经济生活专题四 发展社会主义市场经济.docx
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经济生活专题四发展社会主义市场经济
经济生活专题四发展社会主义市场经济
【目标引领】
1．考查重点：
市场调节、国家的宏观调控、科学发展观的内涵及落实措施、科技自主创新、推进经济结构战略性调整、强化农业、节能降耗、经济全球化、“走出去”战略。
2备考中要注意：
（1）结合国家宏观调控措施（如对物价、食品安全的宏观调控）考查宏观调控的原因、手段、目标。
（2）结合促进国民经济健康持续发展的措施理解转方式、调结构、保增长，统筹城乡和区域发展、节能减排等政策。
（3）结合贸易保护主义、我国企业“走出去”等考查经济全球化及影响、世贸组织规则、对外开放和国际经济合作等。
【构建知识体系】
【核心考点突破】
核心考点一 社会主义市场经济
1.社会主义市场经济
市场
调节
①市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争机制等进行的。
有利于实现资源合理配置，提高经济效益
②市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，导致社会资源浪费
①市场调节不是万能的，需要加强国家的宏观调控
②国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行
③市场经济既要发挥市场调节的决定性作用，又要发挥宏观调控的作用，二者都是实现资源配置的手段，它们相互联系，相互补充，缺一不可
宏观
调控
①原因：
社会主义市场经济的健康发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。
宏观调控是政府的主要职责和作用之一
②主要目标：
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡
③手段：
经济、法律、行政手段
社会主义市场经济
①基本标志：
坚持公有制为主体
②根本目标：
实现共同富裕
③内在要求：
实行科学的宏观调控
思维拓展 宏观调控在国民经济中的作用
（1）生产：
国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。
同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。
（2）分配：
再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，取缔非法收入。
强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。
（3）交换：
货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。
（4）消费：
宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。
如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。
2.整顿和规范市场经济秩序
原因
①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序
②没有规矩不成方圆。
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护
③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行
措施
①国家：
a.运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。
b.完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。
要实行统一的市场准入制度。
要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
c.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围
②企业：
要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则
③消费者：
要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益
【高考典例】
1.（2014·山东高考）近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。
政府推行阶梯价格制度的主要意义在于（ ）
A.发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用
B.降低居民生活成本，提高居民生活水平
C.坚持市场定价机制，发挥市场自发作用
D.稳定市场物价水平，促进经济稳定增长
2.（2014·新课标全国Ⅱ）近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5（细颗粒物）是导致雾霾的重要因素。
下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。
为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是（ ）
A.提高燃煤企业排污标准
B.加强环境保护执法力度
C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广
D.限制企业和居民对机动车的购买和使用
[预测题型：
选择题、主观题]
1.信息一 市场与企业
安徽出版集团有限责任公司是全国第一家集团组建同时完成转企改制的国有大型文化企业。
该集团连续五届荣获“全国文化企业30强”称号。
信息二 市场与法律
《反垄断法》的施行，有利于我国制定和实施同社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，建成统一开放、竞争有序的市场体系。
信息三 市场与诚信
为严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，安徽省人社厅公开曝光10起“拒不支付劳动报酬罪”典型案例。
刑期最长的达2年6个月。
信息四 市场与政府
十八届三中全会指出：
政府必须切实转变职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。
（1）结合上述四组信息，分析应如何通过深化经济体制改革来发挥市场对资源配置的决定
作用。
（2）结合信息四，运用矛盾基本属性的知识说明市场调节与政府调控的关系？
命题点二 科学的宏观调控
2.下列举措中属于宏观调控经济手段的是（ ）
①国家建立统一的城乡居民基本养老保险制度
②中国人民银行调整金融机构存贷款基准利率
③国务院大范围地实施重点产业调整振兴计划
④最高人民法院对奇虎不正当竞争行为处以巨额判罚
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
命题点三 规范市场秩序
3.售价上万元的由日本知名厂家尼康公司生产的D600型相机自上市后就被曝“进灰门”；拍出的照片有黑点。
对此，尼康公司通常为欧美用户更换高级别的D610型新机，而对中国用户则百般推诿，在“清洗进灰”无效后仍迟迟不肯换机或退货。
为解决此问题（ ）
①尼康公司应加强科技研发，确保产品质量
②国家应采取强制措施，使市场规则得以贯彻
③消费者应主动维权，让消费更有尊严
④国家应运用多种手段，维护统一开放的市场秩序
A.①②B.①④C.②③D.③④
核心考点二 科学发展观和小康社会的经济建设
1.全面建成小康社会
总体小康
低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康
全面小康
经济持续健康发展，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展
2.以科学发展为主题
必要性
实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观；科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。
措施
①必须把推动经济社会发展作为第一要义。
要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制。
②必须把以人为本作为核心立场。
要始终把实现好、发展好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
③必须把全面协调可持续作为基本要求。
全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局。
④必须把统筹兼顾作为根本方法。
要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性
思维拓展 科学发展观在不同模块中的体现
（1）经济生活：
科学发展观是我国经济建设的指导思想。
贯彻落实科学发展观有利于优化资源配置、转变经济发展方式、推动资源节约型社会建设，实现可持续发展。
（2）政治生活：
科学发展观主要体现在党和政府的具体行为中，科学发展观“以人为本”的核心理念，体现了政府对人民负责的工作原则，体现了党的性质，全心全意为人民服务的宗旨，民主执政的执政方式，以人为本、执政为民的执政理念。
（3）文化生活：
科学发展观的理念主要体现在文化产业发展、人民群众基本文化权益的保障上。
（4）生活与哲学：
从唯物论上看，涉及意识的作用，按客观规律办事。
从辩证法上看，体现了联系和发展的观点。
从唯物史观上看，体现了人民群众的地位和作用，社会意识的作用及价值观的导向作用。
3.以加快转变经济发展方式为主线
必要性
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择
措施
①实施创新驱动发展战略。
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。
要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力
②推动经济结构战略性调整。
这是加快转变经济发展方式的主攻方向。
要把推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。
继续实施区域发展总体战略
③推动城乡发展一体化。
这是解决“三农”问题的根本途径。
要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。
要坚持以工促农、工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、以城带乡的新型工农、城乡关系
④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
【高考典例】
3.（2014·安徽高考）安徽省“积极探索四化同步、产城一体的新路径，确立了以强化产业支撑保障就业、以完善公共服务保障安居、以有序推进农业转移人口市民化保障城镇化健康发展的工作思路”。
这说明政府（ ）
①坚持以人为本，创新发展理念 ②扩大城市规模，破解城乡二元结构 ③加大统筹力度，协调城乡发展 ④坚持速度优先，加快城镇化的进程
A.①③B.①④C.②③D.②④
4.（2014·山东高考）2004～2014年，中共中央、国务院连续11年发布以“三农”为主题的中央一号文件，坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。
这些补贴政策的实行有助于（ ）
A.缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕
B.提高粮食市场价格，扩大粮食种植规模
C.完善社会保障体系，保障农民的基本生活
D.增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性
[预测题型：
选择题、主观题]
命题点四 贯彻落实科学发展观
4.近期，世界自然保护联盟（IUCN）提出了生态系统生产总值（GEP）的核算方式。
GEP是一套与国内生产总值（GDP）相对应、能够衡量生态价值的统计与核算体系。
推行GEP核算（ ）
①摒弃了传统的GDP核算方式 ②科学反映了生态文明建设成果 ③实现了政府职能的转变 ④有利于推动全面小康社会的建成
A.①②B.①③C.②④D.③④
5.阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一图1 2014年1月我国60个城市空气质量级别分布
图2 某市2014年1月PM2.5人为排放来源
注：
PM2.5指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，是造成空气污染的污染物。
材料二 2014年政府工作报告强调，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。
雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。
必须加强生态环境保护，向污染宣战，下决心用硬措施完成硬任务。
我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。
（1）材料一反映了哪些生活信息。
（2）结合材料二，运用转变经济发展方式的知识，说明我国应如何促进国民经济的发展。
答题模板6如何推动经济持续健康发展
答题要素：
市场调节（宏观调控）＋科学发展观＋转变经济发展方式＋对外开放＋三个主体（消费者、企业、国家）
（1）充分发挥市场配置资源的决定性作用，实行科学的宏观调控，实施相应的财政政策和货币政策。
（2）贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展。
（3）加快转变经济发展方式。
①实施创新驱动发展战略。
②推动经济结构战略性调整。
推动经济发展立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多的依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高，管理创新驱动。
③推动城乡发展一体化。
④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
（4）积极应对经济全球化，提高开放型经济水平。
（5）从经济生活三个主体认识经济持续健康发展。
①消费者：
树立正确的消费观，坚持保护环境，绿色消费，勤俭节约，艰苦奋斗，将资源节约、环境保护落实到日常生活实践中。
②企业：
依靠技术进步、管理创新提高劳动生产率和资源利用率。
转变发展方式，依靠科技进步，走新型工业化道路，生产由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
③政府：
贯彻落实科学发展观，推动科技创新，转变经济发展方式，优化产业结构，推动城乡、区域协调发展，推动资源节约型和环境友好型社会建设。
核心考点三 经济全球化与对外开放
1.全面认识经济全球化
主要表现
生产全球化、贸易全球化和资本全球化
载体
跨国公司
实质
以发达资本主义国家为主导
积极影响
经济全球化促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高、各国生产力发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间
消极影响
①使世界贫富分化现象更加严重
②使世界经济更加不稳定，尤其是冲击了发展中国家的经济安全
如何应对
抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战
2.全面提高开放型经济水平
基本目标
实行更加积极主动的开放战略，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系
发展方式
加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓宽深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智相结合
基本战略
促进“引进来”和“走出去”更好结合
基本原则
独立自主、自力更生
风险意识
要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识
科学发展
统筹国内与国际两个大局，促进国内与国外的协调发展
思维拓展 对外交流在不同模块中的体现
（1）经济生活：
经济全球化的表现、影响、应对措施；提高对外开放水平的意义和措施；文化创新的措施。
（2）政治生活：
和平与发展两大主题；国际社会成员；国家利益；我国外交政策。
（3）文化生活：
文化交流的意义和措施；文化创新的措施。
3.如何应对贸易摩擦
根本之策
加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓宽深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智相结合
不同主体
①政府：
应做到统筹规划，组织协调，信息指导，建立健全反倾销预警机制，利用世贸组织规则和相关法律维护我国的经济主权和经济安全②企业：
应积极应战，要充分利用世贸组织规则维护自己的合法权益
思维拓展 从经济生活角度分析，国家（政府）应该怎么办
（1）生产领域：
①贯彻落实科学发展观，解放发展生产力，提高综合经济实力。
②市场经济的两只手，以市场调节为基础，优化资源配置。
③国家宏观调控的三种手段（加强市场监管，完善市场环境，健全相关的法律法规和政策）。
④改革和完善制度（基本经济制度、分配制度和原则、社会保障制度）。
⑤深化企业改革，转变经济发展方式，提高经济效益。
⑥巩固农业的基础地位，走新型工业化道路，积极发展第三产业，推进产业结构的优化升级。
⑦时政举措（积极的财政政策和稳健的货币政策、扩大内需保持经济平稳较快增长）。
（2）分配领域：
①不断解放发展生产力，促进经济发展，增加人民收入。
②坚持完善收入分配制度（以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配相结合）。
③在发展生产，增加国民收入的基础上，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入。
④坚持初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平的原则，逐步缩小收入差距，实现共同富裕。
⑤用财政、税收等经济手段加强宏观调控，取缔非法收入、调整过高收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。
⑥完善社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，维护社会公平，构建和谐社会。
（3）交换和消费领域：
①整顿和规范市场秩序，加强市场监管，依法打击各类经济违法犯罪。
②建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。
③大力发展经济，优化家庭消费结构，提高人民消费水平。
④倡导树立正确的消费观，提倡适度、科学、文明消费。
⑤完善法律法规，严格执法，加强市场监管，维护消费者的合法权益。
⑥加强宣传教育，提高消费者的维权意识和法制观念。
（4）对外经济领域：
①坚持对外开放基本国策，积极参与国际竞争与合作，实施“走出去、引进来”战略。
②加强对外贸易，引进国外先进技术和资金，加快我国现代化建设。
③坚持独立自主、自力更生原则，维护国家经济安全。
在平等互利的基础上开展双边贸易，反对不等价交换，倡导建立国际经济新秩序。
④推进外贸发展方式转变，优化外贸结构，提高对外开放水平。
⑤运用关税等经济手段，加强对外贸易调节，促进国际收支平衡。
⑥熟悉和运用世贸规则，解决国际贸易争端。
【高考典例】
5.（2014·福建高考）下表是1980年、1996年世界不同类型国家进出口依存度表，据此判断正确的是（ ）
国家类型
时间
高收入国家
中等收入国家
中低收入国家
低收入国家
1980年
38%
43%
42%
30%
1996年
40%
52%
52%
42%
A.国际贸易总体发展缓慢
B.经济全球化趋势加强
C.区域经济集团化削弱
D.各类国家经济发展水平差距缩小
6.（2014·安徽高考）读下图，在不考虑其他因素的前提下，甲乙两国充分发挥自己的相对优势，进行分工与贸易，据此可以推断（ ）
①甲国出口粮食比出口肉类优势大
②乙国出口粮食比出口肉类优势大
③甲国出口肉类比出口粮食优势大
④乙国出口肉类比出口粮食优势大
A.①②B.①④C.②③D.③④
7.（2014·广东高考）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 在粤港澳经济合作中，广东具有劳动力充足、土地资源丰富及制造业发达等有利条件，而港澳在自由市场经济体制、资金、国际市场等方面能够发挥更积极的作用。
材料二 改革开放30多年来，粤港澳合作从前店后厂式的产业分工，到CEPA（内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系的安排）系列协议的签署和贯彻执行，再到广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个新区的破茧而出，一步步从渐进协作走向多边融合。
近期，三地创新合作机制，推动申报设立“粤港澳自贸区”。
（1）根据材料一，概括粤港澳三地开展经济合作的理由。
（2）结合材料一、二，运用经济生活中科学发展观和对外经济的相关知识，阐述推进粤港澳合作对广东经济发展的意义。
[预测题型：
选择题]
命题点七 全面提高对外开放水平
7.下图为近年全球直接对外投资流入图。
图中信息对我国参与国际经济竞争与合作的启示是（ ）
①不断提高抵御国际经济风险的能力 ②抓住有利趋势合理放宽外商投资准入条件 ③制定应对别国倾销与反别国倾销策略 ④形成以技术品牌等为核心的出口竞争优势
A.①②B.③④C.①③D.②④
【时政社会热点分析】以人为本 新城镇化
背景材料
材料一 城镇化是未来发展的趋势，也是2014年最受关注的热词之一。
据统计，我国城镇居民人均消费性支出是13471元，农村居民人均生活消费支出是4382元；近几年，城镇新增就业岗位有逐渐增加的趋势，2013年城镇新增就业岗位达到1310万个；城镇化带来人们生活方式的改变，带动消费需求从“吃穿用”转变到“住行学”；大量的农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，农村居民人均资源占有量会大幅度增加；城镇化不仅能够推动以教育、医疗、就业、社会保障等为主要内容的公共服务发展，也能够推动以商贸、餐饮、旅游等为主要内容的消费型服务业和以金融、保险、物流等为主要内容的生产型服务业的发展。
材料二 2014年3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》，要求各级党委和政府要进一步提高对新型城镇化的认识，切实加强对城镇化工作的指导，着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，推进城镇化沿着正确方向发展。
各地区各部门要科学规划实施，确保《规划》提出的各项任务落到实处。
材料三 2014年政府工作报告指出，我国将推进以人为核心的新型城镇化。
坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。
推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。
确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。
推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。
材料四 全国政协民族和宗教委员会在政协会议的发言中提到，当前民族地区城镇化建设较少兼顾民族传统住宅文化；民族传统服饰不再作为日常服饰，而成为庆典礼仪性服饰，独特的民俗民风正在逐渐消失。
建议在城镇化过程中要把民族文化工作纳入民族地区城乡建设的实施过程中，城市中的建筑、园林、雕塑、环境等设计要更多地融入民族文化、地方文化元素，使少数民族优秀文化被各民族共赏和共享。
命题视角
1.结合材料一，运用经济生活有关知识，说明加快推进城镇化进程的正确性。
答案
（1）有利于扩大投资和消费需求，拉动经济增长。
（2）有利于解决就业问题，增加居民收入，提高消费水平，优化消费结构。
（3）有利于优化农业资源配置，加快农业现代化建设，实现经济发展方式转变、城乡协调发展。
（4）有利于促进服务业的发展，实现产业结构优化升级。
（5）城镇化是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是实现全面小康目标的必然要求。
2.结合材料二，运用政治生活的有关知识，分析说明为什么要推进我国新型城镇化建设？
答案
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，推进我国新型城镇化建设有利于保障人权，巩固人民当家作主的地位。
（2）我国政府是为人民服务的政府，推进我国新型城镇化建设是坚持对人民负责的体现，是政府认真履行组织社会主义经济建设职能和加强社会建设职能，建设服务型政府的需要，有利于增强政府的威信。
（3）这是由中国共产党的性质和宗旨决定的，是党坚持以人为本，执政为民的必然要求，是党坚持科学执政、民主执政、依法执政的要求，有利于实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。
3.“坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路”，上述城镇化建设的总体规划主要体现了什么哲学思想？
答案 整体居于主导地位，整体的功能、状态及变化影响部分，要求我们树立全局观念，统筹全局，选择最佳方案，实现最优目标。
城镇化建设要制定总体规划。
（或答系统优化也可）
4.运用唯物论的相关知识并结合材料三分析应如何推进城镇化的发
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