在自然资源安全管理工作视频会议讲话范文和巡察干部培训班交流发言稿Word下载.docx

在自然资源安全管理工作视频会议讲话范文和巡察干部培训班交流发言稿Word下载.docx

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当前，气温明显回升，大风天气增多，人为活动增强，林内可燃物堆积严重超标，极易引起森林火灾，今年以来全省已发生森林火灾X起，上周五，x县与开化县交界处发生一起较大森林火灾，从早上X点烧到下午X点，给我们敲响了警钟；

还有各地工作也不平衡，个别领导对森林防火认识不到位，不少地方机构不健全、人员不到位、职责不明晰，组织体系上下脱节，工作措施难以落实等问题不同程度存在。

面对新形势新问题，全省XX部门要保持高度警惕，增强忧患意识，发扬连续作战精神，及时总结成绩经验，努力补齐工作短板，不断完善治理体系，持续推动森林防火工作不断取得新成效。

　　新的一年，全省各级XX部门要坚持以习总书记生态文明思想为指导，认真落实中央和省委、省政府的部署要求，不断强化防火巡护、野外用火管理和防火设施建设，全力抓好“护生态、保安全、促和谐”行业管理各项工作，确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故，筑牢生态安全基石，为“两个高水平”建设和省域治理现代化再立新功。

突出抓好六项工作：

　　一是明确责任抓落实。

要全面落实责任，对照新修订森林法等有关法规要求，建立健全行政首长负责制，层层签订责任状，将责任落实到人、落实到山头地块，构建起省、市、县、乡、村五级森林防火责任体系。

要切实履行XX部门预防责任、行业管理责任，严格落实森林经营单位主体责任，加强与应急管理等部门的协调配合，形成工作合力，确保森林防灭火压力不减、责任不空。

要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要表彰奖励；

对失职、渎职或责任不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法依规追究责任。

　　二是强化管理控火源。

要加大野外巡查密度，充分发挥护林员巡护作用，全面建立护林员巡护考勤系统，严防火种进山入林。

要严格野外用火审批，对经过批准的野外生产用火，要落实好用火责任人和各项防范措施，加强事前、事中、事后监管，确保万无一失。

要突出基层源头治理，在国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要区域组织开展森林火灾隐患排查专项行动，摸清底数，查清问题，限期整改，形成闭环管理。

　　三是夯实基础强保障。

加快推进“引水灭火”工程，加强重要区域现代森林防火装备建设，配备森林消防水罐车、远程森林灭火装置、高压接力水泵、风水灭火机等森林防火装备，不断提升设施设备水平。

　　四是健全机构强队伍。

目前，国家XX和草原局已正式成立森林防火司，省局也正在同省编制管理部门研究设置森林防火机构。

各地要主动汇报对接，加快组建、落实XX部门森林防火机构，充实森林防火工作专门人员，健全森林防火工作运行机制，做到事有人管、责有人担、火有人防。

（这项工作总的原则是林区市、县和高风险区要设立森林防火内设机构，非林区县要争取设立内设机构，设立机构困难的要在相应科室挂牌并配备防火专职人员。

）要加强森林经营单位防火队伍建设，配足配齐扑火装备，经常开展培训演练，提高战斗力。

要强化XX行业新任森林防火负责人和骨干人员业务培训，切实提高森林火灾防控能力和业务水平。

　　五是广泛宣传凝共识。

森林防火需要社会各方的支持与重视，必须广泛发动、做好宣传。

要精心设计宣传载体，在运用好传统宣传载体的同时，要充分发挥新媒体作用，积极开展“宣传日”等大型宣传活动，进一步营造全社会关注森林防火的良好氛围。

要不断丰富宣传内容，加大新修订森林法和相关政策法规宣传力度，广泛普及森林防火知识，重点对在林区经营和进入林区旅游探险等人员普及森林防火规定，鼓励支持志愿者和相关组织参与宣传活动，形成群防群治的工作格局。

　　六是立足当前抓重点。

清明即将临近，我省森林防火最紧要时期已经来临。

历史数据表明，清明前后我省发生的森林火灾几近全年的一半，农事用火和祭祀用火引发的森林火灾超过XX%。

省局已发出多个文件进行部署，并派出X个工作指导组，赴各地督促落实防范措施。

各地要把确保清明期间森林防火安全作为首要任务，抓紧抓实抓好，对清明森林防火形势分析要透彻，工作部署要周密，预案准备要充分，措施落实要到位，安全防范要细致。

主要领导要亲自安排部署，检查落实，解决问题，确保责任到人、措施到位；

遇有重大火情，要亲临现场指挥扑救，协调落实各项保障工作。

要严格执行XX小时值班、领导带班制度，发生森林火情后，第一时间核查反馈最新情况，确保火情信息及时、准确、规范报送。

　　二、关于自然保护地整合优化工作

　　中央和省委省政府对自然保护地工作高度重视，中办国办和省两办先后出台了关于自然保护地的指导和实施意见。

自然资源部、国家XX和草原局专门联合下发文件，X月XX日还联合召开视频会议，部署推进保护地整合优化工作。

特别是国家林草局明确要求在X月XX日前各省需编制上报《自然保护地整合优化预案》，预案确定的保护地范围要作为生态红线划定的依据，这比原先预定的计划提早了一年半，时间很紧、任务很重。

各地要认真贯彻好中央和省有关文件和会议精神，集中精力、克服困难，按期完成自然保护地整合优化预案的编制工作，以更好地衔接生态红线划定和国土空间规划编制。

今天会后，我们将立即下发自然保护地整合优化预案编制大纲，并会同省自然资源厅联合下发整合优化工作方案。

这里我提三点要求：

　　一是突出工作重点。

自然保护地整合优化工作涉及面很广，要在这么短的时间内编制出整合优化的预案，必须突出重点，这个重点就是空间范围的整合。

主要有以下三个方面：

要整合好交叉重叠区域。

各市、县（市、区）要按同级别保护强度优先、不同级别低级别服从高级别的原则，将交叉重叠或相邻（相连）的自然保护地整合优化为一个自然保护地。

即原则上按照国家公园、自然保护区--国家级风景名胜区--其他国家级自然保护地（包括森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园等）--省级风景名胜区-其他省级自然保护地的整合级序，编制整合优化方案。

各地可根据保护地主体价值和服务功能评价结果，确定自然保护地保留类型。

要整合好矛盾冲突区域。

按照面积不减少、功能不降低的要求，原则上原自然保护地范围应全部整合划入新的自然保护地范围，但对自然保护地范围内的永久基本农田、镇村集聚区及探矿采矿、水电开发、工业建设、房地产开发、人工商品林等等情况，应按照尊重历史、实事求是的原则，提出退出、调整等处置意见。

对原自然保护地周边的生态红线区域、天然林、公益林等生态功能重要的区域可划入自然保护地范围。

要整合好功能分区。

根据中央和省里新的要求，国家公园和自然保护区按核心保护区和一般控制区二个区进行划分；

自然公园按严格管控区和合理利用区二个区进行划分。

原为自然保护区的，原则上其原核心区和缓冲区转为核心保护区，原实验区转为一般控制区。

原为自然公园的，将其原禁止人为活动和不得建设与保护无关设施的区域划为严格管控区，其他区域为合理利用区。

关于具体的规定，我们即将下发的自然保护地整合优化预案编制大纲和整合优化工作方案会作详细要求。

　　二是准确把握原则。

整合优化是建立自然保护地体系的关键性基础工作，也是生态红线划定和空间规划编制的重要依据。

我们在调整优化工作中务必准确把握好以下三个原则。

要坚持面积总量不减少。

各县市区在整合优化过程中，自然保护地面积总量不能减少。

也就是说，如果一个自然保护地整合优化后面积减少的，应在其县域范围内的其他自然保护地给予补足；

如果本县域范围内无法补足的，则由其所在市给予补足。

这是整合优化需要严格把握总前提。

要坚持实事求是调整。

各地在调整过程中，既要着眼解决历史遗留问题和现实冲突，更要坚持生态保护优先，不能让保护为发展让路。

核心保护区内的村庄、基本农田、矿业权、集体商品林等，在不具备退出条件的情况下，不能简单地“一调了之”，还要对照分区管控规定，结合相应地块人类活动的实际需要，做出恰当的决定；

一些基础设施和允许进行矿产勘探开采的空间，也不能简单地为了调整而划出，尽可能地保持自然保护地生态空间和边界的完整性、连续性。

要坚持质量管控和严格把关。

对各地上报的成果我局将组织专家进行严格审查，重点检查是不是符合规定的调整原则，有没有将不该划出的划出了。

各级政府也要严格把控成果质量，逐级把关，调整预案上报须经当地政府主要负责同志签字确认。

　　三是确保按时完成。

整合优化任务艰巨，时间紧迫、涉及面广，需要各地进一步加强组织，夯实基础，强化保障，确保顺利推进、如期完成。

要加强组织领导。

各级XX主管部门要在当地政府的领导下，履行责任主体，成立自然保护地整合优化工作专班，制订具体工作方案，明确职责分工，完善协调机制。

要积极争取财政支持，落实经费保障。

要强化技术支撑。

市、县主管部门要牵头成立市、县两级自然保护地整合优化技术工作组，负责辖区内自然保护地调查摸底、整合优化评估、勘界定标等工作的组织实施、质量自查等工作。

要完善档案管理。

各地要完整地保存整合优化涉及的文字、数据、图表等基础材料和成果资料，以便接受核查评估，并为生态红线划定、后续各种规划编制、勘界立标及保护地执法监管等提供依据。

要把握时间节点。

X月底前各级政府对现有自然保护地进行分析研究，对照《XX省自然保护地整合优化工作方案》中规定的调整规则，提出调整方案报省XX局。

省局将组织专家对各地上报的调整方案进行论证，各地同步按方案要求开展勘界定标等工作，于X月XX日前上报自然保护地整合优化预案。

省局在审核各地上报预案的基础上，编制全省自然保护地整合优化预案，于X月XX日前呈报省政府，待省政府审核同意后于X月XX日前上报国家林草局。

　　同志们，做好森林防火和整合优化工作，责任重大。

各地要立即行动起来，抓部署，抓落实，坚决打好森林防火攻坚战，全力推进自然保护地整合优化，为美丽XX和大花园建设作出新的更大贡献。

巡察干部2021年培训班交流发言范文稿

　　经过这次集中培训，我深感这次培训内容深刻但不晦涩、节奏紧凑充实有序，让我们更加清楚地看到了理论与实务工作相互联系的重要意义所在，感慨良多、获益匪浅。

接下来，作为一名新加入巡察队伍的年轻干部，我也很荣幸借此机会，将自己两个多月来参加巡察工作的诸多感悟与大家进行分享。

　　第一，唯有坚守“不患无位，患所以立”的政治意识，才能明确自身定位，不断加强学习。

在X月份对X镇开展的脱贫攻坚专项巡察“回头看”中、以及X月份对市委政法委开展的常规巡察暨扫黑除恶专项巡察中，我都担任了联络员一职。

初出茅庐甚有不解，但通过两个多月的实践我发现，“承上启下、联系办组、协调各方”是联络员的基本职责定位。

要做好联络员工作，首先就要努力学习巡察业务知识，掌握上级关于巡察工作的一系列新思想、新部署、新要求，主动向经验丰富的领导和同志请教，学习他们在巡察或者纪检监察系统工作的经验，坚持在真学、精学、广学中提高自身理论涵养，为巡察组领导当好参谋助手。

其次，要强化政治意识，作为巡察干部更要懂大局、听指挥，不自行其是、自以为然，要严守巡察工作纪律，服从组织命令，听从组织指挥，自觉做好政治上的明白人和思想上的清醒人。

　　第二，唯有坚守“三更灯火五更鸡”的吃苦精神，才能强化责任意识，提升工作效率。

巡察期间，巡察组联络员工作职责履行得好不好、工作积极性高不高、工作责任心强不强一定程度上直接影响了巡察组工作的开展，“大”到巡察报告的撰写、各项工作的安排跟进、组务会各项意见的落实、全组会的召开，“小”到阶段性汇报材料的上交、材料归档，任何一个环节出现问题都有可能影响整个工作进度。

印象尤为深刻的是，在X镇开展脱贫攻坚专项巡察“回头看”时，时间紧、任务重，而X镇又路程远、道路险，连续十多天我们起早贪黑、炎炎夏日顶着骄阳走街串巷、入户走访，为了节约时间尽快完成任务，我们通力合作，要么是在崎岖的山路上抓紧撰写每日汇报，要么是在村委会的大院里蹭电蹭网完成工作。

虽然心酸但通过这段经历我也懂得了，巡察组的每一位领导和战友都是至关重要不可或缺的，联络员更是要当好巡察组的“千里眼”“顺风耳”“润滑剂”，在工作中要积极主动，从大局着眼，于细微处着手，以高度的责任心确保巡察工作顺利开展。

　　第三，唯有坚守“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的实践意识，才能坚持求真务实，强化工作质量。

巡察工作的政治性很强，每一个问题都要有相应的依据，报告中的每一句话乃至每一个字都要经得起推敲和检验，因此，没有一定的理论功底，就无法把握问题的精准性；

没有一定的文字功底，专题报告也不能一蹴而就。

这就要求巡察干部一方面必须把党的理论、新时代中国特色社会主义思想理论、习总书记系列重要讲话精神、全面从严治党等思想政策理论内化于心、外化于行。

另一方面，在巡察实践中，往往是“秋水共长天一色，落霞与孤鹜齐飞”，我们必须具备“不畏浮云遮望眼”的担当精神和“拨开云雾见青天”的职业素质，才能练就精准发现问题的本领。

比如，在最近的巡察过程中，我们都遇到过似是而非的问题，乍一看完美无缺，细细深究却大有文章。

此时便需要我们多方联系、各方求证，才能抽丝剥茧，最终寻得最确切的答案与解释。

　　以上是我作为联络员对两个多月巡察工作的一些感悟，相信路漫漫其修远，巡察工作涉及的内容方方面面，运用的方式层出不穷，相关法律法规、党纪条规也在不断更新完善，因此，未来的工作中我也将继续探索，在学习中不断总结，在总结中不断进步。