在新的历史起点上如何谋划统战工作doc二稿.docx
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在新的历史起点上如何谋划统战工作doc二稿
浅谈统一战线基本理论政策与
新时期秦都统战工作设想
同志们：
按照区委安排，作为统一战线工作方面的一员新兵，今天能有机会和在座的各位就统战工作相关问题进行面对面交流，我感到非常荣幸。
下面，我将从统战工作的重要性、什么是统一战线、统战工作的职能和任务、如何让做好统战工作等几方面，结合自己学习党的统一战线理论政策的点滴体会，与大家进行探讨，不到之处请批评指正。
一、统战工作的重要性
大家都知道，统一战线是我们党执政的一大法宝。
“法宝”这个名称，最早来自于1939年毛泽东同志的一个比喻。
当时，毛泽东在欢送一批即将从延安奔赴抗日前线的青年时说：
“当年姜子牙下昆仑山，元始天尊赠了他杏黄旗、四不象、打神鞭三样法宝。
现在你们要出发上前线，我也赠你们三样法宝，这就是统一战线、武装斗争、党的建设。
”同年，他在《〈共产党人〉发刊词》中正式提出了三大法宝的著名论断。
对统一战线的法宝作用，党的第二、三代领导核心和胡锦涛总书记也都有过精辟论述。
1979年，邓小平同志指出：
在我国新历史时期，“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。
”1999年，江泽民同志指出：
“在我国社会阶级关系和主要矛盾发生根本变化的历史条件下，在建设社会主义的历史进程中，统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的一大法宝。
”“统一战线作为党的一个重要法宝绝不能丢掉，作为党的一个政治优势绝不能削弱，作为党的一项长期方针绝不能动摇。
”2006年7月，胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上又提出了“三个重要法宝”的论断。
即：
统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。
所以说，统一战线工作在任何时候都是一项重要工作，任何时候都不能放松。
二、什么是统一战线
既然统一战线有着这么重要的地位和作用，那么到底什么是统一战线呢？
一是统一战线的涵义。
延安时期，毛泽东同志曾问一位高级领导干部什么是军事，这位领导同志把军事书籍的有关论述和自己的见解讲了一通，毛主席说，所谓军事，就是打得赢就打，打不赢就走；又问什么是政治，这位领导同志引经据典地谈了自己的看法，毛主席听后说，所谓政治，就是把我们的朋友搞得多多的，把我们的敌人搞得少少的。
毛主席的话，非常鲜明地阐述了统一战线的本质。
统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。
通俗地讲，统一战线是一种方法，一种手段，一种谋略。
它更多地表现为一种政治现象，一种政治策略和谋略思想。
它是人类政治智慧的结晶，也是人类政治文明的重要成果。
综观五千年中华文明史，运用统战谋略克敌制胜的事例举不胜举。
早在春秋时期，孙子就将统战谋略上升到理论高度，提出“不战而屈人之兵，善之善者也”。
战国时期，六国用“合纵”谋略抗击强秦，秦国则针锋相对地采取“连横”谋略，“远交近攻、各个击破”，最后一统天下。
三国时期，诸葛亮“东联孙权，北拒曹操，西和诸戎，南抚夷越”，协助刘备三分天下。
在世界史上利用统战谋略的例子也比比皆是。
二战期间，中苏美联合一切爱好和平的力量建立“国际反法西斯统一战线”，最终战胜了德意日法西斯“轴心国”集团。
活跃在当今国际政治舞台上的“欧盟”、“东盟”、“阿拉伯国家联盟”、“非盟”等等，也都是不同国家之间为了一定的目的而结成的联盟。
上边我们所讲的是宽泛意义上的统一战线，我们现在经常讲到的统一战线，是专指在马克思主义的理论指导下，由中国共产党组织和领导的统一战线。
早在1848年马、恩发表《共产党宣言》至今160多年国际共运史中，马、恩、列、斯虽然提出了统一战线的一些原则设想，但由于客观条件的限制，这些原则未能得到充分的运用，只有中国共产党把这些原则同中国具体实际相结合，形成了一整套有中国特色的统一战线理论和方针政策，才开创了无产阶级统一战线的新篇章。
建党初期，党提出要建立一个联合全国一切革命党派、联合资产阶段民主派的民主的联合阵线（反帝反封建）；抗日战争时期，党提出要建立一个全民族抗日的、长期性的、最广泛的抗日民族统一战线（反对外来侵略争取民族独立）；解放战争时期，党提出建立一个联全工农兵学商各被压迫阶段、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子的、极其广泛的全民族的统一战线（反对独裁统治的，从阶段划分上为人民民主统一战线）；新中国成立后，党提出建设一个调动一切积极因素、团结一切可能团结的人、并且尽可能地将消极因素转变为积极因素、为建设社会主义伟大事业服务的广泛的人民民主统一战线（建设社会主义）；进入改革开放新时期，我们党根据新的形势和任务，提出建设一个全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛团结的爱国统一战线（称为革命的爱国统一战线）。
党的十三届四中全会后，我们党提出要建设一个实现全国各民族、各党派、各阶层、各方面人民群众最广泛团结的爱国统一战线（新时期爱国统一战线）。
进入新世纪新阶段，随着我国社会结构的深刻变化，新的社会阶层大量涌现，统一战线对象和范围不断扩大，性质也有了新的发展。
2007年7月召开的第20次全国统战工作会议明确指出，新世纪新阶段统一战线进一步发展成为：
全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。
包含三层意思：
一是以建设中国特色社会主义为基础，实现大陆范围内人民的团结；二是以拥护祖国和平统一为基础，实现大陆同胞与台港澳同胞的团结；三是以促进中华民族伟大复兴为基础，实现海内外中华儿女的团结。
二是统一战线的工作范围。
在不同的历史阶段，由于统一战线的性质和任务不同，统一战线的工作范围和对象也有所不同。
总体上看，统一战线的工作范围和对象在不断扩大。
１９８１年底，第15次全国统战工作会议又从１０个方面明确了统战工作的范围和对象，即包括各民主党派，无党派知名人士，党外知识分子，起义和投诚的原国民党军政人员，原工商业者，少数民族上层人物，爱国宗教领袖人物，去台湾人员留在大陆的亲属，台湾同胞和港澳同胞，归国侨胞和国外侨胞。
改革开放２０年来，随着我国社会经济的发展，统一战线的工作范围和对象出现了新的变化。
一是一部分特定历史条件下产生的代表人物数量减少，作用减弱。
如原工商业者健在的已为数不多；起义投诚的国民党军政人员的数量也在不断减少，从１９８８年到１９９７年，黄埔同学会成员自然减员３０％；少数民族上层人物已逐渐被新的少数民族代表人士所代替。
二是各民主党派，无党派人士，党外知识分子，宗教界人士，港澳台同胞等在结构和数量上都有了很大的变化。
三是非公有制经济人士队伍迅速扩大，出国留学人员和移居海外的华侨等不断增多，成为新的重要的统战对象。
因此，2000年召开的第十九次全国统战工作会议，根据新的变化，把统一战线的工作范围概括为１２个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，港澳同胞，台湾同胞，去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义投诚的原国民党军政人员等。
2006年召开的第20次全国统战工作会议确定的15种对象，主要包括：
⑴各民主党派成员;⑵无党派人士;⑶党外知识分子;⑷少数民族人士;⑸宗教界人士;⑹非公有制经济人士;⑺私营企业和外资企业的管理技术人员;⑻中介组织从业人员;⑼自由职业人员;⑽原工商业者;⑾起义和投诚的原国民党军政人员及眷属;⑿港澳同胞;⒀台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属;⒁出国和归国留学人员;⒂海外侨胞和归侨侨眷等。
与第19次全国统战工作会议确定的工作范围相比，新增加了第⑺、⑻、⑼三种对象和第⑾项的“及眷属”，去掉了“回大陆定居的台胞”这一项。
统一战线工作的范围很广，重点是党外代表人士。
党外代表人士是指：
中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、非公有制经济人士等新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士，而不是指普通的党外群众。
所以通常说，统战部是党外代表人士之家。
三是新世纪新阶段爱国统一战线的特征。
（1）具有空前的广泛性。
体现在两个方面：
一是把社会主义事业的建设者纳入统一战线范畴，统一战线的基本构成由“三者”变为“四者”；二是劳动者、建设者、爱国者的内涵更加丰富，总体上囊括了中华民族所有的积极力量，不仅包括大陆范围内的全体人民，而且包括港澳台同胞和海外侨胞。
（2）具有巨大的包容性。
指的是最大限度地“求同存异”，特别是最大限度地包容“异”。
建国初期，周恩来在论述中国共产党同民主党派和民主人士的合作时进一步发展了求同存异的思想，他指出：
“每个党派都有自己的历史，都代表着各自方面的群众，有人要求各民主党派都和共产党一样，如果都一样了，则共产党和民主党派有何必联合呢？
正因为有所不同，才需要联合。
”“另一方面，如果只为了联合就不讲原则，凡是要求我们承认的我们就承认，那就会涣散了统一战线。
”1955年4月在万隆会议上，周恩来在发言中开宗明义地郑重申明，“中国代表团是来求团结的而不是来吵架的。
”“中国代表团是来求同而不是来立异的。
”强调“我们的会议应该求同存异。
”“求同而不立异”、“求同而存异”的警世明言，赢得了广大亚非国家朋友们甚至对手的敬佩。
新世纪新阶段统一战线的巨大包容性就体现在：
在大陆范围内，只要坚持四项基本原则，无论什么样的批评、意见和建议，都可以提。
在祖国统一问题上，胡锦涛同志在十七大上指出，台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。
（3）具有鲜明的多样性。
我们的统一战线是用全体人民和中华民族的共同目标与根本利益的一致性来维系的。
由于中国改革发展进入关键时期，各种矛盾集中凸显，再加上世界政治多极化、经济全球化的进程加快，特别是我国加入世贸组织以后，统一战线比任何时候都具有强烈的开放性，各种价值取向、行为方式、竞争意识、参与意识，相互渗透，激烈碰撞，思想意识、社会观念和利益要求异彩纷呈，认识差异明显加大，选择性、自主性和差异性日益增强。
（4）具有显著的社会性。
随着统战工作越来越呈现社会化特征和发展趋势，统战成员已不仅仅局限于政治领域，分布并扩大到经济、文化、科技、教育等各个领域，由公有制单位拓展到非公有制单位，广泛分布于社会的各个方面。
另外，新世纪新阶段的统一战线已经不是“精英统一战线”，这就决定了统一战线工作要“下移”，从大中城市延伸到中小城市以至部分乡镇，从上层扩展到基层。
新世纪新阶段统一战线的社会性，使承担统战工作的各种团体和部门逐步增加。
统一战线工作不再是统战部门独自的行为，而是由共同目标支撑的各种社会组织和社会力量共同参与的社会化工作。
三、统战工作的主要任务和职能
在平时的工作和生活中，经常有同学、朋友以及其它单位的同志问我，你们统战部是干啥的？
还有的开玩笑说：
台湾问题你们要抓紧呀！
这就说明他们对统一战线到底是做什么工作的还不甚了解或者根本就不了解。
那么，统一战线的主要任务和职能是什么呢？
统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量，为实现党的历史使命提供最广泛、强大和持久的力量支持。
其基本任务包括以下5个方面。
一是为促进社会主义经济建设服务。
坚持把发展作为统一战线成员团结奋斗的第一要务。
支持统战成员围绕经济建设的重大问题考察调研、建言献策；围绕人才强国战略，增强自主创新能力；围绕完善社会主义市场经济体制，优化非公有制经济发展环境；围绕社会主义新农村建设，开展光彩事业、“一企帮一村”等活动，促进城乡、区域协调发展；支持港澳台企业到大陆投资，参与地方现代化建设。
二是为促进社会主义政治建设服务。
充分发挥统一战线在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度中的作用，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
如何保证这些制度发挥其优势，中央、省委文件都做出了明确规定。
如：
在省辖市以上人大中要保证党外人大代表参选比例不低于35%，县级党外人大代表参选比例不低于30%；人大常委参选比例不低于三分之一。
在人民政协委员中，党外委员要占60%以上，常委中占65%以上。
保持与各民主党派、无党派人士、各团体、各民族、各阶层和各界人士的密切联系，不断推进社会主义民主制度化、规范化、程序化建设，保证人民当家作主权利的充分实现。
三是为促进社会主义文化建设服务。
充分发挥广大统一战线成员在科教文卫等领域中的作用，继承和发扬中华民族优秀文化传统，吸收和借鉴世界各民族文化的有益成果，发展社会主义先进文化。
推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。
支持和保护少数民族优秀文化的传承、发展、创新，鼓励各民族加强文化交流，发展多元一体、丰富多彩的中华民族文化。
引导宗教界挖掘和弘扬宗教文化中的有益内容，促进宗教与社会主义社会相适应。
鼓励非公有制经济人士加强企业文化建设，积极参与公益事业，形成与社会主义市场经济相适应的价值观念和行为准则。
四是为促进社会主义和谐社会建设服务。
源远流长的中华文化一直倡导“和为贵”的价值理念，把“和合”视为政治的最高境界，作为国泰民安的基本特征。
所谓“和”，就是各种异质因素的和谐共处，所谓“合”，就是各种异质因素的相互融合，充分体现了中华民族的辩证思想与和谐观念。
要达到“和合”，就要做到“和而不同”，既坚持原则又尊重差异，既相互碰撞又形成共识，兼收并蓄、博采众长，以实现“和谐而不千篇一律，不同而又不相互冲突；和谐以共生共长，不同以相辅相成”。
统一战线具有“和而不同”的文化理念、“团结联合”的思想主题、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求以及“求同存异”、体谅包容的显著特点，与和谐社会的本质要求高度一致，同构建和谐社会的各项工作紧密相连。
为构建社会主义和谐社会服务，是各级党委赋予统一战线的重要责任，也是统一战线围绕中心、服务大局的一项重要任务。
五是为保持香港澳门繁荣稳定和实现祖国完全统一服务。
全面贯彻“一国两制”方针和香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法，充分发挥统一战线的作用，不断发展壮大具有广泛包容性的爱国爱港、爱国爱澳力量，推进以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”；继续贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和“八项主张”、“四点意见”，贯彻实施反分裂国家法，推进两岸朝着和平稳定的方向发展；以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，支持他们关心和参与祖国现代化建设和和平统一大业。
四、如何做好统战工作
统一战线的工作方法很多，主要的有以下几个方面：
一是熟悉政策、落实政策。
掌握政策是统战部门的基本职能，也是协调统一战线内部关系，团结广大统一战线成员共同奋斗的主要手段。
历史反复证明，统一战线事业的发展，都与制定、掌握和执行统战政策有直接关系。
二是民主协商、平等相待。
统一战线内部各方面成员之间是一种平等的关系，共产党在统一战线中处于领导地位，这种领导是政治上的领导，并且需要在民主协商之中来实现，而不能唯我独尊，盛气凌人，强制服从，更不能干涉甚至包办其他党派、团体的内部事务。
三是求同存异、体谅包容。
统一战线是同和异的辩证统一体。
作为党的干部，既要善于求同，以使统一战线成员在重大原则、重大是非问题上与我们党保持一致；又要正确对待差异，注意尊重和体谅党外朋友，设身处地为他们着想，不求全责备。
四是结之以情、交友交心。
统战工作是政治性、政策性很强的工作，也是人情味很浓、艺术性很高的工作。
从一定意义上说，就是通过结交朋友争取人心的工作，这也是统战工作区别于行政工作和其他党群工作的重要方面。
为什么说“统战、统战，请客吃饭”，虽然话说得俗了点，但道理不俗。
这里交友要以情交友，防止那种“见了面、吃了饭、换了片、断了线”的问题，要把交朋友作为衡量工作成效的尺度，不仅要看有没有朋友、交多少朋友，还要看朋友交得多深，作用发挥得多大。
五是照顾利益、排忧解难。
统战工作的一个重要内容，就是为党外人士搞好服务，力所能及地帮助他们解决各种困难。
这既是我们党为人民服务宗旨在统一战线中的体现，也是尊重、维护、照顾同盟者利益重要原则的基本要求，又是新形势下统一战线增强凝聚力和感召力的重要途径。
1964年2月，毛泽东同志在春节座谈会上，谈到了溥仪的生活情况。
他说：
“对宣统要好好团结，他和光绪皇帝都是我们的顶头上司，我做过他们下面的老百姓，听说溥仪生活不太好，每月只有180多元薪水，怕是太少了吧？
”随后他转向在场的章士钊先生继续说：
“我想拿点稿费，通过你送给他改善生活，不要使他‘长铗归来乎食无鱼’，人家是皇帝嘛！
”溥仪知道这件事后，感动得眼泪夺眶而出，非常感激党和毛主席对他的关怀。
六是探索手段、创新载体。
科学的方法，是解决问题、推动工作的“跨江之桥”、“渡河之舟”。
统战工作是一项特殊的群众工作和思想政治工作，需要根据工作的特点，掌握有效的方式方法。
七是协调关系、形成合力。
随着我国社会的多样性发展和利益国关系的不断调整，使统一战线协调关系、化解矛盾的任务越来越重。
这种情况下，统战部门“单兵作战”的工作方法，显然已经不符合形势和任务的需要，必须改变统战工作的封闭状况，协调各人民团体和社会组织，协调机关、企业、学校、乡镇、社区、街道等单位，发挥优势、开成合力，从各自的角度出发共同做好统战工作。
五、秦都区统战工作基本情况
秦都区委统战部全称中共咸阳市秦都区委统一战线工作部，为区委所属正科级建制单位，基本职能是：
了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事。
统战部下设一个二级事业单位为对台工作办公室，副科级事业单位。
1998年3月区委对台工作办公室与区政府台湾事务办公室（原属区委区政府办公室），实行一套机构，两块牌子，隶属区委统战部。
目前秦都区统战成员共有6大类，即各民主党派，无党派人士，非公企业代表，新的社会阶层，民族宗教代表，港澳台侨胞等。
民主党派共有400多人，14个支部，2个基层委员会。
民主党派主要有民革（106人）、民建（44人）、民进（91人）、民盟（156人）及部分农工党党员、九三学社社员；有一定规模的非公企业近百个，非公经济比重占全区经济总量的43%以上；新阶层代表人士近百人，是各行各界的精英；境内有天主教、基督教、佛教、伊斯兰教四大教派，信教群众约6000多人；少数民族19个1900多人；港澳台侨胞800余人，累计留学人员48人。
1991年以来，区委统战部紧扣“大联合、大团结”的主题，围绕中心，服务大局，投身经济主战场，唱响和谐主旋律，在不断发展的经济社会进程中，努力找准角色位置，做到有位更有为、有为促有位，始终保持亲和力、增强向心力、扩大影响力，促进全区统战工作迈上新台阶，特别在经济统战方面取得了新的经验，切实把各界人士团结在区委区政府周围，为经济发展、社会稳定、人民富裕、科学决策做出了新的贡献。
秦都区委统战部多次被评为统战工作先进集体，受到了省委、市委和区委的表彰肯定。
六、新时期秦都统战工作设想
当前正是新一届区级四大班子开拓进取、大有作为的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，更是全区上下站在新的起点上推动秦都跨越发展、向更高的目标迈进的起步之年，新一轮西部大开发和关天规划的实施，为我们提供了难得的发展机遇；西咸新区、北塬新城开发建设，为我们拓展了新的发展空间；刚刚召开的区十六次党代会，为我们描绘了建设富裕文明和谐新秦都的美好蓝图。
如何做好新时期新形势下的统战工作，为加快秦都发展争取人心、凝聚力量，提供最广泛、强大和持久的力量支持，责任重大，意义深远。
新时期统战工作总体思路是：
以“科学发展，富民强区”为主题，积极落实中省市统战工作会议、区十六次党代会和区人代会、政协会议精神，继续打造“同心”品牌，引导统一战线广大成员围绕中心，服务大局，不断汇聚统战力量，服务科学发展，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都做出新的贡献。
主要任务：
紧扣区委区政府提出的创建全省五强区的目标，按照“一年大建设、两年大跨越、三年进五强”的战略部署，以年度目标考核任务为主线，突出经济统战、特色统战、活力统战、和谐统战，进一步团结人心，凝聚力量，推进科学发展，助力进位创强。
工作措施：
健全制度，抓好队伍，强化培训，创新机制。
以理论创新和队伍建设为重点，以新阶层工作和服务非公经济为抓手，努力在扩大影响、增强活力上取得新进展，在培养人才上、建好队伍上迈出新步伐，在健全制度、狠抓落实上达到新水平。
重点工作:
一是加大政策宣传，进一步提升统战工作舆论影响力。
建立区、镇办、村委会社区统战工作宣传制度，从制度的高度、力度改变过去长期的宣传不力、不到位的现象，进一步明确统战宣传的内容、承担部门、宣传对象、宣传方式等。
统战部与宣传部要密切配合，扎实、具体地开展好不同领域、不同层次的党的统战方针政策宣传教育工作；同时，还要加强统战宣传队伍建设，切实从人员、经费等方面给予必要的保障。
二是加强引导学习，进一步加强统战干部队伍建设。
建立统战干部学习培训机制、党外干部学习培训机制，保证统战干部队伍的理论、业务知识能不断得到提高、得到充实，使广大统战干部2年至少参加1次为期半个月以上的系统学习，党外后备干部每2年至少参加市级以上举办的政策理论培训班学习1次以上。
组织统战干部赴先进地区统战部门参观学习，或赴基层、企业挂职锻炼，进一步增强统战干部的工作信心和工作积极性。
。
三是服务社会发展，进一步促进区域经济建设。
围绕建设“西部强区”目标，深入开展调查研究，及时向区委、区政府提供符合区情、具有较高参考价值的意见建议；继续推进“科企对接”，推动企业技术、管理创新，促进企业做大做强；加强与非公有制经济人士的联系，引导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，争当合格的中国特色社会主义事业的建设者；加强与台港澳代表人士、工商界人士的联系，推动两岸三地间的优势互补，促进共同发展；主动增进与海外留学人员和华侨华人的联系交流，积极开展引资引智引才工作，为我区的经济建设和社会进步服务。
四是理顺协调机制，进一步整合统战工作力量资源。
在工作实践中树立开展“集约型”统战工作的实践理念。
在人员、经费、条件都较为有限的情况下，明确协调工作机制，整合力量资源。
统战部设立部务会议，将统战部、台办、侨办、工商联、侨联、民族宗教局等各成员单位的党员主要领导吸收为部会会议成员，实现集体领导、集体决策，共同行动；在工作实践中，整个系统的工作力量可以整合使用，在统分结合的原则下，保证重要任务、重大活动的开展落实；统战系统各块工作资源共享，各领域工作由统战部牵头协调，共同开展各领域工作，切实提高工作实效
五是维护民族团结和社会稳定，进一步做好民族宗教工作。
认真贯彻落实国务院《宗教事务条例》，积极配合有关部门推进宗教事务依法管理，抵御境外渗透，维护宗教界的合法权益；继续开展治理乱滥建工作，巩固治理成果，建立长效机制，常抓不懈；加强爱国爱教力量的培养，鼓励和支持宗教团体发挥爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，继续开展义诊施药等慈善活动，进一步引导和推进宗教与社会主义社会相适应。
六是大胆探索创新，进一步推进统战工作与时俱进。
鼓励各镇办、部门大胆探索、创新，对于基层的创新做法在实践中成功后，要及时上升为相应领域的制度或政策。
对于一些过去相对滞后的政策，根据不断发展变化的实际情况，进行及时调整、充实、完善。
如：
针对当前全区统战网络不健全的实际情况，适时为镇办、甚至村委会和社配备统战委员，并不一定要强调专职，但是一定要着眼工作实际，把统战工作与总体工作一并考量；总之，面对统战工作新情况、新问题，要不断探索，不断创新，不断与时俱进，努力开创秦都统战工作新局面。
同志们，做好新时期新形势下的统战工作，使命光荣，责任重大。
让我们在区委的坚强领导下，统一思想，团结一致，广泛发动全区社会各界力量，
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