汤阴污泥处置厂特许经营项目实施方案采购项目.docx
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汤阴污泥处置厂特许经营项目实施方案采购项目
汤阴县污泥处置厂特许经营项目实施方案采购项目
竞争性谈判文件
汤财招标采购【2018】73号
采购人：
汤阴县住房和城乡计划建设局
采购代理机构：
河南腾飞工程造价咨询
日期：
二〇一八年七月
第一部份谈判公告
河南腾飞工程造价咨询受汤阴县住房和城乡计划建设局的委托，就汤阴县污泥处置厂特许经营项目实施方案采购项目进行竞争性谈判，欢迎符合伙格的供给商参加谈判。
一、项目大体概况介绍
一、项目名称：
汤阴县污泥处置厂特许经营项目实施方案采购项目
二、项目编号：
汤财招标采购【2018】73号
3、项目资金来源：
财政资金
4、采购预算价：
30万元
五、采购需求：
服务内容
服务期
预算金额
（最高限价）
汤阴县污泥处置厂特许经营项目实施方案
7个日历日内提交项目实施方案，14个日历日内通过县区发展改革委、财政局、城乡规划中心、国土局、环保局、水务局等部门审查通过。
300000
二、供给商资格要求：
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供以下材料：
（1）具有独立承担民事责任的能力。
■有效的法人营业执照、税务记录证、组织机构代码证或“三证合一营业执照”，经营范围包括特许经营项目实施方案相关内容。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
■2017年度经审计的财务报告。
（3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
二、供给商须具有环境工程专项乙级及以上设计资质。
3、投标人2016年1月至今（以合同签定时刻为准）完成过污泥处置或污水处置工程设计相关项目业绩（须提供合同原件）。
4、依照《关于在政府采购活动中查询及利用信誉记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。
投标人须提供（通过“信誉中国”网站（）和“中国政府采购网”（）查询相关主体信誉记录。
5、本项目不同意联合体投标。
三、公告期限：
本次谈判公告的期限为：
2018年7月4日至2018年7月10日。
四、谈判文件的获取
一、谈判文件下载时刻：
2018年7月4日至2018年7月10日23时59分前在安阳市公共资源交易中心/县区交易中心/汤阴县交易中心（），凭企业数字证书点击【投标用户入口】登录系统，获取电子版谈判文件及其他招标资料。
二、谈判文件工本费：
每套人民币200元，供给商须在开标时缴纳上述费用，不然代理公司将拒绝同意其响应文件，售后概不退还。
五、响应文件提交截止时刻、开启时刻及地址：
一、本次招标采购采纳网上方式进行，响应文件提交的截止时刻及开启时刻为2018年7月12日10时00分。
供给商需在开标前打开安阳市公共资源交易中心/县区交易中心/汤阴县交易中心（）网站，登录安阳市公共资源交易中心/县区交易中心/汤阴县交易中心（）【投标用户入口】并进入本项目相匹配的网上开标室。
二、电子投标文件递交方式：
网上递交：
供给商登录新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（），点击【投标用户入口】“政府采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子响应文件。
如对已上传的电子响应文件进行修改，供给商能够从头上传。
供给商必需在响应文件提交截止时刻前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，超期上传视为网上投标无效。
六、保证金缴纳：
一、保证金额：
人民币陆仟元整/投标单位。
二、交纳方式：
以转账或电汇形式从供给商在安阳市公共资源交易中心注册的账户转入（不收取现金）以下银行账户：
收款单位：
汤阴县公共资源交易中心
银行帐号：
登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号
开户银行：
中国建设银行汤阴支行
3、保证金绑定：
供给商转账后，那么需在“安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（）”点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。
进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金绑定，若是不进行绑定，将无法对本项目投标。
七、发布竞争性谈判公告的媒介
本次竞争性谈判公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·汤阴县）》上发布。
八、项目落实的政府采购政策：
节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、增进中小企业进展扶持政策、拒绝入口产品、信息平安产品、社会信誉体系建设、增进残疾人就业等。
九、注意事项：
一、企业主体信息注册记录：
登岸新版安阳市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。
（咨询：
）。
获取谈判文件，需在竞争性谈判公告期内，进入新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（），凭企业数字证书点击投标用户入口“政府采购”登录系统，获取电子版招标文件及其它资料。
二、办理数字证书：
登录华测电子认证有限责任公司官网下载中心”栏下载《HNCA单位/个人数字证书记录申请表》填写并盖章后，携带相关手续到安阳市市民之家三楼西厅26号CA认证窗口办理数字证书，以避免阻碍投标（咨询：
0372-5116081，）。
3、投标人须按要求的投标保证金账户（登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看帐号），通过企业大体账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，利用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。
若是不进行绑定，将无法对本项目投标。
上述操作须在保证金缴纳截止时刻前完成，请供给商充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以避免延误投标工作。
4、响应文件递交流程：
供给商登录新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（），点击【投标用户入口】
“政府采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子响应文件。
如对已上传的电子响应文件进行修改，供给商能够从头上传。
供给商必需在响应文件提交截止时刻前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，超期上传视为网上投标无效。
专门提示：
一、供给商应派代表在投标截止时刻前到开标现场缴纳谈判文件工本费；
二、供给商须另派一名工作人员在投标截止时刻后时刻远程关注电子开评标系统，并在规按时刻内远程完成对本项目的加密响应文件解密和在治理员发起最后报价时，在规按时刻内提交最后报价。
由于供给商的自身缘故，在规按时刻内解密不成功的，作为无效标处置；若是供给商未在规按时刻内提交最后报价，视为该供给商依照谈判情形退出谈判。
3、解密进程：
进入安阳市公共资源交易中心网站→点击投标用户入口→选择政府采购→插入CA机构认证锁（公司及法人锁）选择CA后进入→点击开标会→选择本项目名称点击进入→开标下达远程解密命令后系统提示可解密文件点击确信（投标单位须刷新界面确信指令下达）→点击网上解密→点击解密技术标→系统提示解密完成。
十、联系方式：
采购人名称：
汤阴县住房和城乡计划建设局
采购人联系人：
王先生
采购人联系：
地址：
汤阴人民路东段
采购代理机构名称：
河南腾飞工程造价咨询
采购代理机构联系人：
吕女士
采购代理机构联系：
地址：
鹤壁市淇滨区方圆巷33号
第二部份供给商须知
供给商须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1
采购人
汤阴县住房和城乡规划建设局
2
采购代理机构
河南腾飞工程造价咨询有限公司
3
项目名称
汤阴县污泥处置厂特许经营项目实施方案采购项目
4
项目要求
出具的特殊经营项目实施方案需通过县区发展改革委、财政局、城乡规划中心、国土局、环保局、水务局等部门审查通过，形成书面审查意见报送本级人民政府审定通过。
5
项目地点
安阳市汤阴县
6
资金来源
财政资金
7
资金落实情况
已落实
8
服务期
7个日历日内提交项目实施方案，14个日历日内通过县区发展改革委、财政局、城乡规划中心、国土局、环保局、水务局等部门审查通过。
9
供应商资格要求
详见第一部分采购邀请二、供应商资格要求
10
保证金
保证金金额：
陆仟圆整（6000元）
递交方式：
以转账或电汇形式从供应商在安阳市公共资源交易中心注册的账户转入以下银行帐户（不收取现金，时间以实际到账为准）。
用户名：
汤阴县公共资源交易中心
开户行：
中国建设银行汤阴支行
账号：
登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号
投标人转账后，则需要在“安阳市公共资源交易中心网站”点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。
进入【投标保证金】界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。
如果不进行绑定，将无法对本项目投标。
到账时间：
2018年7月12日10时00分
请潜在投标人在跨行转账时考虑以下因素：
1、按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点前办理手续，可以保证实时跨行到账；2、在安阳市跨行转账尽量采用电汇方式。
11
采购单位书面澄清的时间
投标截止时间前
12
转包、分包
不允许
13
投标截止时间
2018年7月12日上午10时00分
14
响应文件递交地点
汤阴县公共资源交易中心三楼第一开标厅
15
投标有效期
90日历天
16
签字或盖章要求
电子响应文件应按竞争性谈判文件加盖有效的投标人机构CA数字证书、法定代表人个人CA数字证书。
17
是否退还投标文件
否
18
开标时间
同投标截止时间
19
开标地点
汤阴县公共资源交易中心三楼第一开标厅
20
现场踏勘
1、采购代理机构将不组织供应商进行踏勘现场，供应商如认为有必要可自行前往供货地点及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。
踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担；
2、采购代理机构向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。
采购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责；
供应商及其人员经过采购单位的允许，可为踏勘目的进入采购人的施工现场，但供应商及其人员不得因此使采购代理机构及采购单位承担有关的责任和蒙受损失。
供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
21
评标小组的组建
本次谈判小组成员由相关经济、技术等方面的专家3人组成,由采购人从政府评标专家库中随机抽取。
22
是否授权评标小组确定成交人
否，推荐1-3名成交候选人
23
履约保证金
1.履约保证金壹万元，由成交人以企业转账的方式转入以下账户：
开户名：
汤阴县公共资源交易中心
开户行：
河南汤阴农村商业银行股份有限公司
账号：
00000076854171938012
2.履约保证金在验收合格后无息退还。
24
成交办法
最低价评标法
25
采购人预算价
大写：
叁拾万元整
供应商的投标报价未超过采购人预算的不足三家时，该项目流标。
26
代理服务费
招标代理服务费叁仟元整，由中标单位承担。
27
成交结果公告
本次采购的成交候选人情况将在本招标项目竞争性谈判公告发布的同一媒介予以公告。
各投标单位如有异议，可在谈判文件规定的期限内向采购代理机构提出书面质疑函（书面质疑函同时送达采购单位），如对采购代理机构的答复仍有异议，可向汤阴县财政局政府采购监督管理办公室提出书面投诉函。
（具体程序按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》执行）。
1.适用范围
本谈判文件仅适用于本次采购所述的货物、工程或效劳。
2.合格的供给商
符合本谈判文件第一部份供给商资格要求规定，有能力提供采购的货物、工程或效劳，承认本谈判文件所有内容的国内生产商或经销商。
3.合格的货物和效劳
合格的货物是指由供给商为知足谈判文件要求而提供的产品、工具、备件、图纸或其它材料。
合格的效劳是指供给商提供的实施方案设计、产品设计、联络、培训、验收、保障效劳、技术支持及与产品有关的运输和保险和其他伴随效劳。
国产的货物及其有关效劳必需符合中华人民共和国的设计和制造生产的国家相关标准、行业标准、地址标准或其他标准、标准。
入口的货物及其有关效劳必需符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产的国家相关标准、行业标准、地址标准或其他标准、标准。
入口的货物须有合法的入口手续和途径。
4.投标费用
不管参与本项目进程中的作法和结果如何,供给商应自行承担其参加本项目有关的全数费用。
5.知识产权
供给商须保证采购人在中华人民共和国境内利用所供货物、资料、技术、效劳或其任何一部份时，享有不受限制的无偿利用权，可不能产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发的法律或经济纠纷。
如供给商不拥有响应的知识产权，那么在报价中必需包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
如因此致使采购人损失的，供给商须承担全数补偿责任。
供给商如欲在项目实施进程中采纳自有知识功效，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
利用该知识功效后，供给商须提供开发接口和开发手册等技术文档。
6.联合体投标
除非本项目明确要求不同意联合体形式投标外，两个或两个以上的自然人、法人或其他组织能够组成一个联合体，以一个供给商的身份投标。
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
联合体各方之间应当签定联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议附入响应文件。
联合体各方应当一起与采购人签定采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
联合体中有同类资质的供给商依照联合体分工承担相同工作的，应当依照资质品级较低的供给商确信资质品级。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或与其他供给商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
联合体投标的，能够由联合体中的一方或一起提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。
7.信誉信息
依据《财政部关于在政府采购活动中查询及利用信誉记录有关问题的通知》（财办库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及利用信誉记录有关问题的通知的通知》（豫财购〔2016〕15号）文件的要求，将对参加本项目的供给商进行信誉信息查询。
信誉信息查询渠道和内容为：
（1）在“信誉中国”网站（）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”。
（2）在中国政府采购网（）查询“政府采购严峻违法失信行为记录名单”。
8.谈判文件的组成
谈判文件用以说明采购人所需货物、工程或效劳、谈判采购程序和合同条款。
谈判文件由下述部份组成：
（1）采购邀请
（2）供给商须知
（3）采购人需求
（4）合同（格式）
（5）附件——响应文件格式
供给商获取谈判文件后，应认真阅读谈判文件中采购人需求、供给商须知、合同（格式），按谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全数资料的真实性，以使其响应付谈判文件做出知足，不然，将承担其谈判被拒绝或终止的风险。
9.谈判文件的询问或疑问
供给商如对本项目谈判文件的所有内容（包括澄清或修改，和所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，能够在明白或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人或采购代理机构提出询问或质疑。
采购人或采购代理机构在收到供给商的书面质疑后七个工作日内作出回答。
供给商询问或质疑应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖供给商公章：
质疑函原件、法人授权委托书原件）提出并送至采购人或采购代理机构。
供给商在规按时刻内未提出，视为同意谈判文件所有内容。
超期提出的任何疑问，采购人或采购代理机构不予回答。
如对采购人、采购代理机构的回答不中意，可向同级财政局政府采购监督治理科进行书面投诉。
（具体程序按《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供给商投诉处置方法》等文件执行。
）
10.谈判文件的澄清与修改
采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改的，将在响应文件提交截止时刻3个工作日前；不足3个工作日的，采购代理机构将酌情顺延响应文件提交截止时刻。
澄清或修改内容将在河南省政府采购网、安阳市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省·汤阴县）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。
公告期间，供给商有义务上网查看，澄清或修改公告一经上网发布，即视为书面通知。
谈判文件的澄清或修改内容作为谈判文件的组成部份，具有约束作用。
供给商在规定的时刻内未对谈判文件提出疑问的，采购人或采购代理机构将视其为无异议。
对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地址，谈判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每一个供给商。
11.响应文件的语言及气宇衡单位
响应文件和供给商所有与采购人及采购代理机构就本项目来往的函电均利用中文。
供给商提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。
除在谈判文件的大体技术要求中还有规定外，计量单位均利用公制计量单位。
12.响应文件的组成
响应文件应包括谈判文件“第五部份附件——响应文件格式”中所要求的内容。
如供给商不知足增进中小企业进展扶持政策的要求，可不附“中小企业声明函”和“小微企业产品价钱扣除明细表”；如供给商不知足增进残疾人就业政策的要求，可不附“残疾人福利性单位声明函”。
13.响应文件格式
供给商应按谈判文件“第五部份附件——响应文件格式”中所要求的内容编制响应文件。
响应文件应当对谈判文件提出的要求和条件作出明确响应。
谈判文件“第五部份附件——响应文件格式”仅为对响应文件部份内容的格式化标准，并非响应文件所应具有的全数内容。
谈判文件中未列明格式的，由供给商按一样通用格式自行设计。
供给商应完整编制响应文件，按谈判文件“第五部份附件——响应文件格式”要求顺序编制目录及页码。
供给商可对本谈判文件中所列的所有标段进行别离响应，也可选择其中一个或几个标段响应，但不得将谈判文件规定的同一标段中的内容拆开响应。
供给商响应文件的编制需在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中进行，编制系统可在安阳市公共资源交易中心网站内进行下载。
14.谈判报价
供给商需在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中填写分项报价及开标一览表，填写的分项报价及开标一览表为供给商响应文件的一部份。
供给商的报价均为目的地交验价，包括实施方案、相关税款、售后及技术效劳费及项目验收等与本项目相关的、必需的款项及费用。
15.保证金
供给商应按谈判文件要求提供足额的保证金并进行绑定。
（保证金额及绑定方式详见谈判文件第一部份）。
发生以下情形之一时，供给商交纳的保证金将不予退还：
（一）供给商在提交响应文件截止时刻后撤回响应文件的；
（二）供给商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形之外，成交供给商不与采购人签定合同的；
（四）供给商与采购人、其他供给商或采购代理机构歹意串通的；
（五）采购文件规定的其他情形。
未成交供给商的保证金及成交供给商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内以转帐退还至供给商账户。
成交供给商的履约保证金，待采购人与成交供给商货款结算完毕后，凭采购人书面下达的“履约保证金退还通知书”退还。
16.采购有效期
响应文件从递交之日起，有效期为90个工作日。
17.响应文件的签署及规定
响应文件应利用供给商企业数字证书和供给商法定代表人数字证书进行签名并加密，没有利用供给商企业数字证书和供给商法定代表人数字证书进行签名并加密的响应文件，属于未依照谈判文件要求进行签署。
依照《中华人民共和国电子签名法》规定，靠得住的电子签名与手写签名或盖章具有一样的法律效劳。
本次采购活动中，供给商利用有效的企业数字证书对响应文件进行签名与加盖企业公章具有一样法律效劳；供给商法定代表人利用有效的个人数字证书对响应文件进行签名与法人签章具有一样法律效劳。
电报、、、电子邮件形式的递交概不同意。
18.响应文件的密封和标记
供给商利用供给商企业数字证书和供给商法定代表人数字证书对响应文件进行签名并加密，依照谈判文件附件格式要求对响应文件加盖供给商电子签章和法定代表人电子签名。
19.响应文件的递交
供给商须在响应文件递交截止时刻前制作并提交加密电子响应文件。
加密的电子响应文件,应在响应文件递交截止时刻前通过全国公共资源交易平台（河南省·汤阴县）内上传，供给商应在上传时认真检查上传响应文件是不是完整、正确。
20.迟交的响应文件
提交响应文件截止时刻后，电子响应文件将无法通过网上投标系统进行上传，采购代理机构将无法同意供给商提交响应文件。
21.响应文件的修改和撤回
供给商于提交响应文件截止时刻前如对响应文件进行补充、修改，能够上传新的响应文件进行覆盖。
在提交响应文件截止时刻后，供给商不得再要求修改或撤回其响应文件。
供给商如撤回响应文件，应及时书面通知采购代理机构进行办理。
补充、修改的内容作为响应文件的组成部份。
补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
22.开标
采购人和采购代理机构将在谈判文件规定的时刻和地址组织开标。
开标前，采购人、采购代理机构将会对供给商的信誉信息进行查询，对不符合要求的供给商将拒绝其解密。
信誉信息查询完成后，将要求供给商在规按时刻内完成对本单位的加密响应文件解密。
由于供给商的自身缘故，在规按时刻内解密不成功的，作为无效处置。
解密完成后，供给商的报价将在“全国公共资源交易平台（河南省·汤阴县）电子交易平台”系统界面上显示。
供给商朝表对开标进程和开标记录有疑义，和以为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在“全国公共资源交易平台（河南省·汤阴县）电子交易平台”系统中提出询问或回避申请。
采购人、采购代理机构对供给商朝表提出的询问或回避申请应当及时处置。
23.谈判小组
依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建谈判小组，谈判小组由3位评审专家组成。
供给商以为谈判小组成员中有应回避的人员，可向采购代理机构提出，经政府采购监督治理部门核实后，决定其人员是不是回避。
24.响应文件的澄清
评审期间，供给商法定代表人或委托代理人须时刻关注电子开标室并维持通信畅通。
如因通信不顺畅致使供给商无法及时澄清而被认定为无效响应等后果由供给商自行承担。
为有助于对响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向供给商提出质疑，请供给商澄清其响应文件内容，供给商有责任依照谈判小组规定的时刻要求进行答疑和澄清。
供给商的澄清、说明或补正应当采纳书面形式，并加盖公章，或由法定代表人或其授权的代表签字。
并将澄清内容作为附件上传至“全国公共资源交易平台（河南省·汤阴县）电子交易平台”系统中。
供给商的澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。
供给商的澄清是响应文件的组成部份，并取代响应文件中被澄清的部份。
25.对响应文件的审查和确信
谈判小组将审查响应文件是不是完整，是不是有计算错误，要求的保证金是不是足额提供，响应文件是不是恰本地签署。
响应文件报价显现前后不一致的按以下方式更正：
“全国公共资源交易平台（河南省·汤阴县）电子交易平台”系统中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数
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