35kV变电站监理规划.docx
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35kV变电站监理规划
××州2010年中西部农网完善35kV及以下工程
××县35kV××变电站工程
监理规划
编制:
审核:
批准:
云南博精工程建设监理有限公司
二〇一〇年×月
目录
一、工程概况1
1.1工程建设规模1
1.2工程参建单位1
二、监理工作范围和监理目标2
2.1监理工作范围2
2.2监理目标2
三、监理依据3
3.1法律法规3
3.2规程、规范3
3.3南方电网企业标准5
3.4技术文件5
四、监理工作内容7
4.1施工准备阶段的监理工作内容7
4.2施工过程中的监理工作8
五、监理措施10
5.1施工阶段质量控制监理措施10
5.2施工阶段进度控制监理措施14
5.3施工阶段投资控制监理措施16
六、工程安全控制及文明施工18
七、合同管理19
八、信息管理20
8.1整理完善监理资料20
8.2督促施工资料的报审和管理工作21
九、监理协调工作25
十、监理机构及监理资源配置26
10.1监理机构示意图26
10.3监理人员职责26
10.4监理机构设备配置29
一、工程概况
1.1工程建设规模
1.1.1工程名称：
1.1.2工程地址：
1.1.3工程建设规模
1、土建工程：
2、电气安装工程：
1.1.4工程投资：
1.1.5开竣工日期：
1.2工程参建单位
建设单位：
设计单位：
监理单位：
施工单位：
二、监理工作范围和监理目标
2.1监理工作范围
根据监理合同签订的监理服务范围及所授权限，对工程质量、安全、进度、投资（或权限于工程量的控制）及有关合同管理，组织协调、信息管理等开展监理工作。
2.2监理目标
2.2.1质量控制目标：
达到国家（行业）标准及施工验收规范工程质量合格标准，争创优良工程。
2.2.2工期控制目标：
在工程承包合同工期内完成，以保证本工程要求的时间内投入运行。
依据施工合同，控制总工期为天，自年月日开工至年月日竣工。
2.2.3投资控制目标：
根据招投标、施工合同总价控制及工程量分类总量控制。
2.2.4安全控制目标：
杜绝人身重大伤亡事故，重大质量事故，设备安全事故和其它重大事故。
三、监理依据
3.1法律法规
3.1.1国家颁布
1、《中华人民共和国建筑法》1999年中华人民共和国主席令第91号
2、《建筑工程质量管理工作条例》2000年国务院令第297号
3、（中华人民共和国合同法）1999年中华人民共和国主席令第15号
4、《中华人民共和国安全产法》2002年中华人民共和国主席令第91号
5、《建设工程安全生产管理条例》2003年国务院令第393号
6、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国务院口发〔2004〕2号。
3.1.2部委颁布
1、《实施工程建设强制性标准监督规定》2000年建设部令第81号
2、《工程质量监督工作导则》建设部建质〔2003〕162号
3、《重大事故隐患管理规定》劳动部劳部发〔1995〕322号发布
3.2规程、规范
3.2.1监理规范
1、《建设工程监理规范》GB50319-2000。
3.2.2建筑工程
1、《工程测量规范》（GB50202）；
2、《混凝土质量控制标准》（GB50164）；
3、《建筑地基基础工程施工质量及验收规范》（GB50026）；
4、《砌体工程施工质量及验收规范》（GB50203）；
5、《混凝土结构工程施工质量及验收规范》（GB50204）；
6、《钢结构工程施工质量及验收规范》（GB50205）；
7、《建筑屋面工程施工质量及验收规范》（GB50207）；
8、《建筑地面工程施工质量及验收规范》（GBJ50209）；
9、《建筑装饰工程施工质量及验收规范》（GB50210）；
10、《建筑给排水与卫生工程施工质量及验收规范》（GBJ242）；
11、《通风与空调工程施工质量及验收规范》（GB50243）；
12、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）；
13、《水泥混凝土路面施工质量及验收规范》（GBJ97）；
14、《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107）；
15、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）；
16、《钢筋焊接及验收规程（JGJ18）；
17、《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分》2009版。
3.2.3电气装置安装工程
1、电气装置安装工程《电气设备交接试验标准》GB50150-2006；
2、电器装置安装工程《电气装置安装工程电力变压器，油浸电抗器，互感器施工及验收规范》GBJ148-1990；
3、电气装置安装工程《母线装置施工及验收规范》GBJ149-1990；
4、电气装置安装工程《电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006；
5、电气装置安装工程《接地装置施工及验收规范》GB50169-2006；
6、电气装置安装工程《盘、柜及二次回路施工及验收规范》GB50171-1992；
7、电气装置安装工程《蓄电池施工及验收规范》GB50172-1992；
8、电气装置安装工程《低压电器施工及验收规范》GB50254-1996；
9、电气装置安装工程《爆炸和火灾危险环境施工及验收规范》GB50256-1996；
10、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002；
11、电气装置安装工程《高压电器施工及验收规范》GBJ147-1990；
12、《电力建设安全工作规程》第一部分：
变电所DL5009.2-2004；
13、工程建设标准强制性条文（电力工程部分）第三篇。
3.3南方电网企业标准
1、《中国南方电网有限公司电网建设工程达标投产考核评定管理办法》CSG/ME50303-2005；
2、《中国南方电网有限公司电网工程建设监理工作典型表（变电站部分工作表式）》Q/CSG21101-2008；
3、《110kV～500kV送变电工程质量检验评定标准》第二部分：
变电电气安装工程Q/CSG10017.2-2007；
4、《110-500kV送变电工程质量检验及评定标准》第三部分：
变电土建工程上、下册Q/CSG10017.3-2007；
5、《变电站安健环设施标准》Q/CSG110011-2004；
6、中国南方电网有限公司和云南电网公司有关条例、规定等。
3.4技术文件
3.4.1设计文件
1、变电站土建、电气装置、给排水、消防等设计施工图及设计说明、材料设备清册。
2、设计变更文件。
3、工程勘察报告；
4、施工图会审或设计交底纪要；
3.4.2设备订货技术协议、产品说明书相关的出厂实验报告、随设备到货的装箱清单。
3.4.3工程合同及相关协议
1、土建施工合同及有关附件；
2、电气安装工程施工合同及有关附件；
3、监理合同及有关附件；
4、会议纪要、工程实施过程中商定的有关条款；
5、业主文件和有关审定的批复；
四、监理工作内容
4.1施工准备阶段的监理工作内容
4.1.1施工图审查和设计交底会议，监理工作交底会议
1、施工图审查和设计交底会议由项目监理部组织，总监代表或专业监理工程师主持，在召开会议前，应组织监理人员对图纸进行熟悉，并在会议前对现场做一定考察，在会议上向设计提出审查意见及建议，如果图纸不齐，应对出图计划提出时间要求，设计单位负责解答和明确。
根据工程出图及专业情况，施工图审查不局限次数。
同时根据工程特点和实际情况，需要各方对停电、地方协调等工作进行初步安排及明确责任人。
形成会议纪要，经参会各方确认无误后附“会议签到表”由监理部分发。
2、监理交底内容：
①监理要求；②监理程序；③关键点设置及控制；④人员分工；⑤工作流程；⑥监理工作表的使用讲解；⑦对特殊或必须的工作进行明确和强调；⑧监理工程师通知单等的使用要求。
3、监理交底由项目监理部相应工程总代或专监负责完成，应约请建设、施工单位人员参加。
4.1.2施工组织设计（施工措施、方案）审查
各工程原则上要求编制施工组织设计，如受工程规模等限制时可编制施工措施或方案。
由承包单位使用“施工组织设计（施工方案）报审表”在开工前向监理部报审，由监理部各专业监理工程师按相关要示审查并提出具体意见，最后由监理签认同意，批准实施。
对特殊或安全风险较高的分项或单项工程，监理部应督促承包单位提出施工专项安全技术措施并组织相关人员进行审查，必要时对其提供一定帮助。
4.1.3持证上岗人员统计
承包单位工开前填写“持证上岗人员统计表”并附上岗证的复印件报项目监理部，项目监理部应对“持证上岗人员统计表”留存备案。
持证上岗的人员包括：
项目经理、专职安全员、特殊工种（测量员、爆破、焊工、起重工、高空作业人员、高压试验及专业调试人员等）。
4.1.4主要测量、计量器具检验统计
承包单位开工前应将拟用于本工程“主要计量器具、测量仪表检验统计表”报项目监理部备案。
主要器具指：
变电工程：
经纬仪、水准仪、塔尺、游标卡尺、电气测试仪表、钢卷尺（长度5m以上的）等。
4.1.5工程主要材料和设备质量证明文件的审查
承包单位在工程开工前，对拟在本工程使用的主要工程材料和设备的质量证明文件（包括生产厂家的资料）、取样试验报告等文件报监理部审查。
（一次无法报全的，允许在其分部工程开工前报审）
主要材料包括：
1、变电土建工程需报审的材料包括：
砂、石、水泥、钢筋、砖、各强度等级的混凝土、砂浆配合比、添加剂、防水材料、槽钢、角钢、水泥杆、钢梁、钢柱等；
2、电气安装工程需报审的材料包括：
支座槽钢、电缆支架、导线、金具、绝缘子、光缆、电缆、镀锌接地扁钢、角钢、铝母线等。
4.1.6审查施工资质（含安全生产许可证）
工程开工前，要求承包单位向监理部提供施工资质及安全生产许可证，监理部应审查资质证件的有效性。
4.1.7检查开工准备工作情况、审查开工报告
按开工报告所列的内容进行检查，确认具备开工条件后由工程项目总监代表或本工程专业监理工程师签署工程开工报告，并报建设单位核准。
4.2施工过程中的监理工作
4.2.1以工程进度为主线，安全控制为重点，质量控制为核心开展“四控制、两管理、一协调”工作。
检查监督参建单位严格履行合同和执行工程技术标准情况；检查施工程序、工艺过程是否合理、各工艺衔接是否正确，各分部分项工程施工质量是否满足工程设计及规范要求。
检查特殊工种人员人证是否相符，主要计量器具持证是否相符及证件的有效性。
4.2.2根据工期要求，进行进度控制，审查施工进度计划是否满足工程工期要求。
对施工资源投入进行动态控制，对影响工程进度的问题进行协调处理提出监理意见，以保证工期目标的实现。
4.2.3对完成工程量进行复核，审查设计变更，参与竣工结算，进行投资控制。
4.2.4根据电力工程特点和相关电力安全管理要求和安全规程，进行安全控制，对停复电等安全风险较高的施工工序进行旁站检查。
4.2.5进行信息管理，对工程信息进行收集、整理、分类、存储、传递和应用。
其主要工作是进行日常文件的管理，如填写监理日志、编写监理月报、会议纪要等。
五、监理措施
5.1施工阶段质量控制监理措施
5.1.1事前控制
1、督促承包单位建立工程建设的质量保证体系和质量管理制度，要求工程施工管理组织机构健全，安全、质量职责落实，检查其质量保证体系是否有效的运行。
2、对承包单位选择的分包商的资质进行审查确认。
严禁未经审查确认的分包商参与工程建设，对不符合申报资质或实际能力与申报资质不符的分包商，责令其退场。
3、按照监理工作程序，检查承包单位项目经理和主要技术人员是否按合同文件约定到位；查验特殊工种（如测量工、电焊工、电工、机械操作工等）上岗资格，并要求承包单位将相应人员的资格证明文件报监理部备案；对不符合合同规定资质的人员，书面通知承包单位予以撤换。
4、明确监理人员职责分工，做好监理控制任务、措施的交底工作。
组织召开首次工地监理会议，对承包单位进行监理程序、要求、监理人员职责分工等交底；建立各项监理工作制度，编制监理实施细则。
5、施工前根据国家标准、规程、规范及合同要求施工承包单位编制施组织设计，组织审查承包单位提出的施工组织设计和主要施工方案，施工平面布置应合理、施工顺序及交叉应合理；质量目标明确并进行分解，保证质量的措施应切实可行。
6、建立完善的设备管理制度，组织由建设单位供应主要设备的现场开箱检验，对设备保管提出监理意见；督促承包单位妥善保管设备资料和备品备件及专用工具，对设备缺陷进行记录，督促和监督承包单位消缺，并协助做好索赔工作。
7、对承包单位拟用的施工机械进行适用性、可靠性、安全性检查，对工程使用的试验、测试的仪器设备进行监督检查。
8、专业监理工程师对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。
9、审查承包单位对原材料及构配件选择和取样、试验及采购程序文件。
督促承包单位尽早组织材料进场，并在使用前留有足够的取样检测时间。
督促承包单位对进场材料（水泥、砂石骨料、钢材、有色金属、导线、电缆、金具、瓷瓶等）进行抽样复验并见证取样，复核产品合格证、质保书、技术说明书，并做好相应记录；无产品合格证明材料或抽检不合格的材料不准使用到工程并限期运出施工现场；检查承包单位现场材料入库、保管、领用制度执行情况。
10、审查并确认承包单位编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。
制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理细则。
11、审查承包单位施工现场的进场准备工作质量和施工环境条件，严把开工关，做好开工条件的核查工作。
专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总代或本工程专业监理工程师签发开工令，并报建设单位：
——施工组织设计已经审查并获总代或本工程专业监理工程师批准；
——承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料、设备已落实；
——施工图纸已交底和会审。
12、审查承包单位开工申请报告，并将审查结果报告建设单位，征得建设单位同意，签发开工令。
13、工程开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，与建设单位及承包单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；了解建设单位的工程开工准备情况；了解承包单位的施工准备情况；监理与建设单位分别对施工准备情况提出意见和要求；介绍监理规划的主要内容。
5.1.2事中控制
1、督促承包单位严格履行合同，要求其按设计图纸、施工规范、质量验评标准组织施工。
2、跟踪承包单位的质保体系运行情况，督促承包单位完善工序质量控制。
3、督促承包单位严格执行“三检”制度，帮助承包单位完善工序质量控制，规范质量控制、验收制度和程序。
加强工序交接检查工作，坚持上道工序未经检查验收不准进入下道工序的原则。
4、通过抽检、巡查加强工序工艺控制，督促、检查承包单位严格按批准的施工工艺施工，避免施工工艺的随意性。
5、对重要工序、隐蔽工程设W、H、S点，进行中间检查和最终验收。
监督建筑移交安装的中间交接验收，安装移交调试的中间交接验收。
6、充分运用各种监理手段，包括旁站监督、测量、试验、指令文件、质量监控手段及支付手段，严格控制工程质量，做好事前和过程的控制。
7、做好监理日常工程记录，对工程施工质量进行跟踪监控，工程施工质量包括各项工序工程活动、工序交接和工程技术档案。
8、实行专业会检制度，在会检合格的基础上进行隐蔽工程检查验收，凡专业会检不合格，不得进行隐蔽。
9、总监代表或本工程专监安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，设置质量控制点，专业监理工程师安排监理员进行旁站。
10、隐蔽工程检查验收工作，实行现场分项工程监理实测检查记录制度，隐蔽工程必须经监理检验合格并签署认可后才能进入下道工序。
对重要、关键部位实行旁站监理。
11、审查承包单位提出的变更要求，督促、检查承包单位按变更文件施工。
12、验收确认工序、分项工程质量。
13、按照有关规定，参与处理工程质量问题和质量事故。
14、对工程进度款的支付签署意见，对有质量问题的项目，拒签支付意见。
15、组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况。
16、建立质量监理日志制度，做好质量监理记录，及时反馈、通报质量情况，把质量问题、隐患解决在质量形成前。
17、及时做好承包单位报验的分项、分部工程质量的审签评定，督促承包单位按要求收集整理好工程技术资料。
参加工程各阶段的中间验收和交工验收。
18、行使质量控制监督权，在下列情况下，经建设单位同意后下达停工令，及时进行质量控制，敦促承包单位即时进行整改：
——未经检验即进行下一道工序作业者；
——当工程质量下降经指出后，未采取有效整改措施，或采取一定措施而效果不好，继续作业者；
——擅自使用未经认可或批准的材料、构件、附件等；
——擅自变更设计图纸的要求；
——擅自将工程分包或非法转包；
——擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
——没有可靠的质保措施仍然施工，已出现质量下降征兆者；
——危及安全的施工行为；
——其它违反规程、规范及标准的野蛮施工行为。
5.1.3事后控制
1、组织分部工程验收。
2、参与工程中间交接验收。
3、做好质量监理总结，提出监理验收意见。
4、督促承包单位及时清理、复原施工场地，移交工作面，进行绿化。
5、按国家和行业制定的规程、规范和验评标准，对施工完成的单位工程及时进行验收和评定。
6、工程投入运行后，回访了解工程投运后保修阶段的质量情况，对出现的质量缺陷确定责任方；督促施工承包单位对保修期内的质量问题进行处理；对因设计原因引起的质量问题，在经过业主与设计认可后，协助处理；对保修期间发生的质量问题及修复结果，提出监理意见，并以书面材料报工程有关单位。
5.2施工阶段进度控制监理措施
5.2.1事前控制
1、检查承包单位的施工准备工作，保证工程顺利进行，条件具备时发布开工令。
2、抓住施工进度实施中的关键路线，做好预控工作；审定承包单位的进度计划。
3、对承包单位的进度计划进行检查、对比、分析，发现问题及时采取措施纠正。
5.2.2事中控制
1、阶段目标要明确，计划安排要均衡，避免计划不当，突击赶工。
审核承包单位制定的纠偏措施并督促实施。
2、督促承包单位严格执行经审查的施工进度计划。
3、要求承包单位保证施工机具的适用性、可靠性和安全性，加强设施维护，以免不必要的延期。
4、专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查与分析。
当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
5、专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。
当实际进度严重滞后与计划进度实际时报总监理工程师或总监代表，由总监理工程师或总监代表与建设单位商定采取进一步措施。
6、建立工程施工进度报告制度，审核承包单位提交的工程进度报告。
7、如实做好每周施工形象进度、部位及工程量记录，并用图表反映工程计划及实际执行情况。
8、公正处理工期索赔。
5.2.3事后控制
1、及时进行工程检查验收和计量；及时审核进度款支付申请，签署合格工程的进度款，确保工程建设资金的供应。
2、因停工待料或质量事故受整顿而停工或返工是影响进度的常见病，督促承包单位严肃对待，尽量避免。
3、组织现场协调会，协调工程施工中的有关问题。
4、总监理工程师或总代在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
5.3施工阶段投资控制监理措施
根据坚持实事求是、坚持公正、认真细致不走过场的原则，工程款支付以合格工程的计量结果为基础依据。
对承包单位的索赔请求，既要维护建设单位的合法利益，同时要以承包合同为依据，维护承包单位的合法利益。
5.3.1事前控制
1、熟悉设计图纸、施工投标文件、标底（合同造价），分析合同构成并找出工程费用最易突破的部分，从而明确投资控制的重点；制订相应的控制措施。
2、总监理工程师或总代从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并且在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
5.3.2事中控制
1、按施工合同约定的工程量规定和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
2、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施并在监理月报中向建设单位报告。
3、专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
4、设计变更未经监理签证不得施工；未经审核批准（建设单位、监理工程师）的变更价款，不列入工程结算。
5、严格费用签证。
凡涉及经济费用签证，须经监理核签并报建设单位确认后方才有效；
5.3.3事后控制
1、按程序进行工程计量和工程款支付工作。
2、及时按施工合同的有关规定，按程序进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
当无法协商一致时，应按《建设工程监理规范》第6.5节的规定进行处理。
3、未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
4、严格审核承包单位提交的工程预结算书；
5、公正地处理建设单位或承包单位提出的索赔；
六、工程安全控制及文明施工
6.1安全目标：
杜绝人身伤亡事故、重伤事故，不发生设备损坏事故。
6.2检查施工单位安全管理体系的完善和有效运行情况。
6.3核查特殊作业人员的持证上岗。
6.4认真履行安全监理职责，采用巡检方式，开展日常安全监控，注意发现安全隐患和消除安全隐患，制止违章作业和违规行为。
6.5定期组织安全检查，做好安全巡视和检查记录，督促整改实施情况。
6.6在施工过程中应避免大的植被、水源、原始地貌等自然环境的污染和破坏。
七、合同管理
7.1熟悉施工合同，督促施工承包合同的履行。
7.2坚持“公正、科学、客观”的原则，处理合同执行中的有关问题，维护建设单位和承包单位的合法权益。
7.3定期向建设单位报送监理月报或专题报告合同执行情况，就存在问题要求承包单位进行整改。
7.4在监理合同授权范围内，并依据承包合同条款的有关规定及时处理工期延误，工程变更等事项。
7.5在工程报量审核签认的基础上，审签承包单位进度款支付，但进度款总额不能突破施工承包合同规定的百分比额度。
八、信息管理
8.1整理完善监理资料
8.1.1监理资料由现场监理负责日常收集和整理。
1、监理资料必须及时整理、真实完善、分类有序；
2、监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档；
3、监理档案的编制及保存应按有关规定执行。
8.1.2工程监理资料应包括以下内容：
册号
文件名称
简称
存档所需原件、复印件要求
1
资料总目录
目录
一份原件
2
监理规划
规划
两份原件
3
监理细则
细则
两份原件
4
总监理工程师及总监理工程师代表任命函
任命
两份原件
5
监理日志
日志
一份原件
6
监理月报
月报
两份原件
7
旁站点（S点）记录表
S点
一份原件、一份复印件
8
会议纪要
会议
一份原件、一份复印件
9
升级会员 