第4章-资源开发与配置.pptx

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第四章资源开发与配置,2023/5/24,公共管理学院刘成武,第一节资源开发原理与方法第二节资源开发决策第三节资源配置,1,2023/5/24,公共管理学院刘成武,第一节资源开发原理与方法,一、资源开发的原则,2,2023/5/24,公共管理学院刘成武,3,二、资源开发的经济学原理,2023/5/24,公共管理学院刘成武,4,

（一）自然资源的效用,指对于消费者通过消费或者享受自然资源及其衍生商品使自己的需求、欲望等得到的满足的一个度。

自然资源的效应类型：

物质效用、精神效用与存在效用；这些效用有的可用货币度量、有的不能用货币来度量。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,5,

（二）自然资源的需求,资源需求是消费者在各种可能的价格下,对某种资源产品具有支付意愿并且能够购买的数量。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,6,（三）成本收益原理,4方面成本：

认识资源、利用资源、保护资源与资源所有权垄断等方面的全部费用。

资源产品销售后的收入，收入高低取决于销售量与价格。

自然资源开发决策的前提条件是边际收益0,2023/5/24,公共管理学院刘成武,7,三、可再生资源的开发,内在规律：

生物资源有着自身的内禀增长率，但是生长过程受到最大环境容量的限制，其生长的累积量受初始量、内禀增长率和环境容量的制约。

开发要求：

开发收获量必须小于生物累积量。

两个代表性模型：

森林资源最优收获模型P89鱼类最优捕捞量模型P99,可再生资源：

生物资源、土地资源、水与水力资源、气候资源等。

1、生物资源的开发,2023/5/24,公共管理学院刘成武,8,内在规律：

承载型资源的开发受到最大承载量或生产潜力的限制；不当开发可能导致资源潜力退化或容量收缩。

开发要求：

限制开发强度或不断进行各种形式的投入，以保证资源的潜力不致退化，维持正常的生产能力乃至提升新的潜力。

资源的状态方程及其最优控制问题：

水资源最优开发模型P100,土地资源与水资源属于承载型资源。

2、承载型资源的开发,2023/5/24,公共管理学院刘成武,9,四、不可再生资源的开发,资源实际耗竭时限比理论耗竭时限短。

资源开采导致储量越来越少，其开采成本也会逐渐提高；甚至在资源耗竭以前，就可能使成本高到足以扼杀需要量的程度。

要求：

这类资源的最优开发是指，在一个有限的时期T内，各时期ti资源最优开采量。

开发模型：

P101技术进步因素（勘探技术、选冶工艺、回复循环）对这类资源的影响：

缓解资源的耗竭过程。

指在一定历史时期内，资源质量不变，数量随人类的开发活动而减少的资源。

第二节资源开发决策,决策：

是人们为达到某种目的面对未来有意识、有选择性的行动作出的决定。

广义的决策，是指确定目标、制定和选择方案、方案的实施和验证等决策的全过程。

狭义的决策，仅指对决策方案的最后选择。

广义的资源开发决策是在充分认识资源的特性及资源的背景值条件的基础上，确定某一资源的开发利用目标，确定资源的开发利用方案并从中选择最优方案，实施最优方案并跟踪验证的一个完整过程。

决策过程分为四个阶段：

确定决策目标，拟定方案，评价优先方案；实施优选方案并跟踪验证。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,10,一、资源开发决策的概念,2023/5/24,公共管理学院刘成武,11,二、资源开发决策的原则,2023/5/24,公共管理学院刘成武,12,三、常用决策方法自学,2023/5/24,公共管理学院刘成武,13,四、资源开发决策模型案例自学,资源配置：

通常是指在资源数量一定的情况下，如何将有限的人力、物力、财力以及科学技术、信息等资源投向不同的地区、部门以及企业，以获得最大的产出，求得经济持续、快速、健康发展。

自然资源配置：

是指自然资源之间以及自然资源与其他经济要素之间的组合关系在时间结构、空间结构和产业结构等方面的具体体现及演变过程（曲福田）。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,第三节资源配置,14,一、资源配置的内涵,问题：

为什么要进行资源配置？

2023/5/24,公共管理学院刘成武,15,二、资源配置的基本理论,2023/5/24,公共管理学院刘成武,16,

（一）古典经济学的资源配置理论,古典经济学:

指大约从1750-1875年这一段政治经济学创立时期内的除马克思主义政治经济学之外的所有的政治经济学。

17世纪下半叶产生于英、法两国,凯恩斯理论出现以前的经济思想主流学派。

代表性人物：

从威廉.配第（1623-1687年）开始，到大卫.李嘉图（1772-1823）结束;其中，最具代表性的人物是亚当.斯密（（1723-1790）和法国重农学派的创始人魁奈（1694-1774）。

亚当.斯密,2023/5/24,公共管理学院刘成武,17,核心思想：

经济规律决定着价格和要素报酬；价格体系是最好的资源配置办法。

根据古典经济学理论，资源配置由价值规律自发地调节，即由供求变化引起价格涨落，调节资源产品在各个部门的分配，调节资源生产和资源流通。

影响资源配置的基本经济要素包括成本和价格。

资源的成本包括生产成本，交易成本和外部成本。

资源最佳配置的评判标准主要有两个：

一个是“帕累托最优”；一个是“边际成本理论”,即“边际收益等于边际成本”或“平均成本最低”。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,18,问题：

市场机制能不能解决所有资源的有效配置问题？

市场失灵：

是指市场机制无法有效率地配置资源。

市场失灵的原因：

不完备的市场机制、信息的不完备、外部效应的存在、不完全竞争的存在（垄断）、交易成本过高、偏好的不合理等。

市场失灵对资源配置造成的后果：

（1）作为公共物品的资源产品供应不足，这类产品又叫非盈利产品。

（2）公共资源的过度使用和生态环境的破坏，有些生产主要依赖于公共资源，如渔民捕鱼、牧民放牧。

制度是指人际交往中的规则及社会组织的结构和机制。

制度经济学（InstitutionalEconomics）：

是把制度作为研究对象的一门经济学分支。

它研究制度对于经济行为和经济发展的影响，以及经济发展如何影响制度的演变。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,19,

（二）制度经济学与政治经济学的资源配置理论,制度经济学的研究始于科斯（RonaldCoase）企业之性质，科斯的贡献在于的将交易成本这一概念引入了经济学的分析中并指出企业和市场在经济交往中的不同作用。

新制度经济学派是当代西方经济学的主要流派之一。

在当今西方经济学舞台上，该流派又有以科斯与加尔布雷思为代表的两大学派。

科斯在1937年的论文企业的性质一文中，论述了交易费用思想。

交易费用是新制度经济学最基本的概念。

科斯认为，交易费用应包括度量、界定和保障产权的费用，发现交易对象和交易价格的费用，讨价还价、订立合同的费用，督促契约条款严格履行的费用等等。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,20,新制度经济学的资源配置理论主要研究制度变量如何影响资源配置效率，强调制度安排对资源配置的重要作用，产权界定、交易费用与成本以及信息的完整性、契约和法律程序等对资源配置有重要影响。

国家是界定和行使制度政策的主体,在资源配置中起主导作用。

可能导致产权的无效率；也可能适时调整法律、法规和政策体系，引导要素合理流动，规范资源配置形态，从而降低产权的排他性成本，提高国家资源配置的绩效。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,21,马克思认为资源配置不仅涉及人与物之间的关系,同时也会涉及人与人之间的关系。

制度作为一个内生变量对社会公共资源的有效配置产生重要影响。

马克思引入经济制度、权利结构和分配关系等制度变量后，构想了理想社会的资源配置方式，提出只有理想社会形态下，通过政府计划，才能实现资源的合理有效配置。

由政治经济学理论引申出来的社会主义资源配置理论是以计划手段配置资源，计划配置资源的方式是运用指令性计划体系决定资源的分配与组合，它是以传统计划经济为基础的。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,22,2023/5/24,公共管理学院刘成武,23,主要相关理论：

萨缪尔森,公共管理学院刘成武,24,（三）福利经济学的资源配置理论,福利经济学是研究社会经济福利的一种经济学理论体系，它是由英国经济学家霍布斯和庇古于20世纪20年代创立的。

西方经济学家在庇古的旧福利经济学基础上进行修改，发展形成了新福利经济学。

代表人物有意大利的帕累托，美国的勒纳、霍特林、萨缪尔森以及英国的卡尔多等人。

帕累托,资源配置包括人力、物力、财力等在各种不同的使用方向之间的分配。

它具有双重性:

一是生产要素的配置,也称资源的技术性要素配置,属于生产力范畴;二是生产关系、利益关系配置,也称资源的社会性要素配置,属于生产关系范畴。

资源的技术性配置是单纯从技术方面进行资源要素配置，社会性的要素配置派生出福利经济学。

福利经济学理论中重要的观点包括：

主张建立一种能够更好地提高人类福祉的制度，尤其要注重对低收入人口群体福利的提高和保障；国家（政府）应当承担起提高整体公民福利的责任。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,25,可持续发展是指既能满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。

包括三个方面的含义：

人类与自然界的共同进化思想；世代论理思想；效率与公平目标的兼容。

可持续发展理念下的资源配置应将以经济增长为核心的发展思路，转向以经济、生态及社会协调发展综合效益最大化为目标的发展思路，可持续发展要求资源配置必须达到必要的生态环境标准，从而使自然资源能够持续利用，并消除自然资源利用中的外部性问题。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,26,（四）可持续发展观的资源配置理论,2023/5/24,公共管理学院刘成武,27,三、资源配置的方法,帕累托最优（ParetoOptimality）是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。

1、帕累托最优法,帕累托最优状态就是不可能再有更多的帕累托改进的余地；换句话说，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。

资源配置的帕累托最优要求包括：

资源生产最优；资源产品交换最优；资源生产和交换同时达到帕累托最优。

资源配置的帕累托最优通过完全的市场竞争机制实现；但是，市场机制不可避免地导致资源和财富越来越集中于少数人手中，产生贫富两极分化，这是市场机制的内在缺陷，是导致市场失灵的内在因素之一。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,28,2023/5/24,公共管理学院刘成武,29,资源配置的边际成本是指每一单位新增资源带来的资源配置的总成本的增量。

资源配置的边际成本的变化规律：

资源配置的边际成本先是随资源产量增加而减少，当产量增加到一定程度时，就随产量增加而增加。

在评价资源配置方案时，当资源配置的边际成本0时，资源配置方案可以接受，其中边际成本=0时资源配置效率达到最优。

当边际成本0时，资源配置方案不可接收。

2、边际成本法,帕累托最优法和边际成本法属于资源的市场配置，由价值规律自发调控运行。

供求变化引起价格涨落，可以调节资源在各个部门的分配，调节资源的生产和流通，能够合理地进行资源配置。

因此，市场机制是资源配置的基本前提。

市场配置也有其自身缺陷：

容易造成周期性的经济波动；难以解决资源配置的代际公平和可持续利用；无法解决资源开发的外部性问题；容易导致垄断的产生，影响资源配置效率的提高；公共产品产品难以通过正常的市场价格机制来进行分配；难以避免资源和财富向少多数人集中，产生贫富分化。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,30,计划配置就是由政府按照预定的计划，通过行政手段将社会资源分配到各个部门；它是通过计划机制发挥作用来实现资源配置的。

计划配置法的特点：

中央计划机构是配置资源的决策者，掌握国家宏观经济决策权和企业的微观经营活动决策权；计划指标是以行政指令形式层层下达的，信息传导是通过行政渠道纵向地实现的；企业的责任是完成中央下达的计划，企业发展的动力来自外部。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,31,3、计划配置法,优点:

总体上保持国民经济的协调发展和社会资源的合理配置；可以在全社会范围内，动员人力、财力、物力应付突发事件；合理调节收入，保持适当的社会公正。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,32,计划配置的优缺点：

缺点:

政府决策成本过高；微观经济主体丧失活力；分配中平均主义严重。

博弃论/对策论：

是研究决策主体的行为在直接相互作用时，人们如何进行决策、以及这种决策如何达到均衡。

即二人在平等的对局中各自利用对方的策略变换自己的对抗策略，达到取胜的目的。

博弃类型：

从“参与人行动的先后顺序”与“参与人对有关其他参与人的特征、战略空间及收益函数的判断和认识”两个角度划分，分四种博弃模型:

完全信息静态博弃、不完全信息静态博弈、完全信息动态博弃、不完全信息动态博弈。

资源配置的博弈模型可以用于采矿权和土地使用权的拍卖。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,33,4、博弈配置法,现代社会的资源配置，从传统的单目标配置转向多目标配置，但目标间存在多个彼此冲突，需要在各目标之间进行协调权衡和折中处理，使所有目标函数尽可能达到最优。

多目标优化配置过程：

首先利用配置方案组成的方案集构建目标函数，由约束条件集构建评价函数，建立评价矩阵，确定权重系数向量或权重矩阵，对模型求解，评价、选择最优的或满意的配置方案。

常用数学方法：

投入产出法、线性规划法、非线性规划法、层次分析法、多目标进化算法、多目标粒子群法、人工神经网络算法、系统动力学算法等。

2023/5/24,公共管理学院刘成武,34,5、多目标资源优化配置,2023/5/24,公共管理学院刘成武,35,资源开发的博弈配置模型P121基于DEA的资源配置模型P123资源配置线性规划模型P124资源空间配置的系统模型P126,四、资源配置模型案例,作业：

P128，1、2、4,