交通部关于发布公路工程试验检测机构资质管理暂行办.docx

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交通部关于发布公路工程试验检测机构资质管理暂行办

交通部关于发布《公路工程试验检测机构资质管理暂行办法》的通知

公监字（1997）162号

为加强对公路工程试验检测机构资质的管理，规范公路工程试验检测工作，提高试验检测工作质量，现发布《公路工程试验检测机构资质管理暂行办法》，请结合本地区、本部门的实际情况认真贯彻执行，并将实施过程中遇到的有关问题和情况报部公路司、质监总站。

附件：

《公路工程试验检测机构资质管理暂行办法》

公路工程试验检测机构资质管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强对公路工程试验检测机构的资质管理，保证公路工程试验检测工作的质量，促进公路工程整体质量水平的提高，制定令办法。

第二条本办法适用于从事公路工程试验检测工作、为公路工程质量管理提供试验检测数据或报告的工程试验检测机构。

第三条公路工程试验检测机构是指经其行政主管单位或部门批准成立，对公路工程及其所用原材料、构件、产品等的质量和性能进行试验检测的单位。

含监督、建设、设计、监理、施工、科研、教学等单位的工程试验检测机构。

第四条公路工程试验检测机构资质是根据试验检测机构的技术力量、仪器设备、环境状况和管理水平等方面的综合实力，分别定为甲、乙、丙三个等级；公路工程项目的施工、监理等单位的工地试验检测机构，定为临时资质。

第五条交通部是全国公路工程试验检测机构资质的主管部门，负责甲级资质和部直属企事业单位及各省、自治区、直辖市交通（公路）工程质量监督站所属的试验检测机构资质等级的审批和管理等工作，办事机构是交通部基本建设质量监督总站。

各省、自治区、直辖市交通厅（局）是本地区公路工程试验检测机构资质的地方主管部门，负责本地区甲级和省、自治区、直辖市交通（公路）工程质量监督站所属试验检测机构资质等级的初审和上报，负责本地区乙、丙级和工地试验检测机构临时资质的审批和管理等工作，办事机构为本省、自治区、直辖市交通（公路）工程质量监督站。

第六条公路工程试验检测机构（以下简称试验检测机构）必须严格执行国家和交通部颁发的有关公路工程的法规和技术标准、规范、规程，按照批准的试验检测项目承担公路工程试验检测工作，提供科学、公正的数据和报告。

不具备交通行政主管部门批准的公路工程试验检测机构资质的，不得承担公路工程试验检测工作。

第二章资质等级条件与职责

第七条试验检测机构资质等级条件主要包括试验检测人员、工作和管理制度、主要仪器设备、主要试验检测项目等内容，详见附表一：

《公路工程试验检测机构资质等级条件》。

第八条公路工程试验检测机构的主要职责：

1．公路工程及工程所用原材料、构件、产品等的试验

检测；

2．参与公路工程事故调查分析，提供试验检测报告；

3.新产品、新材料、新技术、新工艺、新结构在工程应用中的跟踪检测；

4．参与或承担公路工程试验检测方法、技术标准、规范、规程的编制、修订工作；

5．公路工程试验检测新仪器设备的开发研制、新检测方法的研究；

6，接受委托，对外提供技术咨询、业务指导和培训；

7．经交通部授权，对专用试验检测仪器设备进行检测认定；

8．接受委托，承担其他行业的工程试验检测任务；

9．向主管部门提供国内外公路工程试验检测信息。

第九条具备公路工程试验检测机构资质等级，且具有法人资格并通过计量认证的试验检测机构，可对外承接公路工程试验检测任务，对外出具试验检测报告。

具备临时资质的施工、监理等单位的工地试验检测机构，只为本企业承担的施工、监理任务进行试验检测，不得对外承接试验检测工作。

第三章资质的申报与审批

第十条交通部直属企事业单位的试验检测机构，经其行政主管单位同意，报交通部审批。

各省、自治区、直辖市交通（公路）工程质量监督站所属试验检测机构，经省、自治区、直辖市交通厅（局）初审合格后，报交通部审批。

交通系统其它各单位申请公路工程试验检测机构资质，须向所在地的省级交通行政主管部门提出申请报告，由各省级交通（公路）工程质量监督站进行初审汇总。

甲级公路工程试验检测机构资质报交通部审批；乙级、丙级公路工程试验检测机构资质报省、自治区、直辖市交通厅（局）审批，报部备案。

非交通系统单位的试验检测机构申请公路工程试验检测机构资质，须在取得其主管单位及其省级以上行业主管部门同意后，按照本条上款规定申报。

公路工程施工、监理等单位申请工地试验检测机构临时资质，须在工程开工前，到项目所在的省级资质主管部门办理临时资质的审批手续。

第十一条申请公路工程试验检测机构资质等级的单位，应提交下列材料：

1．公路工程试验检测机构资质申请报告，

2．公路工程试验检测机构资质等级申请表（见附表二）；

3．成立试验检测机构的批准文件；

4．行政、技术和质量负责人的有关证明材料；

5．工作制度和管理制度；

6．试验检测人员职称或相应的资格证书及其被聘用的证明材料；

7．组织机构框图；

8．试验检测机构工作业绩；

9．其他有关证明材料。

第十二条对各级试验检测机构的评审主要包括以下几个方面：

1．从事试验检测工作的人员状况；

2．仪器设备的配备与管理；

3．工作制度和管理制度；

4．试验室环境条件；

5．试验检测工作业绩；

6．管理水平。

第十三条审批部门对符合资质等级条件的试验检测机构，核发交通部统一印制的《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》（正本一份，副本二份），证书有效期三年。

第十四条申请公路工程施工、监理等的工地试验检测机构临时资质，其原单位必须具备交通行政主管部门批准的公路工程试验检测机构资质等级。

第四章资质管理

第十五条对批准资质等级的试验检测机构，实行资质动态管理。

按原申报与审批程序每三年进行一次复查。

第十六条接受复查的试验检测机构，在证书有效期满前六个月内，向原资质审批部门提出复查申请，并提交试验检测人员、仪器设备、主要试验检测工作及其业绩等有关材料和原资质等级证书。

第十七条对复查合格的试验检测机构，由复查部门在原资质等级证书（副本）上加盖复查合格印章；对不合格者，按实际达到的资质条件重新核定资质等级和试验检测项目。

第十八条试验检测机构可根据条件，按照第三章有关规定另行申请增加或减少试验检测项目或变更资质等级。

第十九条试验检测机构更名，由原申报部门向原资质审批部门办理变更手续，并通报有关单位和部门。

第二十条资质等级证书应妥善保管，如有遗失，须按申报程序向原颁证部门申办补领手续。

第二十一条试验检测机构撤销，由原批准其成立的行政主管单位或部门在15天内报资质等级审批部门注销资质等级并交回资质等级证书。

第二十二条凡有下列行为的试验检测机构及其人员，视其情节轻重，分别给予警告、通报批评、停业整顿、吊销资质等处分，触犯刑律的，由司法部门追究其刑事责任：

1．超越批准的试验检测项目范围承担公路工程试验检测任务；

2．伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质等级证书；

3．违反本办法第六条，弄虚作假，捏造数据，伪造试验检测报告的；

4．玩忽职守、营私舞弊，造成试验检测工作差错而影响工程质量，并造成严重损失的。

第五章附则

第二十三条交通工程、隧道工程等专业或专项试验检测机构资质由交通部另行审批。

第二十四条各省、自治区、直辖市交通厅（局），可根据本办法制定实施细则，并报交通部备案。

第二十五条本办法由交通部基本建设质量监督总站负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。

附表一：

公路工程试验检测机构资质等级条件

1/3

甲级

乙级

丙级

资

历

和

试

验

检

测

人

员

配

备

1．热练掌握公路工程试验检测的标准、规范、规程及仪器设备的理、性能和操作等，具有多年的从事公路工程综合试验检测工作经历和良好的工作业绩，

2．有各类专业技术人员20名以上，其中高级技术职称不少于3人，中级技术职称不少于6人，从事试验检测工作5年以上者不少于10人；

3．技术负责人和质量负责人应具有高级技术职称，熟悉试验检测工作，具有10年以上负责试验检测工作的经历；

4．试验检测人员持证上岗率达到90％。

1．熟悉公路工程试验检测的标准、规范、规程及仪器设备的原理、性能和操作等，具有一定的从事公路工程综合试验检测工作经历和良好的工作业绩；

2．有各类专业技术人员10名以上，其中高级技术职称不少于1人，中级技术职称不少于3人，从事试验检测工作5年以上者不少于5人；

3.技术负责人具有高级技术术职称，熟悉试验检测工作；有10年以上负责试验检测工作的经历；

4．试验检测人员持证上岗率达到85%。

1．熟悉公路工程试验检测的标准、规范、规程及仪器设备的原理、性能和操作等，具有一定的公路工程试验检测工作经历和良好的工作业绩；

2.专业技术人员5人以上，中级以上技术职称者不少2人，

3．技术负责人具有中级以上技术职称，并具有5年以上负责试验检测工作经历，

4．试验检测人员持证上岗率达到75％．

工作

和

管

理

制

度

工作和管理制度健全，主要包括以下方面：

1．工作程序和质量管理；

2．岗位责任制；

3．试验室和仪器设备的管理；

4．安全管理，

5．样品，资料、档案管理制度化，标准化；

6．有关的试验检测标准、规范．规程、方法等技术文件齐全。

同左

同左

2/3

甲级

乙级

丙级

主

要

试

验

检

测

项

1．士工试验（筛分、容重、含水量，塑液限，击实，颗粒分析、三轴试验）

2．集料、石料（筛分，压碎值、磨耗、石料硬度、加速磨光）

3．水泥软炼试验、石灰试验

（有效钙镁含量）、粉煤灰试验

4．水泥混凝土（稠度、塌落度、抗压强度、抗折强度、劈裂试验、抗冻、抗渗）、砂浆强度试验、配合比设计

5．沥青指标试验（针入度、延度、软化点，脆点、闪点、燃点、粘附性、薄膜烘箱和老化试验）

6．沥青混合料试验（抽提试验，马歇尔试验、劈裂、抗压）、沥青混凝土配合比设计

7．路面基层材料试验（击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计）

8．路基、路面、构造物几何尺寸

9．路基路面（压实度、厚度、平整度、弯沉，路面构造深度、摩擦系数，路基CBR、回弹模量）

10．砌石工程常规试验检测

11．地基承载力

12．钢材物理、力学性能，焊接

13．桥梁构件强度、桩基完整性、桩基承载力

14．混凝土无破损检测

15．岩土工程（地基、基础）

16．桥梁荷载试验

17．外加剂

18．钢绞线、预应力锚具、橡胶支座

1．土工试验（筛分、容重、含水量、塑液限、击实、颗粒分析）

2．集料，石料（筛分、压碎值、磨耗）

3．水泥软炼试验，石灰试验（有效钙镁含量）

4．水泥混凝土（稠度，塌落度、抗压强度、抗折强度）、砂浆强度试验、配合比设计

5．沥青指标试验（针入度、延度、软化点、脆点、闪点、燃点、粘附性、薄膜烘箱和老化试验）

6．沥青混合料试验（抽提试验、马歇尔试验，劈裂、抗压）、沥青混凝土配合比设计

7．路面基层材料试验（击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计）

8．路基、路面、构造物几何尺寸

9．路基路面（压实度、厚度、平整度、弯沉，路面构造深度、摩擦系数，路基CBR、回弹模量）

10．砌石工程常规试验检测

11．地基承载力

12．钢材、焊接

13．桥梁构件强度，桩基完整性

14．混凝土无破损检测

1．土工试验（筛分、容重、含水量、塑液限，击实）

2．集料、石料（筛分、压碎值）

3．水泥混凝土（稠度、塌落度、抗压强度）、砂

浆强度试验、配合比设计

4．沥青混合料试验（针入度、延度、软化点）

5．沥青混合料试验（抽提试验、马歇尔试验）、沥青混凝土配合比设计

6．路面基层材料试验（击实、灰剂量、无侧限抗压强度）

7．路基、路面、构造物几何尺寸

8．路基路面压实度，厚度、平整度、弯沉

9．砌石工程常规试验检测

10．地基承载力

3/3

甲级

乙级

丙级

主

要

仪

器

设

备

完成以上试验检测项目所需的各类仪器设备，主要应包括：

1．万能试验机（1000KN、600KN）

2．压力机（2000KN）

3．三轴仪

4．全站仪

5．光电塑液限测定仪

6．金属探伤仪

7．加速磨耗机

8．取芯机、摆式摩擦仪

9．沥青试验设备

10．沥青混合料车辙试验机

11.沥青抽提仪、马歇乐试验

自动击实仪、沥青混合料自

12．水泥软炼试验设备

13．混凝土抗渗仪

14．洛式硬度仪

15．超声波混凝土探伤仪

16．桩基完整性检测设备

17．桩机承载力检测设备

18．桥梁动、静载试验设备

19．公路几何线形检测设备

20．自动弯沉测试设备

21．养生箱、恒温箱、标养室

22．物理、化学试验设备

完成以上试验检测项目所需的仪器设备，主要应包括：

1．万能试验机（1000KN、600KN）

2．压力机（2000KN）

3．石料磨耗机

4．沥青试验设备

5．水泥软炼试验设备

6．沥青抽提仪、马歇尔试验仪、自动击实仪、沥青混合料自动搅拌机、成形机

7．公路几何线形检测设备

8．取芯机、摆式摩擦仪

9．桩基完整性检测设备

10．超声波混凝土探伤仪

11．光电塑液限测定仪

12．弯沉测试设备试设备定仪

13．养生箱

完成以上试验检测项目所需的仪器设备，主要应包括：

1．压力机或万能试验机

2．沥青抽提仪、马歇尔试验仪

3．经纬仪、水准仪

4．弯沉测试设备

（试验检测机构资质等级申请表略）