20d；平均工资：

2275元/21d。

⑷四月份：

包干43.5m

实际完成45m完成计划103.4%

员工最高工资：

3965元/22d；最低工资：

1856元/22d；平均工资：

2120元/22d。

2.S运输巷：

⑴一月份：

包干56m/14d

实际完成87m/14d完成计划155.4%

员工最高工资：

2743元/26d；最低工资：

1014元/20d；平均工资：

1512元/20d。

⑵二月份：

包干72m/18d

实际完成82m/18d完成计划113.9%

员工最高工资：

3623元/28d；最低工资：

1331元/20d；平均工资：

1918元/20d。

（其中S运输巷因工作安排变动故三至四月份不在此巷考核）

七、结论及经验

1.人力资源需要管理整合，摒弃旧的管理模式，找出适应新形式下的企业发展管理办法，企业才能发展、壮大。

2.班组是企业的细胞，只有激活每一个单体细胞，企业才有生机活力。

而员工又是班组建设中的细胞核体，核体的健康运作才能更好地推动班组建设。

3.掘进施工中的内部市场化（细化）考核对掘进效率的提高具有有力的推动作用。

4.工资定额的可变动形式管理，对协调掘进生产组织有着紧密的控制效应。

5.管理思路的更新对当前掘进施工起至关重要作用。

八、急待解决的问题

煤矿生产中各大环节的细化考核匹配性统一，力求安全生产中少影响或不影响、煤炭企业效益的最大化才能尽快实现。