珠海市横琴新区滨水地区及道路系统景观规划设计项.docx
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珠海市横琴新区滨水地区及道路系统景观规划设计项
《珠海市横琴新区滨水地区及道路系统景观规划设计》项目任务书
（第十稿）
珠海市住房和城乡规划建设局横琴规划分局
珠海大横琴投资有限公司
2010年1月
1项目背景
珠海市横琴岛地处珠江口西岸，毗邻港澳，与澳门隔河相望，区位优势明显。
横琴新区开发具有重大意义，一直备受中央重视。
2009年8月14日国务院正式批复《横琴总体发展规划》，这是继国务院批准广东省实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》后，中央支持珠三角进一步深化改革和扩大开放的重大举措，横琴新区的开发建设上升为国家战略。
推进横琴新区开发，有利于构建粤港澳紧密合作的新载体，为珠三角地区“科学发展、先行先试”创造经验；有利于促进澳门经济适度多元发展和维护港澳地区长期繁荣稳定；有利于共建珠澳国际都会区，重塑珠海发展新优势、培育珠江口西岸地区新的增长极。
《横琴总体发展规划》提出将横琴新区纳入珠海经济特区范围，通过重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，加强生态环境保护，鼓励金融创新，实行更加开放的产业和信息化政策等，逐步把横琴新区建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区，深化改革开放和科技创新的先行区，促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。
此后，广东省人民政府组织编制了《横琴新区城市总体规划（2009-2020）》（以下简称《横琴总规》）。
该规划落实了《横琴总体发展规划》的目标、空间与政策要求，以制度创新为先导，实现发展模式和建设模式的创新，统筹各类用地空间布局，明确各项基础设施及公共服务设施的建设安排及发展策略，指导横琴新区开发建设有序开展。
目前，横琴新区的开发建设正紧锣密鼓的大力推进。
为了确保横琴新区的规划设计达到国际领先水平，高起点建设横琴新区，提升城市形象、空间品位并传承城市文明，珠海大横琴投资有限公司经市委、市政府批准，决定邀请国内外规划设计机构，组织开展《珠海市横琴新区滨水地区及道路系统景观规划设计》。
2项目概况
2.1项目名称
本项目的名称为《珠海市横琴新区滨水地区及道路系统景观规划设计》。
2.2规划设计主旨
本项目的规划设计主旨是：
在横琴新区“探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区以及促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台”的发展定位下，通过本项目的规划设计，努力将横琴新区打造成为现代时尚型和生态型的海滨新城区，促进横琴新区“连通港澳、区域共建的开放岛”、“经济繁荣、宜居宜业的活力岛”、“知识密集、信息发达的智能岛”、“资源节约、环境友好的生态岛”目标的实现。
2.3规划设计的自由度
设计单位根据需要，从横琴新区的发展定位和城市职能出发，以现状资源禀赋为基础，对上位规划（包括《横琴总体发展规划》、《横琴新区城市总体规划》和《横琴新区控制性详细规划》等）确定的滨水岸线形态和道路走廊线形进行优化，对滨水开敞空间、重要功能节点、重要景观节点、重要交通节点、建筑轮廓线等景观进行规划设计。
2.4项目范围
2.4.1滨水地区概念性景观规划设计
滨水地区概念性景观规划设计的范围为横琴新区的十字门水道、磨刀门水道、马骝洲水道、南海和中心沟的滨水地区（详见规划范围图），面积约为50.42平方公里（含近岸水域），鼓励各设计单位根据需要扩大规划设计范围。
2.4.2道路系统景观规划设计
道路系统景观规划设计的范围包括横琴新区内的主干道和次干道。
2.4.2重要节点深入设计
重要节点深入设计的范围包括重要功能节点、重要景观节点、重要交通节点，详见3.3.3节。
3规划设计的主要内容
3.1规划原则
3.1.1以人为本的原则
规划过程中应坚持以人为本的原则，实现人与自然的和谐，将景观性、便捷性、安全性统一。
赋予滨水地区和道路系统多种参与和体验功能，提升人气；结合横琴传统和现代文化，赋予人文内涵；以人的心理要求、视觉体念为出发点，力求规划的实施成果达到以人为本、方便舒适；科学合理布局休息椅、公共厕所、电话亭等设施以及适合老年人、儿童、残疾人等特殊群体使用要求的设施。
3.1.2绿色生态原则
秉承“绿色生态”的理念，在保护现有山海资源的前提下最大限度利用自然景观和地形地貌；可应用生态节能技术，在环境保护方面营造生态示范滨水地区和道路系统。
3.1.3综合协调原则
规划设计应兼顾社会、经济、文化、生态效益，综合协调和统一规划与周边城市景观、土地利用、市政管网、场地竖向等方面之间的关系。
3.1.4统一性与多样性原则
横琴新区是珠海未来形象的代表，应保持统一的形象特征。
另一方面，滨水地区各路段有着不同的自然景观资源，串联多个不同的城市功能，设计上应突出它在不同区段的特色景观和特征，强化景观多样性，使人们可以获得多样化的景观体验。
3.1.5可持续性原则
规划设计应考虑横琴新区未来的持续发展和不断更新适应城市发展的可能性，具有前瞻性和可持续性，近期与远期相结合，总体与局部相结合。
3.2规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》；
（2）《中华人民共和国土地管理法》；
（3）《中华人民共和国环境保护法》；
（4）《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》；
（5）《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》；
（6）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》；
（7）《珠海市国民经济和社会发展十一五规划纲要》；
（8）《珠海市城市总体规划（2001-2020年）》及《珠海城市空间发展战略研究（珠海2030）》；
（9）《珠海市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》；
（10）《横琴总体发展规划》；
（11）《横琴新区城市总体规划（2009-2020）》（待省政府批复）；
（12）《横琴新区控制性详细规划》（报批中）；
（13）国家有关规划建设的标准、规范以及有关规定；
（14）广东省及珠三角海洋、环保、交通等相关专项规划和规划建设标准、规范及有关规定；
（15）《珠海市城市规划条例》、《珠海市土地管理条例》、《珠海市环境保护条例》、《珠海市人口规划管理条例》、《珠海市城市规划技术标准与准则》等地方法规、规范。
3.3规划设计内容
本项目的规划设计内容分为三个层次，分别是滨水地区概念性景观规划设计、道路系统景观规划设计和重要节点深入设计。
3.3.1滨水地区概念性景观规划设计
3.3.1.1任务要求
滨水地区概念性景观规划设计需保护自然生态体系，从“开放岛”、“活力岛”、“智能岛”和“生态岛”的建设要求出发，对滨水地区的自然资源、人文资源、景观系统和城市意象进行研究，确立滨水地区景观和公共空间系统的指导性标准和要求，优化滨水岸线形态，完善各滨水段的景观特征；应延续绿道（Greenway）的思想，配置高效、环保、以人为本的交通系统，设计与街道、广场、视觉走廊、商业设施、滨水地带、绿化空间相匹配的慢行系统；充分发挥多面滨水的地域优势，营造与对岸协调共融，海、岛、城、山、园相互因借，现代时尚型和生态型的滨水岸线空间。
3.3.1.2主要内容
（1）把握景观设计中的核心问题，确立滨水地区概念性整体空间功能、文化、艺术、审美的景观设计基本命题。
（2）明确景观设计总的指导思想与设计原则。
（3）滨水地区风貌界定：
分区段对各片区进行概念性的景观设计的基本原则，包括功能、文化、艺术、美学等方面。
（4）滨水岸线形态优化：
在明确滨水地区各功能、景观、文化空间关联的基础上，对滨水岸线的形态进行优化设计。
（5）道路系统规划：
对滨水地区的综合交通系统进行全面规划，解决内外交通的衔接与匹配问题，对各种动态、静态交通方式进行研究部署，应特别强调滨水步行系统的完整性、连续性和舒适性。
（6）开敞空间规划：
应形成连续的公共绿带并要求合理安排滨水开敞空间和景观节点，强调滨水空间的亲水性，提供休闲和观光的良好场所；注重滨水空间与城市内部开敞空间的密切衔接；突出重点地段景观的概念性设计。
（7）重要人文活动场所空间规划：
要求合理布局重要人文场所空间，并提出其主题、文化内涵以及空间品质等。
（8）建筑风貌界定：
建筑风貌分区段界定以及建筑色彩、建筑高度、空间尺度、天际轮廓线等控制原则。
（9）滨水整体驳岸设计：
结合滨水现状与城市防洪规划，综合考虑水上活动的开展，对滨水驳岸进行分区段概念性设计，包括各种驳岸的形式。
（10）夜景照明规划：
明确夜景照明的规划原则。
（11）环境设施规划：
对栏杆、告示牌、灯饰、地面铺装等环境设施提出规定性、指导性要求。
（12）生态环境保护规划：
确定生态环境的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则。
3.3.2道路系统景观规划设计
3.3.2.1任务要求
道路系统景观规划设计应遵循相关依据与技术规定，在上位规划和滨水地区概念性景观规划设计的基础上，可根据实际情况进行提升、调整和深化。
道路系统景观规划设计应秉承绿道（Greenway）的思想，沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立线形绿色开敞空间，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、山体、湿地、历史古迹和居住区等。
道路系统景观规划设计需秉承生态理念，尊重自然原生态，保护景观多样性，加强城市建设与自然生态的协调发展；对横琴新区的主干道和次干道系统进行研究，对道路的平面线形进行优化，树立鲜明的景观特色，确立统一标准和不同主题，完善各路段的景观特征；理顺动态交通和静态交通，以及它们之间的联系；提出共同管沟的控制室、通风口等地面设施的设计原则。
3.3.2.2主要内容
（1）景观系统规划
——景观总体布局规划
通过对现有景观资源的调查研究，落实整体景观设计对景观风貌的要求，进一步深化道路的景观设计。
对主次干道及两侧景观进行全面系统性的规划布局。
树立鲜明的统一标准，根据不同路段可设计不同主题，完善各路段景观特征。
——景观特征分区典型设计
对各个路段景观特征分区进行典型性设计，合理布局景观要素，注重相邻城市界面的处理，即保证道路景观风格统一性又突出各个分区不同特色主题。
在分区景观设计中，设计单位应统筹周边环境，不拘泥于道路范围本身，当选取的路段与海岸线或其他公共开放空间相临近时，应将道路和周边场地作为整体统筹设计。
——生态保护设计
规划设计需注重生态保护和生态修复，严禁“遮山挡海”和破坏生态资源，保护现有山、海、岛、河等资源，确定道路沿线范围内可建区、适建区、限建区、禁建区范围，并提出相应的环境容量控制指标。
——种植规划设计
绿化种植主要由城市道路绿化种植和休闲带绿化种植两种类型组成。
设计应在依托现有道路绿化，营造不同路段的特色植物风貌。
明确道路的统一性植栽要素和各个特色路段的植物品种、种植方式。
依据植物的生态效益、美学效益和遮阳等社会效益相结合的原则，注重种植层次的搭配，尤其注重植物群落的营造，形成具有复合层次和相宜季相特征的植物景观。
——建筑景观风貌控制规划
建筑风貌控制主要包括建筑高度控制和建筑立面控制。
环境景观设计应在上层规划基础上，分段对主次干道两侧建筑提出符合其景观角色的色彩、高度、立面风格等控制建议与要求，从而有效塑造主次干道整体景观风貌。
（2）道路交通系统规划设计
——道路系统平面线形优化
对上位规划确定的道路系统平面线形进行优化，将平面线形、纵断面线形和横断面形式组合而成的立体线形进行综合考虑，以动态角度研究线形,满足司乘人员视觉心理方面连续、舒适的要求。
道路路线应尽可能与地形、地貌相吻合,几何设计时平、纵、横相协调,以避免造成空间线形扭曲、暗凹、跳跃等线形不平滑的美学缺陷。
——机动车交通组织
理顺主次干道各类机动车流的交通关系，合理组织好道路相接处节点的交通。
——非机动车交通组织
秉承绿道（Greenway）的思想，沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立线形绿色开敞空间，内设可供行人和骑车者进入的慢行系统，与主次干道的自行车和各类步行道路系统相衔接，科学组织集散节点和周边设施的人流出入关系。
滨水道路要结合绿化带设置连续、舒适的自行车道。
人行系统应包括广场、林荫道、步行道和立体人行过街设施等要素。
通过完善立体人行过街设施，实现人车分流，保障行人过街的安全，并加强步行系统与公交系统的接驳，引导“步行+公交”的出行方式，扩大公交的服务半径，实现各种交通方式一体化协调发展。
——静态交通组织
合理规划各类停车场站布局及规模，引导停车场站科学、合理发展，有效缓解停车难问题，避免未来可能出现的停车矛盾，以适应横琴新区社会经济及城市交通发展的需要。
——道路断面设计
根据交通流量和场地特征因地制宜进行道路横断面形式设计，横断面形式、各组成部分应在满足车辆、行人安全畅通、滨海休闲游憩的基础上，突出该位置的城市景观特征。
横断面设计应远近结合，使近期工程成为远期工程的组成部分，并预留管线位置，兼顾照明、交通设施安装。
3.3.3重要节点深入设计
3.3.3.1任务要求
在滨水地区及道路系统景观规划设计的基础上，在绿色生态的总原则下，对重要的功能节点、景观节点和交通节点进行深入设计，充分体现生态要求和理念，为下一阶段的设计工作提供具体依据和指导。
3.3.3.2主要内容
（1）重要功能节点的深入设计
重要功能节点包括国际居住社区、口岸服务区（分别位于横琴口岸、横琴大桥两侧、环岛西路与中心南路立交南北两侧）、综合服务区、横琴口岸、横琴二桥的桥头地区，参见下图所示。
其中，位于横琴口岸的口岸服务区和综合服务区为必选节点，设计单位可根据需要在其余节点中另行选择至少1个作为深入设计的对象。
深入设计的内容包括现状分析、景观设计目标、功能构成与布局、形体环境的概念性设计以及景观设计指引等。
（2）重要景观节点的深入设计
重要景观节点包括但不限于中心沟、二井湾湿地、芒洲湿地、深井湾、长拦湾和澳大南侧绿地，参见下图所示。
其中，中心沟为必选节点，设计单位可根据需要在其余节点中另行选择至少1个作为深入设计的对象。
深入设计的内容应包括所有环境软质和硬质景观设计，对主要的景观要素如园林、水系、山体、街景、广场等提出具体设计方案。
（3）重要交通节点的深入设计
重要交通节点如下图黄色圆环所示各点。
其中，环东东路-环岛北路交通节点、环岛东路-中心北路、环岛北路-广珠西线交通节点为必选节点，设计单位可根据需要在其余节点中另行选择至少1个作为深入设计的对象。
对各重要交通节点进行深入设计，使主次干道之间、主次干道与其他级别的道路之间有效衔接，过境交通能够得到有效分流。
道路立交的设计应遵循节约用地和低视觉冲击的原则，可以采用下穿或其他方式尽量减小对道路周边建筑造成影响。
立交应充分利用现状地形与景观进行统一设计，保证非机动车、人流的连续性。
4成果要求
4.1规划设计文件
本项目的三个层次（滨水地区概念性景观规划设计、道路系统景观规划设计和重要节点深入设计）的规划设计文件为设计说明书，其内容应包括以下主要内容：
（1）现状条件分析，包括区域位置、土地利用状况、地形特征、现状建筑构筑物、周边道路交通状况、相邻地段环境状况、与周边景区的关系等。
（2）自然和人文背景分析、评价。
（3）设计原则，总体构思及规划结构分析。
（4）空间组织和景观设计（主要节点规划构想）。
（5）道路交通组织。
三个层次的规划设计说明书，在完成以上基本要求的基础上，应针对各自的设计要求，另外补充其设计说明。
4.1.1滨水地区概念性景观规划设计
应说明滨水地区概念性景观规划设计的总体构思及特色，最好包括专题研究报告（根据设计单位所关注的重点，选择2-3个课题进行研究）、编写景观设计导则。
4.1.2道路系统景观规划设计
应说明道路景观规划设计构思。
4.1.3重要节点深入设计
对重要节点的选择进行分析，并阐述设计意图、要求。
4.2规划设计图件
4.2.1滨水地区概念性景观规划设计
滨水地区概念性景观规划设计图件分为两部分，包括但不限于以下图纸：
（1）区位与现状分析部分
——区位分析图；
——土地利用现状分析图；
——道路交通系统组织分析图；
——滨水区公共空间形态分析图；
——滨水建筑整体轮廓线分析图；
——重要人文节点分析图；
——滨水景观现状分析图；
——滨水驳岸现状分析图；
（2）整体空间构筑部分
——整体空间区域风貌界定图；
——整体景观概念性设计总平面图；
——整体空间鸟瞰图；
——道路交通系统规划图；
——重要人文场所空间规划布局图；
——建筑风貌界定图；
——整体驳岸设计图；
——夜景照明规划图；
——公共设施规划示意图；
——生态系统规划图。
4.2.2道路系统景观规划设计
——现状分析图
——道路系统平面线形设计图（1：
500）
——立体人行过街设施规划图（1：
500）
——景观特征分区图
——景观特征分区典型设计图（若干）（含平面、剖面、或效果图）
——片区景观设计平面图（各片区单独成图）
——片区设计剖面或效果图（各片区单独成图）
——片区设计分析图（各片区单独成图）
——绿化种植规划图（含种植规划及种植形式）
——公共设施布局规划图
——公共设施设计方案图（各类公共设施设计或选型）
——建筑景观风貌控制规划图
——地面设施设计方案图（含共同管沟的控制室、通风口、物料投放口等设计或选型）（1：
100）
4.2.3重要节点深入设计
——区位图
——现状分析图
——重要功能节点详细平面图（1：
500）
——重要景观节点详细平面图（1：
500）
——重要交通节点详细平面图（1：
500）
——景观效果图
——典型道路断面设计图（若干）（1：
100）
——绿化种植设计图（1：
100）
——公共设施设计方案图
——建筑立面改造控制规划图
——交通组织分析图
——停车场布局和设计图
——其他设计或分析图纸
4.3展示展板
展板统一采用A0规格，每家投标设计单位各提交不少于14张。
其中滨水地区概念性景观规划设计部分不少于6张，道路系统景观规划设计不少于4张，重要节点深入设计不少于4张。
4.4评审汇报材料
将规划设计文件和图件装订成A3规格的单行本，可以根据实际情况将滨水地区概念性景观规划设计、道路系统景观规划设计、重要节点深入设计独立装订成册，每家投标设计单位提供20份设计方案文件。
4.5电子文件
编制多媒体演示文件，提交包含所有的设计，包括文字与图形、演示文件的电脑光盘2套。
4.6模型
连通澳门莲花大桥的口岸服务区作为最重要的功能节点需要制作模型，模型尺寸为1.8米×3.2米，比例不小于1：
500。
5中标后设计内容和任务
中标单位通过对其他投标设计方案的比较分析，吸收其他方案的优点，并根据甲方的意见对方案进行调整和综合，形成完善成熟的设计方案成果。
5.1滨水地区概念性景观规划设计深化
根据甲方、相关部门的意见完善方案，研究其他投标设计方案，评价和分析各方案优点和不足，并说明哪些可取之处已被优化方案吸纳，编制完整的景观设计成果，提供景观设计控制导则。
5.2道路系统景观规划设计深化
根据甲方、相关部门的意见完善方案，并深化系统性设计，编制统一道路景观要素的控制管理图册。
补充铺地与灯光系统、标志与广告系统、街道家具和构筑物系统的内容，深化道路节点设计，达到道路工程设计方案深度。
5.3重要节点深入设计深化
中标后设计内容按照工程设计要求分成两个部分：
5.3.1方案深化阶段
在中标方案的基础上进一步具体深化、完善所有节点的方案设计，综合各方因素，形成详细且科学可行的方案文本，配合甲方立项、报建等各相关工作，形成总体方案，为下一步设计提供依据。
5.3.2初步设计阶段
初步设计是为了进一步完善设计构思，并为施工图设计做准备；本阶段中，应着手于景点安排、标高概念、地面处理、照明设计、植物设计和铺装材料的选择，并提交甲方确认；本阶段的工作应配合甲方宣传的需要，为甲方提供市场宣传及模型制作所需的设计专业工作范围内的设计资料。
初步设计阶段主要成果：
（1）放线图（比例1:
500），定出道路、广场和重要景点的控制尺寸；
（2）竖向设计图（比例1:
500），定出道路、广场、土坡和重要景点的控制标高并确定排水系统的设计原则；
（3）树木和灌木种植方案图（比例1:
500）和植物表（包括乔木品种）；
（4）灯具布局方案平面图（比例1:
500）和灯具的选型
（5）硬景物料表，重要物料的彩色图片和物料索引图；
（6）重要景点的放大图、剖/断面图，放大图上应注明控制性尺寸和主要材料，可配以彩色图片或手绘透视草图，以便甲方确认重要景点的景观效果。
（7）材料选用建议表；
（8）相关详图（比例自定）
以上设计成果以A3白图形式提供，一式叁份，电子文件光盘一套。
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