煤矿兼并重组实施方案.docx
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煤矿兼并重组实施方案
攀枝花市松杰工贸有限责任公司文件
攀松贸〔2013〕08号
松杰工贸有限责任公司耕采煤矿
煤矿清理整顿和煤矿企业兼并重组实施方案
一、煤炭行业发展概况
（一）本企业基本情况
1、位置
耕采煤矿位于攀枝花市225°方向，直距约12.0Km，属攀枝花市仁和区前进乡管辖。
中心点地理坐标为东经：
101°37′43″，北纬：
26°30′48″。
2、本矿矿业权设置情况
攀枝花市松杰工贸有限责任公司耕采煤矿现为“五证一照”齐全，生产能力6万吨/年的生产矿井，批准开采38、39、40、41号煤层，开采标高+1900～＋1700m，面积约为0.3346km2，批准的采矿权范围仍由1～15号拐点圈闭。
耕采煤矿现采矿许可证批准的采矿权范围拐点坐标表
点号
北京54坐标
点号
北京54坐标
X
Y
X
Y
1
2934000
34462935
9
2934688
34463142
2
2934080
34462940
10
2934684
34462675
3
2934236
34462920
11
2934670
34462510
4
2934350
34462915
12
2934505
34462510
5
2934390
34462940
13
2934455
34462510
6
2934410
34462980
14
2934250
34462495
7
2934498
34463060
15
2934000
34462530
8
2934502
34463140
（二）本企业煤炭资源赋存、资源储量情况
1、资源赋存情况
（1）煤层
松杰工贸公司耕采煤矿批准开采煤层38～41号煤层，计划增加开采39-2号煤层，42-1、42-2号煤层为区内不可采煤层。
其中，38、39（39-1）、39-2号煤层位于大荞地组第四段（T3d4）地层，40、41、42-2号煤层位于大荞地组第三段（T3d3）地层。
现将各煤层特征分述如下：
38号煤层：
赋存于大荞地组四段中下部，下距39号煤层21～33.0m。
煤层总厚为1.66～2.86m，平均2.17m；纯煤厚为1.40～2.19m，平均1.72m；采用厚为1.40～2.19m，平均1.72m。
煤层结构较复杂，局部含夹矸2～3层，夹矸单层总厚一般0.10～0.30m，岩性以泥岩为主，局部为炭质泥岩、砂质泥岩。
全区可采，厚度变化较小，属较稳定的中厚煤层。
煤层顶板主要为泥岩、粉砂岩；底板以页岩、泥岩、粉砂岩为主。
39（39-1）号煤层（为极近距离煤层，两层合并计算储量）：
赋存于大荞地组四段底部，上距38号煤层21～33.0m，下距39-2号煤层11～16.0m。
煤层总厚为0.90～1.64m，平均1.37m；纯煤厚为0.90～1.39m，平均1.16m；采用厚为0.90～1.44m，平均1.18m。
煤层结构较复杂，含夹矸0～3层，夹矸单层厚一般0.05～0.20m，岩性以泥岩为主，局部为炭质泥岩、砂质泥岩。
全区可采，厚度变化较大，属较稳定的薄～中厚煤层。
煤层顶板主要为页岩、泥岩、砂质泥岩；底板以泥岩、泥质粉砂岩为主。
39-2号煤层：
赋存于大荞地组四段底部，上距39（39-1）号煤层11～16.0m，下距40号煤层9.0～15.0m。
区内均有分布。
煤层总厚为0.57～1.30m，平均0.91m；纯煤厚为0.57～1.16m，平均0.83m；采用厚为0.57～1.16m，平均0.84m。
煤层结构简单～较复杂，局部含夹矸2～3层，夹矸单层厚一般0.05～0.07m，岩性以泥岩、炭质泥岩为主，局部为泥质粉砂岩。
区内基本可采，厚度变化大，属不稳定的薄煤层。
煤层顶板主要为粉砂岩、泥质粉砂岩、泥岩；底板以粉砂岩、泥岩为主。
40号煤层：
赋存于大荞地组三段上部，上距39-2号煤层9.0～15.0m，下距41号煤层19.0～31.0m。
煤层总厚为0.59～1.28m，平均0.87m；纯煤厚为0.59～1.28m，平均0.86m；采用厚为0.59～1.28m，平均0.87m。
煤层结构简单，以单层结构为主，偶含1层夹矸，夹矸厚一般0.02m，岩性炭质泥岩。
区内基本可采，厚度变化较大，属较不稳定的薄煤层。
煤层顶板主要为炭质泥岩、泥岩；底板以粉砂岩、砂质泥岩为主。
41号煤层：
赋存于大荞地组三段上部，上距40号煤层19.0～31.0m，下距42-2号煤层63.0～78.0m。
煤层总厚为0.72～170m，平均1.18m；纯煤厚为0.72～1.40m，平均1.09m；采用厚为0.72～1.40m，平均1.09m。
煤层结构简单，含夹矸0～1层，夹矸单层厚一般0.13～0.19m，岩性以炭质泥岩。
区内基本可采，厚度变化较大，属较不稳定的薄煤层。
煤层顶板主要为页岩、泥岩；底板以粉砂岩、泥岩、砂质泥岩为主。
42-2号煤层：
赋存于大荞地组三段中部，上距41号煤层63.0～78.0m。
煤层总厚为0.52～0.71m，平均0.63m；纯煤厚为0.52～0.71m，平均0.63m；采用厚为0.52～0.71m，平均0.63m。
煤层结构简单，偶含1层夹矸，夹矸厚一般0.04m，岩性炭质泥岩。
区内局部可采，厚度变化较大，属不稳定的薄煤层。
由于该煤层揭露范围小，未参与算量。
煤层顶板主要为页岩、泥岩，局部为粉砂岩；底板以粉砂岩、泥岩为主。
（2）煤质
本次松杰工贸公司耕采煤矿核实工作中，煤质主要以收集《大宝鼎（Ⅱ）井田详细勘探地质报告》（地质部八队）的资料及矿山提供的化验测试资料为依据，各煤层煤岩特征、煤质如下：
煤的颜色和条痕色皆为黑色，玻璃光泽；多呈细～中条带状结构，层状和似层状构造；内生裂隙一般不发育，外生裂隙较发育，井下常见煤层中有大型弧状劈理面；断口以棱角状为主，阶梯状次之，参差状少见。
宏观煤岩类型以半光亮型为主，光亮型和半暗淡型较少。
组成以中～宽条带状亮煤为主，镜煤、暗煤次之，丝炭少见，且多呈团块状、透镜状、细条带、线理状夹于亮煤之中。
区内煤层为低灰至中灰、低硫至特低硫、高热值煤，煤的类别为瘦煤、贫煤，煤的可选性等级多为中等，少部分为优等。
可作炼焦配煤和工业、民用燃料。
各煤层煤岩特征见表2-3、煤质见表2-4（目前尚未收集到39-2号煤层的煤质化验相关资料）。
（3）共（伴）生矿产
煤系地层中赋存丰富的建筑材料，煤层及顶底板中常伴生有益矿产（如黄铁矿、菱铁矿等）及稀有分散元素（如锗、镓、钒等）。
①铁矿
松杰工贸公司耕采煤矿区内常见的伴生矿产有黄铁矿、菱铁矿。
菱铁矿多呈结核状、串珠状、似层状赋存于煤层顶、底板细碎屑岩中，厚度薄，仅数厘米，不具工业开采价值。
黄铁矿仅在局部呈细或粉晶状存在于煤层中，厚度多在0.05m以下，亦不具工业开采价值。
②建材
部分煤层底板中赋存有粘土层，其厚度微薄，层位不稳定，不具开采价值。
而煤层夹矸多为含炭泥岩或高炭质泥岩，随煤层开采出来，可用于发电或烧制矸石砖。
煤系地层中赋存大量的厚～巨厚层状中～粗粒砂岩、含砾粗砂岩，是为很好的建材用料；其资源量极为丰富，已广泛用于民宅修建、砌边坡挡墻、矿井巷道砌旋等。
经本次核实估算，截止2010年12月底，在批准的松杰工贸公司耕采煤矿采矿权平面范围内，累计查明资源储量159.4万吨，其中，控制的经济基础储量（122b）151.5万吨，推断的内蕴经济资源量（333）7.9万吨。
耕采煤矿采矿权平面范围和标高范围内，批准开采的38、39、40、41号煤层累计查明资源储量118.5万吨，其中，控制的经济基础储量（122b）113.2万吨，推断的内蕴经济资源量（333）5.3万吨。
耕采煤矿采矿权平面范围内和标高范围外，批准开采的38、39、40、41号煤层累计查明资源储量16.6万吨，其中，控制的经济基础储量（122b）14.0万吨，推断的内蕴经济资源量（333）2.6万吨。
耕采煤矿采矿权平面范围和标高范围内，新揭露局部可采的39-2号煤层累计查明资源储量23.2万吨，均为控制的经济基础储量（122b）。
耕采煤矿采矿权平面范围内和标高范围外，新揭露局部可采的39-2号煤层累计查明资源储量1.1万吨，均为控制的经济基础储量（122b）。
2、资源储量情况
根据四川华源矿业勘查开发有限责任公司于2011年5月作的《资源储量核实报告》，本次储量核实，估算了批准的采矿权平面范围内，批准开采的38、39（39-1）、40、41号煤层和新揭露的39-2号煤层共保有煤炭资源储量81.6万吨，其中，控制的经济基础储量（122b）73.7万吨，推断的内蕴经济资源量（333）7.9万吨；动用资源储量75.1万吨，累计探明资源储量159.4万吨，其中，控制的经济基础储量（122b）151.5万吨，推断的内蕴经济资源量（333）7.9万吨。
而四川省煤田地质局一四一队提交的《四川省攀枝花市宝鼎矿区宝顶（Ⅱ）井田耕采煤矿资源储量核实报告》中，该矿2007年底保有煤炭资源储量（122b）+（333）62.5万吨，其中，控制的经济基础储量（122b）47.7万吨，推断的内蕴经济资源量（333）14.8万吨，与本次核实结果相比，存在较大差异。
形成的原因主要是：
增加估算了39-2号煤层的资源储量；原估算38、39（39-1）、40、41号煤层按三图匹配和各煤层底板等高线必须匹配等图件编制原则和新揭露的煤厚资料调整煤层底板等高线图后，重新估算资源储量；同时增加估算了各煤层采矿权平面范围内、标高范围外的资源储量。
其中，新增39-2号煤层增加资源储量24.3万吨；38号煤层经过本次重算后，保有煤炭资源储量由原估算的10.5万吨调整为4.5万吨，减少6.0万吨；39（39-1）号煤层经过本次重算后，保有煤炭资源储量由原估算的3.8万吨调整为3.9万吨，增加0.1万吨；40号煤层经过本次重算后，保有煤炭资源储量由原估算的18.7万吨调整为14.9万吨，减少3.8万吨；41号煤层经过本次重算后，保有煤炭资源储量由原估算的29.7万吨调整为21.0万吨，减少8.7万吨。
经过本次重算后，批准的采矿权平面范围内，批准开采的38、39（39-1）、40、41号煤层和新揭露的39-2号煤层共新增煤炭资源储量19.1万吨，其中，控制的经济基础储量（122b）增加26.0万吨，推断的内蕴经济资源量（333）减少6.9万吨。
（三）本企业生产现状
耕采煤矿是批准合法的生产矿井，生产能力6万吨/年，有主、回风两个井口，采用斜井开拓方式，通风方式为抽出式通风，通风系统完善；通讯系统、压风自检系统、监控系统、供水系统、人员定位系统完善并能正常使用；采煤工作面维走向长壁后退式开采，放炮落煤，单体液压支柱配绞接梁支护，煤巷和半煤巷采用9#工字钢梯形支护，岩石巷道维锚喷支护；掘进工作面为炮掘，把斗机装货；运输采用人力推车，通过两级提升到达主平硐由电机车运出。
耕采煤矿现布置为两掘一采工作面：
+1725水平39#层回采工作面、+1788水平41#层回风巷掘进和+1756水平41#层运输巷掘进。
耕采煤矿根据该矿历年来的瓦斯监测资料，矿井相对瓦斯涌出量5.28～7.52m3/t，绝对瓦斯涌出量0.39～0.48m3／min，属低瓦斯矿井。
由于我矿区范围内以前非法小窑比较多，这些小窑在封闭之前均未留下任何的资料。
因此本矿主要灾害就是老窑的积水。
本矿近三年未发生死亡的安全事故。
（四）本企业2012年煤炭调进调出情况
耕采煤矿是原煤生产矿井，2012年供产出原煤1.36万吨。
（五）“十二五”后三年煤炭需求及产量预测情况
根据目前我国对煤炭能源的依赖，我国对煤炭的需求会逐年提高。
耕采煤矿现已关闭，进行资源兼并重组，因此将来进行兼并重组后的建设期间，基本没有煤炭产量，到进入生产阶段应该能达到年生产能力。
二、煤矿企业兼并重组总体目标
（一）小煤矿整顿关闭目标
小煤矿关闭目标是淘汰落后产能目标（关闭、升级、兼并重组淘汰），其中6月底前关闭第一批矿井；分年度关闭计划（2013、2014、2015）。
耕采煤矿是年产能力6万吨/年的生产矿井，在“8.29”事故后按照政策予以了关闭，现在正在作手进行兼并重组工作。
（二）煤矿企业兼并重组目标
本企业通过兼并重组，目标是达到30万吨/年的生产能力的企业规模。
三、小煤矿清理整顿情况
整顿非法违法小煤矿情况
根据《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意》（川府发[2013]15号）文件，清理整顿小煤矿第16条：
国家和地方产业政策明令淘汰的小煤矿，耕采煤矿属于关闭年生产能力6万吨/年及以下的小煤矿的地方政策之列。
耕采煤矿是6万吨/年生产能力的生产矿井，瓦斯等级为低瓦斯矿井、保有煤炭资源储量81.6万吨，生产煤质为瘦煤（SM），煤质为低灰煤（LA），关闭时间为2012年10月28日，关闭方式为封闭井口，关闭原因为国家和地方产业政策明令淘汰的小煤矿。
四、兼并重组方案
（一）耕采煤矿兼并重组方案
1、主体企业基本情况
此次兼并重组主体企业为攀枝花市宜橙工贸有限责任公司大湾子煤矿，该矿位于攀枝花市西区金沙江法拉大桥南侧，地理位置十分优越，交通极为便捷，是攀枝花市小煤矿中地理位置最好的煤矿，也是西区骨干煤矿。
大湾子煤矿始建于2003年9月，按照四川省人民政府办公厅《关于攀枝花市煤炭资源整合的复函》（川办函[2007]35号）文件精神，以大湾子煤矿二井主要生产系统为基础，对大湾子煤矿一井实施整合。
2008年10月开始施工建设，2009年7月竣工，2010年2月矿井安全设施验收合格，2010年3月工程综合竣工验收合格。
至此，矿井资源整合工程设计、建设、施工、监理、验收等所有程序均已完成并合格。
2010年3月5日，取得了各种证照，手续齐全，全面投入正常生产。
是攀枝花市完成整合技改最早的煤矿，现在是证照齐全的生产煤矿。
矿井设计生产能力9万吨/年，整合完成后累计生产原煤30余万吨。
矿井实际生产能力实际具备21万吨/年，现在正在办理30万吨扩能申报手续。
①矿井证照
安全生产许可证（证号）：
（川）MK安许证字[2011]5104031736B
煤炭生产许可证（证号）：
205104034364
采矿许可证（证号）：
C510000************2789
营业执照（证号）：
510400000044639
企业法人营业执照（证号）：
510400000029668
煤矿矿长资格证书（证号）：
（煤A）11051000100115
煤矿安全资格证书（证号）：
煤11051000100115
2矿井储量
大湾子煤矿于2010年12月取得四川省国土资源厅颁发的采矿许可证（证号：
ｃ510000200911120002789），有效期至2017年1月，矿区面积0.9163km2，开采的煤层有:
15、15-3、17、21-2、21-4、22-2、23-2、24-1、35、38、39号煤层共11层，开采标高+1320～+930m；矿井规模9万吨/年，目前保有资源储量495万吨；大湾子煤矿是攀枝花市”十二五”规划确定的扩能（30万吨/年）矿井。
大湾子煤矿投产后，根据矿山生产井巷工程揭露和《宝鼎矿区灰家所（
）井田详细勘探地质报告》等有关资料分析，在目前批准设置的0.9163km2矿区范围内除15、15-3、17、21-2、21-4、22-2、23-2、24-1、35、38、39号煤层外，尚有部分可以开采的煤层。
按照省国土资源厅《关于矿产资源整合中采矿权登记程序及有关要求的通知》（川国土资发〔2007〕33号）文，“原矿区范围内具有多煤层而未全部划给原采矿权人的,整合划定矿区范围后,应对矿区范围内所有煤层进行储量核实,尚可利用的资源,一并进行设计利用和采矿权价款评估”的要求，
我公司为了查清和充分利用已有采矿权范围内的煤炭资源储量，委托四川省煤田地质局一四一队，对大湾子煤矿已经批准设置采矿权范围内的煤炭资源储量进行了重新核实，由于矿区内的保有资源储量发生了变化，一四一地质队于2011年7月提交了《四川省攀枝花市宝鼎矿区灰家所（
）井田大湾子煤矿煤炭资源储量核实报告》。
该报告经四川省矿产资源储量评审中心评审,于2012年6月28日以《四川省攀枝花市宝鼎矿区灰家所（
）井田大湾子煤矿煤炭资源储量核实报告评审意见书》（川评审[2012]115号文审查批准;四川省国土资源厅2012年7月3日以《关于四川省攀枝花市宝鼎矿区灰家所（
）井田大湾子煤矿煤炭资源/储量核实报告评审备案的证明》（川国土资储备字[2012]084号文批准备案。
备案保有资源储量：
备案储量490.9万吨。
.采矿权内批准开采的煤层（15、15-3、17、21-2、21-4、22-2、23-2、24-1、35、38、39号共11层），资源储量495万吨，其中（111b）67.4万吨，（122b）22.3万吨，（333）21.3万吨；
.采矿权内未批准开采的煤层（18、20、21-1、21-3、22-1、23、23-1、27、29、31、34、37-2共计12层），资源储量379.9万吨，其中（111b）240.6万吨，（122b）116.8万吨，（333）22.5万吨。
矿井煤炭储量大，煤层赋存简单，开采条件优越；煤种多为中灰、特低硫，高热值的优质焦煤。
具有很高的工业价值。
③近三年安全生产情况
2012年该矿发生一起安全事故，死亡一人。
④矿井安全生产系统
Ⅰ、矿井开拓系统
矿井采用平硐+暗斜井开拓方式，共有主平硐（+1052米）、排矸斜井（+1152米）、进风斜井（+1152米）、总回风井（+1195米）和38煤层回风井（+1056米）五个井筒。
北二采区已经批准正在建设，北二采区有两个井口。
开拓系统完善可靠
Ⅱ、采掘布置情况
矿井目前布置有+985m米水平23-2东煤层回采工作面、+985m米水平23-2西煤层掘进工作面、+985m米水平21-2煤层东掘进工作面。
23-2号煤层回采工作面采用“金属网下π型钢梁齐梁齐柱后退”采煤法，工作面自溜运输，单体液压支柱支护，全部垮落法管理顶板，工作面煤层平均厚度2.3米倾角28度。
掘进工作面煤电钻钻眼，爆破落煤，耙斗装岩，平行交叉工作面，巷道一次成巷。
Ⅲ、通风系统
大湾子煤矿为低瓦斯矿井，属不易自燃煤层，煤尘有弱爆炸危险性。
矿井采用中央分列式通风方式压入式通风方法。
入风斜井安设有2台FBCDZNO20型对旋轴流式主要通风机，配套电机功率2×160KW。
矿井总需要风量3206m3/min，总回风量2748m3/min.配备风量满足要求。
Ⅳ、瓦斯监控系统
矿井建立一套KJ78NA瓦斯监控系统，设置主机2台（其中1台备用）井下有5个分站，各种传感器38台，该系统已与西区监控联网，可实时监测我矿井下数据。
Ⅴ、人员定位系统
矿井2011年12月安设kj237人员定位系统，配有分站3个，识别器15个。
Ⅵ、矿井瓦斯等级
根据《2011年度矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳测定报告》，矿井绝对瓦斯涌出量0.521m3/min，相对瓦斯涌出量3018m3/min，大湾子煤矿2012年度鉴定为低瓦斯矿井，无高瓦斯区域、煤层和高瓦斯采掘工作面。
Ⅶ、矿井水文地质情况
2011年，我们委托四川省煤田地质工程勘察设计研究院对我矿水文地质情况进行勘察，并出具报告书。
鉴定结果为水文地质情况简单。
Ⅷ、矿井机械化情况
大湾子煤矿由于资源成片、完整，建设标准较高，在生产过程中仍不断提高矿井机械化、标准化水平。
采掘工作面采用炮采炮掘，机装机运。
大巷、主要运煤上山采用皮带运输，矿井机械化率达到70%。
采用主要设备采用大功率装备，为提高产能做好准备，目前在攀枝花市小煤矿中率先采用井下全皮带连续运输，大大提高了生产效率和安全可靠性。
Ⅸ、管理机构
矿井管理机构健全，人员配备齐全，矿、科、队队伍按照要求配齐，高中级技术人员8人，骨干技术工人50多名。
主要技术负责人具有25年煤矿技术管理工作经验，熟悉技术管理工作。
有懂管理的经营团队，煤矿安全生产平稳顺利。
2、被兼并重组矿井概况
在这次兼并重组方案中，耕采煤矿为被兼并的唯一矿井。
该矿为年生产能力6万吨/年的证照齐全的生产矿井。
监控系统、通信系统、排水系统、压风自救系统及人员定位系统均配备完善。
根据攀枝花市仁和区煤炭技术协会于2012年对我矿瓦斯和二氧化碳监测后作出的《矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳测定报告》，我矿井在2012年瓦斯相对涌出量为瓦斯相对涌出量2.52m3/t，绝对涌出量0.248m3/min，属低瓦斯矿井。
3、兼并重组方式
此次兼并重组方式为联合重组方式。
4、兼并重组结果
此次兼并重组后的公司名称为攀枝花是宜橙工贸有限责任公司，公司性质为私营企业，企业规模为36万吨/年，计划完成兼并重组时间为2013年6月30日。
5、签订兼并重组协议情况
《大湾子煤矿与耕采煤矿兼并重组协议》证照拟定之中，计划本月底能完成兼并重组协议的签订。
五、兼并重组实施后主要效果分析
通过此次大湾子煤矿与耕采煤矿的兼并重组，成立攀枝花市宜橙工贸有限责任公司，公司下属大湾子煤矿与耕采煤矿两个矿，公司生产能力达到36万吨/年。
通过此次的兼并重组，提高了公司生产规模及市场竞争力；通过公司各部门在安全、生产、技术，通风、机电运输方面的系统化管理，强化了安全方面的监管，提高了生产技术水平；通过公司化的强大财力的支持，煤矿在安全投入及新产品新工艺的运用方面有了资金保障。
六、存在的主要问题及建议意见
主要问题：
由于各企业文化的差异，兼并重组后企业管理有待加强；煤矿兼并重组手续繁杂，税费负担较重。
建议：
切实做好人员的安置和管理融合工作；政府相关部门加强煤矿企业兼并重组的协调和指导工作。
攀枝花市松杰工贸有限责任公司
二O一三年五月二十三日
主题词：
煤矿兼并重组方案
抄报：
仁和区人民政府、仁和区煤管局
攀枝花市松杰工贸有限责任公司2013年5月23日
煤矿企业一览表
序号
矿井名称
矿井
性质
采矿许可证号
煤炭生产许可证号
安全生产许可证号
生产能力（万吨/年）
关闭
类型
关闭
时间
1
耕采煤矿
生产
矿井
C51000020091211
20050696
205104114132
（川）MK安许证字【2011】5104111561B
6
关闭
淘汰
2012年
10月28日
储量及产能合计
81.6万吨
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