污水厂应急预案.docx
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污水厂应急预案
.
××污水处理厂
突发性环境事件应急预案
项目单位：
××污水处理厂
咨询单位：
××环保科技有限公司
二零一五年九月
.
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.
.
××污水处理厂
突发性环境事件应急预案
企业参与预案编制人员
姓名职务姓名职务
青华公司参与预案编制人员
姓名职务专业职责
××环保科技有限公司
2015年9月
.
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××污水处理厂
突发环境事件应急预案
本突发环境事件应急预案经公司会议审议通过后，自本公
司法人代表签署之日起发布施行，报告内容经本公司审核同意
后可部分公开。
签字：
年月日
.
.
.
.
目
录
1
总则..................................................
1
1.1
编制目的........................................1
1.2
编制依据........................................1
1.3
适用范围........................................4
1.4
工作原则........................................4
1.5
应急预案体系....................................5
1.7
应急预案编制程序和内容..........................5
2
基本情况调查............................................
8
2.1
企业概况及厂区布置..............................8
2.2
企业所处区域环境概况............................8
2.3
企业运行现状....................................8
2.4
污染物产生情况及环保措施.......................12
3
环境危险性分析.........................................
13
3.1
环境危险源分析及危害...........................13
3.2
环境事件分级...................................19
3.3
企业潜在环境事件分级...........................20
3.4
企业应急能力评估...............................
21
4
环境应急组织机构与职责..................................25
4.1
环境应急工作领导小组职责及组成人员.............
25
4.2
环境应急工作组职责及组成人员...................
27
4.3
外部应急救援联系电话...........................29
5
预防和预警.............................................
31
5.1
危险源监控与预防...............................
31
5.2
危险预警.......................................36
5.3
预警支持系统...................................37
.
.
5.4
报警通讯.......................................38
6
应急响应
...............................................40
6.1
响应分级.......................................40
6.2
应急程序.......................................40
6.3
现场处置措施...................................44
6.4
应急监测.......................................48
6.5
信息报告与发布.................................50
6.6
应急结束.......................................51
7
后期处置
...............................................53
7.1
人员安置及损失赔偿.............................53
7.2
生态环境恢复...................................53
7.3
事故调查报告和经验教训总结及改进建议...........
53
8
应急培训和演习.........................................
55
8.1
原则、目的、作用及范围.........................55
8.2
应急培训的基本内容.............
错误！
未定义书签。
8.3
应急演习分类...................
错误！
未定义书签。
8.4
本企业环境事件应急演习设计
.....错误！
未定义书签。
9
保障措施
...............................................57
9.1
通讯与信息保障.................................57
9.2
资金保障.......................................57
9.3
人力资源及技术保障.............................57
9.4
物资装备保障...................................58
9.5
宣传、培训和演习...............................
59
9.6
应急能力保障...................................60
10
预案管理
..............................................61
10.1
预案的签署....................................61
10.2
预案更新......................................61
.
.
10.3地方沟通与协作.62
10.4奖励与责任追究.62
10.5预案实施时间.62
11附件及附图63
11.1附图63
11.2附件63
.
.
.
.
1总则
1.1编制目的
建立健全突发环境事件应急机制，提高××污水处理厂应对突发环
境事件的能力，落实企业环境风险防范主体责任，把突发环境事件造成
的损失降低到最小程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，
保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
此次《××污水处理厂突发环境事件应急预案》的编制工作，严格
按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关
政策、文件进行。
1.2.1法律法规、规章、指导性文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订），2015年1月1
日起实施；
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日起实施；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订），2008年6月
1日起实施；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》（2013年修订），
2013年6月29日起实施；
（5）《中华人民共和国安全生产法》，2002年11月1日起实施；
（6）《中华人民共和国消防法》（2008年修订），2009年5月1日起
实施；
（7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令352号令），2002年3月15日起实施；
.
.
（8）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35
号），2011年10月17日；
（9）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34
号），2014年4月3日；
（10）《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》
（环发〔2015〕4号），2015年1月8日；
（11）《突发环境事件信息报告办法》，环境保护部【2011】令第17
号，2011年5月1日起实施；
（12）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令，部令第34
号），2015年6月5日起实施；
（13）《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令，部令第32
号），2015年3月1日起实施；
（14）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）；
（15）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）；
（16）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）；
（17）《××省环保厅关于印发××省环境应急预案编制评估现场监察指南和备案管理办法的通知》（豫环文〔2013〕75号）；
（18）《××市环境保护局关于加强2013年突发环境事件应急预案
管理工作的通知》（洛市环〔2013〕83号）。
1.2.2标准、技术规范
（1）《地表水环境质量标准》GB-3838-2002；
（2）《地下水质量标准》GB/T-14848-93；
.
.
（3）《土壤环境质量标准》GB-15618-1995；
（4）《地表水和污水检测技术规范》HJ/T91-2002；
（5）《土壤环境检测技术规范》HJ/T166-2004；
（6）《地下水环境检测技术规范》HJ/T164-2004；
（7）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；
（8）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（9）《危险化学品重大危险源辨识》2009年12月1日实施；
（10）《工作场所安全使用化学品规定》（劳动化工部），1997年1月1日起实施；
（11）《危险化学品名录》（2015版），2015年2月27日公告；
（12）《国家危险废物名录》（国家发改委1号令）2008年8月1起
实施；
1.2.3项目依据
（1）《××污水处理厂突发环境事件应急预案委托书》，2015年5
月；
（2）关于《××县城污水处理工程环境影响报告表》的批复，××
省环境保护局豫环监表【2004】43号，2004年3月11日；
（3）《××县城污水处理工程初步设计》，××省城乡规划设计研究院，2006年3月；
（4）《关于××污水处理一期工程竣工环境保护验收意见》，××市
环境保护局洛环监验【2008】42号，2008年8月；
（5）《关于××污水处理二期工程项目环境保护验收意见》，××市
环境保护局洛环监验【2011】56号，2011年7月15日；
.
.
（6）关于《××××县城污水处理厂中水回用工程项目环境影响报
告表》的批复，××市环境保护局洛环监表【2009】55号，2009年4
月3日；
（7）《××县污水处理厂中水回用工程项目环境保护验收意见》，×
×市环境保护局洛环验【2014】53号，2014年12月10日。
1.3适用范围
本预案适用××污水处理厂范围内（包括污水处理工程、提标改造工程、中水回用工程和污泥干化工程）发生突发环境事件后的应急指挥、救援、响应和处置工作，超出××污水处理厂范围时，应急报告政府相关部门启动相应级别的突发环境事件应急预案。
1.4工作原则
以“事前预防、应急准备、应急响应、事后管理”的环境应急全过
程管理为主线，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，
提高××污水处理厂应对突发事件的能力。
着重贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主。
加强对环境事件风险源点位的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，最大程度地保障公众健康，保护周边人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。
在××污水处理厂领导统一指挥下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适
.
.
应。
（3）坚持平战结合。
积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量和社会救援力量，确保一旦发生突发环境事件都能够得到及时妥善处置。
1.5应急预案体系
当企业发生事故，涉及到环境污染问题时，企业应启动突发环境事件应急预案，针对产生的环境污染或对环境造成的次生污染，立即展开环境应急救援和处置。
并且随着事故的扩大，企业应及时与上级政府取得联系，上报事故情况和现已采取的措施，由上级政府启动更高一级的应急预案。
针对本项目，应上报××县人民政府，启动××县应急预案。
企业应加强与应急预案相关部门的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调，增强应急预案体系的协调性。
下级应急预案与上一级应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级应急预案制定单位负责协调修订；必要时，由上一级人民政府负责协调修订。
1.7应急预案编制程序和内容
1.7.1编制程序
本预案编制参照环境保护部《环境污染事故应急预案编制技术指
南》的相关规定进行，其编制程序见图1-1。
.
.
成立编制小组、选定负责人
开始编制
基本情况调查应急能力评估危险辨识与分析
应急资源分析应急能力分析
编制应急预案
预案评审与发布更新
预案实施
图1-1突发环境事件应急预案编制程序
1.7.2编制内容
本预案的编制内容共分为九个部分，即：
基本情况调查、危险性分
析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处
置、应急演习和附则，详见图1-2：
.
.
基本情况调查：
1.企业概况；
2.厂区周围的自然环境和社会环境。
危险性分析：
1.危险源分析及危害；2.突发环境事件分级3.现有突发环境事件和分级。
应急组织机构与职责：
1.环境应急领导小组职责及组成人员；
2.环境应急工作组职责及组成人员。
保障措施：
1.通信与信息保障；2.资金保障；
3.人力资源及技术保障；4.物资装备保障；
5.宣传、培训和演习；6.应急能力保障。
预防和预警：
1.危险源预防；2.危险预警；
3.预警支持系统；4.报警通讯。
应急响应：
1.响应分级；2.应急程序；3.应急救援；
4.应急监测；5.信息发布；6.应急结束。
后期处置：
1.人员安置及损失赔偿；2.生态环境恢复；
3.事故调查报告和经验总结及改进建议。
应急演习：
1.演习的原则、目的、作用及范围；
2.培训的基本内容；3.演习的分类；
4.本企业较大突发环境事件的演习设计。
附则：
1.有关名词、术语；2.预案管理与更新；
3地方沟通与协作；4奖励与责任追究；
5.预案实施时间。
图1-2突发环境事件应急预案编制内容
.
.
2基本情况调查
2.1企业概况及厂区布置
2.1.1企业基本情况
2.1.2企业总平面布置
项目厂区平面布置图见附图三。
2.2企业所处区域环境概况
2.2.1自然环境状况
（1）地形、地貌
（2）气象、气候
（3）水文地质条件
（4）水系
2.2.2社会环境
该厂区周围主要敏感点分布情况见表2-2，具体位置见附图3。
2.3企业运行现状
2.3.1主要化学品及能源
（1）使用的主要化学品、能源消耗情况
.
.
该企业污水处理过程中主要使用的药剂为聚丙烯酰胺、聚合氯化
铝、生石灰、盐酸和氯酸钠，能源主要为电。
消耗量分别列入表2-3。
表2-3
主要化学品和能源消耗情况表
项目
名称
规格
消耗量（t/a）
用途
聚合氯化铝
25kg袋装
110
降COD
聚丙烯酰胺
25kg袋装
1.5
脱泥
原辅材料
生石灰
20m3料仓
2628
污泥干化
盐酸
250kg桶装
140
消毒
氯酸钠（固体）
50kg袋装
100
消毒
能源
电
/
46.8万kwh/a
/
（2）主要化学品特性及危害
企业在污水处理中需要的化学品主要包括：
聚丙烯酰胺、聚合氯化
铝、盐酸、氯酸钠。
在接触池中使用二氧化氯消毒，本项目采用盐酸、
氯酸钠反应生成二氧化氯。
现对涉及到的化学品的化学性质与危害分析
如下：
2.3.2处理规模
3
本污水厂设计处理能力为2万m/d，设计出水水质达《城镇污水处
理厂污染物排放标准》（GB18919－2002）一级B标准，指标见下表：
表2-5进水水质指标
BOD5CODcrSS氨氮TPTN
≤150mg/L≤300mg/L≤250mg/L≤35mg/L≤5mg/L40mg/L
表2-6出水水质指标
BOD5CODcrSS氨氮TPTN
20mg/L60mg/L20mg/L15mg/L1.5mg/L20mg/L
2.3.2主要生产设备
.
.
（1）生产设备
该厂生产中的主要生产设备见表2-7。
表2-7
主要生产设备设施一览表
序号
设备名称
规格型号
单位数量
备注
1
皮带输送机
2BJ-500
台
1
粗格栅
2
回转式固液分离机
2FC-1000
台
2
粗格栅
3
排污泵
250WQ460-9-22
台
8
粗格栅
4
螺旋压榨机
2LY-3CC
台
2
粗格栅
5
回转式细格栅洁污机
2HG-700
台
2
细格栅
6
无轴螺旋输送机
2LS-300
台
1
细格栅
7
山水分离器
2SF-360
台
1
细格栅
8
转碟
Φ325×1500
台
12
氧化沟
9
电机
YVP200L
台
12
氧化沟
10
减速机
SCL127-Y30-4P-288-M4-L1-180
台
8
氧化沟
11
减速机
SCL127-Y18.5-4P-288-M4-L1-180
台
4
氧化沟
12
二氧化氯发生器
CPF2002-2000
台
1
加氯间
13
排污泵
65WQ/C248-4.0
台
2
污泥泵站
14
回流泵
250WQ420-8-18.5
台
2
污泥泵站
15
电机控制箱
就地按钮箱
台
4
污泥泵站
（2）主要构筑物
该厂主要构筑物概况见表2-8。
表2-8主要配套构筑物概况一览表
序号名称
1粗格栅间
数量
机械粗格栅
设备数量：
2套
格栅宽度：
0.7m
1栅条间隙：
20mm
格栅倾角：
75°
铸铁镶铜手动方闸门数量：
4套，规格：
设计参数
备注
栅渣（皮带）输送机
粗格栅倾斜
安装，定时启动
设备数量：
1套
长度：
4.5m，带宽：
650mm栅耙清除栅渣，
功率：
1.1KW
并联动螺旋书动
机，把栅渣输送
至栅渣箱，以便
600mm~600mm
外运。
选用4台同型号潜污泵，其中一台配变频调速装置，三进水泵房下
2进水泵房1用一备。
部为钢混结构泵
污水泵类型：
不堵塞潜水排污泵室，上部为钢混
.
.
流量：
Q=400m3/h；配套电机：
22KW
框架结构。
与变配电间合建，半地下式框架结构；
3送水泵房
1
平面尺寸：
21m×8.1m，设计规模：
15000m3/d，
中水工程
时变化系数：
Kh=1.2.双吸离心泵4
3
台，流量250m/h，
扬程15m，真空泵SZ-1两台。
2.3.4污水处理工艺流程
污水处理工艺流程见图2-1，中水工程工艺流程见图
2-2。
污水
粗格栅
进水泵房
细格栅
旋流沉砂池
选择池
奥贝尔
氧化沟
栅渣
废气
废气
噪声
栅渣
废气
升级会员 