安全生产管理制度总方案.docx
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安全生产管理制度总方案
～家园工程
安全生产管理制度
施工单位：
～筑安装工程有限公司
编制时间：
二0一一年十月八日
工程名称：
～工程
审批文件：
安全生产管理制度方案
审批单位：
～安装工程有限公司
编制单位：
～安装工程有限公司
项目经理：
编制人：
审核人：
总工程师审批意见：
审批人（总工程师）：
日期：
第一章安全生产管理制度
第一节安全生产责任制度（含考核办法）
一、各级安全人员责任
（一）、企业经理安全生产责任
1、企业经理对本企业的劳动保护和安全生产负全面领导责任。
2、认真贯彻国家、省市及上级部门有关劳动安全卫生的法律、法规、各项安全生产规章制度。
3、定期向职工代表会议报告企业安全生产情况的措施。
4、定期组织安全检查工作和开展安全竞赛等活动。
5、制定企业各级干部的安全责任制等制度，建立健全安全生产的保证体系。
6、发生伤亡事故要及时组织抢救工作，要坚持“四不放过”的原则，要亲自组织分析处理，及时按规定程序上报。
7、定期研究解决安全生产中的问题。
8、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施。
9、督促各级干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作。
10、总结与推广安全生产先进经验。
11、主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
（二）、企业技术负责人安全生产责任
1、技术负责人对本企业劳动保护和安全生产的竞赛工作负领导责任。
2、认真贯彻国家和上级的有关规定和安全技术标准、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。
3、组织编制或审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备德安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。
4、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。
5、组织安全技术攻关活动，对新产品的设计，新技术、新技术、新材料、新工艺的研究从技术、安全生产上负责。
6、组织对职工及所主管的职能部门进行安全技术知识教育。
5、参加重大伤亡事故调查，针对事故原因，从技术方面提出防范措施并落实。
（三）、项目经理安全生产责任
1、项目经理部经理是本施工项目的安全生产第一责任人，由公司安全生产委员会给予任命，对施工范围的安全生产工作全面负责。
2、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚决执行国家劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度。
结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其施工。
3、建立本工程的安全管理机构，按规定配备专职质安人员，落实安全生产制度，在组织、编制项目施工组织设计时，制订切实可行的安全技术措施，并组织实施。
4、组织、参加安全生产检查和安全教育，提高员工安全意识，纠正违章作业，督促对事故隐患的整改、监督安全措施的执行，防止工伤事故发生。
5、组织专题安全工作会议，及时解决安全工作中存在的问题。
6、主持总结安全生产经验教训，组织事故快速处理工作。
（四）、项目技术负责人的安全生产责任
1、对负责的工程项目中的安全技术问题负责。
2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。
3、在组织编制施工组织设计（施工方案）时，编制可行的安全技术措施和分项安全技术措施，参加安全技术交底，并检查督促安全技术措施的实施。
4、检查监督安全技术措施的实施情况，参加支顶架及安全设施的检查验收，及时解决施工中的安全技术问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、参加、配合对工伤事的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
（五）、施工员安全生产责任
1、贯彻执行上级有关安全生产的法规、指示和决定，对所负责施工范围的安全生产负责。
2、在安排施工班组工作的同时，必须做好相应的安全技术交底工作，并督促实施。
3、认真执行施工组织设计的安全技术措施及专项安全技术措施，参加支顶架和安全防护设施的检查验收，并做好对安全防护设施的维护。
4、经常检查施工（生产）现场的安全生产情况，对不安全的隐患负责落实整改，制止违章作业，发现险情即停止施工，采取有效的措施，并立即报项目经理处理。
5、发生伤亡事故立即组织抢救，保护好现场，并立即向项目经理报告。
（六）、安全员安全安全生产责任
1、贯彻及宣传有关安全生产的方针、政策、法规、指示、决定；在项目经理的领导下，负责日常安全生产检查、监督、管理工作。
2、贯彻安全管理制度，参加制订安全技术措施，并检查、监督实施。
3、参加安全技术交底工作，负责做好对进场工人的安全教育，新工人的二级（项目经理部级）安全教育及对员工的经常性教育。
4、参加安全生产检查，经常检查施工现场的安全生产情况，及时发现不安全隐患，对不安全隐患有时提出整改意见，发现有违章现象，有权责令其停止作业，并报有关领导处理。
5、指导员工正确使用和保管劳动保护用品和安全防护器具，参加对支顶架和安全防护设施的检查验收。
6、参加对事故的调查分析，提出安全防范措施。
（七）、班组长安全生产责任
1、在项目经理部主管领导下，在本班组的工作范围内负安全的领导和管理责任。
2、按照项目经理部或工程主管的安全技术交底及有关规章制度，督促本班工人实施，做好班前的安全交底工作，对违反安全规定的工人，应立即责令其停止作业，对不听从者报告有关领导处理。
3、发动人人对岗位进行经常性的安全检查，对查出隐患应及时处理，对重大隐患及时报有关主管处理。
4、做好对工人的安全生产教育，组织每周的安全学习活动。
5、发生伤亡事故，要及时报告现场主管并保留好现场，积极抢救伤员，参加事故调查分析，提出防范措施。
（八）、材料员安全生产责任
1、按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作，对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。
2、对供应商进行分析，健全合格供应商名录。
采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。
3、负责对安全防护用品验收，取证，记录的工作，并做好验收状态标识，保管好安全防护用品（具）。
4、负责对进场材料按场容表化要求堆放，消除事故隐患。
5、供施工生产使用的一切机具和附件等，必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求。
6、对易燃易爆物品进行分类重点保管。
对现场使用的井架、脚手架、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。
（九）、工人安全生产责任
1、认真学习和严格遵守安全生产规章制度，劳动纪律和安全操作规程，积极参加安全生产各项活动。
2、认真爱护和正确使用机器设备、工具、劳动保护用品及防护器具，对成品、半成品、材料及废料等要按指定地点堆放。
3、班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机器设备、电器设备及作业环境的安全情况，发现不安全因素，应停止作业并及时处理或向领导报告。
4、自觉维护各种安全防护设施。
5、不违章作业，有权拒绝违章指挥。
（十）、电工安全生产责任
1、对所负责的工作范围内用电安全负责。
2、严格按照临时用电规范及有关电气规范架设安装用电线路。
3、及时做好对工地的用电设计及绘制施工用电平面图。
4、勤检勤查，维护好用电系统，对不符合安全要求的电器设备用具，线路要及时修理。
5、按规定对电气线路的接地电阻和绝缘电阻，确认符合安全用电要求才可使用，并做好记录。
6、发生触电事故，即对触电者进行抢救，并向领导报告。
二、职能部门安全职责
（一）、施工管理部安全生产责任
工程部主管对本部门的安全职责负责，其他成员对各自分管工作的安全职责负责。
1、在主管副经理的领导下做好安全工作，贯彻执行国家和上级颁布的安全生产方针、政策、法规及有关规章制度。
2、负责审核各工程项目的施工组织设计（方案），督促各项目经理部严格按施工技术规范及安全技术标准进行施工。
3、负责组织对施工工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。
4、参加主要工序的安全设施验收。
5、负责贯彻施工工艺纪律管理规定，经常检查施工工艺纪律执行情况，及时纠正存在的问题。
6、负责因施工工艺技术引起生产事故的调查处理和统计上报。
（二）、质安部安全职责
质安部主任对本部门的安全职责负责，副主任及其他成员对各自分管工作的安全职责负责。
1、认真贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策、法规和指示，在集团公司主管部门，公司主管经理的领导下，负责本公司的安全监督、检查管理工作。
2、根据公司要求，制定公司今年安全生产管理目标。
3、负责对员工进行安全技术知识教育，及对新员工的二级（公司级）安全教育。
4、会同有关职能部门制定、修改安全技术规程和安全生产管理制度，并监督、检查执行情况。
5、组织公司级的安全检查和日常的检查工作，对事故隐患的整改进行检查、监督。
6、深入现场监督、检查并协助解决有关安全问题，纠正违章指挥及违章作业，遇到危及安全生产的紧急情况，有权责令其先停止作业，并报有关领导处理。
7、参加安全技术交底，协助项目经理部制定安全技术措施，并监督执行实施的情况。
8、指导、检查各项目经理部做好施工现场用电设计图的绘制工作。
9、定期举办安全培训班，提高员工的安全素质。
10、指导员工正确使用和保管劳动保护用品及安全防护器具。
11、检查、督促防暑降温工作的落实情况。
12、积极开展各项安全活动。
13、负责工伤事故的调查、分析、登记、统计、建档和工伤鉴定工作并按“四不放过”的原则，提出对事故责任者的处理意见和防范措施。
（三）、材料供应部安全生产责任
材料设备部主任对本部门的安全职责负责，副主任及其他成员对各自分管的安全职责负责。
1、遵守国家和上级部门颁布的有关设备管理的各项规章制度，并具体贯彻执行。
2、编制设备管理细则和各项安全技术操作规程，并组织实施。
3、负责本单位设备（含分包、联营等单位自带的设备及向外租借的设备）安全管理，定期开展设备安全检查，对危及人身安全的机械设备应禁止使用。
4、负责对机械设备的年审及特种设备的检定，确保机械设备的性能及安全防护齐全可靠才可调往现场使用。
5、协助有关部门开展特殊工种作业人员上岗培训、业务技术培训和复审工作。
落实持证上岗制度。
6、做好对新购置设备安全性能的检查、测试工作。
7、负责对设备事故的调查分析、处理，协助质安部门处理与设备有关的安全事故，并制订防范措施。
8、做好材料的安全性能控制工作，凡购（调）进材料必须符合安全质量的要求，对不符合质量要求的材料有权拒收和退货处理，防止使用有合格材料而造成事故。
9、采购、供应劳动保护技术措施所需要的设备，材料、原件、燃料，需将产品的使用资料和出厂合格证提供给使用部门或有关部门。
10、严格执行有关防爆和危险品管理的规定，做好仓库防火和危险品、气瓶的管理工作，严格发放、退还等管理制度。
（四）、办公室安全生产责任
办公室主任对本部门安全职责负责，副主任及其他成员对各自分管工作的安全职责负责。
1、负责公司本部门的日常行政总务卫生管理、本部汽车使用、办公室设施、职工集体宿舍、饭堂管理工作，要把安全工作列入管理内容，教育员工安全用车、用电、防火及安全使用炊具。
2、在采购办公室设施、办公用品时，严格把关，对不符合安全的设施、用品拒绝接收。
3、安排员工清洁室内外环境卫生时，要有必要的安全交底，如危险段清洁的安全维护，高处清洗的安全要求。
4、安排电工定期检查维修办公室及职工集体宿舍的用电设施。
（五）、合同预算部安全生产责任
合同预算部对本部的安全职责负责，其他面员对自分管工作的安全职责负责。
1、认真贯彻执行国家合同法和政府有关安全生产的方针、政策、法规规定。
2、签订发包工程合同前必须严格审查承包单位施工资质和安全生产认证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得签订发包工程合同。
3、在签订分包合同中，必须明确分负单位的[安全指标及承担的安全责任。
服从总包单位关于安全生产的指挥。
执行总包单位有关安全生产规章制度。
4、分包单位在施工中发生重大作伤亡事故，按合同规定参加调查处理。
（六）、技术设计部门安全生产责任
1、在进行新建、改建、扩建和技术改造项目设计时，保证有关安全、环保、工业卫生等技术措施同时设计、施工、竣工验收。
严格执行各专业的国家安全技术规范标准。
2、负责安全技术措施项目的设计工作。
3、组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生、环保和工会等部门代表参加。
4、编制和修改技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常检查执行情况。
5、制定长远发展规划，进行技术改造和考虑增产节约措施应包括安全技术、改善劳动条件的项目。
6、汇总编制技术措施计划时，应包括安全技术措施项目。
7、负责因工艺技术引起生产事故的调查处理和统计上报，参加其它事故的调查处理。
8、严格执行安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。
9、组织并督促各生产单位加强对生产操作工人的技术训练，严格工艺操作纪律，确保安全生产。
10、经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题。
11、参加重大伤亡事故的调查、分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。
三．安全考核办法
为保证安全生产，使各级管理人员安全生产责任制得到落实，在各自岗位上起到促进保障安全生产的作用，督促提到其自我安全意识及素质，特制定以下考核办法。
（一）、检查考核小组：
1、总公司：
由总经理、分管副总、总工、员工代表、质安部主任组成。
2、项目部：
由项目经理、项目副经理、技术负责人、质安负责人组成。
（二）、考评对象和时间
1、总公司：
总公司每季对各业务部门、项目部的安全生产责任制及责任目标进行一次考核；年度进行一次总评。
2、项目部：
项目部每月对各部门和施工管理人员、班组、个人的的安全生产责任制及责任目标进行一次总评。
（三）、考核内容：
具体的目标措施实施情况及实际操作能力及时间完成能力；是否完成目标并在规范、规程允许范围内；遵章守纪情况。
项目经理安全生产责任制执行情况考核表
被考核人
职务
考核时间
内容
安全责任目标考核内容
标准分
实得分
保
证
项
目
60
分
1、认真执行国家安全生产法律、法规和责任书，贯彻执行建筑施工安全强制性条文，落实安全防护经费。
9
2、制定本项目的安全管理制度和签订项目部管理人员安全生产责任书。
9
3、组建项目部安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员。
9
4、每月组织一次安全检查和安全设施（备）验收。
8
5、每月组织一次安全例会，组织学习安全知识，通报本月安全生产情况，布置下月安全生产工作，并做好会议记录。
9
6、发生安全事故及时上报，并组织抢救，对事故严格按“四不放过”的原则处理。
8
7、审查项目部管理人员安全管理目标，督促落实并组织定期考核。
8
一
般
项
目
40
分
1、审批安全技术措施，安排人力和物力计划。
7
2、现场施工用电、施工垂直运输设备安装完成自验合格后，向有关部门申报验收。
10
3、组织工人三级安全教育。
8
4、严格控制特种人员持证上岗。
7
5、审批本月《建筑工程施工安全月报表》。
8
安全
总结
被考核人：
考核
评语
安全领导小组组长：
签名
参加考核人员：
项目副经理安全生产责任制执行情况考核表
被考核人
职务
考核时间
内容
安全责任目标考核内容
标准分
实得分
保
证
项
目
60
分
1、认真贯彻“劳动法”及公司用工管理制度，协助项目经理把好“用工关”。
20
2、编制现场用工花名册，确保“证件”齐全，随时检查用工情况，发现问题及时报告项目经理进行纠正。
20
3、协助项目经理解决作业人员的劳保用品、防护设施，并随时检查使用情况。
20
一
般
项
目
40
分
1、协助项目经理及施工长进行工人入场教育，强调劳动安全保护及遵章守纪的重要性。
20
2、协助办理现场特殊人员的培训、考核及取证工作，确保持证上岗。
20
安全
总结
被考核人：
考核
评语
安全领导小组组长：
签名
参加考核人员：
项目技术负责人安全生产责任制执行情况考核表
被考核人
职务
考核时间
内容
安全责任目标考核内容
标准分
实得分
保
证
项
目
60
分
1、参加项目工程安全技术交底，并有签字。
15
2、参加或组织编制安全技术措施，并审查安全技术措施的可行性与针对性，随时检查、监督、落实。
15
3、主持安全防护设施和设备的验收。
控制不符合标准要求的防护设施、设备投入使用。
15
4、收集整理现场管理资料，保证检查验收资料与工程进度同步。
15
一
般
项
目
40
分
1、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程。
10
2、施工组织设计和专项方案，细化安全技术措施，制定季节性和针对性施工方案，制定安全技术交底单，及时解决执行中出现的问题。
10
3、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
10
4、参加、配合工伤事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。
10
安全
总结
被考核人：
考核
评语
安全领导小组组长：
签名
参加考核人员：
项目机电负责人安全生产责任制执行情况考核表
被考核人
职务
考核时间
内容
安全责任目标考核内容
标准分
实得分
保
证
项
目
60
分
1、负责项目机械的安全管理工作。
10
2、掌握机械人员情况，并登记造册。
10
3、按要求设置机械五牌，经常教育机组人员遵章守纪，安全作业。
10
4、参与机械设备的安装、调试及检查验收，有关资料入档。
10
5、经常检查机械设备安全使用状况及人员遵章守纪情况，发现隐患技术协助解决，发现违章技术纠正。
10
6、负责安排设备的维修保养工作。
10
一
般
项
目
40
分
1、参加机械检查和安全检查，督促整改。
20
2、参与机械事故的调查、分析工作，吸取教训，拟定并实施措施
20
安全
总结
被考核人：
考核
评语
安全领导小组组长：
签名
参加考核人员：
项目安全员安全生产责任制执行情况考核表
被考核人
职务
考核时间
内容
安全责任目标考核内容
标准分
实得分
保
证
项
目
60
分
1、参加项目部制定有关安全制度、措施，提出建设性意见。
10
2、参加对新进场和转岗工人的三级安全教育以及安全技术交底。
8
3、参加公司、项目的各种安全检查，检查验收资料与工程进度同步。
8
4、参与班组安全活动，检查班组活动记录。
8
5、及时对施工用电、井架、塔吊、施工电梯、外脚手架等设施组织检验，并定期组织自验。
10
6、主持开展每月安全例会，上报每月安全报表。
8
7、组织落实施工现场五牌一图、警示牌、安全标语、黑板报等安全宣传活动。
8
一
般
项
目
40
分
1、组织学习国家有关安全生产方针、政策和《建筑施工安全检查标准》以及规范规程。
8
2、严格遵守本企业、项目的安全管理制度和安全生产责任制。
7
3、开展施工现场安全巡查，防止（四大）伤害事故。
8
4、参加安全事故的调查处理，建立本项目的工伤事故档案，发生事故及时上报。
7
5、制止违章，执行安全生产奖罚制度，建立奖罚台帐。
10
安全
总结
被考核人：
考核
评语
安全领导小组组长：
签名
参加考核人员：
项目施工员安全生产责任制执行情况考核表
被考核人
职务
考核时间
内容
安全责任目标考核内容
标准分
实得分
保
证
项
目
60
分
1、依据法律法规、规范、标准制止安全生产，贯彻执行施工组织设计和安全技术措施。
15
2、参加项目安全“达标”计划和安全技术措施的制定，并组织实施。
12
3、参加对设备、设施的检查验收，提出整改，组织整改落实。
10
4、参加施工用电、井架、塔吊、施工电梯、外脚手架等专项方案的编制，并组织实施，确保安全防护设施与进度同步。
15
5、负责现场的文明施工措施。
8
一
般
项
目
40
分
1、组织施工人员开展季节性的安全教育，并有教育内容和记录。
10
2、参与对进场和变换工种工人的三级安全教育。
8
3、合理安排施工作业，做好交叉流水作业的安全防护。
8
4、制止安全技术交底，督促班组长对操作人员进行交底。
7
5、参加施工现场安全检查，防止“三违”的现象发生。
7
安全
总结
被考核人：
考核
评语
安全领导小组组长：
签名
参加考核人员：
项目材料员安全生产责任制执行情况考核表
被考核人
职务
考核时间
内容
安全责任目标考核内容
标准分
实得分
保
证
项
目
60
分
1、认真执行材料管理制度和库房管理制度，确保库房防火防盗安全。
15
2、经常检查现场材料推码情况，发现安全隐患及时告诉现场负责人进行处理，各类材料须按施工总平面所规定的场所堆码整齐、牢固符合文明施工要求。
15
3、库房内材料堆放应符合防火安全要求，门前设防火标志并悬挂消防器材。
15
4、协助项目经理购买安全防护器材，严格入库验收手续，对不合格产品应及时退换。
15
一
般
项
目
40
分
1、严格按文明工地要求协助项目经理抓好现场和库房的材料各管理。
20
2、经常检查安全防护器材的使用情况，及时编制补充计划并报项目经理给予解决。
20
安全
总结
被考核人：
考核
评语
安全领导小组组长：
签名
参加考核人员：
项目班组长安全生产责任制执行情况考核表
被考核人
职务
考核时间
内容
安全责任目标考核内容
标准分
实得分
保
证
项
目
60
分
1、组织本班组开展学习安全操作规程活动。
15
2、每天利用上班前15～20分钟组织本班组人员开展班前活动，并做好记录。
15
3、组织本班组人员开展施工作业陈层的安全巡检，及时消除隐患。
15
4、认真做好工人变换工种安全教育，并做好安全技术交底。
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