危险化学品烟花爆竹安全监管工作总结.docx

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危险化学品烟花爆竹安全监管工作总结

危险化学品烟花爆竹安全监管工作总结

县危险化学品烟花爆竹安全监管工作总结暨20__年工作打算 20__年我局危险化学品、烟花爆竹安全生产工作在市安监局和县委、县政府的正确领导下在中央十八届六中全会、市委三届八次全委会和全市经济工作会议精神的鼓舞和指引下以实施安全生产“基础基础攻坚年”为主题以落实企业安全生产主体责任行动“回头看”整改提升为主线以安全生产大宣教大排查大整治大执法行动为动力始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针深入贯彻落实科学发展观坚持以人为本牢固树立安全发展理念进一步理顺监管体制机制切实加强了基层监管和企业安全监管；继续开展危险化学品、烟花爆竹专项整治加大安全标准化建设力度有效提升了企业的本质安全致使安全管理水平和安全保障能力得到进一步提升进一步夯实了安全生产基层基础确保高压事态促进全县危险化学品、烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转今年全县危险化学品和烟花爆竹行业未出现一起较大以上事故事故死亡人数实现了零目标。

现将20__年此项工作开展情况作如下总结：

一、20__年工作情况回顾

（一）加强安全生产基层基础建设扎实推进第二批危险化学品经营企业落实企业主体责任及“回头看”整治工作深入开展“基层基础突破年”活动进一步提升危险化学品、烟花爆竹基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导三个能力。

我局认真贯彻落实《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔20__〕2号）和《重庆市安监局关于进一步推动落实企业主体责任行动的通知》（渝安监发〔20__〕16号）的要求深入开展宣传把会议和文件精神传达到每个企业严格要求企业认真开展落实企业安全生产主体责任行动按照安全生产法律法规和有关标准规范要求建立起从上到下的安全责任制真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

按照国发23号文件、重庆市安监局《关于进一步推动落实企业安全生产主体责任行动的通知》（渝安监发〔20__〕16号）和《关于推进危险化学品和烟花爆竹生产经营单位落实企业安全生产主体责任第二阶段工作的通知》（渝安监发〔20__〕80号）等文件精神今年年初我局再次召开了《落实企业主体责任“回头看”整改提升大会》我县危险化学品的生产、经营、使用企业和烟花爆竹生产经营企业共计64家参加截止目前我县2家烟花爆竹企业、8家危化生产企业、18家危化使用企业、15家危险化学品经营公司和21家加油站已完成落实企业主体责任“回头看”整改提升并且完成网上评审经企业逐条隐患排查整改大大提升企业本质安全通过评定危险化学生产企业A级4家、B级企业4家危险化学品使用企业A级企业3家、B级企业13家、C级企业2家烟爆企业A级1家、B级1家加油站（含中石油、中石化及私人加油站）A级企业7家、B级企业11家C级企业3家同时完善了我县第二批危险化学品经营企业家落实企业主体责任评定工作经过企业自评、乡镇初评、行业部门评定我县危险化学品经营企业A级5家、B级9家、C级1家并完成了网上评定。

（二）安全标准化建设工作进一步推进认真落实渝府发〔20__〕2号文件精神继续深入开展安全标准化建设推动企业安全生产管理规范化坚决遏制较大以上安全生产事故努力防止一般安全生产事故确保全县危险化学品生产企业安全生产形势进一步稳定好转。

按照重庆市人民政府办公厅《关于印发20__年重点目标任务的通知》渝府发〔20__〕42号文件要求拟定今年我县将完成2家危险化学品生产企业安全生产标准化建设工作。

接到《通知》后我局高度重视制定可行方案认真督促企业制定计划加大投入按照“管理台帐化、装备现代化、指令书面化、行为规划化”的要求大力开展安全标准化建设由于我县锰环境污染较为严重国家环保部对此高度关注责令重庆市人民政府办公厅于20__年5月20日对我县下达了《关于对__县锰行业环境污染整治实施挂牌督办的通知》渝办〔20__〕27号按照《通知》要求我县锰行业所有企业在20__年5月30日全面停产整改导致危险化学品生产企业同时受到影响（除__县氧气厂外）按照国家安监局总局《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》安监总管三〔20__〕93号文件要求我县危险化学品生产企业因为受到锰环境的影响所以按照《通知》标准我局于20__年11月21日向市局《关于调整我县危险化学品企业标准化建设考核任务的请示》（__安监文〔20__〕57号）经市安监局允许我县由原来的创建2家安全标准化企业调整为1家对此我局将于20__年12月底前组织市安监局、市政府专家对__县氧气厂进行安全标准化验收为全年的目标任务能够圆满的完成可以交上一份满意的答卷。

（三）完成完成企业换证、发证工作我县目前共有危险化学品生产企业8家其中从事硫酸生产企业的有5家、生产黄磷、磷酸企业1家、生产二氧化硒企业1家、工业制氧厂1家但是____化工有限公司、__天雄科技园有限公司属新办企业经过市安监局和市政府安全专家对这两家企业进行现场踏勘通过查阅资料、踏看现场和询问企业相关人员今年4月12日____化工有限公司顺利通过市安监局验收取得安全生产许可证同时5月4日__天雄科技园有限公司也取得安全生产许可证顺利完成2家新办危险化学品生产企业的发证工作。

20__年7月6日我局正式接管原商委监管的危险化学品的经营储存职能以来。

我县危险化学经营企业共有37家其中危化经营公司16家（且证照都将到期）21个加油站。

截至20__年年初我县危险化学品经营公司和加油站的许可证基本上都将于今年7月份到期针对类是状况我局进行了认真的清理排查积极宣传督促整改开展有效的工作在我局帮助下积极配合市局三处和相关处室对全县甲类许可证换发了19个（加油站）由于今年中石化有限公司重庆__分公司收购了我县4家私人经营的加油站目前正在积极投入整改中通过整改经验收合格后我局将协助企业配合市局三处和相关处室的需要帮助企业取得危险化学品经营许可证。

其他危险化学品经营公司的危险化学品经营许可证在科室的积极努力下经过市安监局组织培训主要负责人、安全管理人员和安全员等培训后我县乙类危险化学品经营许可证共换发10家。

按照市安监局统一要求我县危险化学品生产经营易制毒化学品的都应办理易制毒化学品本案证明截止目前全县实际生产经营易制毒化学品的11家企业已经全部完成备案工作取得备案证明（其中生产5家经营6家）并完成网上申报工作。

同时完成全县20__年烟花爆竹经营户换发证185户。

（四）深化安全隐患排查治理为了进一步加强危化企业的安全生产工作确保企业安全稳定生产我局在每季度进行一次安全隐患大排查、大整治和日常监管工作的基础上认真开展安全生产大排查大整治大执法专项行动回头看工作督促企业深入排查各类安全隐患在排查过程中__三润矿业有限公司尾矿库存在重大安全隐患市安监局局印发《关于立即整治__县三润矿业有限公司尾矿库重大安全隐患的函》（市安委办〔20__〕4号）和__县人民政府《关于对__三润矿业有限公司尾矿库重大安全隐患挂牌整治的决定》（__府〔20__〕46号）等文件要求三润矿业有限公司于20__年3月19日起全面停产整改在停产整改中我局派相关科室人员会同县政府应急办、县环保局、当地人民人民政府对企业整改进行驻厂督查共出动驻厂人员9人次、驻厂天数52天出动车辆10余辆通过市安监局、市政府专家和县安监局的相关人员为期7个月的现场督导和企业层层整改公司于20__年10月20日由__县人民政府《关于撤销__三润矿业有限公司尾矿库重大安全隐患挂牌整治的决定》（__府发〔20__〕212号）文件要求撤除三润矿业有限公司尾矿库挂牌整治恢复依法闭库工作。

（五）积极配合国家锰行业环保整治工作。

由于我县锰业污染较重国家环保部高度重视责令重庆市人民政府办公厅于20__年5月20日对我县下达了《关于对__县锰行业环境污染整治实施挂牌督办的通知》渝办〔20__〕27号按照《通知》要求我县锰行业所有企业在20__年5月30日全面停产整改在整改过程中我县电解金属锰业企业尾矿库共17座按照环保部门要求需要闭库（封场）的尾矿库要在尾渣底部铺上防渗膜然后在尾渣面上覆土我县17座尾矿库整治共投资8020余万元。

我局积极与市局联系于20__年11月18日组织专家对全县17座尾矿库环境专项整治工作的安全设施设备进行验收并全部通过验收目前等待环保部门的验收通后就能恢复生产。

全年共下发隐患整改指令书38份下发整改文件34份。

对企业共查出安全隐患1102条在我局及相关部门的督促下到目前为止已整改了1390条整改率达96.9%其余隐患将在年内全面完成整改。

（六）努力消除重大危险源提高企业本质安全水平我县的液氨储存一直像定时炸弹一样随时都有爆炸的可能加之近年来液氨泄漏事故时有发生同时液氨又是我县主要的重大危险源为了彻底消除重大危险源确保安全在借全县锰环境整治机会我局要求18家电解金属锰生产企业进行技术改造将液氨储罐改为氨水储罐从而消除液氨储存重大危险源威胁有效降低企业的安全风险。

通过此次整改已经有15家电解锰企业完成了整改整改总投资1380余万元其余3家已将于今年年底全部改造完毕。

（七）全面落实烟花爆竹流向登记管理制度。

认真引导督促企业按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102—20__）要求认真建立并执行烟花爆竹流向登记管理制度。

全年对烟花爆竹企业开展了宣传贯彻并对烟花公司和经营网点进行多次抽查对于查出的问题进行限期整改通过整改还达不到要求责令停止经营活动直到完全整改达标之后才允许恢复经营活动此项工作得到有力推进。

（八）强化执法监督检查查处违法违规行为加大事前处罚力度事前处罚金额达到总处罚金额的40%以上。

对逾期未申办安全生产许可证、安全隐患排查治理不落实、超越许可范围生产经营、违反建设项目安全许可程序及发生安全生产事故的企业依法予以严厉处罚。

按照“四不放过”原则和“实事求是、依法依规、注重实效”的基本做好事故调查处理工作。

今年对隐患较为突出的1家尾矿库责令停止使用并限期整改1家危化使用企业进行了挂牌整治对发生安全生产事故的2家企业进行停产整改并作出了经济处罚全年共处罚  万元。

（九）认真开展教育培训工作今年我局积极和市培训中心联系组织企业人员到重庆长寿培训基地培训班开展培训2期累计参培企业65个参培人数240余人确保了企业的负责人、安全管理人员和特殊工种操作人员的持证上岗问题。

（十）积极开展打非活动积极配合“县打非办”开展烟花爆竹打非活动打非工作组出动工作人员500余人次车辆100余车次（其中专配宣传车一台）摩尔仪2台摩尔仪检测疑点51处现场排除51个发放宣传资料2万份。

此次行动共查处非法经营25起查获烟花爆竹成品鞭炮180.9万响礼炮2.2万发礼花10组小玩意7件大火炮3800颗执行治安拘留4人兑现举报奖励7个。

二、存在的问题我局在危险化学品、烟花爆竹安全生产工作中还存在许多问题和不足主要表现在：

一是我县的危险化学品、烟花爆竹生产经营企业点多面广企业普遍较小监管难度大。

二是从事危化专业人员少专业技术人员缺乏工作难度大。

三是部分危化生产企业设备、设施老化生产工艺相对落后危险性较大。

四是生产规模小安全投入不足。

五是企业从业人员素质偏低安全意识不强。

三、20__年工作打算20__年我局在危险化学品、烟花爆竹安全生产管理工作中主要将从以下几个方面具体抓好：

（一）继续完成危化从业单位落实企业主体责任“回头看”整改提升工作切实做好分级监管工作。

（二）进一步加强日常监管加大对隐患的排查力度对隐患整改不力或整改不彻底的发生安全生产事故的将按高限予以处罚。

（三）完成余下4家危险化学品生产企业安全标准化达标工作并接受市专家组验收。

（四）完成剩余几家已到期的危险化学品生产企业的安全生产许可证的换发工作、危化经营企业危险化学品经营许可证换发工作和新办危化生产企业的办证工作。

（五）强力推进企业的安全培训工作做好危险化学品生产使用、烟花爆竹生产经营单位的安全管理人员和特种作业人员的培训和持证上岗工作。

（六）加强对危险化学品在建项目的监管强力推进企业“三同时”工作。

（七）加强企业的宣传教育工作营造企业良好的宣传氛围积极推进企业安全文化建设。

（八）积极开展危化和烟花爆竹行业内的打非工作。

二O一一年十二月一日10