长沙雨花区环境规划报告书.docx
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长沙雨花区环境规划报告书
编写人员：
彭琛玲、邓昱、
张思琴、胡媛。
2010年6月
1总则
1.1任务由来
随着国家“可持续发展”战略的贯彻实施和湖南省政府“长株潭三市经济一体化”战略构想的提出，作为地处长沙市南大门的雨花区，在长沙市发展规划中及长株潭三市经济一体化建设中有着重要的地位，为协调区域经济与环境保护的协调发展，进一步落实于贯彻长沙市城市总体规划精神，同时为各级政府和环保部门提高环境建设与管理及区域经济发展规划提供科学依据。
雨花区环保局受雨花区政府的委托，于2010年5月上旬委托长沙环境保护职业技术学院编制《长沙市雨花区东片环境规划报告书》。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》1989；
（2）《中华人民共和国城乡规划法》2008；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》2008；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》2000；
（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》1996；
（6）《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》2004；
（7）《中华人民共和国森林法》1984；
（8）《湖南省城市规划实施办法》；
（9）《制定大气污染排放标准的技术方法》GB/T13201-91；
（10）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》HJ14-1996
（11）《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》GB/T15190-94
（12）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-4-93（95）
（13）《全国生态保护纲要》国务院，2000年11月
（14）《长沙市建筑色彩管理规定》长沙市人民政府2009年5月1日
（15）长沙市规划管理局关于加强建（构）筑物夜景亮化规划设计管理的通知-[长规发[2007]1号]
（16）长沙市建筑与环境规划设计管理规定-[长政发[2005]34号]
（17）当地政府、环保部门提供的该区自然、社会、环境等方面的有关资料。
1.3规划范围与期限
1.3.1规划范围
规划范围以雨花区东片为主，以韶山路、香樟路、湘府路、井圭路为界的区域。
详见附图1。
附图1雨花区东片规划范围
1.3.2规划期限
近期：
2010——2015年
远期：
2016——2020年
1.4规划的指导思想与技术路线
1.4.1指导思想
（1）面向未来，站在新世纪的高度，从区域范围进行战略分析，按照起点高、立意新、机制全、环境美的规划思想，确保规划的超前性、科学性，以增加环境规划对社会主义市场经济的适应能力。
（2）贯彻长沙市总体规划和环境规划及长株潭三市经济一体化战略构思，坚持可持续发展战略思想，处理好局部与总体、近期与远期的发展关系，实现与长沙市总体规划相协调。
（3）在充分利用现有规划成果的基础上，拓宽规划思想，细化地域规划，科学合理地确定区域人口规模、用地类型，明确今后的社会经济、环境保护发展方向、目标模式以及城乡各项用地布局，完善各项配套设施等重大建设问题，实现经济与环境的协调发展。
（4）以城市生态理论为指导，合理布局，坚持自然资源开发利用与保护增殖并重的原则，保护生态环境，控制环境污染。
充分利用现有的自然景观，朔造一个既具有现代文明内涵，又具有绿绕城厢、城中泛绿、织绿成园、天人合一的长沙市生态缓冲地带和后备地带。
形象地展现出雨花区东片作为长沙市城乡结合部的新型风貌。
（5）坚持实事求是，因地制宜的原则，制定的环境目标、区域规划与环境污染防治措施既符合国家和地方环保方针、政策和法规、标准的要求，又具有科学性和可操作性。
1.4.2技术路线
确定任务
图1-1环境规划技术路线图
1.5规划与评价执行标准
1.5.1环境质量标准
（1）《环境空气质量标准》GB3095—1996；
（2）《地表水环境质量标准》GB3838—2002；
（3）《声环境质量标准》GB3096—2008；
（4）《渔业水质标准》GB11607—1989；
（5）《农田灌溉水质标准》GB5084—1992；
表1-1环境空气质量评价标准（单位：
mg/m3）
污染物名称
年平均
日平均
一小时平均
SO2
0.06
0.15
0.50
TSP
0.20
0.30
/
NO2
0.08
0.12
0.24
依据：
《环境空气质量标准》GB3095—1996二级
表1-2地表水质量评价标准（单位：
mg/L，除PH外）
项目名称
V类
PH
6~9
高锰酸盐指数
≤15
CODcr
≤40
氨氮
≤2.0
石油类
≤1.0
粪大肠杆菌（个/L）
≤40000
BOD5
≤10
执行水体
圭塘河
依据：
《地表水环境质量标准》GB3838—2002V类
表1-3环境噪声评价标准（等效声级LAeq:
dB）
类别
昼间
夜间
适用区域
1
55
45
居住、文教、乡村
2
60
50
商业、居住、行政办公
4
70
55
交通干线两侧
依据：
《声环境质量标准》GB3096—2008
1.5.2污染物排放标准
a．《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90；
b．《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008III类；
c．《污水综合排放标准》GB8978-1996II级；
d．《大气污染物排放标准》GB16297—1996；
e．《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001；
f.《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001。
其施工作业及厂界噪声限值详见表1-4、1-5。
水污染排放标准见表1-6；大气污染排放标准见1-7；锅炉大气污染物排放限值详见表1-8；《饮食业油烟排放标准》详见表1-9。
表1-4各施工阶段作业噪声限值等效声级Leq[dB（A）]
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机
85
禁止施工
结构
搅拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、长降机等
65
55
依据：
《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90
表1-5厂界噪声标准等效声级Leq[dB（A）]
类别
昼间
夜间
Ⅱ
60
50
依据：
《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008III类
表1-6水污染最高允许排放浓度（单位mg/L,PH除外）
污染物名称
排放浓度
污染物名称
排放浓度
PH
6~9
SS
70
色度
50
BOD5
30
石油类
10
COD
100
硫化物
1.0
氨氮
15
依据：
《污水综合排放标准》GB8978-1996II级
表1-7大气污染综合排放限值（单位：
Kg/h）
污染物名称
SO2
NOX
烟尘
排放筒高度
20
40
60
80
20
40
60
80
20
40
60
80
允排速率
4.3
25
55
110
1.3
7.5
16
31
5.9
39
85
120
依据：
《大气污染物排放标准》GB16297—1996
表1-8锅炉大气污染物排放限值（单位：
mg/m3）
污染物名称
烟尘
SO2
NOX
林格曼黑度
燃煤锅炉
200
900
/
1级
燃油锅炉
900
500
400
1级
依据：
《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001II时段
表1-9《饮食业油烟排放标准》
规模
小型
中型
大型
基准灶头数
≥1，＜3
≥3，＜6
≥6
最高允许排放浓度（mg/m3）
2.0
净化设施最低去除率（%）
60
75
85
依据：
《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001
1.6环境保护目标和主要指标
1.6.1环境保护目标
区域自然资源得到合理的开发和有效的保护，维护和改善先进技术支持系统的环境管理体系，保进城乡的综合防治，控制环境污染，社会经济活动以最佳的形式利用环境资源，空气新鲜、水源清洁、山青道幽、城乡环境形成良性循环与可持续发展，创建一个是与居住、旅游、商贸和劳动的优美环境和有现代化风格的城乡都市。
重点环境保护目标为：
红星水库等中小型水库和湖南省森林植物园
水体：
圭塘河
生态：
省林科所及山林地
文物单位：
待查
文教卫生：
井圭路小学、井湾子中学、长沙环保学院、湖南女子大学、中南林科大、中南铁道学院、湖南交通职院、湖南科技职院等。
2区域概况与经济、人口发展预测
2.1自然环境概况
2.1.1地理位置
本规划区域位于长沙市雨花区东片，是以圭塘河为界，以环保学院为中心，香樟路、韶山南路、湘府路为界的环境规划的范围。
地理位置图详见附图1。
2.1.2地形地貌
本区规划属湘中丘陵地，地形较为平坦，以建筑用地为主，境内农田、水田交错，偶有山丘分布，海拔高度33.5~108.1之间。
2.1.3气象与气候
本区域属温暖的亚热带季风气候，四季分明。
常年平均气温17.2℃，平均年降雨量1389.8mm，平均雨季两个月，年平均风速2.7m/s。
全年主导风向为NW。
2.1.4水文
本区规划内地表水体有圭塘河。
圭塘河河流长度为28.265km，流域面积125km2，多年平均径流量1.0亿m3。
2.1.5生物资源
区域内生物资源丰富，植物覆盖率较高，主要树种为马尾松、杉木、香樟树，重要经济植物为蔬菜、花卉等，水稻等粮食作物较少。
区域内动物资源贫乏，只要为人工饲养的家畜、家禽和水生动物（鱼类），野生动物有野兔、黄鼠狼、麻雀、鼠类较为常见。
2.1.6矿藏资源
本区规划区内没有贵重的矿藏资源。
2.2社会环境概况
长沙市雨花区地处长沙市的东南方向，下辖7个街道办事处、1个乡、1个镇，总面积115.2平方公里，人口50万。
雨花区是长沙市的东南门户，占据了长沙市东南两个方向出城口的主通道，区中心地带距长沙火车站、黄花国际机场仅十多分钟车距，距株洲、湘潭两市均只有半小时车程。
雨花区内有银河信息、九芝堂药业、海利化工、长沙卷烟厂、浦沅机械等多家上市公司和国内外知名企业。
近年来，宏生堂药业集团、亿利达中央空调、天剑服饰、泰宝制药、庐山实业、世达高新等大型企业相继落户雨花区投资创业。
占地15平方公里的湖南环保科技产业园是我省重点投资项目，已被列入长沙市“二区六园”的基本规划。
雨花区既有友谊商城、通程百货等大型商业集团，也有家润多、新一佳、旺和等一批大型超市。
区内现有29家专业市场，14家大集贸市场。
雨花区的农业具有鲜明的都市特色。
区内气候适宜，土地肥沃，出产丰富，素有省会“菜蓝子”的美誉，国家科技攻关项目“南方城郊型高效农业综合发展示范区” 落户区内，蔬菜、花卉、水产、水果等十大基地建设迅猛发展。
占地5000亩的长沙花卉大世界是湖南最大的花市，是农业走集约化经营和产业化道路的成功典范。
雨花区被誉为长沙市的生态城区。
区内有被喻为天然氧吧，占地3000余亩的湖南省森林植物园。
2.2.1基础设施
规划区域内有香樟路、韶山南路、湘府路、井圭路等各级公路构成的交通道路网，交通快捷便利。
通讯、金融、水、电设施齐全，工作生活便利，拟用表2-1统计。
2.2.2社会经济
2.2.2.1农业
规划区涉及的农业区域范围不大，不是该地区的主要社会经济来源。
表2-1规划区基础设施调查表统计
项目
行政区域名
通电话
已通公路
已通电
已通自来水
圭塘街道办事处
圭塘村
已通
已通
已通
已通
圭塘委
已通
已通
已通
已通
大塘委
已通
已通
已通
已通
月塘村
已通
已通
已通
已通
2.2.2.2工商、企事业单位
规划区内行政、企事业单位分布广泛，拟用表2-2调查数量、性质、分布状况。
表2-2工商、企事业单位现状调查
分类
区域
政府机关
（座）
学校
（所）
医院卫生所
（座）
财政收入
（万元）
圭塘路以西
1
1
350
韶山南路
2
4
3
867
香樟路
1
2
1
540
2.3区域总体规划概况
根据长沙市总体规划来看，本区域的定位是：
将雨花区东片组成以居住和公共设施及文教为主的区域。
建设生态绿化用地，成为一片新型区。
详见城市总体规划图。
2.4社会经济、人口发展预测
2.4.1社会经济、人口现状调查与评述
2.4.1.1规划区行政区划与人口分布特征
规划区包括以圭塘河、香樟路、湘府路、及韶山南路所围城的区域。
人口主要是以非农业户口为主的居民，目前人口大概有10万左右。
2.4.1.2规划区产业及结构经济
本区域属城乡结合部，在一定程度上依附市区有着独立的经济优势，产业分布基本合理。
农业、第三产业齐头并举，有较好的发展前景。
拟采用表2-3、2-4进行调查，对现状进行评述。
表2-3规划区域人口结构现状调查表单位：
万人
项目
区域名称
人口数量
劳动力
文化程度
就业情况
年龄结构
高中以下
高中
大专以上
务农
三产业
工业建筑
企事业
18岁以下
18-60岁
60岁以上
圭塘路以西
2
1.5
0.5
0.5
1
0.6
0.2
0.3
0.9
0.5
1
0.5
韶山南路
5
3
0.5
1
3.5
2.8
1.2
1
0.5
3.5
1
香樟路
3
2
0.5
1
1.5
0.7
0.3
1
0.5
1.5
1
表2-4产业结构调查统计表单位：
万元
项目
行政区域
总产值（收入）
产业结构
农业
三产业（林、牧、渔、建、商、服）
工业
圭塘路以西
350
50
150
150
韶山南路两侧
867
30
580
250
香樟路两侧
540
40
340
160
2.4.2社会经济、人口发展预测
根据长沙市总体规划（2010-2030年）及雨花区实际发展状况进行定性及半定量描述。
预测分析区域人口结构、人口密度与劳动就业等的演变趋势；产业结构及经济结构、资源需求、能源耗量、服务与基础设施的人均拥有量等的发展趋势，以及各因素的变化对社会经济与人们生活质量的影响。
3景观生态环境规划
3.1景观生态环境现状评价
3.1.1景观结构调查
规划区总面积为2468ha，根据收集的资料和现场调查，规划区内的景观结构见表3-1。
表3-1规划区内景观结构现状
景观类型
面积（ha）
占规划区总面积的（%）
林地
412
11.1
园地
256
6.9
地表水用地
337
9.1
城镇建设用地
975
26.4
道路用地
285
7.1
未利用地
203
5.5
3.1.2绿地系统结构调查
绿地拼块类型有林地、公共绿地、生产绿地、专用绿地、道路绿地等，主要绿地拼块类型为林地。
林地主要为针阔叶混交林，主要分布在规划区的西南侧，而东北侧基本没有林地。
各类绿地的面积减表3-2。
绿地覆盖率为20.8%（不包括农田和菜地）和54.1%（包括农田和菜地），人均绿地170㎡。
由于规划区目前属于城乡结合部，绿地系统很不完善，主要表现在无公共绿地；街道绿地也很缺乏，一般为单行结构，树种也很单一，宽度不够；居住区绿地面积偏少；各绿地拼块之间像是海洋中的孤岛，相互之间缺乏联系。
但区内各学校和企事业单位绿化较好，绿地覆盖率平均在40%以上。
表3-2各类绿地面积及分布
绿地类型
面积（ha）
占绿地总面积（%）
分布
林地
412
53.6
省林科所林地、省植物园
生产绿地
256
33.3
区内各村
专用绿地
98
12.8
学校及企事业单位
道路绿地
2
0.03
韶山南路、香樟路、万家丽路
3.1.3动植物资源现状
3.1.3.1物种多样性
规划区内植物资源比较丰富，特别是省植物园和省林科所林场内。
其中野生的木本植物主要有马尾松、樟树、枫香、杉木、日本黑松、檞树、构树、槐树、狭叶石栎、四川山矾、黑松、槭树、冬青、肉花卫茅、构骨、泡桐、大叶荨麻、山胡椒等；草本植物主要有狗尾巴草、车前草、野菊花、狗牙根、芒、蒲公英等另外还有多种蕨类。
乔木植物的优势种类为马尾松、樟树、杉木、枫香。
经济作物有茶、油、桔。
大托镇内用于绿化的植物种类有广玉兰、大叶黄杨、小叶女贞、罗汉松、雪松、龙柏、桂花、红花檵木、悬铃木、侧柏、茶花、柑桔、杜鹃、竹、茶、紫荆、含笑、小叶黄杨、爬山虎、常青藤等。
经调查，除水杉、樟树为国家一、二级保护植物外，区内无天然分布的珍稀频危植物种类。
杉树为人工引种，樟树为江南常见，分布普遍。
引种的国家一级保护植物4种，如银杉、珙桐、水杉、秃杉等。
区内植物以华中植物区系为主，物种丰富，但人工抚育种比例大。
区域内野生动物分布较少，主要有野鸡、蛇、野兔、田鼠、蜥蜴、青蛙、壁虎、山雀、八哥、黄鼠狼等。
家畜主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、兔等。
水生鱼类资源主要有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲭鱼、鲢鱼等，调查未发现野生的珍稀濒危动物种类。
可见区内无珍稀濒危的野生生物多样性保护资源。
3.1.3.2植被类型和群落结构
本地区地带性植被为常绿阔叶林，受人类活动影响，目前大托镇内主要植被类型有：
森林、灌丛、绿篱、花坛、草地、树木、作物等。
下面是对大托镇植物种类的现状进行了分析与评价。
（1）针叶阔叶混交林：
主要有马尾松-樟树混交林、马尾松-枫香混交林，在区内分布广泛，垂直结构一般为三层，上层为马尾松、樟树、枫香等；中层为小乔木和灌木；下层为杂草蕨类。
主要分布在镇内的丘陵区。
该群落目前发育良好，种群稳定、生活力较强。
（2）阔叶林：
有樟树林及一些杂草木林。
（3）灌草丛：
灌丛为林地破坏之后逐渐演替而成次生植被，种类主要有构骨、冬青、金缨子、檵木、肉花卫茅、大叶荨麻等。
草丛为该区植被的逆向演替类型，主要种类有芒草、狗尾草、狗牙根等。
主要分存在于一些低丘山地，成小块状分布，以白芒等禾草类为优势种，多混生大量的花竹，夹杂一些零星的灌木树种，高度多在1米以下，为人类强烈干扰衍生的劣质植被。
（4）竹林：
为人工种植，以楠竹、吊竹等品种为主，形丛状分于一些村民房前屋后的山脚、沟地上，为人工种植培育而成，面积很小。
（5）桔园：
在居民房前屋后等村有小面积分布，为人工栽培经济果园。
（6）农作物植被：
分布于区内农田菜地，以水稻、蔬菜等农作物为主。
总体看，区内自然植被以马尾松、樟树等为主，间有针阔叶混交林，但植被类型比较单一，异质化程度不高，分布不均衡，不利于抗御内外干扰，通过人工抚育，使区内植被呈正向演替发展趋势。
3.1.2.3生物群落与物种敏感性分析
由植被类型及动植物物种调查可见，评价区植被主要为亚热带地区广泛分布的暖性常绿针叶林，植物物种以华中植物区系为主，物种较为丰富，但多为普通种，除樟树为国家二级保护植物外，勘察和走访未见其他野生的国家保护动植物种类。
樟树在江南一带分布十分广泛，属常见种，所以区内无珍稀濒危的野生生物多样性保护资源。
3.1.4景观结构评价
3.1.4.1景观空间结构分析
如前所述，规划区景观拼地类型有林地、园林、农田、水域、各种建筑和道路以及未利用地。
其中林地和水域为环境资源拼地类型；农田和园地为种植拼块，是人类干扰比较严重的拼块类型；各种建筑和道路是人造的拼块类型。
各类型平快的树木和面积减表3-3。
表3-3规划区主要拼块类型、数目和面积
景观类型
面积（ha）
数目
林地
412
12
园地
256
15
专用绿地
98
13
各种建筑、道路
1162
18
未利用地
203
15
在景观的三大组合中，模地是景观中的背景区域，是一种重要的景观元素类型，在很大程度上决定着景观的性质，对景观的动态起着主导作用。
判定模地有三个标准，即相对面积要大，联通程度要高，具有动态控制能力。
目前对景观模地判定的定量方法还不很成熟，人们多采用传统生态学中计算植被重要值的方法决定某一拼地类型在景观中的优势，也叫优势度值，由三种参数计算而得出，即密度（Rd）、频率（Rf）和景观比例（LP），三参数对模地判定中的前两个标准有较好的反映，第三个标准的表达不够明确，但依据景观中模地的判定步骤可以认为，当前两个标准的判定比较明确时，其中相对面积大，联通程度高的，即为我们寻找的模地。
优势度计算的数学表达式如下：
（以一千米乘以0.5千米为一个样方，对景观全覆盖取样，并用MerringtonMaxine“t-分布点的百分比表”进行检验）
计算结果见表3-4。
表3-4规划区各类拼块优势度值
拼块类型
Rd（%）
Rf（%）
Lp（%）
Do（%）
林地
12.4
37.8
11.1
18.1
园地
15.5
40.5
6.9
17.5
专用绿地
13.4
81.1
2.6
24.9
水域
5.2
64.9
9.1
22.1
建筑物、道路
18.6
100
31.4
15.4
未利用地
15.5
40.5
5.5
16.8
由表3-4可见，农田拼块优势度高，为45.4%，且空间分布均匀，联通程度高，是区域绿地系统的主题。
作为自然生态拼块的林地拼块的优势度仅为18.1%，空间分布不均匀。
林地、园地、专用绿地和农田都是对生态环境比较有利的拼块，组成该区域的绿地系统，以上四项相加共有面积占总面积的52%，切联通成都好。
因此，可以认定绿地是评价区的模地，对该区的生态环境质量有较强的控制能力。
各种建筑和道路拼地的优势度也很高，为45.4%，说明该区域人类干扰程度及较大，增强了区域生态景观的脆弱性和不稳定性。
3.1.4.2景观稳定性分析
a．景观的生物恢复能力分析
景观的生物恢复能力是由景观基本元素的再生能力来决定的。
该区域的高压稳定元素是树木，该元素所占面积和发展动向对景观质量的维护其决定作用。
在规划区，整个绿地系统的空间分布均匀，联通程度较高，但作为高压稳定元素的林地面积不是很大，仅占规划区的11.1%。
因此，规划区内的自然体系有一定的生物恢复能力。
当人为干扰不超过区域自然体系的生态承载力阈值时，人为干扰撤销后，植被的恢复速度较快；当人类干扰过大时，植被难以恢复。
b．景观异质性分析
如前所述，规划区内植被类型趋于单一化和人工化，异质化程度不高。
林地的异质性有利于吸收环境的干扰，提供一种抗御干扰的可塑性。
然而目前趋向简单的林地组成不利于对内外干扰的抗御，因此其阻抗能力是有限的，火灾和虫灾等都很容易在区内扩散。
3.1.5水土流失现状
区域内在坡面、沟道、制砖厂取土及建设施工、地表开挖等地貌部位发生着不同形式的水土流失，主要有鳞片状面蚀、耕地面蚀、淋蚀等形式。
鳞片状面蚀主要发生在灌草坡和林地上，一些植被覆盖度低的地域，表层土壤在雨滴击溅和冲刷下随径流沿坡面向下移动造成流失；耕地面蚀主要发生在坡度>30的农田上；淋蚀主要发生在挖掘地段，由于地表的开挖，土壤失去植被覆盖，在降水的直接击溅、淋蚀、冲刷下造成流失，是该区最为严重的水土流
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