公路工程质量鉴定办法.docx
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公路工程质量鉴定办法
附件1
公路工程质量鉴定办法
一、质量鉴定要求
（一）基本要求
1、公路工程质量鉴定由该建设项目的质量监督机构或竣工验收单位指定的质量监督机构负责组织。
2、公路工程质量鉴定工作包括工程实体检测、外观检查和内业资料审查。
3、公路工程质量鉴定依据质量监督机构在交工验收前和竣工验收前的工程质量检测资料，同时可结合监督过程中的检查资料进行评定（必要时工程质量检测工作可委托有相应资质的检测机构承担）。
4、质量监督机构的工程质量鉴定报告应在竣工验收前完成。
（二）单位工程和分部工程的划分
1、单位工程
每个合同段范围内的路基工程、路面工程、交通安全设施分别作为一个单位工程；特大桥、大桥、中桥、隧道以每座作为一个单位工程（特大桥、大桥、特长隧道、长隧道分为多个合同段施工时，以每个合同段作为一个单位工程）；互通式立体交叉的路基、路面、交通安全设施按合同段纳入相应单位工程，桥梁工程按特大桥、大桥、中桥分别作为一个单位工程。
2、分部工程
每个合同段的路基土石方、排水、小桥、涵洞、支挡、路面面层、标志、防护栏等分别作为一个分部工程；桥梁上部、下部各作为一个分部工程；隧道衬砌、总体各作为一个分部工程。
（三）鉴定方法
1、分部工程质量鉴定方法
工程实体检测以本办法规定的抽查项目及频率为基础，按抽查项目的合格率加权平均计算分部工程的合格率，乘100作为分部工程实测得分；外观检查存在的缺陷，在分部工程实测得分的基础上采用扣分制，扣分累计不得超过15分；内业资料审查时资料中存在的问题，在合同段工程质量得分的基础上采用扣分制，扣分累计不得超过5分。
Σ[抽查项目合格率×权值]
分部工程实测得分=×100
Σ权值
分部工程得分＝分部工程实测得分－外观扣分
2、单位工程、合同段、建设项目工程质量鉴定方法
根据分部工程得分采用加权平均值计算单位工程得分，再逐级加权计算合同段工程质量得分。
合同段工程质量得分减去内业资料扣分为该合同段工程质量鉴定得分，采用加权平均值计算建设项目工程质量鉴定得分。
Σ[分部工程得分×权值]
单位工程得分=
Σ权值
Σ[单位工程得分×单位工程投资额]
合同段工程质量得分=
Σ单位工程投资额
合同段工程质量鉴定得分＝合同段工程质量得分－内业资料扣分
Σ[合同段工程质量鉴定得分×合同段工程投资额]
建设项目工程质量鉴定得分=
Σ合同段工程投资额
（四）工程质量等级鉴定
1、总体要求
构造物混凝土强度、路面面层厚度的代表值、路面弯沉代表值等按《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80）评定均合格；桩基的无破损检测、预应力构件的张拉应力、桥梁荷载试验等均符合设计要求，桥梁主要受力部位无超过规范要求的裂缝，桥梁通航净空尺度满足设计要求；隧道支护、衬砌厚度无严重不足，隧道支护、衬砌背后无严重空洞；重要支挡工程无严重变形、高填方无严重沉陷变形、高边坡无失稳等现象。
只有上述要求得到满足后，方可对工程质量进行鉴定。
2、工程质量等级划分
工程质量等级应按分部工程、单位工程、合同段、建设项目逐级进行评定，分部工程质量等级分为合格、不合格两个等级；单位工程、合同段、建设项目工程质量等级分为优良、合格、不合格三个等级。
分部工程得分大于或等于75分，则分部工程质量为合格，否则为不合格。
单位工程所含各分部工程均合格，且单位工程得分大于或等于90分，质量等级为优良；所含各分部工程均合格且得分大于或等于75分，小于90分，质量等级为合格；否则为不合格。
合同段（建设项目）所含单位工程（合同段）均合格，且工程质量鉴定得分大于或等于90分，工程质量鉴定等级为优良；所含单位工程均合格，且得分大于或等于75分、小于90分，工程质量鉴定等级为合格；否则为不合格。
不合格分部工程经整修、加固、补强或返工后可重新进行鉴定。
但出现过重大质量事故，造成大面积返工或经加固、补强后造成历史性缺陷的工程，其相应的单位工程、合同段工程质量不得评为优良，并视其对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否可评为优良。
二、工程实体检测
（一）竣工验收检测频率
1、路基工程压实度、边坡每公里抽查不少于一处。
路基弯沉逐车道连续检测。
2、排水工程的断面尺寸每公里抽查2－3处，铺砌厚度按合同段抽查。
3、小桥抽查不少于总数的20％。
4、涵洞抽查不少于总数的10％。
5、支挡工程抽查不少于总数的10％且每种类型抽查不少于1处。
6、路面工程的弯沉、平整度逐车道连续检测，其他抽查项目每公里不少于1处。
7、特大桥、大桥逐座检查；中桥抽查不少于总数的50%。
桥梁下部工程，特大桥、大桥少于5个墩台的逐个检查，多于5个墩台的抽查总数的50%；中桥抽查墩台总数的50%。
8、隧道逐座检查。
9、交通安全设施中防护栏每公里抽查1处；标志抽查不少于总数的10%。
（二）抽查项目
单位工程
分部工
程类别
抽查项目
权值
备注
权
值
路
基
工
程
路基土
石方
压实度
3
双车道每处1点
3
弯沉
3
双车道每公里80点
边坡*
1
每处两侧各测两个坡面
排水
工程
断面尺寸
1
每处抽两个断面
1
铺砌厚度
3
每合同段开挖检查5-10个断面
小桥
砼强度
3
每座用回弹仪、超声波测不少于10个测区
2
主要结构尺寸
1
每座抽10-20个
涵洞
结构尺寸
2
每道5-10个
1
流水面高程
1
每道2-3点
支挡工程
砼强度
3
每处用回弹仪、超声波测不少于10个测区
2
断面尺寸
3
每处开挖检查1个断面
表面平整度
1
每处测3尺
路面工程
路面面层
沥青路面压实度
3
每处1点
3
沥青路面弯沉*
3
逐车道检测
沥青路面车辙*
1
允许偏差：
10mm;每处每车道各测2个断面
砼路面强度
3
每处1点
砼路面相邻板高差*
1
每处测膨胀缝位置相邻板高差3点
平整度*
2
每车道连续检测
抗滑*
2
每处测摩擦系数、构造深度
厚度
3
每车道连续检测或双车道每公里2点
宽度、横坡
1
每处1-2个断面
桥梁（不含小桥）
下
部
墩台砼强度
3
每墩台用回弹仪、超声波测不少于2个测区
2
主要结构尺寸
1
每个墩台测2-4点
墩台垂直度
1
墩高超过20米时，权值取2；每个墩台测两个方向
上
部
砼强度
3
抽查主要承重构件,每座桥用回弹仪、超声波测不少于10个测区
3
主要结构尺寸
2
每座桥测10-20点
伸缩缝
与桥面高差*
1
逐条缝检测
桥面铺装平整度*
1
每联>100M时用连续式平整度仪分车道检测，不足100M时每联用三米直尺测3处，每处3尺，最大间隙h：
高速、一级公路允许偏差3mm，其他公路允许偏差5mm
桥面宽度、厚度、横坡
1
每100M测3个断面
桥面抗滑*
2
每200M测3处
隧道工程
衬砌
衬砌强度
3
用回弹仪、超声波每座中、短隧道测不少于10个测区，特长、长隧道测不少于20个测区
3
衬砌厚度
3
用高频地质雷达连续检测拱顶拱腰三条线或钻孔检查
大面平整度
1
衬砌平整度实测每座中、短隧道测5-10处，长隧道测10-20处，特长隧道测20处以上
总体
宽度
1
每座中、短隧道测5-10点，长隧道测10-20点，特长隧道测20点以上
1
净空
2
每座中、短隧道测5-10点，长隧道测10-20点，特长隧道测20点以上
隧道路面
2
参见路面要求
交
通
安
全
设
施
标志
立柱竖直度
1
每柱测两个方向
1
标志板净空
2
取不利点
标志板尺寸
1
每块测2点
标志板厚度
1
每块测2点
防护栏
波形板厚度
1
每处20点
1
立柱壁厚度
1
每处20点
横梁中心高度
1
每处20点
砼护栏强度
1
每处5～10测区
砼护栏断面尺寸
1
每处20点
注：
1、本表规定的抽检项目均应在交工验收前完成检测。
竣工验收前，应对带“*”的抽检项目进行复测，其检测结果和其它抽检项目在交工验收时的检测结果，作为竣工验收质量评定的依据。
2、“支挡工程”指挡土墙、抗滑桩、铺砌式坡面防护、喷锚等防护工程。
3、对弯沉、路面厚度、平整度、摩擦系数、隧道强度、厚度等抽查项目优先采用自动化检测设备进行检测，也可采用常规方法进行检测。
采用自动化检测（或无损检测）结果有争议时，由交通主管部门组织有关专家确定。
4、表中未列出的检查项目，质量监督机构可根据工程实际情况增加检测项目。
对独立桥梁工程，批复的设计中有护岸工程要求的，护岸防护工程应作为检查项目进行检查。
5、表中未包括技术复杂的工程如悬索桥、斜拉桥等工程的检查项目，质量监督机构可根据工程实际情况增加检测项目。
（三）抽查项目的规定值或允许偏差
除本办法已明确了规定值或允许偏差的抽查项目外，其余抽查项目的规定值或允许偏差按照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80）执行。
三、外观检查
（一）基本要求
1、由该项目工程质量鉴定的质量监督机构或其委托的有资质的检测单位负责在交工验收前和竣工验收前对工程外观进行全面检查。
2、工程外观存在严重缺陷和安全隐患或已降低服务水平的建设项目不予验收，经整修达到设计要求后方可组织验收。
3、项目交工验收前应对桥梁、隧道、重点支挡工程、高边坡等涉及安全运营的重要工程部位进行详细检查。
（二）检查内容及扣分标准
单位工程
分部工
程类别
检查内容及扣分标准
备注
路
基
工
程
路基土石方
1、路基边坡坡面平顺、稳定，曲线圆滑，不得亏坡，不符合要求时，单向累计长度每50米扣1-2分；
2、路基沉陷，每处扣1-2分。
按每公里累计扣分的平均值扣分
排水工程
1、排水沟内侧及沟底应平顺，无阻水现象，外侧无脱空，不符合要求时，每处扣1分；
2、砌体坚实、勾缝牢固，不符合要求时，每5米扣1分。
按每公里累计扣分的平均值扣分
小
桥
1、砼表面粗糙，模板接缝处不平顺，有漏浆现象，扣2-5分；
2、混凝土表面蜂窝麻面面积不得超过该部位面积的0.5%，不符合要求时，扣3-5分；
3、桥梁的内外轮廓线条应顺滑清晰，栏杆、护栏应牢固、直顺、美观，不符合要求时，扣1-3分。
4、桥头有跳车现象，每处扣2分；
5、桥下施工弃料应清理干净，未清理干净时扣1-3分。
按每座累计扣分的平均值扣分
涵
洞
1、涵洞进出口不顺适，洞身不直顺，帽石、八字墙、一字墙不平直，存在翘曲现象，洞内有杂物、淤泥、阻水现象时，每种病害扣1-3分；
2、台身、涵底铺砌、拱圈、盖板有裂缝时，每道裂缝扣2-3分；
3、涵洞处路面有跳车现象时，每处扣1-3分。
按每道累计扣分的平均值扣分
支挡工程
1、砌体坚实牢固，勾缝平顺，无脱落现象，不符合要求时，每10m扣1分；
2、沉降缝垂直、整齐，上下贯通，不符合要求时，扣1-3分；
3、泄水孔坡度向外，无阻塞现象，不符合要求时，扣1-3分；
4、墙身裂缝，局部破损，每处扣3分；
5、混凝土表面的蜂窝麻面不得超过该部位面积的0.5%，深度不得超过10mm，不符合要求时，扣2-5分。
按每处累计扣分值的平均值扣分
路
面
工
程
面
层
水泥混凝土路面：
1、混凝土板的断裂块数，高速公路和一级公路不得超过0.2%；其它公路不得超过0.4%，每超过0.1%扣1分；
2、混凝土板表面的脱皮、印痕、裂纹、石子外露和缺边掉角等病害现象，高速公路和一级公路不得超过受检面积的0.2%；其它公路不得超过0.3%，不符合要求时，每超过0.1%扣1分。
对于连续配筋的混凝土路面和钢筋混凝土路面，因干缩、温缩产生的裂缝，可不扣分；
3、路面侧石应直顺、曲线圆滑，越位2cm以上者，每处扣1-2分；
4、接缝填筑应饱满密实。
不符合要求时，累计长度每100米扣2分；
5、胀缝有明显缺陷时，每条扣1-2分。
沥青混凝土面层、沥青碎石面层：
1、面层有修补现象，每处扣1—3分；
2、表面应平整密实，不应有泛油、松散、裂缝、粗细料明显离析等现象，对于高速公路和一级公路，有上述缺陷的面积（凡属单条的裂缝，则按其实际长度乘以0.2米宽度，折算成面积）之和不得超过受检面积的0.03%，其他公路不得超过0.05%。
不符合要求时每超过0.03%或0.05%扣2分；半刚性基层的反射裂缝可不计作施工缺陷，但应及时进行灌缝处理；
3、搭接处应紧密、平顺、烫缝不应枯焦。
不符合要求时，累计每10米长扣1分；
4、面层与路缘石及其他构筑物应衔接平顺，不得有积水现象，不符合要求时，每处扣1分。
沥青表面处治：
1、表面应平整密实，不应有松散、油包、波浪、泛油、封面料明显散失等现象，有上述缺陷的面积之和不得超过受检面积的0.2%，不符合要求时每超过0.2%扣2分；
2、无明显碾压轮迹。
不符合要求时，每处扣1分；
3、面层与路缘石及其他构筑物应衔接平顺，不得有积水现象。
不符合要求时，每处扣1分。
按每公里累计扣分的平均值扣分
桥梁工程（不含小桥）
下
部
工
程
及
上
部
工
程
基本要求：
1、混凝土表面平滑，模板接缝处平顺，无漏浆现象，不符合要求时扣2-5分；
2、混凝土表面蜂窝麻面面积不得超过该部位面积的0.5%，不符合要求时，扣2-5分；
3、混凝土表面出现非受力裂缝，减1-2分；结构出现受力裂缝宽度超过0.15mm每条扣2-3分，并对其是否影响结构承载力进行分析论证；
4、结构钢筋外露每处扣1-5分，并应进行处理。
下部工程按基本要求和支座要求累计扣分；上部工程按基本要求、上部结构要求和桥面系要求累计扣分
支座要求：
支座位置应准确，无脱空及非正常变形，不符合要求时每个扣除1分。
上部结构要求：
1、预制构件安装应平整，不符合要求时每处扣减1分；
2、悬臂浇筑的各梁段之间应接缝平顺，色泽一致，无明显错台，不符合要求时每处扣2-5分；
3、主体钢结构外露部分的涂装和钢缆的防护防蚀层必须保护完好，不符合要求时扣1-2分，并应及时处理；
4、拱桥主拱圈线形圆滑无局部凹凸，不符合要求时扣2-5分，拱圈无裂缝，不符合要求时扣2-5分，并对其是否影响结构承载力进行分析论证。
桥面系要求：
1、桥梁的内外轮廓线应顺滑清晰，不符合要求时，扣1-3分；
2、栏杆、护栏应牢固、直顺、美观，不符合要求时，扣1-2分；
3、桥面铺装沥青混凝土表面应平整密实，不应有泛油、松散、裂缝、粗细料明显离析等现象，有上述缺陷的面积（凡属单条的裂缝，则按其实际长度乘以0.2米宽度，折算成面积）之和不得超过受检面积的0.03%，不符合要求时每超过0.03%扣1分；
4、伸缩缝无阻塞、变形、开裂现象,不符合要求时减1-2分;桥头有跳车现象,每处扣1-2分；
5、泄水管安装不阻水，桥面无低凹，排水良好，不符合要求时扣1-2分。
隧道工程
衬砌
1、混凝土衬砌表面，任一延米的隧道面积中，蜂窝麻面不超过1%，不符合要求时，每超过1%扣5分；
2、施工缝平顺无错台,不符合要求时每处扣1分；
3、隧道衬砌出现裂缝，裂缝累计长度每超过隧道长度的1%扣1-2分。
总体
1、隧道洞内渗水、漏水，每处扣1-2分；
2、洞内排水系统应畅通、无阻塞，不符合要求时扣2-5分，并应查明原因进行处理；
3、隧道洞门按支挡工程要求检查；
4、隧道路面按路面工程的扣分标准进行扣分。
交
通
安
全
设
施
标
志
1、金属构件镀锌面不得有划痕、擦伤等损伤，不符合要求时，每一构件扣2分；
2、标志板面不得有划痕、较大气泡和颜色不均匀等表面缺陷，不符合要求时，每块板扣2分。
标志按每块累计扣分的平均值扣分
防
护
栏
1、波形梁线形顺适，色泽一致，不符合要求时，每处扣1-2分；
2、立柱顶部应无明显塌边、变形、开裂等现象，不符合要求时，每处扣2分；
3、混凝土护栏预制块不得有断裂现象，不符合要求时每处扣1分；掉边、掉角长度每处不得超过2CM，否则每块混凝土构件扣1分；混凝土表面蜂窝、麻面、裂缝、脱皮等缺陷面积不超过该构件面积的0.5%，不符合要求时，每超过0.5%扣2分。
按每公里累计扣分的平均值扣分
四、内业资料审查
质量监督机构应按公路工程竣工档案管理的有关规定，对监理资料、施工资料、科研和新技术应用资料进行审查，主要要求如下：
1、内业资料未按要求整理或检查项目不全、频率不足或缺少必要的数据，不能有效证明工程所用的原材料、施工工艺及工程质量符合规范要求或资料反映出的工程质量达不到合格标准，不能保证安全运营及正常使用时，工程不予验收。
在对内业资料重新整理，达到要求后方可组织验收。
2、内业资料应是原始资料，是施工过程中的原件，不符合要求扣1-3分。
3、内业资料应字迹清晰、工整，表格内容应填写完整，签字齐全，并按要求分类编排，装订整齐，不符合要求时扣1-3分。
4、按施工工序、工艺的要求所有资料应齐全、完整，资料反映出的抽查频率、质量指标应满足有关标准、规范规定的要求，不符合要求时扣2-4分。
分部工程质量检验评定表
合同段：
分部工程名称：
所属建设项目：
工程部位：
施工单位：
监理单位：
（桩号、墩台号、孔号）表1-1
实
测
项
目
项
次
抽查项目
规定值或
允许偏差
实测值或实测偏差值
质量评定
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合格率（%）
权值
加权得分
合计
实测得分
外观扣分
分部工程得分
质量等级
检验负责人：
检测：
记录：
复核：
年月日
单位工程质量检验评定表
单位工程名称：
所属建设项目：
路线名称：
工程地点、桩号：
施工单位：
监理单位：
表1-2
合同段
分部工程
备注
工程名称
质量评定
实得分数
权值
加权得分
合计
单位工程得分
质量等级
检验负责人：
计算：
复核：
年月日
合同段工程质量检验评定表
合同段名称：
所属建设项目：
施工单位：
监理单位：
表1-3
单位工程名称
实得分
投资额
实得分×投资额
质量等级
备注
合计
合同段实测得分
内业资料扣分
合同段鉴定得分
质量等级
检验负责人：
计算：
复核：
年月日
建设项目质量检验评定表
项目名称：
路线名称：
起迄桩号：
完工日期：
表1-4
合同段
实得分
投资额
实得分×投资额
质量等级
备注
合计
鉴定得分
质量等级
检验负责人：
计算：
复核：
年月日
附件2
公路工程竣工档案目录
第一部分综合文件
一、竣（交）工验收文件
1、竣工验收文件
2、交工验收文件
3、各参建单位总结报告
二、单项工程验收文件
1、机电工程验收文件
2、房建工程验收文件
3、环保工程验收文件
4、档案验收文件
三、建设依据及上级有关指示
1、项目建议书及批准文件
2、工程可行性研究报告及批准文件
3、水土保持批准文件
4、环境影响评价及批准文件
5、文物调查、保护等文件
6、初步设计文件及审批文件
7、施工图设计文件及审批文件
8、设计变更文件及批准文件
9、设计中重大技术问题来往文件、会议纪要
10、上级单位有关指示
四、征地拆迁资料
1、征地拆迁合同协议
2、征地批文
3、征用土地数量一览表
4、占地图及土地使用证
5、拆迁数量一览表
五、工程管理文件
1、招标文件
2、投标文件、评标报告
3、合同书、协议书
4、技术文件及补充文件
5、建设单位往来文件
6、其它文件及资料
第二部分决算和审计文件
一、支付报表
二、财务决算文件
三、工程决算文件
四、项目审计文件
五、其他文件
第三部分监理资料
一、监理管理文件
二、工程质量控制文件
1.质量控制措施、规定及往来文件
2.材料试验、检测资料
3.监理独立抽检资料
4.交工验收工程质量评定资料
三、工程进度计划管理文件
四、工程合同管理文件
五、其他文件
六、其它资料
监理日志，会议记录、纪要，工程照片，音像资料
监理机构及人员情况，各级监理人员的工作范围、责任划分、工作制度。
第四部分施工资料
一、竣工图表
1.变更设计一览表
2.变更图纸
3.工程竣工图
二、工程管理文件
三、施工质量控制文件
（一）工程质量文件
1、工程质量往来文件
2、工程质量自检报告及工程质
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