发送商业性信息的合规要点 国内篇.docx

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发送商业性信息的合规要点国内篇

发送商业性信息的合规要点（国内篇）

导语

对于大多数企业而言，通过短信、邮件等方式向消费者发送广告、宣传营销资料等商业性信息（本文所讨论的“商业性信息”将仅限于通过手机短信、电子邮件的方式向受众推送的，包括广告、营销、企业宣传等在内的，以介绍、推销自身或他人商品或服务为目的商业宣传信息）仍然是推销宣介商品或服务，触达潜在用户/激活已有用户的主要方式之一。

相较线下发放宣传册、在第三方平台投放广告等，这种营销推广方式运营成本低、触达率高。

然而，不分时段、不分场合地频繁收到各类商家的推送信息则让消费者不堪其扰，无效的退订方式更是使人颇为窝火。

事实上，各国立法和监管对于发送营销信息的行为均有所要求，且共同关注的核心有三点：

∙接收者的“同意”（事前optin）

∙接收者的“拒收/退出”（事后optout）

∙对接收者的告知

总之，只想安安静静地发条营销短信，不问用户要同意、不让用户拒收、不充分告知——这事儿不可行。

本系列将分别从“国内篇”和“国外篇”梳理中国及欧美等国的相关规定，比较各法域对于企业进行商业性信息推送的合规要求，以为合法地发送商业性信息提供有益参考。

作者为完美世界的何云云、金林、薛颖律师。

一、国内对商业性信息推送的相关规定

国内发布的规范性文件中对于商业性信息推送的规则并不多见，散见在广告、消费者保护以及电信行业相关监管规定中（详见下表），在具体条款上表述各异，但总体要求还是针对下述三点展开：

1、对获取“同意”的要求

大部分的相关法律法规均明确规定，未经接收方的同意或者请求，不得向其发送商业性信息，即普遍以“同意”为发送商业性信息的必要合法要件（个别有例外），但对于“同意”的形式则要求较为简单：

∙不要求“单独同意”，即没有要针对“接收商业性信息”这一服务功能给出单独同意。

通常做法仍然是“一揽子同意”，即通过隐私政策/个人信息保护政策告知用户，收集联系方式（手机号、邮箱地址等）以发送商业性信息，并通过用户点击“同意”隐私政策/个人信息保护政策获得用户的同意。

例如：