标准化管理方案.docx
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标准化管理方案
登封市苹果园安置区项目部
施
工
现
场
安
全
标
准
化
管
理
方
案
编制：
审核：
批准：
河南嵩山建筑安装有限公司
苹果园安置区项目部
2017年9月1日
目?
录
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一、现场安全生产管理?
2、现场安全生产投入?
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三、施工现场目标指标管理?
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四、安全生产教育培训?
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五、施工组织设计及专项方案?
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六、施工现场重大危险源管理?
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七、安全检查?
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8、现场文明施工?
9、现场安全防护?
10、现场应急救援?
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十一、劳动保护及职业病预防?
为了不断提高施工现场安全管理水平，保证建筑施工现场安全标准化管理有序开展，实现安全标准化管理的各项目标任务，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》等有关法律、法规、标准、规定，结合我工程实际情况，制定本方案。
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一、现场安全生产管理
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（一）管理组织?
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1.项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对本项工程项目安全生产全面负责。
现场应建立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。
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2.项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。
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3.施工现场必须按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和有关规定配置专、兼职安全生产管理人员。
根据实际情况我项目部对于该工程配备两名安全员，并由公司进行委任。
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（二）现场岗位责任制度?
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1.项目经理?
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是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。
要认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监督实施。
建立健全项目部组织结构，确保配备必要的资源（人力、基础设施、环境），根据项目的实际情况确定项目的安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。
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对工程项目进行施工组织策划，确保安全生产投入。
组织对现场职工进行安全技术和安全知识教育。
组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
定期组织安全生产检查，消除事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。
对监督部门提出的安全生产方面的问题，要及时采取措施予以解决。
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对劳动保护用品的正确使用和“三违”现象进行监督。
组织编制项目部级应急救援预案，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2.项目安全负责人?
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具体负责本项目施工管理过程中对安全生产的组织、管理、指挥、协调等工作，是本项目安全生产的直接责任人。
要认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，树立“安全第一”的思想，当进度与质量、安全生产发生矛盾时，首先保证安全。
监督各项技术、安全措施的落实情况，抓好安全生产、搞好文明施工。
每周组织安全生产检查和安全工作会议或安全专项检查，对职工进行安全教育，并有会议记录或纪要。
每月组织2次（含）以上各专业联合检查，检查要有记录或纪要等文件。
参加事故事件的调查、分析、处理，向上级主管部门和领导及时反馈信息。
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3.项目技术负责人：
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对本项目安全技术负直接责任。
认真贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点，编制本项目分部分项安全技术方案和专项方案，负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施。
主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。
及时解决施工中出现的安全技术问题。
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组织职工学习安全技术操作规程，对从事特殊过程施工的人员组织培训。
主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。
参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
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4.专职安全员?
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认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度。
协助项目经理搞好职工的安全教育、培训工作。
负责日常安全检查工作，有权制止违章指挥和违章作业，每周召开安全例会，并做好检查记录，对上级检查提出的问题负责复查。
监督施工现场各种人员正确佩戴和使用安全防护用品。
负责安全生产管理资料的收集、分类、归档。
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二、现场安全生产投入?
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项目部根据企业安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策。
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安全生产投入主要包括：
安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实安全技术措施资金的投入、事故处理等相关费用。
应按照等有关文件规定，结合具体工程项目，提取专项安全资金做到专户储存，专款专用，项目开工之前应根据工程的具体情况编制安全生产投入的计划，确保安全生产资金的到位和合理使用，发挥其最大作用。
三、施工现场目标指标管理?
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施工现场应根据本项目的实际情况，依据企业所制定的年度目标指标和主管部门的相关要求，制定本项目部职工伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工的目标和指标，并将目标管理内容按月进行分解，责任到人；确定申报市级文明安全工地，要制定文明安全施工的具体创优方案和具体落实措施；现场达标应按分部分项工程确定具体目标，根据《建筑施工安全检查标准》和《手册》进行检查，确定达标的合格率和优良率；同时制定目标的考核办法和安全生产奖惩措施，对目标指标的完成情况分级考核，考核与实际情况相符且与经济收入挂钩。
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4、安全生产教育培训?
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（1）培训计划或培训需求?
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项目部根据施工现场的实际情况及公司年度职工教育计划，编制项目部的职工培训计划，包括现场所有人员的继续教育的培训计划和需要取得相应资格证书人员的培训需求和计划。
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现场安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。
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（二）对新入场的从业人员进行三级教育?
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1.新入场从业人员是指新入场的工人进行三级安全教育。
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2.三级教育分为公司级、项目部级、班组级安全教育。
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公司级岗前安全教育内容应当包括：
国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。
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项目级安全教育的主要内容包括：
本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》；其他需要培训的内容。
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班组级安全教育的内容包括：
岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析。
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（3）特种作业人员持证上岗?
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1.特种作业人员是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。
建筑行业（包括分包企业）特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、起重操作工等。
特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。
未按规定复审的证件作废。
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2.施工现场建立健全特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保与现场的实际操作人员相符合。
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（四）安全技术交底等班前安全活动?
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施工单位技术人员应每天对作业人员进行安全交底，并保存交底记录和操作人员的签字记录。
班组长应认真执行班前活动制度，生产班组必须认真执行班组安全活动制度。
在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，并针对专业特点、当天施工任务和生产条件，提出注意事项和防范措施。
班组安全活动每天进行，并有记录，尤其是变换工作内容或工作地点的时候要组织所有人员进行安全教育。
由班组兼职安全员填写并保存相关记录。
不得以布置生产工作替代安全活动内容。
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5、施工组织设计及专项方案?
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（一）总体施工组织设计?
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其中必须包括保证安全生产的安全技术措施和预防职业病的技术措施、施工现场安全标志平面图和现场排水平面图，安全生产技术措施必须根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况制定，要求内容全面，有针对性、可行性和可操作性。
施工组织设计应由技术人员编制，经企业技术负责人审批，并经项目总监理工程师审批。
遇特殊情况，需要修改的，应由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。
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（二）专项施工方案?
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对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督
危险性较大的工程主要包括：
基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
专项施工方案编制主要内容：
编制依据、工程概况、作业条件、人员组成及职责、具体施工方法、受力计算和要求、安全技术措施、环境保护措施等内容组成。
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根据建设单位提供的施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料制定现场周边管线设施保护方案，并按方案组织施工。
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（三）专家论证?
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根据本工程的特点对深基坑、高大模板工程的专项施工方案，企业应按《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定组织专家进行论证、审查后，才能组织施工。
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六、施工现场重大危险源管理?
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（1）施工现场危险源?
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由于建筑施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外的潜在不安全因素。
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（二）危险源辩识?
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项目部应成立由项目经理任组长的危险源辩识评价小组，在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辩识。
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（3）?
危险源分类
建筑施工企业的危险源大概可分为以下几类：
高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。
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（4）?
危险源识别?
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在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。
主要从以下作业活动进行辩识：
施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。
重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。
7、安全检查?
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安全检查可分为：
公司级安全检查、项目部的安全检查、班组级安全检查。
按照企业制定的检查制度主要检查以下内容：
查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患、查记录。
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安全检查的形式：
定期安全检查，季节性安全检查，临时性安全检查，节假日安全检查，专项安全检查等。
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检查记录的内容包括：
对现场安全生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患等，对检查中发现的事故隐患能立即整改应立即整改，不能立即整改应及时签发隐患整改通知书，建立登记、整改、复查记录台帐，制定整改计划和方案，按照定人、定时间、定措施、定经费的原则进行整改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施，确保施工人员的人身安全和国家财产不受损失。
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8、现场文明施工?
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施工前应由施工单位工程技术人员、安全管理人员编制文明施工专项方案，由施工单位技术负责人审批，项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核并签字确认。
文明施工专项方案应包括围墙（挡）、临时设施、场容场貌、食品卫生、环境保护及消防保卫等内容。
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（一）工地围墙（挡）、大门及标志牌?
1.施工现场做到封闭式管理，四周红砖砌筑围挡和设置铁制大门，围墙高度为2m以上，在东门口处设有门卫室，安排专职门卫人员，负责进出人员、车辆的安全管理。
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2.施工现场围挡坚固、美观，可使用专用金属定型材料或砌块。
围挡的颜色应为浅蓝色，无污染和油漆脱落。
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在围挡上方设置标语、宣传品的，应当按照市政管理行政部门批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。
禁止利用施工现场围挡设置户外广告。
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3.除施工现场主要出入口外，围挡必须沿工地四周连续设置；使用砌块砌筑的围挡应按设计要求设置加强垛，并确保围挡无破损；使用金属定型材料的围挡应确保支撑牢固，挡板保持不变型、无破损、无锈蚀。
施工现场围挡不得用于挡土、承重，不得倚靠围挡堆物、堆料，不得利用围挡做墙面设置临时工棚、食堂和厕所等。
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4.施工现场主要出入口大门和门柱应牢固美观，大门上应标有企业标识。
施工单位在出入口明显处应设置公示牌，公示牌应为白底黑字，应写明工程名称，建设单位，设计单位，施工单位，监理单位，项目经理及联系电话，开、竣工日期。
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5.施工现场大门内应有施工现场总平面布置图，安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板；施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分，设标志牌，明确负责人。
在进入工地的主要通道及施工区域上悬挂红、黄、蓝、绿等各种安全警示标牌；多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列；有触电危险场所的标识，应当使用绝缘材料制作。
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6.施工现场不按要求设置围挡的，市、区城管执法部门将依法对其进行处罚；市、区建委将责令其限期改正或停工整改，逾期不改的，移送市、区城管执法部门处理。
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（二）实名制卡（平安卡）?
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施工现场推行现场工人及管理人员实名制管理制度，施工人员必须持卡进入施工现场。
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（三）临时设施?
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1.宿舍?
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（1）宿舍所用建筑材料必须符合环保、消防要求，宜采用整体盒子房、复合材料板房类轻体结构活动房，宜具备防火、隔热、保温功能。
宿舍内保证必要的生活空间，室内高度不低于2.5米，通道宽度不小于0.9米，每间宿舍居住人员8人。
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（2）宿舍内必须设置双层单人铺，床铺高于地面0.3米。
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（3）宿舍内设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。
宿舍必须设置可开启式窗户，保持室内通风。
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（4）宿舍夏季应有防暑降温和灭蚊蝇措施，冬季应有取暖措施，严禁使用煤炉等明火设备和电褥子取暖。
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2.食堂
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（1）施工现场食堂具备食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证；食堂炊事员上岗必须穿戴洁净的工作服帽。
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（2）装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求。
不得使用石棉制品的建筑材料装修食堂；食堂必须设置独立的制作间、库房和燃气罐存放间，设置隔油池，配备排风设施和消毒设施；必须设置密闭式泔水桶。
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（3）制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面干净，下水管线与污水管线连接，保证排水通畅。
制作间有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜厨。
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（4）严禁购买无证、无照商贩食品，严禁食用变质食物。
库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台。
3.厕所?
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（1）生活区内设置水冲式厕所或移动式厕所。
厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采用地板砖地面，要有灭蝇措施，设专人负责定期保洁。
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（2）厕所大小应根据生活区人员数量要求设置。
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4.盥洗设施和盛水容器?
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（1）设置满足施工人员使用的水池和水龙头。
盥洗设施的下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。
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（2）施工现场保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器和有专人管理，并定期清洗消毒。
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5.淋浴间?
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（1）淋浴间设置冷热水管和淋浴喷头，原则上每20人设一个喷头，保证施工人员定期洗热水澡。
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（2）淋浴间内设置储衣柜或挂衣架，用电设施必须满足用电安全。
照明灯必须安装防爆灯具和防水开关。
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（3）淋浴间内的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。
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6.办公室?
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（1）施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及绷带、止血带等急救器材，为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。
生活区内为施工人员设置必要的通讯设施，有条件的施工现场可设置医疗站。
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（2）办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器，定期灭蝇，及时清运；生活垃圾与施工垃圾不得混放。
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（四）现场料具?
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1.现场内各种材料应按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确。
材料的存放场地应平整夯实，有排水措施。
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2.施工现场的材料保管应根据材料特点采取相应的保护措施。
易燃易爆物品应分类妥善存放。
施工垃圾应集中分拣、回收利用并及时清运。
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3.施工现场杜绝长流水和长明灯。
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（五）卫生防疫?
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1.施工现场发生法定传染病和食物中毒、急性职业中毒时立即向上级主管部门和卫生防疫部门报告，同时要积极配合卫生防疫部门进行调查处理。
2.生熟食品必须分开加工和保管，存放成品半成品必须有遮盖。
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3.加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。
严禁购买无照、无证商贩食品和原料。
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4.严禁食用变质食物。
剩余饭菜应倒入密闭泔水桶中，并及时清运。
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5.库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。
库房不得兼做它用。
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（六）环境保护?
1.施工现场大门口应设置冲洗车辆设施。
施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放。
裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
办公区和生活区的裸露场地应进行绿化、美化。
材料存放区、加工区及大模板存放场地应平整坚实。
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2.遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。
建筑拆除工程施工时应采取有效的降尘措施。
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3.施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。
施工现场应建立封闭式垃圾站。
建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。
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4.施工现场应根据国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》和《建筑施工场地噪声限值》的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。
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5.施工场地的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，可采取对强噪声设备进行封闭等降低噪声措施。
运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛。
装卸材料应做到轻拿轻放。
未经批准不得进行夜间施工。
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（七）消防保卫?
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1.施工现场建立门卫，现场门卫要佩带值勤标志，门卫要认真对施工人员、安全帽等进行检查。
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2.施工现场治安保卫工作要建立预警制度，对于有可能发生的事件要定期进行分析，化解矛盾。
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3.加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发案件区域的管理，要明确治安保卫工作责任人，制定防范措施，防止发生各类治安案件。
严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
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4.做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
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5.施工现场要有明显的防火宣传标志。
现场必须设置临时消防车道。
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6.施工现场配备消防器材，做到布局合理。
要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。
7.电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。
用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。
用火证当日有效。
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8.氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。
建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。
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9.施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。
临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。
严禁超负荷使用电气设备。
施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。
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10.易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。
工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。
废弃材料应及时清除。
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11.施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。
使用时施工企业保卫部门必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。
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12.施工现场严禁吸烟。
不得在建设工程内设置宿舍。
施工现场和生活区，经保卫部门批准后可使用电热器具。
严禁工程中明火施工及宿舍内明火取暖。
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13.生活区的设置必须符合消防管理规定。
严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟。
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9、现场安全防护?
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（1）脚手架?
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1.脚手架支搭、拆除及所用构件必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的规定，编制悬挑式脚手架及模板支架专项施工方案，包括搭设要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置、拆除程序等内容，并附有设计计算书，施工详图及大样图。
其方案经监理单位确认后，由施工单位组织实施。
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2.严禁使用木、竹脚手架和钢木、钢竹混搭脚手架。
整体高度超过24m时，严禁使用单排脚手架。
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3.脚手架施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板；操作面外侧应设一道护身栏杆和挡脚板；内立杆与建筑物距离大于15cm时必须进行封闭；脚手架施工层操作面下方净空距离超过3米时，必须设置一道水平安全网，双排架里口与结构外墙间水平网无法防护时可铺设脚手板；架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定。
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（二）基坑及模板工程?
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1.施工现场基坑及模板工程应严格按照《深基坑支护技术规程》等规范要求施工。
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2.在基础施工前及开挖槽、坑、沟土方前，建设单位以书面形式向施工企业提供详细的与施工现场相关的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，并保证资料的真实、准确、完整；施工企业应编制地上、地下管线保护措施。
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3.危险处和通道
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