中建股份项目管理考核办法.docx
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中建股份项目管理考核办法
九、中国建筑项目管理考核办法
（草案）
1目的
为落实中国建筑《项目管理手册》有关规定，强化项目管理，防范风险，提高项目效益。
2适用范围
中建股份所属各层级企业项目管理能力考核及各级企业所属项目部管理绩效的考核。
3相关文件
中国建筑《项目管理手册》；
中建股份其它有关项目管理的文件或规定，各级企业质量、安全及职业健康管、环保管理体系文件。
4项目管理考核
4.1考核工作组织
4.1.1集团总部
对所属二级法人企业或派出机构的项目管理能力进行考核，并对以中建股份名义承建的工程项目的管理绩效进行考核。
必要时，总部可以对三级法人企业的项目管理能力进行考核，或者对二级法人企业所属的工程项目或三级法人企业所属的工程项目的管理绩效进行必要的考核。
4.1.2集团二级企业
对所属的三级企业或本级企业的派出机构的项目管理能力进行考核，并对以本级法人名义承建的工程项目的管理绩效进行考核。
必要时，对所属三级企业承建工程项目的管理绩效进行考核。
4.1.3集团三级企业
负责对本企业所属的派出机构的项目管理能力进行考核，并对承建工程项目的管理绩效进行考核。
4.2考核频次
4.2.1集团内二级企业的项目管理能力考核每年度不少于一次，三级企业项目管理能力考核每年度为1～2次，三级企业的派出机构的项目管理能力考核应不少于2次。
对新组建企业或项目管理体系问题较多的单位可以适当增加项目管理能力考核的频次。
4.2.2项目部管理绩效的考核每年度应不少于四次，而且不应少于五个阶段，即：
①准备工作完成阶段（开工1个月左右）；②现场施工正常阶段（开工3个月～6个月）；③现场施工收尾阶段（交付前1～2个月）；④项目最终考核（工程竣工交付结算完成阶段）：
⑤特殊考核（当项目发生质量、安全、环保事故或亏损时，企业应对项目部的管理绩效进行专项考核）。
4.3考核计划
4.3.1在进行项目管理能力考核或项目管理绩效考核前，负责考核工作的部门应制定考核计划。
4.3.2考核计划应明确考核组成人员及职责，考核工作目的，考核的主要内容及依据，考核时间，以及其它相关要求。
4.3.3考核计划应经本单位领导批准。
4.4考核方式
4.4.1审核文件资料：
考核人员只审查企业或经理部按规定提供的相关文件资料，通过文件资料的内容及数据分析得出考核结论。
4.4.2现场检查考核：
考核人员深入企业及项目部的有关部门或岗位，查找证据，以判定企业的项目管理能力或项目部管理绩效的状况。
4.4.3考核也可与质量、安全、环保管理体系内部审核合并进行。
4.5考核过程
4.5.1考核交底：
考核人员向被考核单位通报并确认考核计划，说明考核分工、方式、日程安排，确定考核期间的工作程序及联系方式。
4.5.2实施考核：
考核人员按分工审查有关文件资料，或者到企业、项目部的有关部门或岗位进行检查，收集、记录有关证据，初步判定项目管理能力或项目管理绩效的实际状况。
4.5.3问题确认与沟通：
考核人员将发现的问题与被考核单位领导及部门进行沟通，确认问题的性质。
4.6考核报告
在考核工作完成后15个工作日以内，考核组要形成考核报告，报告经企业领导签署后发给被考核企业。
4.7考核后控制
被考核企业或项目部按照考核报告中整改意见改正项目管理中存在的问题，并在问题整改完成后向实施考核的单位反馈整改情况。
5附录
项目管理能力考核汇总表
共页第页
批准
时间
编制
时间
分类
分项
分数
得分
权数
一、项目启动及策划管理
项目启动管理
20
0.1
项目全过程动态管理
20
企业项目管理方针及目标
15
项目管理策划过程控制
15
项目管理策划书内容及格式
10
项目管理策划书审定及宣贯
10
项目管理责任书实施情况
10
分类合计
100
二、项目投标管理
市场调查与分析
10
0.05
业主调查与分析
10
现场调查与分析
10
合作伙伴调查与分析
10
项目风险评估
10
项目现金流分析
15
项目投标前盈亏测算
15
项目投标评审
10
投标总结
10
分类合计
100
三、项目组织职能
项目管理体系建设
15
0.1
项目管理模式
15
项目班子建设管理
15
项目管理人员职业化发展
15
项目部定编定员管理
15
对分支机构、派出机构项目管理能力考核
15
项目人员收入分配制度及激励
10
分类合计
100
四、项目合同管理
合同谈判控制
5
0.1
合同评审及合同风险识别
5
确定项目目标成本
10
合同交底
10
合同履约资料管理
10
履约保证金或履约保函的管理
10
合同变更管理
10
合同索赔管理
10
客户关系管理
10
工程进度款申报及结算管理
10
工程竣工结算管理
10
分类合计
100
续前表
项目管理能力考核报告表
共页
第页
批准
时间
编制
时间
分类
分项
分数
实得
权数
五、项目服务职能
资金管理
15
0.20
物资管理
15
分包管理
15
设备管理
10
技术管理
10
设计管理
5
法律事务
10
保安管理
10
信息化管理
10
党群工作
10
CI管理
10
档案管理
10
行政工作
10
后勤服务
10
分类合计
150
六、项目控制职能
成本控制及预警
20
0.1
进度控制及预警
20
安全管理及控制
20
质量管理及控制
20
环保管理及控制
20
分类合计
100
七、项目监督职能
日常检查与考核
25
0.1
项目监察
25
项目审计
25
项目绩效考核管理
25
分类合计
100
八、项目管理制度建设职能
中建股份项目管理制度培训及宣传情况
10
0.1
企业配套项目管理制度建设情况
10
项目管理数据库建设（成本、技术、分包、材料）
10
项目管理总结资料
10
项目管理创新成果
10
分类合计
50
九、项目回访与保修管理职能
工程回访
20
0.1
工程保修
20
工程技术服务
10
分类合计
50
合计
100×0.1＋100×0.1＋100×0.1＋100×0.1＋150×0.20＋100×0.1＋100×0.1＋50×0.1＋50×0.1=100
1
Cscec-pm-kh-01
项目管理能力考核表
共页
第页
批准
时间
编制
时间
分类
项目启动及策划管理
分项
分数
评分办法
检查记录
实际得分
项目启动
20
10
检查项目启动令的发布情况，每缺一个项目扣1分
5
检查项目启动令发布程序及内容的完整性，一个项目不达标扣1分
5
检查项目启动令规定内容的执行情况，各专业系统是否按启动令立项并开展相应工作，每缺一项扣1分
项目全过程动态管理
20
10
检查项目动态管理表设置情况，每缺一个项目扣1分
5
检查项目动态管理情况，内容过时每发现1例扣1分
5
检查项目动态管理信息的完整性，每发现一个项目信息不全扣1分
项目管理方针及目标
15
5
企业建立项管方针情况，根据是否建立及与企业经营方针的适应性酌情给分
5
企业项管目标的情况，根据是否有及与企业经营目标的适应性酌情给分
5
企业项目管理方针及目标的宣贯情况，根据方针目标分解及宣传情况酌情给分
项目管理策划过程控制
15
5
项目管理策划的计划情况，是否按规定时间制定项目管理策划计划并组织策划工作，酌情给分
5
项目管理策划的分工是否与企业项目管理职能相符，策划的有关信息及资料是否齐全，酌情给分
5
项目管理策划是否充分利用过去的经验并吸纳项目管理人员参与，酌情给分
项目管理策书内容及格式
10
5
是否企业的项目都按规定进行了项目管理策划，每缺一个项目扣3分
5
项目管理策划书格式的规范性及内容的全面性，酌情给分
项目管理策划书审定及宣贯
10
5
项目管理策划是否按规定程序组织评审及批准，每缺一个项目扣2分
5
项目管理策划书是否在项目开工前制订并颁发到项目经理部及相关部门，酌情给分
项目管理责任书实施
10
3
企业是否对项目制订了项目管理责任书，酌情给分
3
项目管理责任书的格式规范性及内容全面性，酌情给分
4
项目是否及时制订并发放到相关单位，酌情给分
100
Cscec-pm-kh-02
项目管理能力考核表
共页
第页
批准
时间
编制
时间
分类
项目投标管理
分项
分数
评分办法
检查记录
实际得分
市场调查与分析
15
5
抽查市场调查覆盖面，缺一个项目扣1分。
5
抽查市场分析的有效性，是否制订了针对性措施或策略，每缺一个项目扣1分。
5
抽查市场调查信息向项目部传递的情况，每缺一个项目扣1分。
建设方调查与分析
15
5
建设方调查与分析的覆盖面，缺一个项目扣2分
5
建设方调查分析的全面性、有效性，是否确定针对性措施或策略，每缺少一个项目扣1分
5
有关建设方信息向项目部交底情况，每缺少一个项目扣1分。
现场调查与分析
15
5
现场调查的覆盖面，每缺少一个项目扣2分
5
现场调查的全面性及有效性，是否真正对投标及项目策划起指导作用，每缺一项扣1分。
5
对现场调查信息的利用，是否在投标策略中反映并向项目部交底，每缺一项扣1分。
合作伙伴调查与分析
15
5
合作伙伴调查的覆盖面，每缺一个扣2分。
5
合作伙伴调查的详细程度及有效性，是否有助于了解合作伙伴的资金、管理、技术、人员等实力，每扣一项扣1分。
5
对合作伙伴信息的利用，是否在投标策略或项目策划中反映，每缺一项扣1分。
项目风险评估
15
5
风险评估的真实性有效性，每缺一项扣1分
5
对风险的防范措施，每缺一项扣1分
5
是否向项目部交底，每缺一项扣1分
项目投标评审
15
5
投标评审的全面性及有效性，每缺一项扣1分
5
是否采取相应的策略及措施，每缺一项扣1分
5
是否将有关评审信息向项目部交底，每缺一项扣1分
投标总结
10
5
投标总结的全面性、及时性及有效性，每缺一项扣1分
5
是否将投标总结向项目部交底并采取相应的措施或策略，每缺一项扣1分
合计
100
Cscec-pm-kh-03
项目管理能力考核表
共页
第页
批准
时间
编制
时间
分类
项目合同管理
分项
分数
评分办法
检查记录
实际得分
合同谈判控制
10
5
合同谈判策划及控制情况，每缺一项扣1分
5
合同谈判向项目交底情况，每缺一项扣1分
合同评审及风险识别
10
3
合同评审情况，每缺一项扣1分
3
合同风险识别的情况，每缺一项扣1分
4
合同评审及风险识别对项目的交底，每缺一项扣1分
项目目标成本
10
5
是否在工程中标后进行目标成本测算，每缺一项扣2分
5
目标成本是否作为企业对项目策划的依据，每缺一项扣2分
合同交底
10
5
是否进行合同交底并建立记录，每缺一项扣1分
5
合同交底的资料是否齐全，每缺一项扣1分
履约资料管理
10
5
是否建立履约资料管理计划，每缺一项扣2分
5
各项目履约资料管理是否齐全，每缺一项扣1分
合同变更管理
15
5
合同变更是否进行策划，每缺一项扣1分
5
合同变更是否进行评审，每缺一项扣1分
5
是否将合同责任进行分解并落实，每缺一项扣1分
索赔管理
10
5
是否进行索赔策划，每缺一项扣1分
5
索赔过程控制及索赔资料管理，每缺一项扣1分
客户关系管理
10
3
是否建立了客户资料，每缺一项扣1分
3
是否向项目移交有关客户资料并建立客户工作计划，每缺一项扣1分
4
项目完工后是否收回有关客户资料和关系，每缺一项扣1分
进度款申报及结算
10
5
进度款申报格式及控制情况，格式规范或无控制情况扣2分
5
对拖欠进度款的项目是否有管理措施，每缺一项扣1分
竣工结算管理
10
5
竣工结算的格式及控制计划，每发现一项目的格式不规范或无计划扣2分
5
竣工结算是否在规定的期限完成，每发现一个项目非正常拖延扣2分
合计
100
Cscec-pm-kh-04
项目管理能力考核表
共页
第页
批准
时间
编制
时间
分类
项目组织管理
分项
分数
评分办法
检查记录
实际得分
项目管理体系建设
15
5
企业项目管理委员会建设及职能开展情况，酌情给分
5
企业项目管理部门建设、人员资源配备及职能开展情况，酌情给分
5
企业项目管理相关职能部门建设情况，酌情给分
项目管理模式
15
5
企业自营项目的比率是否在规定的水平，“三集中”管理是否履盖到所有项目，酌情给分
5
企业是否存在挂靠或联营项目，如果有其管理是否按项目管理手册开展，酌情给分
5
企业以联合体形式承建项目管理情况，是否按项目管理手册开展了相关管理工作
项目班子建设
15
5
企业以项目班子的配备及管理情况，项目班子人员配备是否齐全、合理，酌情给分
5
企业对项目班子的培养教育情况，是否有培养计划及培养方面的情况记录，酌情给分
5
项目班子稳定性管理，项目班子人员变动情况是否在合理的范围内，酌情给分
项目管理人员职业化发展
15
5
是否建立了项目管理人员职业发展计划，计划与企业生产经营发展的适宜性，酌情给分
5
是否对项目管理人员进行专业培养，培养安排是否全面、有效，酌情给分
5
项目管理人员的稳定性，项目管理人员变动情况是否是合同的范围内，酌情给分
项目经理部人员定编定员管理
15
5
企业是否建立了项目经理部人员设置及定编定员的标准，标准的有效性，酌情给分
5
企业是对项目人员定员定编配备管理情况，酌情给分
5
企业是否建立了项目人员岗位职务说明书，明确规定项目人员职能、任务及相互关系，酌情给分
机构项目管理能力考核
15
5
是否建立了派也机构项目管理能力考核的计划，计划的及时性及覆盖面，酌情给分
5
是否按计划对单位的项目管理能力进度考核，考核过程的严密性、严肃性及有效性，酌情给分
5
是否对考核单位的整改情况进行跟踪服务，酌情给分
项目人员收入分配制度
10
5
是否建立项目人员收入分配制度，是否充分将日常工资、阶段考核、最终考核奖励结合考虑，酌情给分
5
项目人员收入分配制度的合理性、激励性、公平性，酌情给分
合计
100
Cscec-pm-kh-05
项目管理能力考核表
共页
第页
批准
时间
编制
时间
分类
项目服务性职能
分项
分数
评分办法
检查记录
实际得分
资金管理
15
5
企业是否在投标前对项目现金流进行估算，每缺一项目扣1分
5
企业是否在工程正式开工前测算项目现金流，每缺一项目扣1分
5
企业在施工过程中对项目现金流监控情况及资金管理预警机制，每缺一项目扣1分
5
拖欠款管理，根据拖欠款率及管理措施酌情给分
物资管理
15
5
企业对供应商数据库建设及日常管理情况，根据数据库的版本、内容及利用率酌情给分
5
企业材料采购集中度及相应采购权限管理，有一个项目没有实行集中采购则扣1分
5
企业对材料采购询价、招标、评标、定标及采购成本控制、价格、服务控制情况，酌情给分
5
企业对现场材料损耗控制情况，是否确定有损耗控制标准及对项目考核情况，每缺一项目扣1分
分包管理
15
5
企业对分包商数据库建设及日常管理情况，根据数据库版本、内容及利用率酌情给分
5
分包工程询价、招标、评标及定标管理，以及分包工程价格管理，酌情给分
5
分包商合同、履约保证、进展备案管理情况，每一个项目资料或手续不全扣1分
5
分包纠纷预防、分包结算、分包工会及工人培训学校的管理情况，酌情给分
设备管理
10
3
企业对设备供应商数据库建设及管理情况，根据数据库版本、内容及利用率酌情给分
3
设备购置或租赁的询价、招标、评标及定标管理，设备购置及租赁价格管理，酌情给分
4
购置或租赁合同、结算及设备进出场管理，酌情给分
技术管理
10
3
企业对施工组织设计及施工方案的管理情况，每缺一个项目扣1分
3
企业对重难点技术的开发应用及技术数据积累情况，酌情给分
4
企业对项目测量、试验能力鉴定、人员配置、设备配备的管理情况，每缺一个项目扣1分
设计管理
5
5
是否进行了设计策划，并按策划制定了设计控制计划，相关设计计划及控制记录是否完整，酌情给分
续Cscec-pm-kh-05
项目管理能力考核表
共页
第页
批准
时间
编制
时间
分类
项目服务性职能
分项
分数
评分办法
检查记录
实际得分
法律事务
10
5
企业在项目投标及合同签订阶段的法律服务，酌情给分
5
企业在项目施工过程中及工程竣工交付，直到工程回访保修期满，对项目有关法律事务的管理，酌情给分
可参照有关法律事务管理考核的规定
保安管理
10
3
企业对保安人员或保安公司的聘用及管理情况，酌情给分
3
企业对保安设施、设备的配备管理情况，酌情给分
4
企业对项目治安、消防工作管理情况，酌情给分
信息化管理
10
3
企业建设项目管理信息系统的情况，酌情给分
3
企业对项目信息化设备配备、软件配置、开发应用情况，酌情给分
4
企业有关信息安全管理、信息规范化管理的情况
党群工作
10
3
企业对项目青年的组织及管理情况，酌情给分
3
企业对项目工会的组织及管理情况，酌情给分
4
企业对项目党的组织及管理情况，酌情给分
CI管理
10
5
企业对项目CI标准建设及管理情况，酌情给分
5
企业对项目CI方案的管理及成本控制情况，酌情给分
可参照施工现场CI考核的有关规定
档案管理
10
5
企业对项目工程技术档案管理及利用情况，酌情给分
5
企业对项目管理过程的档案管理及利用情况，是否建立相关数据库并及时更新，酌情给分
可参照有关档案管理考核的规定
行政工作
10
3
企业是否根据项目特点确定了相应的保安或宣传的规定，酌情给分
3
企业是否根据项目所在地特殊风俗对项目的相关行为确定了合适的规则，酌情给分
4
企业对项目联系的方式或渠道是否正规有效，酌情给分
后勤服务
10
5
企业是否对项目办公设施及办公秩序进行管理，酌情给分
5
企业是否以项目生活后勤服务设施进行管理，酌情给分
合计
100
Cscec-pm-kh-06
项目管理能力考核表
共页
第页
批准
时间
编制
时间
分类
项目控制性职能
分项
分数
评分办法
检查记录
实际得分
成本控制
20
5
企业是否定期对项目的盈亏测算进行审批，发现一个项目的资料不全或缺则扣2分
5
企业对亏损项目的预警机制建设情况，是否对亏损项目进行连续有效的监控，发现一处欠缺扣1分
5
企业在工程完工后，工程成本还原考核的情况，是否掌握项目真实成本状况，发现一个项目有欠缺扣1分
5
企业是否对不同地区、不同类型项目的成本控制确定定额或标准，酌情给分
进度控制
20
5
企业是否对项目施工准备及开工进行有效的管理，发现一个项目没有纳入管理扣1分
5
企业是否对项目生产计划及生产组织方式方法进行监控，发现一个项目缺失扣1分
5
企业是否建立工期预警机制，以及预警机制的运行情况，根据工期预警、纠正、解除等环节酌情给分
5
企业对项目生产报表及生产统计报量，以及项目每日施工情况信息的管理状况，缺一个项目扣1分
质量控制
20
5
企业对项目质量策划及质量计划的管理情况，每缺一个项目扣1分
5
企业对工程实物质量控制和监督的情况，是否有效防治质量通病，每缺一个项目扣1分
5
企业对质量报表、质量成本、质量信息的管理情况，每缺一个项目扣1分
5
企业对质量创优及质量管理小组活动的管理情况，是否有针对性措施及实际效果，酌情给分
安全管理
20
5
企业以安全策划及安全生产计划或专项方案管理的情况，每缺一个项目扣1分
5
企业对特种作业及特种作业人员管理和控制的情况，是否对特种作业监控及对人员培训，每缺一项扣1分
5
企业对应急预案及紧急救援的管理情况，企业对安全事故处理及安全成本管理情况，每缺一个项目扣1分
5
企业对安全设施、安全成品及个人安全防护用品的管理情况，每缺一项扣2分
环境管理
20
5
企业对环保策划及计划的管理情况，缺一项目扣1分
5
企业对环保监察与监测的管理情况，缺一项目扣1分
5
企业对卫生防疫的管理情况，缺一项目扣1分
5
企业对节能
升级会员 