华润雪花啤酒有限公司xx分公司环境风险应急预案Word文档下载推荐.doc
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2.6应急预案体系 11
3、应急组织机构与职责 13
3.1应急组织机构 13
3.2应急领导小组成员及职责 13
3.2现场应急指挥部及职责 15
3.4各应急小组及职责 16
4环境危险源分析与预测 18
4.1生产工艺与风险环节 18
4.2环境危险源辨识 20
4.3环境风险因子与环境影响 21
5环境风险防范设施建设情况 23
5.1废气污染防治措施建设情况 23
5.2废水污染防治措施建设情况 23
5.3液氨泄漏污染防治措施建设情况 25
5.4生产安全事故污染防治措施建设情况 25
5.5工程设计风险防治措施 25
6.1危险源监控与监测 26
6.2应急准备措施 27
6.3环境安全隐患排查和整治措施 27
6.4预警分级指标 28
7、应急处置 32
7.1启动条件 32
7.2指挥与协调 32
7.3信息报告 33
7.4分级响应及分级响应措施 35
7.5应急监测 39
7.6现场处置 42
7.7安全防护 44
7.8应急终止 44
7.9信息发布 45
8、后期处置 46
8.1善后处理 46
8.2突发环境事件调查 46
8.3长期环境影响评估 47
8.4恢复与重建 47
8.5保险与理赔 47
9应急保障 48
9.1人力资源保障 48
9.2财力保障 48
9.3物资与装备保障 49
9.4医疗卫生保障 49
9.5交通运输保障 50
9.6治安维护 50
9.7通信保障 50
9.8外部救援保障 50
10监督管理 51
10.1应急预案演练 51
10.2宣传培训 53
10.3责任与奖惩 55
11附则 57
11.1名词术语定义 57
11.2预案签署与解释 58
11.3预案修订 58
11.4预案评审 59
11.5预案备案 59
12附件 60
12.1公司内部应急联系电话 60
12.2与周边地方和主管部门沟通与协作 61
12.3应急物资表 62
12.4突发环境事故应急响应流程图 63
12.5厂区平面布置及危险化学品位置图 64
12.6厂区雨水管线图 65
12.7厂区污水管线图 66
12.8厂内防护措施建设情况 67
12.9制冷车间环境风险事故疏散 69
12.10重大突发事件报告单 70
1公司基本情况
1.1公司概况
华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司前身为XXXX啤酒集团有限公司，坐落于XX市XX县万寿路38号，始建于1974年，1979年投产。
自1996年以来企业经过几次大规模的扩建改造，生产能力由原来的三万千升/年增加到目前的二十万千升/年，是辽西最大的啤酒生产厂家。
1998年企业改制为XX集团公司，使企业迈入大型企业行列。
2001年收购原XX啤酒厂（位于辽河街一段1号），组建了XX集团XX分公司。
2003年4月企业又改制为XXXX啤酒集团有限公司。
华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司（位于辽河街一段1号）利用原XXXX啤酒集团有限公司的厂址和公用工程设施，后通过对技术及设备的改造，现已形成年产10万千升啤酒的规模。
2009年7月，xx市环境保护科学研究院编制了《华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司10万千升改造工程项目环境影响报告书》，2009年12月1日，XX市环境保护局对《华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司10万千升改造工程项目环境影响报告书》进行了批复（朝环审[2009]126号），2012年12月10日，XX市环境保护局对此项目进行了验收（朝环验[2012]47号）。
1.2地理位置
华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司位于XX省XX市辽河街1段1号，地理坐标：
东经xxxx，北纬xxxxxx。
地理位置见图1-1。
1.3周围环境概况及敏感点分布情况
1.3.1项目周围环境概况
项目南紧邻XX村、XX柴油机家属院，西紧邻东风XX柴油机有限责任公司，东南有XX市机床总公司、东风思益公司。
项目周围居民及单位分布情况见表1-1，周围环境风险受体分布图见附图1-2。
表1-1周围居民及单位分布情况一览表
居民或单位名称
方位
距离（m）
户数
人数
备注
东
相邻
—
南
67
254
居民
80
3500
13700
西
北
450
地表水体
·
1.3.2主要敏感点分布情况
企业周围主要环境敏感点为南侧相邻的XX村居民住宅、南侧80m处的朝柴家属院及北侧450m处的XX河。
2总则
2.1编制目的
为有效防范和处置各类突发环境事件，及时控制和消除环境污染的危害，防止二次污染和次生、衍生事件发生，建立职责明确、规范有序和高效到位的应急保障体系，增强公司应对突发环境事件的应急快速反应能力，维护职工生命健康和财产安全，确保公司及厂界周围的环境安全，保障公司各项生产工作顺利开展，提高环境污染的综合防范能力，制定本预案。
2.2编制依据
依据国家、地方相关环境保护法律法规，以及应急工作的有关文件、制度和管理办法，编制本预案。
2.2.1法律依据
（1）中华人民共和国主席令第22号《中华人民共和国环境保护法》，2014.4.24；
（2）中华人民共和国主席令第32号《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6.1；
（3）中华人民共和国主席令第66号《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1；
（4）中华人民共和国主席令第58号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1；
（5）中华人民共和国主席令第69号《中华人民共和国突发事件应对法》，2007.11.1；
（6）国家环保部环发[2010]113号《关于印发<
突发环境事件应急预案管理暂行办法>
的通知》，2010.9.28；
（7）国务院国办函[2014]119号《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》，2004年12月29日起施行；
（8）环境保护部令部令第34号《突发环境事件应急管理办法》，2015.04.26；
（9）XX省人大常委会第17号《XX省突发事件应对条例》，2009.10.1；
（10）XX省人民政府办公厅沈政办发［2006］21号《XX省突发环境事件应急预案》，2006.1.11；
（11）XX省人民政府办公厅辽政办发[2012]24号《XX省突发事件应急预案管理办法（试行）》，2012.5.11；
（12）XX省人民政府办公厅辽政办发[2004]8号（《XX省特大生产安全事故应急救援预案》，2004.2.20；
（13）XX市人民政府办公室文件朝政办发[2006]42号《XX市突发环境事件应急预案》，2006.5.24；
2.2.2主要技术标准
（1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（3）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
（4）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
（5）《XX省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）。
2.2.3其他技术资料
（1）华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司10万千升改造工程项目环境影响报告书；
（2）华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司10万千升改造工程项目环境影响报告书的批复意见（朝环审[2009]126号）；
（3）华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司10万千升改造工程项目环境影响报告书的验收意见（朝环验[2012]47号）。
2.3适用范围
本预案适用于公司生产和管理区域内使用的危险化学品和生产过程中产生的废气、废水等可能发生或者已经发生的泄露、火灾爆炸和处理、暂存、处置设施运行管理不当造成的环境污染、生态破坏，需要由公司负责组织处置或者参与处置的突发环境事件的应对工作，主要包括：
（1）危险化学品液氨泄漏、火灾爆炸突发环境事件；
（2）二氧化碳、氢氧化钠、盐酸泄露突发环境事件；
（3）锅炉湿式脱硫除尘装置失效导致二氧化硫超标排放；
（4）污水处理站非正常排水导致的突发环境污染事件；
（5）生产异常导致啤酒废水异常排放引起的水环境污染。
2.4突发环境事件分级
本预案的适用级别为《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）中所定义的一般（IV级）突发环境事件。
根据公司实际情况，本预案将公司突发环境事件的危害和可控程度细化为两级：
较大突发环境事件（Ⅰ级）、一般突发环境事件（Ⅱ级）两级。
2.4.1较大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
（1）液氨储存罐发生泄漏，流出厂区外；
（2）液氨储存罐发生爆炸；
（3）二氧化碳储罐泄漏，流出车间，但可控制于厂区的范围内；
（4）污水处理站不能正常运行或污水输送管道破裂，污水泄漏量小，可收集于厂区内，无废水排至厂区外；
（5）氢氧化钠、盐酸出现小范围泄漏；
（6）由于突发环境事件造成3人以下轻伤；
（7）因突发环境事件造成扰民纠纷案件。
2.4.2一般突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
（1）锅炉湿式脱硫除尘装置发生故障，但污染物达标排放；
（2）液氨储存罐、二氧化碳存储罐泄漏未流出车间，控制在车间内；
（3）污水处理站发生故障，但无污水泄漏；
（4）危险化学品未按规定存储；
（5）由于突发环境事件造成经济损失10万元以下；
（6）由于突发环境事件，影响公司正常工作的。
2.5工作原则
以科学发展观统领全局，坚持以人为本，本着实事求是、切实可行的方针，全面提升公司应对突发环境事件的能力。
（1）坚持以人为本，预防为主。
加强对环境事件危险源的监控、监测，并实施监督管理，建立健全环境风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件的防范和处理能力，尽可能地避免或减少环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。
接受地方环保部门的指导，使企业的突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。
加强公司内部之间协调与合作，提高快速反应能力。
针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。
（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。
积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术和工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分为公司生产经营及社会提供服务，在应急时快速高效。
2.6应急预案体系
本预案是根据有关法律、法规、规章和各级人民政府及其有关部门制定应急预案的编制要求而制定，并与上级政府和主管部门的预案相对应、相衔接，形成完整的突发环境事件应急预案体系。
本预案是针对华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司具体情况制定的突发环境事件应急预案，与突发环境事件预案、突发安全事件应急预案、消防应急预案相互衔接，互相协调，共同组成应对突发环境事件的完整体系。
应急预案体系关系见图2-1。
XX市突发环境事件应急预案
华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司应急预案
安全应急预案
消防应急预案
图2-1应急预案体系关系图
3、应急组织机构与职责
为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，结合公司运营管理组织架构建立突发环境事件应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，并与公司生产安全事故应急预案组织机构与职责相呼应，强化、完善事故中的污染防控能力。
3.1应急组织机构
应急工作领导小组
现场应急指挥部
领导小组办公室
事故救援组
疏散组
联络组
后勤保障组
紧急协调组
应急组织机构见图3-1。
图3-1应急组织机构
3.2应急领导小组成员及职责
华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司突发环境时间应急工作领导小组是本公司事故应急管理工作的最高领导机构。
应急工作领导小组下设办公室，为应急工作领导小组办事机构，设在行政管理部门。
应急工作领导小组成员名单见表3-1。
表3-1应急工作领导小组成员名单
应急职务
姓名
单位职务
联系电话
组长
执行总经理
副组长
主管副总
副总经理
成员
行政部经理
安全环保部经理
设备部经理
生产部经理
技术部经理
仓储部经理
酿造动力部经理
包装车间主任
环保管理员
行政部副经理
安全管理员
领导小组职责：
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定。
（2）组织制定、修改突发环境事件应急救援预案；
组建突发环境事件应急救援组织体系；
有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训和演习。
组织制定应急救援方案，指挥救援小组实施救援行动，负责人员、资源配置、应急小组的调动。
（3）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，审批并落实突发环境事件应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。
（4）及时向上级报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况；
批准应急救援的启动和终止。
（5）协调事件现场有关工作，配合政府部门对环境进行恢复、事件调查、经验教训总结。
领导小组办公室职责：
（1）负责组织协调领导小组的日常工作；
（2）负责组织督促应急预案的培训和演练；
（3）督查较大突发环境事件的处理工作。
3.2现场应急指挥部及职责
结合本企业实际情况和可能发生的突发环境事件的类型，成立突发环境事件现场应急指挥部（以下简称“指挥部”），应急救援指挥部包括应急救援指挥长、副指挥长和指挥部成员（即各应急救援专业小组组长）；
指挥部下设5个应急救援专业小组，包括：
疏散组、联络组、事故救援组、后勤保障组、紧急协调组等。
应急指挥部组成见表3-2。
表3-2应急指挥部成员名单
应急指挥长
应急副指挥长
应急指挥部
疏散组组长
联络组组长
事故救援组组长
后勤保障组组长
紧急协调组组长
指挥部职责：
（1）全面负责组织、指挥和协调环境应急救援工作；
根据事件性质、发生地点、波及范围、人员分布、事态发展等情况，组织制定和调整应急救援方案；
（2）负责协调指导事件现场有关工作，调配现场应急资源、调动救援力量，抢救受伤人员；
协调各专业组之间的工作配合与衔接；
（3）根据应急事件危害波及情况，组织指挥周边企业、村落安全转移疏散和指导；
（4）配合地方政府应急救援工作；
及时向地方政府汇报应急处置情况；
3.4各应急小组及职责
指挥部下设疏散组、联络组、事故救援组、后勤保障组、紧急协调组。
（1）疏散组
组长：
行政部经理
职责：
负责疏散事件区域内的无关人员至安全地带；
负责协助警力封锁事件现场；
负责对事件区域车辆的统一指挥，确定行走路线，清除障碍，并保证安全畅通。
（2）联络组
生产部经理
根据抢险救灾需要实施电气和通讯设施设备的安全控制，负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；
充分利用内部网络或其他通讯设备，保证各种信息、指令渠道畅通；
负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。
（3）事故救援组
酿造动力部经理
负责根据现场情况制定有效救援措施，组织救援队伍完成指挥部下达的各种应急抢险救援任务；
配合有关增援人员抢险；
负责协调组织事件现场人员、设备和事故源的抢险，对发生的次生灾害抢排险与紧急处理；
负责防范次生灾害发生，提出应急治理措施。
（4）后勤保障组
行政部副经理
负责储备和调动有关人员、物资、交通工具及相关设施、设备；
负责全体人员生活必须物品的供应及受灾群众安置。
保证应急物资、交通运输工具、设备处于良好的使用状态，能够满足应急需要。
（5）紧急协调组：
安全环保部经理
负责事故现场应急医疗救援工作，做好污染疏散区域人员疾病的预防和治疗工作；
负责受伤人员的转送救治及临时护理和救治。
4环境危险源分析与预测
4.1生产工艺与风险环节
本现目采用先进的啤酒酿造工艺，选用国内先进的啤酒酿造设备，整个生产过程实现了机械化和自动化，建成国内先进水平的啤酒生产线。
现华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司生产规模为年产纯生啤酒10万千升。
主要污染物有锅炉工作过程中排放的SO2；
生产过程产生的生产废水等。
4.1.1生产工艺流程及排污节点图
糖化车间生产工艺及排污节点图见图4-1；
发酵车间生产工艺及排污节点图见图4-2；
包装车间生产工艺及排污节点图见图4-3。
图4-1糖化车间生产工艺及排污节点图
图4-2发酵车间生产工艺及排污节点图
图4-3包装车间生产工艺及排污节点图
4.1.2主要危害化学品贮存分布情况
本公司主要构成环境危害的化学品有：
液氨、二氧化碳、氢氧化钠、盐酸等，其中氢氧化钠固体存于化工库房、氢氧化钠溶液、盐酸存于污水处理站内。
主要化学品见表4-1。
表4-1主要化学品一览表（单位：
t）
危险性类别
化学品名称
存储形式
最大存储量
临界量
存储地点
第2.3类有毒气体
氨
3m3/罐
3.702
10
制冷车间
第2.2类不燃气体
二氧化碳
45t/罐
45
酿造动力部
第8.2类碱性腐蚀品
氢氧化钠
25kg/袋
15
化工库房
氢氧化钠溶液
0.3t/桶
0.3
污水处理站
第8.1类酸性腐蚀品
盐酸
4.2环境危险源辨识
根据《华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司10万千升改造工程项目环境影响报告书》的环境风险评价内容，公司主要的危险物质为制冷车间使用的液氨。
参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）中附录A表1中对物质危险性的规定、《重大危险源辨别》（GB18218—2009）以及《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号），对公司重大风险源进行辨识（见表4-2），公司生产经营区域内无重大风险源。
表4-2重大危险源辨识一览表
最大存储量qn（t）
临界量Qn（t）*
qn/Qn
Q
辨识结果
7.5
0.49
非重大
危险源
*来源于《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）中附录B突发环境事件风险物质及临界量清单。
4.3环境风险因子与环境影响
4.3.1环境风险因子分析
根据公司生产工艺流程及排污节点分析，原材料使用与储存情况，公司的环境风险因子、类型与因素分析见表4-3。
表4-3环境风险因子、类型与因素分析表
序号
风险源
风险因子
风险类型
风险因素
1
液氨
泄露、火灾爆炸
违章作业、设备故障
2
泄露
3
储存不当
4
5
泄漏
6
锅炉房
二氧化硫
超标排放
脱硫装置故障
7
生产废水
处理装置故障
8
生产车间
事故排水
生产事故
4.3.2突发环境事件危害、严重性与环境敏感点影响分析
（1）液氨泄漏事故影响分析
根据《华润XX啤酒（XX）有限公司XX分公司10万千升改造工程项目环境影响报告书》中内容可知，由于违章作业，设备故障等造成液氨泄漏，挥发进入大气环境，随空气流通，在D稳定度下，项目周围260m范围内均会受到影响。
（2）液氨爆炸事故影响分析
经过分析，氨发生火灾、爆炸危害程度为：
死亡半径16.85m，重伤半径21.99m，轻伤半径34.07m。
（3）二氧化碳泄漏
由于违章作业，设备故障等易造成二氧化碳泄漏，致使局地二氧化碳浓度升高，人进入高浓度二氧化碳环境，在几秒钟内迅速昏迷倒下，反射消失、瞳孔扩大或缩小、大小便失禁、呕吐等，更严重者出现呼吸停止及休克，甚至死亡。
（4）氢氧化钠泄漏
氢氧化钠有强烈
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