管理学派Word格式.docx
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主要内容：
科学管理理论的基本出发点是提高劳动生产效率，其主要内容是：
a.使工作方法
、劳动工具、工作环境标准化；
b.确定合理的工作量；
c.挑选和培训工人，使其掌握标准工作方法；
d.实行差别工资制；
e.实行职能工长制。
其主要代表有亚当·
斯密，他提出了劳动价值论，劳动分工学说和大卫·
李嘉图，他以劳动价值论为基础，研究了资本、工资、利润和地租，揭示了资本主义经济管理的中心问题和剥削本质等．
管理过程理论
法国人法约尔（HenriFayol，1841-1925）对组织管理进行了系统地、独创的研究，l925年出版了《工业管理与一般管理》一书，后人把他称为“管理过程之父”。
法约尔提出，管理活动包含5种职能：
计划、组织、指挥、协调、控制。
并且他给出了14条一般管理原则。
其代表人物有：
巴贝奇，他发展了亚当·
斯密的劳动分工学说；
提出了管理效率十二原则；
麦尤斯，提出了管理六原则；
白朗倡立了管理三原则，等等。
行政组织理论
韦伯（MaxWeber，1864-1920）着重于组织理论的研究，提出了"
理想的行政组织体系"
理论。
韦伯认为理想的行政体系具有以下特点：
a.明确的组织分工；
b.自上而下的等级体系；
c.合理地任用人员；
d.建立职业的管理人员制度；
e.建立严格的、不受各种因素影响的规则和纪律；
f.建立理性的行动准则。
其中较突出的代表人物有：
泰勒（美国），他提出了卖买标准操作、工作定额原理和标准化原
理；
法约尔（法国），他提出了管理不同于经营，而是经营的六种职能活动之一，即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动；
韦伯（德国）提出了理想的行政组织体系理论，强调必须建立不受个人情感影响而在任何情况下都适用的规则和纪律，组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导；
厄威克（英国），他提出了自认为适用于一切组织的八项原则，即目标原则、相符原则、职责原则、组织级层原则、控制广度原则、专业化原则、协调原则和明确性原则；
吉利克（美国），他把各家有关管理职能的理论加以系统化，提出了著名的管理七职能论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算。
[1][2]
理论介绍
韦伯的行政组织理论
韦伯的行政组织理论，主要反映在他的《社会组织与经济组织理论》一书中。
韦伯认为，理想的行政组织体系是所谓官僚制，亦叫“科层制”。
这种行政组织体系包括6个内容：
（1）为了实现一个组织的目标，要把组织中的全部活动划分为各种基本的作业，作为公务分配组织中的各个成员。
（2）各种公务和职位是按照职权的等级原则组织起来的，每一职位有明文规定的权利和义务，形成一个指挥系统或层次体系。
（3）组织中人员的人用，完全根据职务上的要求，通过正式考试或教育训练来实行。
（4）管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种“职业的”管理人员。
（5）管理人员必须严格遵守组织规定的规则和纪律，使之不受任何人的感情因素的影响，保证在一切情况下都能贯彻执行。
（6）组织中的各级官员必须完全以理性为指导，他们全没有个人目标，没有仇视、偏爱、怜悯、同情，然而却有理性，尽管这种理性带有机械性。
韦伯的行政组织理论，实际上是把管理非人格化，依靠单纯的责任感和无个性的工作原则，客观合理的处理各项事务。
韦伯认为，这种理想的行政组织体系能提高工作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面优于其他组织体系。
但同时它也认为，由于这种管理体制排斥感情因素，导致了整个社会感情的匮乏，扼杀了个人的积极性和创造性。
在韦伯看来，现代社会中有教养的文明人减少了，而只知忠于职守和懂专业知识的人增加了，这种由官僚制的刻板条例造就的人，目光短浅、安于现状、缺少英雄主义和批判精神，没有创造发明。
尽管如此，韦伯仍然十分醉心于按这种行政组织体系进行企业管理，嘲笑那种靠个人非凡魅力来管理的领导，因为他认为只有以规章制度做动作，抛弃一切人事关系的感情色彩，公事公办，企业才有可能生存下去。
韦伯的古典管理理论为企业管理奠定了理论基础，也可视为一种企业文化理论的萌芽。
一个理想的行政组织体系具有四个主要特点：
⑴组织体系中的每个职位都有明文规定其权力和责任，由职务地位产生的正式权力和由个人才能、威望产生的个人权力要相互补充。
组织中的全部活动划分为各种基本的职能，在分工的基础上每个职能单位都可使用有职有权的专家。
⑵各种职位是按职权的等级原则组织起来的，形成一个金字塔形的指挥层次系统。
每个下级要接受其上级的控制和监督，上级要对自己以及下属的决定和行动负责。
⑶组织中人员的任用，完全通过职位上的要求，通过正式考核或教育训练来实现。
⑷组织中人员的关系不受感情的影响，完全以理性准则为指导，他认为这种理性的行政组织体系能提高工作效率、精确性、稳定性和纪律性。
法约尔的管理要素与管理职能理论
法约尔于1916年出版了《工业管理和一般管理》一书。
他以大企业的整体为研究对象，认为该理论不仅适用于企业，也是用于军政机关和宗教组织等。
法约尔提出了经营六职能、管理五要素和十四条原则的学说。
1、经营六职能。
法约尔认为，管理不同于经营，只是经营的六种职能活动之一。
这六种职能活动是：
技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。
它们是企业组织中各级人员都多少不同的要进行的，只不过是由于职务高低和企业大小的不同而各有侧重。
2、管理五因素。
法约尔把计划、组织、指挥、协调、控制称之为管理五因素。
法约尔认为，要管理，就需要依据一定的原则，即依据一些被接受、被论证过的管理理论；
原则能使人们辨明方向，能为那些知道通往自己目的地道路的人所利用。
3、十四条管理原则。
法约尔的十四条管理原则分别是：
⑴分工。
分工不局限于技术工作，而且也可适用于管理职能专业化和权限的划分。
⑵权力和责任。
权力是下达命令的权利和强使人服从的职权。
法约尔把由于担任的职务地位而拥有的正式权力，与由于他的智慧、经验、品质、能力、过去的功绩而产生的个人权力区别开来。
这两者是相互补充的。
此外，权力和责任也是相互联系的，行使权力就要承担责任，委以责任就要授予相应的权力。
⑶纪律。
纪律建立在尊重而不是畏惧的基础上，纪律好坏关系到企业的成败。
⑷统一指挥。
“一个雇员不管采取什么行动，只应接受一个上级的命令。
”
⑸统一指导。
同一目标的许多工作只能有一个领导和一个计划指导。
⑹个人利益服从整体利益。
⑺人员报酬。
报酬必须公平合理。
⑻集权。
根据企业的规模、特点和领导者的能力等具体条件，规定集权和分权的程度，把集权和分权做到恰到好处。
⑼等级链。
从最高的权力机构到最基层的上下级关系要形成阶梯形的权力锁链，表明权力等级的顺序和传递消息的途径。
为了克服由于统一指导原则而产生的信息沟通方式的延误，法约尔提出了允许横跨权力线进行横向交往的联系板，被称为“法约尔跳板”。
⑽秩序。
物资存放有秩序，厂区必须整洁，每个职工都有明确的岗位职责。
⑾公平。
善意和公正地处理职工之间的关系。
⑿人员保持稳定。
⒀创造性。
在一切工作中要积极主动充满热情、富有创造精神。
⒁集体精神。
在企业内部建立和谐与团结的气氛。
法约尔的十四条管理原则具有独创性的见解，对于管理理论研究和实际工作都具有很大的启发性。
其中，权限和责任原则是指担任指挥工作的企业领导，应深入了解自己的职工，深入了解企业与职工之间的协定，在职工面前起维护企业利益的作用，在厂主面前起维护职工利益的作用；
领导不能包办一切，应该把所有不一定非要自己做的工作交给不下和参谋不去做，并进行定期检查；
一个出色的领导人应该具有承担责任的勇气，有时候为了部下的利益要敢于牺牲自己的面子。
法约尔认为，无论是高层领导和普通员工，都必须受纪律的约束，任何一个企业，没有纪律的约束都不可能兴旺繁荣。
“尊重等级和横搭跳板的信息传递原则”是指信息传递应尊重等级路线，使情报自上而下或自下而上经过等级制度中的每一级而传送。
这对统一指挥、统一思想是必要的。
但是为了行动迅速，各部门也应该横向沟通，建立及时交换信息的“天桥”或“跳板”，以保证那些时间紧迫的事情能够做成。
“报酬原则”是指报酬是服务的价格，报酬应该合理，并尽量使雇主和雇员都满意。
支付报酬的方式也很重要，它对企业的发展有重大影响，因此，不能仅仅只有工资一种方式，各种奖金--考勤奖、机器正常运转奖、卫生奖、实物津贴、福利设施、荣誉满足以及任何一种能鼓舞各级员工热情的报酬方式，都应受到领导的注意。
“公平原则”着重指对下属要公平。
法约尔认为，下属员工总是希望公平，希望平等对待的。
而公平是由善意与公道产生的，因此，领导者要保持善意，主持公道，努力使公平感深入各级员工的内心。
保持人员稳定原则，首先要保持企业领导人员的稳定，因为适应一个领导岗位并做好工作需要时间，频繁调人会带来后患很多。
法约尔认为，繁荣的企业的领导人员是稳定的，而那些运气不佳的企业领导人员是经常变动的。
这种不稳定同时是企业不景气的原因与结果。
法约尔还特别强调教育的重要性，它力倡普及管理教育，力倡通过教育提高管理水平。
他说，没有理论就不可能有教育，重要的是尽快建立一种管理理论，现在应是把经验资料系统化，并建立一个大家都能理解的学说的时候了。
法约尔的古典管理理论是在韦伯理论基础上的升华，使萌芽状态的企业管理理论得到了进一步发展。
意义
古典管理理论的伟大意义在于：
1．古典管理理论确立了管理学是一门科学。
通过科学研究的方法能发现管理学的普遍规律，古典管理理论建立的管理理论使得管理者开始摆脱了传统的经验和凭感觉来进行管理。
2．古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方法等理论。
古典管理理论提出了一些管理的原则、管理职能和管理方法，并且主张这些原则和职能是管理工作的基础，对企业管理有着很大的指导意义，也为总结管理思想史提供了极为重要的参考价值。
3．古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。
韦伯提出的官僚组织理论是组织理论的基石，因此，他被人们称为组织理论之父。
韦伯提出了一种官僚管理体制的设想，而且，他们还就应当建立组织的结构，以及维护这种组织结构的正常运行，提出了一系列的原则。
今天企业管理的组织结构虽然变得更加复杂，但是，古典组织理论设计的基本框架仍未失去其存在的意义。
4．古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理学理论的基础，当代许多管理技术与管理方法皆来源于古典的管理理论。
古典的管理学派所研究的问题有一些仍然是当今管理上所要研究的问题，都是对古典的管理思想的继承和发展。
存在的问题
古典的管理理论是人类历史上首次用科学的方法来探讨管理问题，实质上反映了当时社会的生产力发展到一定的阶段对管理上的要求，要求管理适应生产力的发展。
反过来管理思想的发展，管理技术和方法的进步，又进一步地促进了生产力的发展。
古典管理理论存在的问题表现在以下几个方面：
对人性的研究没有深入进行
古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深入进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。
泰罗对工人的假设是“磨洋工”，而韦伯把职员比作“机器上的一个齿牙”。
在古典管理理论中没有把人作为管理的中心，没有把对人的管理和对其他事物的管理完全区别开来；
而在现代管理理论中，人是管理研究的中心课题，而正是因为对人性的深入探索，才使得现代管理理论显得丰富多彩。
没有认识到组织的本质
古典管理理论对组织的理解是静态的，没有认识到组织的本质。
韦伯认为纯粹的官僚体制应当是精确的、稳定的、具有严格的纪律的组织。
当代的组织理论家们普遍认为，韦伯所倡导的官僚组织体制只适合于以生产率为主要目标的常规的组织活动，而不适合于从事以创造和革新为重点的非常规的非常灵活的组织活动。
法约尔认为：
“组织一个企业，就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本、人员。
大体上说，可以分为两大部分：
物质组织与社会组织。
”当时人们认为，组织就是人的集合体。
例如，一个企业组织，就认为是经营管理者与职工的集合体；
一个医院，就是医生与病人的集合体等。
由此可见，法约尔的组织概念还停留在对组织的表象和功能的表述上，并没有抓住组织的本质进行深入的研究。
而后来的巴纳德不是从组织结构的角度，而是从行为的角度对组织下定义。
他反对把组织看成是人的集团，他说：
“组织不是集团，而是相互协作的关系，是人相互作用的系统。
对企业外部环境和组织系统的影响考虑少
古典管理理论的着重点是组织系统的内部，而对企业外部环境对组织系统的影响考虑得就非常少。
古典管理理论研究的着重点是企业的内部，把如何提高企业的生产率作为管理的目标，这对企业提高生产率是有相当大的指导意义的。
然而任何一个组织系统都是在一定的环境下生存发展，社会环境在不断变化，企业的生存发展是在不断地和环境变化进行相互作用下前进的，企业的经营管理必须要研究外部环境的因素和企业的之间相互适应关系，使管理行为和手段都随着社会环境的变化而变化。
这些都是古典管理理论没有进行研究的，由于古典管理理论对组织环境以及环境的变化的考虑较少，因此对管理的动态性未予以充分的认识和关注。
理论回归
在现代管理理论日新月异的今天，在我国管理学界，古典管理理论受到人们越来越多的关注，有研究者甚至提出古典管理理论回归的论断。
呼唤古典管理理论回归，有的是来自对中小企业管理的考察，有的是来自对管理职业化的理性分析，也有的是来自对古典管理理论自身的评判。
一种观点的形成绝不是空穴来风，必然有其深刻的原因和背景，分析这些原因，回望并深思作为现代管理理论繁荣基础的古典管理理论，对推进管理理论中国化，促进企业管理科学化，具有一定的理论价值和较强的现实意义。
具有自身的科学性及较强的应用价值
古典管理理论是人类历史上第一次用科学方法探讨管理问题所取得的丰硕成果，是生产力发展到一定历史阶段的必然产物。
古典管理理论作为一个完整的体系，集管理理念、管理技术和管理方法于一体，对企业管理实践有着强大的指导意义。
它犹如一只有形的手，科学有效地调动和配置企业的各种资源，在适应生产力发展要求的同时，促进了生产力的进一步发展。
一般认为，泰勒、法约尔和韦伯是古典管理理论的三位先驱，古典管理理论的科学性首先在于它的实践性，它是从企业管理实践中概括出来的理论。
作为古典管理理论代表人物的泰勒和法约尔，有着丰富的企业工作经历。
泰勒就是在生产一线发现并注意到“磨洋工”现象的，对这一现象的仔细观察，使他找到了工人“磨洋工”原因。
他认为工人“磨洋工”有三个原因，即：
工人们害怕不断增长的生产带来失业；
失败的薪金制度不鼓励工人高效率的工作；
工厂没有给工人提供科学的工作方法。
这些观察和分析，成为科学管理理论构建的起点。
虽然法约尔与泰勒有着完全不同的人生经历，但他也一直处在企业管理的中、高层，漫长而成绩卓著的经营管理生涯使他对企业管理有更加宽阔的视野和更高层次的认识。
古典管理理论的科学性还在于管理理念的先进性。
泰罗认为，科学的工作方法是管理中的“思想革命”，“思想革命”最重要的内容就是需要雇佣双方把视线从分享利润这块蛋糕转移开，共同想办法把“蛋糕做大”。
他说：
“管理的主要目的应该是使顾主实现最大限度的富裕，也联系着使每个雇员实现最大限度的富裕。
”并且认为，对雇主来说，“最大利益”不仅代表着短期内有较大的利润，也包括为达到公司的长期繁荣而全方位地发展。
对雇员来说，最大利益则不仅代表着高工资，还有他们自身职业生涯的发展，使他们在能力范围内做到最高等级的工作。
在他看来，管理的真正目的是使劳资双方都得到最大限度的富裕。
这一思想直到今天仍然闪耀着真理的光辉，以至于王义昌先生在《一封辞职信——成就组织和个人发展的第六项修炼》后记中，还要遗憾：
这么多年过去了，让雇主和雇员关系和谐共同发展，却至今依然是我们企业管理实践者和理论者的重大任务。
作为一般管理理论的构建者，法约尔认为，管理是一种可应用于一切机构的独立的活动；
一个人在某机构内地位愈高，管理活动愈加重要；
管理是可以教授的。
正是这种对一般管理的认识，使管理理论作为一种普适工具在广泛的社会领域得到了运用。
由于韦伯是一个置身企业管理之外的“旁观者”，站在更加超脱的立场冷静分析企业管理的基本问题，他的管理理念更显深邃。
他指出一套支配行为的特殊规则的存在，是组织概念的本质所在。
没有它们，将无从判断组织性行为。
这些规则对行政人员的作用是双重的：
一方面他们自己的行为受其制约，另一方面他们有责任监督其它成员服从于这些规则。
韦伯理论的主要创新之处导源于他对有关官僚制效率争论的忽略，而把目光投向其准确性、连续性、纪律性、严整性与可靠性。
韦伯这种强调规则、强调能力、强调知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制。
直到今天，在组织中普遍采用的高、中、低三层次管理就是源于他的理论。
古典管理理论具有很强的应用价值。
泰勒所提出的科学管理的四个原理：
即对工人操作的每一个动作进行科学研究，用以代替旧的、单凭经验的劳动操作；
科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长，以代替允许工人凭自己的爱好选择工作的作法；
管理人员与工人之间亲密协作，以保证一切工作都按建立起来的规章制度去办；
管理人员和工人在工作和职责上要分工，各自承担最适合的工作，以代替所有的工作和大部分责任都推卸给工人的办法。
这些原理，对于夯实企业的管理基础是非常重要的。
法约尔提出的14条管理原则，以及他对管理过程计划、组织、指挥、协调、控制等五个要素进行的详细分析，则是企业管理过程科学化必不可少的。
韦伯要求理想的行政组织体系所具有的八个特征，即实现明确的分工、实行等级原则、实行考核和训练制度、所有公职的担任者都是任命的而不是选出的、行政管理人员领取固定的薪金、行政管理人员不是他所管理的那个单位的所有者、组织是根据明文规定的法规规章组成的、组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导，正是企业形成完整、有序和高效组织体系必须遵循的基本原则。
是现代管理理论的逻辑前提和应用基础
古典管理理论从创建到现在已经整整100年，社会政治、经济、科技、文化环境已经发生了翻天覆地的变化，正是这些变化推动着管理理论向前不断发展，形成流派纷呈的格局。
但是，站在21世纪回望古典管理理论，我们看到的不仅是它们的真理光辉，也清晰可见它们与现代管理理论千丝万缕的联系。
作为逻辑前提，古典管理理论不仅在理论上是现代管理理论创新的基础，而且本身也是现代管理理论的构成内容，同时还是现代管理理论在实践中应用的基础。
古典管理理论先驱们所试图解决的问题，是管理学面临的两个根本问题，即效率和组织问题。
它们是任何管理理论都不可回避的问题。
从这个意义上说，现代管理理论都是在古典管理理论的启发下或指导下，在古典管理理论已经搭建的平台上的创新，而且可以肯定地说这种创新会一直持续下去。
古典管理理论所研究的问题仍然是现代管理学所要研究的问题，比如对计划和策略的研究、对发展战略的研究、对组织形式的研究、对管理工作环境的研究，等等，都是对古典管理理论的继承和发展。
就是在彼得圣吉的《第五项修炼》里，通过系统思考、自我超越、心智模式、共同愿景、团队学习，所要解决的也是泰勒在百年前所关注的雇主和雇员关系和谐及共同发展问题。
古典管理理论不仅为现代管理理论搭建了创新的平台，经过发展和完善的古典管理理论已经成为现代管理理论的构成内容之一。
在现代管理理论丛林的九大管理学派中，管理过程学派和经验主义学派就是古典管理理论的现代版本。
管理过程学派也叫管理职能学派、经营管理学派，其开山鼻祖正是古典管理理论的创始人之——法约尔。
这一学派因美国管理学家哈罗德孔茨等人的发扬光大，成为现代管理理论丛林中的主要学派，在现代管理理论中占有十分重要的地位。
经验主义学派也被称为经理主义学派，他们以向大企业的经理提供管理企业的成功经验和科学方法为目标。
他们认为，有关企业管理的理论应该从企业管理的实际出发，特别是以大企业管理经验为主要研究对象，加以抽象和概括，然后传授给管理人员，向经理提出建议。
经验主义学派中的许多代表人物深受古典管理理论影响，而且其中的多数人长期担任大公司的顾问或直接在大公司高层供职。
经验主义学派走的是与泰勒、法约尔一样的研究道路，把实践放在第一位，以适用为主要目的。
虽然，由于时代的变迁和实践对象的不同，经验主义学派所概括出来的理论并不是古典管理理论的翻版，但是他们的出发点和思想方法是完全一致的。
但是，由于现代管理理论抓住了管理中效率与人性这一被古典管理理论忽略的矛盾，所提出的一些观点，对于处理好管理中人与人、人与组织、组织与组织、人及组织与环境的关系，从而保持组织的平衡和谐状态，具有很强的实践意义。
用现代管理理论指导现代企业管理，是无庸置疑的。
然而，当现代管理理论在实践中应用的时候，我们会发现，它离不开古典管理理论所构建的组织体系的基础性支持。
现代管理理论为企业管理提供了许多工具，比如管理方格、决策模型、激励手段，等等，都要放在按照古典管理理论构建起来的、能完整地履行计划、组织、指挥、控制、监督职能的组织体系中，才能发挥其作用。
是我国当前企业管理实践的现实需要
管理理论不是“屠龙术”，它必须见诸于实践，在实践中得到检验。
一切不能为实践所用的理论都是灰色的。
管理理论的实践价值并不在于管理理论本身，而在于它的指导对象，在于它与指导对象的吻合性。
因此，管理理论应用是有边界约束条件的，在发达国家有用的理论，在发展中国家未必有用；
在大企业奏效的理论，在小企业未必奏效。
我们不能说哪一种理论更好，更不能说时髦的理论就是最好的理论。
1.现实经济社会条件为古典管理理论回归提供了适宜的土壤
古典管理理论
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