在人防工作会议上的发言_2篇（共38页）25300字.docx

在人防工作会议上的发言_2篇（共38页）25300字.docx

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在人防工作会议上的发言

　　在人防工作会议上的发言篇1

　　同志们：

　　这次全市人民防空工作会议是市委、市政府和军分区确定召开的，主要任务是传达贯彻全省人防工作会议精神，总结回顾20xx年全市人防工作，安排部署20xx年全市人防建设任务，推动我市人防事业又好又快发展。

刚才，市人防办姜苏中主任传达了全省人防民防工作会议精神，作了工作报告，规划局卞局长进行了经验介绍，军分区肖培中副司令员作了重要讲话，就加强人防建设提出了具体要求。

讲得很好，也很重要，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

　　去年以来，全市人防系统在市委、市政府和军分区的正确领导下，在有关部门的大力支持下，以科学发展观为统领，认真贯彻国家有关人防建设的方针政策和市委、市政府的决策部署，各项工作得到了较快发展，取得了可喜成绩。

全市人防系统以军事斗争人防应急准备为牵引，突出了人防建设与城市建设同步发展、防空防灾一体化建设两个重点，大力加强了组织指挥、通信警报、防护工程、行政执法、宣传教育、准军事化等体系建设，不断提高人民防空的整体抗毁、快速反应、应急救援和自我发展四大能力，取得了良好的战备效益、社会效益和经济效益，对全市经济社会发展起到了积极的推动作用。

市政府对全市人防工作是满意的。

在此，我代表市政府向全市人防系统的广大干部职工表示感谢。

　　下面，根据市委、市政府的工作部署，围绕20xx年我市人防系统的几项重点工作，讲几点意见。

　　一、坚持科学发展观，促进人防事业全面协调可持续发展

　　科学发展观是统领国家经济社会发展的根本指针，也是加强国防建设和军队建设的重要指导方针。

人防建设是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，也是现代城市建设的重要内容。

因此，我们一定要把科学发展观的深刻内涵和精神实质运用到人防建设的实际之中，促进人防事业全面、协调可持续发展。

　　要在经济社会发展全局中统筹安排人防建设。

各级政府要正确处理当前与长远、平时与战时的关系，既要重视解决发展、民生问题，也要高度重视国防、民安问题，在坚持以经济建设为中心、加快经济发展的同时，把人防这一功在当代、利在千秋的全民战备事业谋划好、建设好。

要牢固树立&;一盘棋&;思想，把人防建设纳入国民经济和社会发展计划，把符合人民防空要求的城市地下空间开发与人防建设规划纳入城市总体规划，把人防工作纳入政府工作目标责任体系，把人防经费纳入地方财政预算，进行统一部署安排。

在推进城镇化战略、组织城市基础设施建设、开发利用地下空间时，都要把人防纳入其中，通盘考虑，切实贯彻落实人防建设要求，努力做到科学安排、统筹兼顾,真正实现人防建设与经济建设、城市建设相互促进、协调发展。

　　要走多元化投资人防建设的路子。

人防法规定，人防经费由国家和社会共同负担。

各级政府对人防建设的资金保障要形成长效机制，作为硬性指标，做到年年有投入，并随着财政收入的增长而增加。

要牢牢抓住城市化和繁荣发展服务业等重大机遇，充分发挥市场对资源配置的基础作用，在政策法规允许的范围内，运用市场机制和手段，调动各类投资主体参与人防建设的积极性。

要用好、用足、用活优惠政策，切实维护和保障社会投资者的合法权益，使其在投资人防建设中能够得到应有的利益回报。

要研究政府财政资金对人防建设投入的有效方式、方法，深入探索合资、合作、股份等形式建设人防的路子，扩大政府投资的引导、放大效应。

　　二、坚持以人防应急准备为牵引，扎实做好反&;台独&;军事斗争人防应急准备工作

　　当前，国防形势复杂多变，台独形势时常紧张，面对日趋严峻的国际国内形势，人防建设的战略地位和作用就更加突出，加强人防应急准备工作就更加重要。

做好反&;台独&;军事斗争人防应急准备工作，是党中央着眼遏制危机、打赢战争做出的重大战略部署。

今年是反&;台独&;军事斗争人防应急准备的关键时期，国家颁发了《人民防空应急准备实施计划》，对人民防空应急准备的各项工作提出了明确要求。

我市地处山东北部，全国第二大油田的腹地，京津地区通往胶东半岛的交通咽喉。

境内地势平坦，交通发达，是黄河下游的重镇之一，战争初期将是敌人实施战略空袭的重要目标和实施战役空降的重要地区，战略位置重要。

做好反&;台独&;军事斗争人防应急准备工作责任重大。

各级各部门要从国家战略安全的大局出发，以高度负责的态度，充分认识加快人防发展、做好人防应急准备工作的重大意义，把人民防空应急准备摆上重要位置，列入议事日程，结合本地实际，抓紧研究制定本地《人民防空应急准备工作计划》，细化工作内容，明确目标要求，认真组织实施。

要进一步建立健全人民防空应急指挥机构，定岗定位，具体到人，明确各指挥要素，完善与相关部门指挥协调机制，配套各种保障计划和平战转换措施，提高人民防空组织指挥效能。

要加快人防工程建设，特别是要抓好防空地下室建设，不断完善人防设施功能，扩大防护工程规模，有效提高市区人均工程占有量。

要加强人防专业队伍建设，各有关部门和单位要依法落实各类专业队伍人员编配，严格按预案定人、定岗、定位，明确专业队伍责任单位，落实装备和保障经费，积极组织适应性训练，逐步提高遂行应急任务的能力。

要加快推进人防指挥所等核心工程与信息化建设，确保按时限完成上级规定的人防应急准备工作任务。

　　三、坚持依法治国基本方略，积极推进人防管理制度化、法制化进程

　　依法建设和管理人防工作，是贯彻落实依法治国方略、建设法制政府的重要内容，也是加快我市人防建设步伐的客观需要。

各级人防部门要认真贯彻落实国家有关人防建设的法律法规，加大人防执法力度，研究制定人防工程建设管理、信息化建设发展、重要经济目标防护等行政法规，进一步完善配套人防工作的法律体系，切实使人防建设有法可依、有章可循。

　　一是切实依法履行领导人防工作的职能。

实行军地双重领导体制，是人防工作必须坚持的基本组织原则和法律制度。

各级政府要切实把人防建设摆上重要议事日程，列入政府工作报告和经济社会发展考核内容。

各级军事机关要主动配合政府工作，建立健全军政联席会议和联合办公等制度，充分发挥军地双重领导的优势，切实把人防各项工作落到实处。

　　二是严格依法行政，建立健全人防工作机制和政策法规体系。

要严肃查处任意损坏、侵占、拆除和危害人防工程的行为，依法保护人防国有资产安全完整，确保战时使用效能。

各级执法部门要采取有力措施，积极维护人民防空法规的权威性和严肃性，严肃查处违反人民防空法规的违法行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

各级人民防空部门要以《人民防空法》为依据，认真加强思想、组织和作风建设，建立健全监督管理机制，强化自身职能，坚持依法行政、依法管理，努力建设一支高素质的人民防空执法、管理队伍。

　　三是及时有效地研究解决人防建设中出现的新情况、新问题，加快推进人防工作的制度化、规范化。

市人防办要加强对全市人防行政执法的效能督察和绩效考核，进一步提高行政执法的水平和质量。

当前，要切实落实防空地下室报建联审制度，下决心解决好违规审批不建、少建或缓建防空地下室和随意减免人防建设费等问题，确保防空地下室应建尽建，易地建设费应收尽收。

人防建设是一项社会公益事业，不仅仅是人防部门的职能，还需要各级各部门和社会各界的大力支持和配合，《人民防空法》也赋予了各有关部门应履行的职责。

发改、规划、建设、国土、消防等部门一定要按照中央、国家、省有关法律法规的要求，积极协助人防部门把好各个关口，禁止随意减免缓建人防设施，防止城市防护形成新的空白。

城区新建民用建筑关于防空地下室建设和易地建设费的项目，未经人防主管部门审批，相关部门擅自发放相关许可手续的，依法追究相关部门主管负责人和直接责任人的执法过错责任。

　　四、坚持改革创新，促进人防事业又好又快发展。

　　当前人防工作既面临机遇，也面对一些深层次矛盾和现实困难。

要深化改革，开拓创新，积极拓宽人防发展的路子和空间，增强人防事业为经济建设、为城市发展服务的能力。

今年，国家将继续加强和改善宏观调控，严把土地使用闸门，地下空间开发已成为拓展城市发展空间的重要途径。

人防建设要抓住这一重大战略机遇，把地下空间开发作为投融资体制改革的立足点、切入点，按照有效开发、合作双赢的原则，探索建立地下空间开发的市场化运作机制，吸引社会资金投入人防工程建设。

要抓住繁荣发展服务业的机遇，深化人防产权制度改革，积极探索新形势下人防设施市场化的措施和途径，大力发展人防服务业，实现平战结合，提高人防建设效益，积极探索人防产业化发展的路子。

　　人防建设是一项重要而繁杂的社会系统工程，涉及面广，政策性强。

各级政府和有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实加强对人防工作的领导，加大人防建设投入，统筹安排好指挥工程、大型公用人员掩蔽工程和应急准备重点项目所需资金。

规划、财政、国土、建设、消防等部门要在规划、资金、土地、建设等方面，继续加大对人防工作的支持力度，形成共同推进人防工作的合力。

　　尤其需要强调的是，各县要尽快开展人防工作，在成立机构、落实编制的基础上，4月底前各县人防办主任配备到位，6月底配齐配强工作人员，明确办公地点，实行财务独立，并结和实际制定出台配套性法规文件，下半年开展工作，开好头、起好步，确保人防法律法规及政策规定在县区全面贯彻落实，确保全市人防工作的整体推进，近期，市政府将组织工作组到各县进行检查。

　　同志们，新时期加强人防建设，是一项重要的战略任务，责任重大，使命光荣。

各级各部门要按照胡锦涛提出的倡导&;八个方面良好风气&;的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，从国家战略安全的大局出发，以高度负责的责任感和使命感，解放思想，开拓创新，真抓实干，为实现市委市政府提出的&;奋力拼搏20xx，科学发展再创佳绩&;的战略目标任务做出积极的贡献，努力推动我市人防事业又快又好发展。

　　在人防工作会议上的发言篇2

　　同志们：

　　市政府、军分区召开这次全市人防工作会议，主要任务是总结去年的工作，安排今年的任务，表彰对人防工作做出突出贡献的单位和个人。

下面，我代表市人防办对去年的工作作一基本总结，对今年的主要任务予以安排。

　　一、20xx年工作完成情况

　　20xx年，是我们国家事业发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。

我市人防工作在市委、市政府、晋城军分区的正确领导下，在省人防办的关心支持下，全市人防系统认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，开拓进取，奋力拼搏，各项工作都取得了新的进展，呈现出良好的发展势头。

（一）结建工作势头良好，超额完成全年任务

　　我们始终坚持&;以建为主、以收促建、收建并举&;的原则，加大执法力度，强化执法手段，全面完成了结建任务。

一是狠抓工程建设。

严格执行《山西省人民防空工程建设条例》和&;项目联审机制&;，从源头上把住关口，保证了执法工作的顺利进行。

全市新建人防工程XXXX年0平方米，其中：

市办修建XXXX年0多平方米，高平市修建XXXX年余平方米，阳城县修建XXXX年平方米，沁水县修建600平方米。

二是加大收费力度。

在执法过程中，坚决杜绝以任何理由随意减、免、缓或违纪违规的现象发生。

全市共收取易地建设费431万元，其中：

市办305万元，高平市52万元，阳城县60万元，沁水县14万元。

（二）指挥所全面建成，设备运行效果良好

　　我们按照&;常用才能常新，常用才能长寿&;的原则，加强了对设施设备的维护管理。

一是完善制度。

对指挥所日常管理、设备操作等10项制度进行了修改完善，并归档上墙，进行科学管理。

二是完善网络。

组织专人对指挥数据库资料修改和完善，对指挥自动化设备、软件和网络等进行了全面维护，指挥自动化设备、网络运行正常。

三是加强日常管理。

确定专人，根据室内的湿度温度，定时进行通风，同时投资5万余元对指挥所内设备定期进行维修检查，保证了所有设备的正常运行。

四是完成了附属工程。

投资20多万元完成了约220平方米的二层楼附属工程，解决了我办车辆存放和单身职工住宿等问题。

　　（三）警报装置运行正常，社会效果反响良好

　　目前，我市共有19台电声警报器，新增了3台。

其中：

市办12台，高平市3台，阳城县3台，沁水县1台，通过试鸣，所有警报器都运行正常。

一是市办警报试鸣成功。

4月28日，我办成功组织了第六次警报试鸣，音响覆盖率达100%。

按照国务院和省、市政府通知要求，5月19日下午14时28分，市、县两级共16台警报器同时鸣放，向汶川大地震中的遇难同胞寄托了沉痛的哀思，社会影响更大，提高了全社会对人防工作的认识。

二是各县警报试鸣成功。

高平市把每年的6月22日确定为警报试鸣日，并成功组织了第一次警报试鸣。

阳城县在后半年购置了3台警报器，于9月18日成功组织了第一次警报试鸣活动，社会反响良好。

　　（四）组织指挥步伐加快，指挥效能全面提升

　　XXXX年，我们以保奥运和参加军分区防空演练为重点，积极推进各项指挥工作，并有效地带动了县级人防指挥工作的开展。

一是召开了全市人防指挥人员培训会议。

7月份对全市人防指挥人员进行了组织指挥工作的培训，观看了《北京军区RF&;20xx人民防空正规化指挥演练观摩活动》专题片，查找了我市人防指挥工作的差距和不足，为今后组织指挥工作的开展奠定了坚实的基础。

二是各县人防办组织指挥工作有了新进展。

各县（市）按照市办的要求，组织专人制作应急指挥电子地图和制订防空袭方案。

目前，高平市制订完成了《人民防空应急行动方案》、《信息化条件下防空袭方案》和《&;&;&;重点目标防护方案》三个方案，应急电子地图正在制作之中;阳城县、沁水县应急指挥电子地图已制作完成，三个方案正在制订;陵川县应急指挥电子地图也正在制作，三个方案正在制订。

三是参加了军分区野外防空演练。

我办作为市委、市政府联合指挥部的组成部门，参加了晋城军分区10月份举行的首次野外防空演练，进行了防抗空袭侦察报知、紧急疏散、电磁防护、防敌空中侦察监视、抗击敌空袭等演练项目。

通过这次演练，全面考验了人防专业队的基本技能和操作手法，真实地反映了我市人民防空应急军事准备的能力，受到各位领导和与会人员的一致好评。

　　（五）宣传教育有声有色，社会影响不断扩大

　　为了让全社会对《山西省人民防空工程建设条例》有全面深刻的理解，我市抓住《山西省人民防空工程建设条例》出台的契机，利用一周时间开展了形式多样的宣传活动。

一是向各级领导宣传。

将《山西省人民防空工程建设条例》送到了市委、人大、政府、政协分管领导、秘书长、军分区首长手中。

二是向有关部门宣传。

将《条例》送给了建设、规划、发改、财政、国土资源、审计、消防、行政审批大厅、法制办、招标办等有关单位及单位主要领导。

同时，在所有建设单位门前张贴了《条例》，并送达项目法人。

三是利用新闻媒体宣传。

在《条例》正式施行前，我们利用新闻媒体单位，作了大量的宣传报道。

将《条例》在太行日报、太行晚报、电视台、电台、政府信息中心网等新闻媒体，进行了刊登和播放。

同时，还撰写了题为《人民防空在处置突发公共事件中的优势之我见》、《走民防之路是人防事业发展壮大的必然选择》、《开发地下空间提高城市效益》专题研究论文，深刻地讲述了人防工作对社会的重要性。

四是走上街头宣传。

全市人防系统统一于6月23日在不同的地点悬挂标语，进行了统一宣传。

我办印制了传单和《条例》手册。

届时，市四大班子领导、军分区参谋长参加了宣传活动，向群众发放问答式传单、《条例》手册等资料XXXX年0余份。

五是开展内部培训。

我办利用每周五学习日，实行边学习边讨论的方式进行全面学习，使人防全体人员能深刻领会《条例》内容，全面掌握应具备的必要知识。

六是向开发商宣传。

组织全市房地产开发企业共100多人，对《条例》进行了学习贯彻，使他们全面了解人防法律法规和各项政策规定，强化了人防法制意识，增强了贯彻落实《条例》的自觉性，营造了一个良好的执法环境。

　　（六）机关建设成效显著，人防地位不断提升

　　按照人防机关准军事化建设的&;二十字&;方针，加强了机关正规化建设和&;准军事化&;建设，各项工作大有起色。

一是始终坚持政治理论学习。

紧密结合自身工作实际，牢牢把握&;解放思想，改革创新，优化环境，科学发展&;这个主题，脚踏实地地开展深入学习党的十七大精神和科学发展观活动，在实际工作中从身边做起，从具体问题做起，从基层做起，从解决问题做起，并注重边学边改，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步创新发展思路，破解发展难题，深化对科学发展观的认识和实践探索。

在楼道设置学习栏，张贴全体工作人员的心得体会，大家相互学习，相互促进。

二是加强党建工作力度。

党支部高度重视机关党建工作，坚持把研究解决机关党的思想、组织、作风建设等方面的问题作为重要内容纳入工作议程。

在党支部会上把党建工作作为重要内容与人防全面工作一起部署和落实。

20xx年，新培育了两名入党积极分子，于7月份参加了入党积极分子培训，并通过考试合格。

全办上下级之间、党员之间、党员与群众之间能经常开展谈心活动，消除隔阂，增进友谊，形成合力。

三是狠抓党风廉政建设。

牢固树立&;八荣八耻&;荣辱观，认真贯彻胡锦涛提出的八个优良作风，组织全体党员观看了《忏悔录》、《莫伸手》警示教育片，认真学习中纪委、市纪委有关廉政建设的规定，认真落实各项规章制度，用制度管人管事，特别是领导干部带头落实党风廉政建设责任制，没有发生一起违反党风党纪现象。

四是开展募捐活动。

按照市委办公厅、市政府办公厅《关于开展&;向四川地震灾区人民献爱心&;社会救助活动的通知》精神，党员同志模范带头，以缴纳特殊党费的形式，开展了&;向四川地震灾区人民献爱心&;捐助活动，两次共捐款XXXX年元。

积极开展扶贫活动，向扶贫点支持资金3万元，解决群众吃水难的实际问题。

五是加强机关精神文明建设。

以科学发展观为指导，以&;服务人民、奉献社会&;为宗旨，以&;讲文明、树新风、促和谐&;为主题，通过比创建氛围、比形象文明、比行业和谐、比服务质量、比社会贡献等&;五比&;活动，强化诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识，努力实现行业职能和行业作风的根本转变，20xx年被市直机关精神文明委员会表彰为文明和谐先进单位。

六是安全措施到位。

对进出大楼的外来人员履行登记手续，重要器材设备、重点部位有专人保管，综合治理有制度，各项保密措施落实到位，没有发生一起安全事故。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与上级的要求、与先进的城市相比，还有一定差距，发展中还存在着不少的困难和我们自身难以解决的问题。

一是执法难、执法手段不多的问题仍然存在。

二是县级人防工作开展进度缓慢，特别是思想不够解放，观念落后。

三是法制建设滞后，部门之间协调有待进一步加强。

四是执法队伍素质有待进一步提高。

　　二、20xx年全市人防工作主要任务

　　二○○九年是全党学习实践科学发展观活动不断深入的一年，也是新中国成立60周年。

全市人防工作的指导思想和总体要求是：

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和&;三个代表&;重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《人防法》、《国务院、中央军委关于进一步加强人民防空事业发展的若干意见》、《山西省人民防空工程建设条例》为依据，以人防工作加快发展为主题，加大工作力度，突破重点难点，科学筹划，创新发展，突出重点，狠抓落实，推动人防事业又好又快发展。

　　主要工作任务是：

（一）加强指挥设施维护管理，保证指挥所运行正常

　　人防指挥所是各级党政军领导战时应战、平时应急的指挥平台，也是人防部门更好地发挥职能作用的重要依托。

我市人防指挥所已全面建设完成，走在了全省的前列，受到了北京军区、省人防办的表彰。

为了使指挥所保持良好的运行状态，要继续完善目标管理体系和规章制度，针对指挥设施、指挥自动化设备、软件、数据、资料和网络等方面的安全，进行严格的、科学的管理。

指挥所内部设施实行由管理人员定期进行检查和维护，所有设备要按操作规程进行性能和保密检测，保证设备和系统的安全使用和运行，保证指挥所正常运行。

（二）严格执行《山西省人民防空工程建设条例》，促进&;结建&;工作再上台阶

　　结合民用建筑同步修建防空地下室是人防工程建设的主要方面。

这项工作具有阶段性和不可逆性。

机遇存在于城市建设高速发展时期，一旦地面建筑形成将无法弥补。

我市人防工程面积近几年来虽然有了较大幅度的增加，但与国家要求的城市人均防护面积和兄弟市相比还存在着不小差距。

　　今年，我们还坚持把&;结建&;工作作为人防工作的重中之重，抓住不放松。

一是强化执法意识。

改变过去执法意识不强、执法底气不足，可严可松的错误认识。

要克服自轻自贱心理，理直气壮执法。

二是理顺源头执法。

要认真协调规划、建设等相关部门落实建设项目人民防空前置审查的相关规定。

在这方面，要以积极主动的姿态，多做协调沟通工作，多作法规政策宣传工作，协调人大法制部门进行执法检查，千方百计理顺关系，从源头上把住关。

三是加大执法力度。

要严格履行职责，排除各种干扰,顶住各种压力，不能乱开口子，特别是收取易地建设费问题，坚决杜绝&;跑、冒、滴、漏&;现象的发生，做到全额收取。

也不能认为执法难度大而放任自流，对不作为的要严肃查处。

《山西省人民防空工程建设条例》这部法规刚实施不久，各县（市）在执法上要一步到位，从一开始就要把执法秩序维护好，把执法尺度把握好，彻底纠正以前执法的随意性。

四是加强法制建设。

继续推行人防行政执法责任制，规范依法行政行为，有效推进人防依法行政。

在执法过程中，要严格按照法律法规的标准执行，对涉及到人民防空建设的违法、违规问题进行责任追究。

今年，市办即将制定出台与省《人防工程建设条例》相配套的《人防工程建设实施办法》，待《实施办法》出台后，各县（市）也应结合本地实际，制定配套相关的规定，使人防&;结建&;工作步入法制化轨道。

　　（三）继续做好指挥、通信、警报等人防业务建设

　　根据新形势和新任务，加强人民防空信息化建设是提高和改进指挥通信手段的有效途径，必须抓紧抓好抓出成效。

一是不断充实和完善各级人民防空应急行动方案和预案，成立由党委、政府和军事部门主要领导任指挥长，各部门领导组成的指挥机构，不断提高指挥技能。

二是加强人防信息系统建设，抓好人防综合信息管理系统，采集和更新信息数据。

抓好空情接收系统建设，完善和充实人防指挥数据库，实现与省办互联互通。

同时，采取安全保密手段，加强人防信息安全防护。

三是加强对重要经济目标防护工作的监督指导，落实重要经济目标防护机构、队伍、方案，做到防护力量、物资、器材、措施手段预置到位。

四是落实人防专业队组训工作，进一步健全组织，加强训练，提高其应急救援能力。

五是加强警报器维护管理，确保警报器完好率100%，音响覆盖率达到100%。

目前，我市只有陵川县未安装警报器，按照省办的要求，今年至少要安装1台警报器，并且在上半年要安装到位。

　　（四）广泛吸引和利用社会资金，加大地下空间开发力度

　　面对市场经济的新形势，要进一步发展人民防空事业，必须转变单一依赖政府投资的旧模式。

要认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于&;改革人民防空投资办法，实现投资主体多元化和投资来源多渠道&;、&;面向社会广泛吸引资金，发展人民防空事业&;的指示精神，为人防事业的发展提供资金保证。

从不少先进市经验看，随着城市土地资源日益紧缺，地下空间开发日渐升温，社会资金进入人防领域呈现着持续发展的势头。

近几年来，全国各地有不少开发商，带上资金，申请在我市开发建设地下商业设施。

这既符合党中央、国务院和中央军委的有关精神，又是建设现代化城市的必然要求，同时又可有效增加人防工程面积，是一件集社会效益、经济效益和战备效益为一体的好事，应当予以支持。

对此，今年人防部门一要抓好人防工程建设专项规划编制，上半年市办将协调规划部门，认真编写人防工程建设详细规划，有条件的县（市）也可以提前着手准备。

使地下空间开发有序进行，落到实处。

其次，要按照《条例》赋予的&;人民防空行政主管部门负责对地下空间开发利用兼顾人民防空功能的管理和监督&;的职能，对纳入规划的地下空间开发项目，积极牵头组织，进行招商引资。

为了使这项工作有一个大的进展，市办计划利用招商引资或是自筹资金修建一个XXXX年&;XXXX年平米的平战