农科院工程项目管理方案.docx
《农科院工程项目管理方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农科院工程项目管理方案.docx（67页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
农科院工程项目管理方案
工程项目管理方案
1工程概况
1.1工程名称：
蚕果品科技大楼
1.2工程建设地点：
1.3建设规模：
项目总投资额：
万元，用地面积15亩，建筑面积约24000平方米。
建筑结构为18+2层、框架结构，建筑功能为：
科研管理用房。
1.4代建项目管理范围和内容：
项目代建范围为项目报批报建、项目计划统筹管理、设计管理、合同管理、造价管理与咨询、工程扫标采购管理、工程现现场管理及统筹协调、、施工阶段监理，由代建人负责立项阶段、招标预算阶段管理、施工阶段管理、竣工验收及项目资料备案等，直至质量缺陷责任期结束的项目建设全过程的组织、管理与协调工作（具体工作内容详合同条款）。
按照本项目代建招标文件的约定，“委托人保留调整代建范围和内容的权利”。
为此，代建人保证服从委托人的安排，按照委托人确定的代建范围和内容承担代建职责。
2.项目管理目标规划
对本工程项目的代建工作，我公司的总体目标是：
完全响应代建招标文件的各项要求，为建设单位提供优质的技术服务，遵约守信，认真履行代建单位的责任和义务。
确保工程质量达到合格标准，满足消防、节能、环保要求，杜绝安全事故，严格管理现场安全生产和文明施工，确保工程如期竣工，以最优化的投资达到最佳效果。
2.1投资控制目标规划
按照招标文件要求，代建单位将承担起投资控制的主要责任，做好工程投资控制，特别是对施工单位要求的设计变更的管理，防止施工单位通过工程设计变更达到增加工程款的目的。
投资控制目标：
代建人保证蚕果品科技大楼项目最终总投资不超过省发改委、省财政厅批复的项目概、预算总投资。
按代建合同约定的投资控制目标完成工程项目，做到概算不超估算，预算不超概算，结算不超预算；工程各阶段、各单项工程费用支出与形象进度相协调。
采取有效措施，在代建工程范围、内容和标准不变的情况下，实现成本的最优化控制，并力争节省投资6-8％，其中建安工程造价优化控制率力争达到建安工程施工图预算的8％以上。
3．2进度控制目标规划
按照本项目招标文件规定，本代建项目的代建工期要求为：
按合同约定时间内将工程交付使用人使用，并向省发改委、财政、组织实施部门和建设行政主管部门报送项目合格的代建总结报告。
代建人将与建设单位充分协商，认真分析研究，根据建设单位的使用需求和工程项目本身的实际情况，编制切实可行的总工期计划，并通过对各阶段进度计划的控制，实现项目总进度计划的目标，并力争有所提前。
3．3质量控制目标规划
质量控制目标：
按照招标文件规定，本工程质量达到国家现行质量验收规范要求，其中功能配置、装饰装修、设备及附属工程标准达到合同及委托人确认的项目设计、招标等文件的要求。
代建单位将对施工单位的工程质量进行有效的控制，敦促施工承包单位加强工程质量管理，实现工程质量达到质量验收规范合格标准，并力争达到省优、部优工程质量标准。
3．4安全文明施工控制目标规划
代建单位工程安全生产目标：
杜绝发生死亡及重伤事故，达到无重大伤亡事故，无重大技术性事故，无火灾事故，无食物中毒事故，无重大机械事故等“五无”要求，严格按国家建设部颁发“一标三规范”对施工准备阶段及施工过程进行控制。
本项目文明施工目标：
做到规范化管理，场容场貌一流水平，施工现场达到安全文明工地。
3．5环境保护管理目标规划
做好现场环境管理工作的总体策划和部署，建立项目环境管理组织机构，制定相应制度和措施，做好现场的环境管理，做好污染预防工作，保持现场良好的作业环境、卫生条件和工作秩序。
确保现场扬尘浓度不超过0.3㎎∕m³；污水排放PH值为6~9，COD低于150㎎／L；噪声污染昼间施工不超过75dB，夜间施工不超过55dB，不发生重大环境污染事件及严重扰民事件。
3．6节能管理目标规划
符合本工程设计文件“节能设计专篇”和节能相关验收规范要求。
3．7合同管理目标规划
以合同管理为中心，建立完善的合同管理体系，严格执行合同约定的条款，实现合同履约率100%，尽可能减少违约索赔发生。
保证合同的可操作性和执行的严肃性，通过合同管理，使本工程所以合同在执行过程中始终处于受控状态，进而实现工程项目建设总目标。
3．8信息管理目标规划
确保信息交流渠道的畅通，及时、准确的传递信息。
做到工程信息传递、汇总及时，管理科学，集中存储，方便查询、便于应用。
与工程同步移交竣工资料，文件资料齐全、准确、工整、规范，符合档案达标要求。
3．9沟通协调管理目标规划
在项目实施过程中，项目代建部通过与各相关方的有效沟通与协调，取得各方的认同、配合和支持，做到排除干扰、障碍、解决问题、形成合力，创造和谐的工程建设环境，使工程参建单位之间有机的协调配合，以确保建设工程项目目标的顺利实现。
3．10风险管理目标规划
对工程进行动态管理，主动预防风险，降低风险。
3．11项目代建指导思想
认真贯彻国家有关法律、法规、标准和政策，为保护建设单位的合法权益，运用合理的技能、科学的组织、有效的手段，实现项目的目标。
认真、敬业、勤奋的工作室项目代建部的行为准则。
我们将成立现场项目代建部，遵循守法、诚信、科学、公开的原则，运用科学的理论和先进的管理手段、依照项目委托代建合同规定的内容进行项目代建工作。
在项目建设单位的授权方位内，认真的、尽职的行使职权，对项目建设的全过程进行代建工作，以创优质品牌工程为目标，建设“廉洁工程，阳光工程，精品工程”。
3.管理规划
3.1代建项目依据
本项目代建工作按照相关法律法规进行，具体如下：
（1）《中华人民共和国建筑法》及国家有关工程建设的其它政策、法律、法规等。
（2）《中华人民共和国招标投标法》及国家有关工程建设招投标的其它法律、法规。
（3）国家七部委第27号令颁布的《工程建设项目货物招标投标方法》。
（4）国务院令第293号《建设工程勘察设计管理条例》及建设部第65号令《建设工程勘察设计市场管理规定》。
（5）建设部令第86号《建设工程监理范围和规模标准规定》。
（6）建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办法》。
（7）建设部令第46号《建筑装饰装修管理规定》。
（8）国家现行的设计规范、施工验收规范及建筑工程质量检验评定标准。
（9）贵州省及项目所在地现有工程建设的标准、规程、规定等。
（10）贵州省省级政府投资项目代建制管理办法（试行）
（11）蚕果品科技大楼工程项目立项的批文及建设项目政府有关职能部门审批文件。
（12）工程项目代建合同。
（13）正式的设计任务书、设计和施工说明书及施工图纸，设计变更。
（14）施工合同。
（15）有关设备、材料检验的国家、行业标准或合同约定的企业标准。
（16）贵州省现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法。
本工程的代建人在代建中必须遵守《建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）》的规定．必须使用中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》规定的标准、规范，以及国家、贵州省和项目所在地关于工程建设方面现行标准、规范、规程和办法等文件规定。
5.实施方案：
5.1.报批报建
5.1.1项目立项（项目建议书、项目可研报告、初步设计方案编制和审批）
会同业主完成项目建议书和可行性研究报告，并上报发改委。
在获得发改委批复后进行项目设计的组织和实施。
2、按批准的可行性报告，编制方案设计任务书。
方案设计任务书要明确建设规模、投资和工期，提出各项设计要求，在上报业主批准后进行方案设计招标。
3、按国家规定的程序选定招标代理机构。
4、公开进行设计招标，在选定设计单位后密切配合完成方案设计，力求方案设计中的各项经济技术指标满足用地规划、可行性研究报告的要求。
5、会同业主审定方案设计，在业主满意的基础上将审定的方案设计上报规划局，并及时获得方案审批。
项目前期决策和设计阶段工作程序
1、编写可行性研究报告；
2、办理取得可行性研究报告的审批；
3、编制设计任务书；
4、确定招标代理机构；
5、确定勘察、设计单位并签订合同；
6、督促并配合完成方案设计；
7、取得规划局审定设计方案通知书。
8、督促并完成初步设计:
a、了解工程概况和性质；了解建设地区的自然条件和地理环境；了解当地供水、供电、供气能力；了解现场施工条件；
b、审核初步设计文件、图纸及概算；
c、进行消防、人防、交通、园林、环保及地震等职能部门的报审；
d、委托相关单位完成水土保持及环境评估报告；
9、督促并配合完成施工图设计：
10、办理取得建设工程规划许可证；
11、组织各专业工程师进行施工图的审查工作；
12、到人防办公室进行人防图审查，取得人防施工图设计审查通知书；
项目施工组织阶段
1、到市建设委员会认可的审图单位进行施工图审查，取得施工图设计审查通知书；
2、编制并审核施工图预算；
3、施工总承包单位及监理单位招投标、施工和监理合同备案及中标通知书原件手续；
4、到建委交纳报建规费；
5、办理质量、安全监督手续；
6、办理取得建设工程施工许可证；
7、进行现场的三通一平、清除现场障碍和排水等工作；
8、申请办理施工临时用水、用电；
9、申请施工用水排放许可；
10、临时围墙、路口报批；
11、联系进行场区测量，设置实物坐标点及永久性的经纬坐标桩和水平基准点；
12、市政配套管线到位情况的落实；
13、落实施工总体规划布局。
2.项目计划统筹管理
3.设计管理
加强项目代建设计管理，是准确实现业主决策意图和加快建设进度最重要的环节，是代建管理的核心。
通过对各阶段设计成果的审查和组织必要的专家论证，本项目设计成果须达到：
外观优美、与环境协调，功能完整配套、结构安全可靠、施工方便，采用的技术先进合理、便于操作，材料美观实用、质优价廉，造价在控制指标内并留有足够的调整空间。
1、提出本项目初设、施设的设计要求
依据本项目建设特点，组织本单位有关专家并会同业主单位和设计单位，针对业主选定的总体设计方案，实际工程条件，对本项目的定位要求，以及工程可行性研究报告，政府对投资规模的有关批复等，
对本建设项目进行详细、深入的调查研究，提出全面、详细、合理的设计要求。
2、.加强对设计过程、中间阶段进行管理
（1）检查设计班子组成、督促设计单位制订各专业分工配合及时间分配计划：
①根据项目特点及特殊要求，检查设计班子的人员组合及专业分工是否合理；
②督促设计人员认真学习、消化本项目有关要求，尽快熟悉掌握项目背景及需求情况；
③督促设计班子制定业务工作、专业配合及时间分配计划；
④审查、并会同设计单位讨论“计划”的可行性。
（2）对质量与进度的矛盾进行协调管理
根据经验，设计工作常出现的问题主要有：
①为保进度而轻质量；
②拖延出图时间；
③设计单位内部专业配合不善，没有及时交流各自资料；
④设计深度不够、把关不严；
⑤未能进行多方案比选、优化设计，虽然可行但不一定合理
因此，仅仅在设
计阶段的期对设计成果进行
审查是不够的，往往比较被动，在设计阶段对设计单位内部协调、进度调整是关键。
本项目将强调对设计阶段进行过程管理。
主动跟踪、注意平衡进度情况，避免以牺牲质量换取进度现象的发生；监督、协调其内部矛盾和专业
间信息资料的及时交换，确保设计质量和进度的“双赢”。
（3）开展专题讨论：
①专题讨论的内容：
对涉及全局的重大技术问题、技术难点、标准不太明确和容易产生争议的问题，需要组织专题讨论。
本项目在设计阶段拟开展专题讨论的主要问题有：
复杂地基处理、总体结构方案、外装修材料、智能控制系统总集成要求及其工程的组织形式、总电力需求、景观、绿化等配套工程。
②专题讨论的方式：
由项目总工（即代建项目部技术总负责人）召集项目顾问组和我单位其他有关专家、参建单位主要技术人员共同参与；并请业主参加；
③专题讨论的目的：
主要是防止设计走向偏差或与项目需求、实际情况脱节，帮助设计人员拓展对技术难点问题的思路，为更好地发挥设计单位的技术优势提供良好的背景平台，促进本项目难点及重大问题的顺利解决。
（4）组织中间会审
①在施设过程中，我们拟选择几个关键节点及时介入，配合
设计单位组织中间会审。
重点对设计时间分配是否合理、各专业配合设计有没有脱节、投资控制多方案比选把关如何、关联影响比较大的关键性指标进行审查、提前控制，避免事后发现问题造成大量返工；
②为加强本工程设计的“过程管理”，我们拟安排若干次中间会审，促进各专业目标统一、同步进行。
3、审查设计成果
（1）由项目技术负责人会同项目专家组，组织对初设、施设文件进行审查。
（2）审查的主要内容：
是否满足设计任务书要求；重大问题开展方案比选情况；专题讨论有关结论的落实情况；概算、预算的控制情况。
（3）根据审查的初步结果，提出委托进行专业复核的建议报业主。
（4）委托专业复核，提出委托的内容、深度及要求。
初步确定：
拟对基础和主体结构的优化方案委托审查复核，对投资概预算委托重新编制。
（5）根据审查情况，要求设计单位对设计成果进行必要的复查、调整。
（6）由项目技术负责人主持对设计成果的评价通过，请业主确认。
（7）初设完成后报消防、人防、交通、园林、环保、地震等部门进行初设审批；施工图完成后报施工图审查单位进行施工图审查。
4.合同管理
5.造价管理与咨询
6.工程招标采购管理
开展工程招投标工作的目的，是在招标文件明确各方责任、权利、义务的背景下，各有意竞标的参建单位根据自身实际，制订合理的竟标策略，做出招标文件要求的承诺，以配合代建单位完成本项目的工期目标、投资目标、质量目标的管理并可各行其责。
代建单位在招投标阶段的主要工作如下：
（1）作出招标计划报告业主；
（2）编制招标文件报业主审批；
（3）委托具有相应资质的单位编制招标标底并代理招标；
（4）配合业主发布公告，代理业主组织各项标前活动；
（5）认真审查投标单位资质、业绩情况，对内部管理、技术、机械等综合实力以及拟派项目部主要人员素质应进行深入的实地考察；
（6）组织评标委员会评标、报审、确定中标人；
（7）合同谈判、合同审查，并签定合同。
本项目招投标工作应注意的问题
（1）对采取招投标方式的，代建单位须做出相应的计划并提出申请，由业主核准后报有关部门审批；
（2）招投标及其准备工作其间，其它各项工作应交叉进行，缩短总体可节省的时间；
7.工程现场管理及统筹协调
1、施工阶段代建管理的工作目标
在施工阶段，通过加强代建管理，保障参建各单位能够按计划实现安全、低耗、优质、高速运转，质量、工期、造价实现合同目标。
具体应做到：
（1）加强计划与管理工作，促进施工各工序有条不紊按计划推进。
（2）建立并完善与业主、各参建单位（含监理）的联络工作机制，使业主、代建和各参建单位形成一个目标统一、分工不同、责权明确的有机联合体。
（3）与业主紧密配合，确保资金、甲供材料设备能及时到位。
（4）合理简化审批程序，保证各种批复、指令能准确快速传达，质量、进度、造价、安全等各项管理性手续科学规范、快速办理。
2、施工阶段代建管理工作内容和主要做法
（1）实施并完成场区清理平整、现场三通一平、测量放线等前期准备工作；督促施工单位按施工组织设计修建临时设施。
（2）设计交底与图纸会审：
交底会由代建单位项目技术负责人主持，设计、监理、施工等有关参建单位项目负责人和主要技术、管理人员参加。
要求：
设计交底用书面材料并形成会议纪要，对有关技术问题的答复须用文件形式。
（3）监理规划的审查、监理班子的考核、与监理班子协调工作机制的建立。
结果报业主备案。
（4）对经监理审查通过的施工组织设计的审核。
施工组织设计主要由监理、总监负责审查，代建单位监督审核。
审核内容主要是：
工期计划的合理性、施工项目班子配备情况、工作联络方式、工程款安排计划、安全进度的保障措施等方面是否符合合同条款、是否满足业主要求符合实际情况。
结果报业主备案。
（5）重要施工环节督促监理旁站、代建项目部适时跟班如：
地基处理、混凝土浇注、重要节点隐蔽过程、水电安装、涉及重大安全隐患的操作工序、影响文明施工形象等。
（6）组织、参与各有关例会、重要技术的交底会：
监理例会、分部分项工程验收、专题讨论、竣工预验收、竣工验收等。
（7）材料、构配件和设备的采购质量由项目监理部逐项检查控制，代建项目部复核抽查。
审核、材料供应商的资质及材料是否具有市场准入证明；
审查材料的出厂合格证及出厂检验证书；
对进场材料进行复核，实行见证取样；
采用实测、观察等手段，对进场材料的外观、尺寸进行抽样检查。
（8）组织各分包专业的设计图纸会审。
会审工作由代建项目部及项目专家组会同相关联的总设计、施工单位、监理等共同参与，就分包设计内容的功能完整性及与土建、其它分项工程的衔接是否合理等问题进行会审。
通过会审，促使各分包的设计方案达到优化可行，避免或减少在施工中造成浪费和“扯皮”推委现象，缩短工期；
（9）隐蔽验收管理。
隐蔽验
收是在施工内容满足设计、规范要求的前提下，由施工方提出申请、监理把关、代建方监督完成（重要内容须报请业主代表参加）的局部验收工作。
特殊分项工程须请设计、市质监参加。
加强隐蔽验收管理，是确保质量、控制造价的重要手段，须严格按照施工规范执行；
（10）设计变更管理。
单项工程变更由代建方审查、报业主审批后方可实施；涉及方案、主要功能或投资规模等重大变更，必要时须组织专家进行论证。
本项目工程量大，可能产生的设计变更量将会比较多，设计变更管理是本工程代建管理的重点之一；
（11）工程款支付。
依据项目代建合同资金管理规定和本项目施工合同规定，根据进度情况支付各类预付款、备料款、进度
款、结算款，和政府各项规费的缴纳。
按本次代建招标的实际要求，代建单位主要应做好：
提前计划、严格审查、按程序办理。
（12）隐蔽工程和中间验收
地基及基础、主体结构等分部工程及涉及结构安全和使用功能的中间验收，严格按施工规范和质量检验标准的要求，由施工单位提请，监理单位组织、代建方、业主方、勘察设计单位，质监站参加验收。
代建方参与各分部分项工程质量验收。
（13）组织竣工验收。
在工程完工后，由监理单位组织各参建方对工程质量进行竣工预验收，提出工程质量评估报告。
在通过竣工预验收后，代建项目部即代表业主，依据国家规定的工程验收组织程序，在业主的监督下和参建方邀请求有关部门、市质监站及各参建单位进行工程竣工验收。
检查合同规定内容是否全部完成并符合设计和规范要求，水、电、控制系统的调试、测试、运行是否正常，工程内业资料是否完整、规范。
竣工验收符合要求后，参验各方签署竣工验收报告。
3、制定创建文明工地的措施
为做好文明施工，保证施工场地的整洁有系序，符合城市建设管理的总体要求，创建文明工地，在施工准备阶段即制定创建文明工地的措施，并在合同中对施工单位提出要求，在施工阶段随时对工地现场文明施工情况进行检查、监督。
4、创建安全无事故工地的管理
代建单位积极支持和监督监理单位对施工全过程的安全管理工作。
将定期和不定期开展全面检查或重点抽查，依据《安全规范》，要求定人、定岗、定责。
8.施工阶段监理
1、审核分部（分项）工程的施工方案和分阶段（如基础、结构、装修）的施工组织设计；
2、降水、基槽开挖、护坡及施工管理；
3、地基处理施工管理（组织验槽工作）；
4、进行基础、结构及防水、装修工程等施工管理；
5、进行市政配套管线施工的管理；
6、进行计划、技术、质量、安全和经济责任的交底管理；
7、进行现场的安全文明施工管理；
8、进行现场工程变更、洽商的管理；
9、工程款的支付审核；
10、计算、审核各类经济索赔；
11、组织分部、分项或隐蔽工程的验收工作。
五竣工移交阶段：
1、组织进行工程的竣工验收、备案工作，并进行移交（包括各类技术资料的移交）；
2、编制并审核工程决算；
3、做好保修阶段的质量保修管理工作。
本代建项目管理的重点就是上述质量管理、工期管理和投资管理，具体来说则主要是下述几方面工作：
1、可行性研究报告的编制，其编制质量的高低直接关系到项目能否顺利报批
2、投资估算，投资估算的准确度关系到最终的投资决策
3、招标代理机构的选定
4、地质勘察：
其工作质量关系到投资控制和施工的顺利与否
5、设计方案招标成功的方案设计招标能为业主带来好的建设方案，同时对在设计阶段投资控制工作有决定性的作用
6、总体方案规划及报批，如能顺利报批可大大缩减项目建设周期
7、施工图设计，施工图设计的质量关系到项目的顺利实施，好的施工图设计可以减少投资、缩短工期、减少建设方和施工方之间的矛盾
10、监理招标，如能招到好的监理公司是项目投资、工期、质量管理的有力保证
11、施工总承包招标，施工总承包单位是项目施工的直接组织者，是项目实施的关键单位，因此必须公正、公平和慎重的进行施工总承包单位招标
12、施工现场进度、投资、质量及安全文明施工管理
13、工程造价决算和审计
14、工程施工档案的管理和移交
本项目管理的难点在投资控制上，因为就目前的建筑市场来看，由于建材市场的不稳定导致工程造价的波动幅度较大，因此为在项目投资预算内顺利的完成项目建设，我们建议：
1.在项目前期作好投资估算，在正式施工前严格审查设计概
预算，检查以上概预算不能有大的漏算错算，以防造成投资缺口，如发现错漏问题，应及早上报纠正，此项工作代建方在设计阶段后即应抓紧进行。
2.在施工过程中，代建及监理方要认真负责做好中间结算审查审核工作，要以合同为依据，注意控制工程变更和签证费用发生，审、批各方都要坚持原则，不能算的坚决不算，从而保证竣工决算不突破施工图预算和概算。
3.
建立各方投资控制责任制，发挥业主作用和代建方监理方监督职能，在工程建设全过程实施投资控制管理。
4.建议代建单位在本建设项目建立专门的财务管理组，配专职会计出纳，配套电脑，运用基建财务通用管理软件，实施本项目基建财务科学化、规范化管理。
5.制定本建设项目财务管理制度，建立会计工作法则，依据基建财务管理规定，设置财务科目，将凭证管理、帐簿管理、结帐管理、报表管理和对帐管理工作建立起来，通过代码输入计算机。
然后在基建财务活动中，进行日常凭证录入、登帐、结帐、处理和财务报表登录打印工作。
6.要注意做好财务帐目保密和计算机密码管理的安全工作。
7.代建方在本项目财务管理上，注意协助配合业主财务管理方工作，按照分工，提供财务所需财务报表和结帐、结算凭证。
协助进行帐簿查询和对帐管理。
8.本项目在建设过程，尤其是在建设前期和设计阶段，代建方应为业主方多考虑项目优化和合理化建议方面的问题，为业主提供决策参考意见和建议；重视做好优化设计、造价控制和造价风险分析工作，通过招标优选施工承建商和供应商，做好项目建设统筹安排，考虑以投资造价，在合理的工期内，将本项目建成业主满意的精品工程。
一、项目管理大纲总则：
a、对工程项目管理运用的理解和运用理念，工程剖析及各阶段工作流程，拟采用的组织架构；
b、投标人开展全过程工程项目管理工作拟实现的项目控制总目标；
c、投标人拟投入本工程项目管理的项目经理和主要项目成员及其从事项目管理方的资历，团队组建合作工作经历，工程项目管理团队技术专业性配备情况及技术保障；
d、投标人开展项目管理工作各阶段工作的方针；
e、投标人开展项目管理各阶段工作，将向业主提供哪些工程项目管理报告，主要报表格式。
二、项目管理的服务范围、主要内容及总目标；
a、工程项目管理服务范围；b、项目
升级会员 