高三政治生活考点.docx
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高三政治生活考点
福州侨中高三《政治生活》知识要点
第一单元公民的政治生活
一、我国的国体（国家性质）
国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
国体就是指国家性质，也就是各阶级在国家中的地位。
我国的国家性质---我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
人民民主专政是我国的国体（国家性质），也是我国社会主义制度中最根本的制度。
注意：
国家性质决定政府的性质、决定国家的外交政策
二、人民民主专政的本质
1、人民民主专政的本质是人民当家作主。
2、我国人民民主专政与剥削阶级掌握国家政权的根本不同：
对绝绝大部分的人民实现民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实现专政。
注意：
人民民主≠人民民主专政
注意：
人民民主专政具有专政的职能。
我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。
国家依法打击极少数敌人的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，保障人民民主，维护国家的长治久安。
三、人民民主专政的特点：
广泛性和真实性
（1）广泛性：
①人民享有民主权利的广泛性
②民主主体的广泛性。
如人大代表有少数民族代表参加。
（2）真实性：
①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。
注意1：
人民当家作主的权利有物质的保障：
如：
人大代表选举给予一定的经费、补贴。
人民当家作主的权利有制度的保障，如人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和宗教信仰制度。
注意2：
公民≠人民如：
人民当家作主不能说成公民当家作主
②随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分实现。
注意：
我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。
四、坚持人民民主专政的必要性
（1）坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。
（2）坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。
坚持人民民主，才能调动人民现代化建设的积极性；坚持对敌对势力的专政，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
五、我国政府关于人权的观点
我国宪法规定：
“国家尊重和保障人权。
”我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。
（1）人民的生存权、发展权得到保障。
实现和保障广大人民群众的生存权和发展权，是我们维护人权最基础、最首要的工作。
（2）公民的政治、经济和文化权利得到保障。
（3）少数民族的权利得到保障。
注意：
①人权是具体的、相对的。
一个国家的人权及其实现，是受该国的经济、政治和文化发展的制约的，不可能超越该国的具体国情。
②主权高于人权。
西方发达国家提出所谓“人权高于主权”论、“人权无国界论”，其实质是借人权问题干涉别国内政，利用人权推崇自己的价值观点、意识形态，这是霸权主义和强权政治的表现。
考点二：
我国公民政治权利和政治义务
一、我国公民的政治权利和自由
1．选举权和被选举权
（1）含义：
选举权和被选举权是公民依法享有的选举国家权力机关代表（人大代表）的权利和被选为权力机关代表的权利。
（2）意义：
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
注意：
（1）在我国拥有选举权的主体是广泛的，但并不是所有公民都有选举权，未满18周岁的公民、依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权。
（2）选举权是选举人大代表的权利，而不是选举国家机关工作人员或者领导人的权利，也不是选举村民委员会成员、城市居民委员会成员等的权利。
即不等于任何形式的选举都是行使选举权和被选举权的表现。
2．政治自由
（1）含义：
包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
（2）意义：
这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
（3）自由和法律的关系：
对立统一。
自由是做法律所许可一切事情的权利。
法律是自由的体现和保障，世界上没有绝对的自由。
自由是相对的，有条件的。
3．监督权
（1）对象：
一切国家机关（人大、政府、法院、检察院等）和国家工作人员.
（2）内容：
包括批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权等。
注意：
监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。
但是不得捏造或者歪曲事实实行诬告陷害。
必须坚持权利和义务的统一,实事求是,依法行使.
二、我国公民的政治义务
1．维护国家统一和民族团结
2．遵守宪法和法律
3．维护国家安全、荣誉和利益
4．服兵役和参加兵民组织
考点三：
公民参与政治生活需的基本原则和有序参与的要求
一、我国公民参与政治生活的三个基本原则
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则
①任何公民都平等的享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等的履行宪法和法律规定的义务；②任何公民的合法权利都受到保护；③任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。
注意：
（1）指守法和司法上平等，没有特权。
立法上是不平等的。
（2）指平等地享有权利、履行义务和适用法律
（3）法律面前一律平等说明法律面前没有特权
2、坚持权利和义务统一的原则
（1）权利与义务的关系：
不可分离：
权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
（2）权利与义务统一的原则对公民的要求：
一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面要树立义务意识，自觉履行公民的义务。
注意：
权力与权利不同
权力一般是指政治上的强制力量和职责范围内的支配力量，是与“服从”相对应的。
权利一般是指法律赋予人们的权力和利益，是一个法律概念，是与“义务”相对应的。
3、坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则
二、我国公民有序参与政治生活的基本要求
（1）遵循法律、规则、程序参与；
（2）依法行使政治权利、履行政治性义务；
（3）准确处理权利与义务的关系；
（4）坚持中国共产党的领导。
考点四：
公民政治参与的途径和方式
一、参与民主选举
选举方式
优点
缺点
适用范围
从选民
角度看
直接选举
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
县或县级以下的选举
间接选举
在选民较多、分布较广的情况下适用
每个选民不能直接投票选举自己心目中的当事人
县级以上的选举
从候选人角度看
等额选举
能够充分考虑当选者结构的合理性
限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响
正式候选额=应选额
差额选举
为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构的合理性；被选举人之间的竞争容易导致虚假宣传、贿赂选民等情况发生
正式候选额＞应选额
注意：
关于直接选举和间接选举的适用范围
直接选举：
（1）不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）；
（2）城市居民委员会选举、农村村民委员会选举等（社会事务方面）。
间接选举：
（1）县（不含县）以上的各级人大代表；
（2）乡（镇）及乡（镇）以上各级政府的组成人员。
2、了解不同选举方式的制约因素
（1）选举方式的选择要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平来确定。
（2）选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适合。
（3）我国采用的选举方式适合我国国情
我国将在相当长的一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的方式。
这是符合我国国情的。
我国是处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔，发展很不平衡，这个国情决定了我国的选举方式。
二、参与民主决策
1、公民参与民主决策的主要方式：
直接参与决策和间接参与决策
2、公民直接参与决策方式有四种：
（1）社情民意反映制度：
公民向决策机关反映意见、提出建议，目的：
使决策反映社情民意，提升公民参与决策的积极性。
（2）专家咨询制度：
有利于提升决策的科学性。
（3）社会公示制度：
有利于提升决策的透明度和公众的参与度。
（4）社会听证制度：
目的有利于决策利民。
注意：
间接方式和直接方式的理解。
间接方式：
公民间接参与决策的形式是通过民主选举，选出代表人民意志的人进人决策机关。
直接方式：
公民直接参与决策。
民主决策是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
对科学决策的形成发挥更加积极的作用。
3、如何理解公民直接参与民主决策的意义（公民为什么要参与民主决策？
）
①有助于充分反映民意，体现决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
③有利于促动公民对决策的理解，推动决策的实施；
④有利于提升公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
三、参与民主管理——村民自治和居民自治
1、最广泛的基层民主实践——村民自治和城市居民自治
2、农村的村民委员会
（1）含义（性质）：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
（2）村民自治的内容：
①民主选举：
村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。
这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
②民主决策：
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③民主管理：
制定村民自治章程或村规民约。
④民主监督：
使用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。
3、城市的居民委员会
含义（性质）：
居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
4、实行基层民主自治的意义
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；
实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的
实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推动。
注意：
关于村民委员会和居民委员会：
不是我国基层的政权组织，不是国家机关，不履行国家职能，而是农村或城市居民自治组织。
成员都是由村民或居民直接选举产生。
四、参与民主监督
1、民主监督的方式（公民行使监督权的多种合法渠道）
（1）信访举报制度
（2）人大代表联系群众制度
（3）舆论监督制度
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
2、公民为什么行使民主监督权（实行民主监督的意义）
①有利于改进国家机关和工作人员的工作；
②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
3、如何准确行使民主监督权
公民在行使监督权时，一方面要敢于同邪恶势力实行斗争，敢于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
第一单元知识结构：
主体——公民
第一单元主观题总结归纳：
（1）国家性质：
我国是人民民主专政的社会主义国家、其本质是人民当家作主
（2）公民享有的政治权利及义务
（3）坚持三个基本原则
（4）政治参与的途径、方式——民主选举，民主决策（方式、意义），民主管理，民主监督（合法渠道，意义，态度）
（5）有序政治参与的要求
第二单元为人民服务的政府
考点一、我国政府的基本职能
1、政府的性质：
①我国的国家性质决定了我国的政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
②我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
注意：
我国正在努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
2、基本职能：
（四个，首先要能记得职能名称，然后理解其内容、能区分、判断）
（1）保障人民民主和维护国家的长治久安的职能的内容：
①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主、协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等。
（2）组织社会主义经济建设的职能的内容：
主要内容是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，目的是促动社会经济发展，提升生产力水平和人民生活水平。
（3）组织社会主义文化建设的职能的内容是：
①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，弘扬民族精神，提升科学文化素质和思想思想道德素质；②组织和发展教、科、文、卫、体等各项事业。
（4）提供社会公共服务的职能的内容：
①增强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设；②提升医疗保健水平；③促动收入分配的公平，建立健全社会保障体系；④控制人口增长，促动优生优育；⑤保护公共环境，防止污染等。
3、为什么政府必须履行这些职能？
①国家性质：
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
人民民主专政的本质是人民当家作主
②政府的性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
③宗旨---为人民服务
④基本原则---对人民负责
4、我国政府的作用：
便民利民
（为什么说我们的政府是便民利民的政府）
我国政府是便民利民的政府：
一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。
注意：
政府不能包办一切，政府不能“越权”，也不能无为而治。
考点二、我国政府的宗旨和工作的基本原则
1、政府的工作宗旨是为人民服务。
2、政府工作的基本原则是对人民负责。
3.为什么要坚持对人民负责原则：
国的国家性质和我国政府的性质决定的。
4.怎样做到坚持对人民负责原则？
（1）坚持为人民服务的工作态度。
（2）树立求真务实的工作作风。
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
5、政府为公民求助或投诉提供的途径
开设热线电话，发展电子政务，设立信访部门，依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。
注意：
行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度是法律途径。
考点三、政府权力的行使与监督
1、依法行使政府权力---依法行政
（1）为什么---政府依法行政的意义
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提升行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。
①有利于保障人民群众的权利和自由。
②有利于增强廉政建设，提升政府的威信。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用。
④有利于推动社会主义民主法制建设。
（2）怎么办---如何提升依法行政水平
依法行政---具体要求是合法行政、程序正当、权责统一。
如何提升政府依法行政的水平
①增强立法工作，提升立法质量，以严格规范行政执法行为。
②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
③增强行政执法队伍建设，促动严格执法、公正执法和文明执法，持续提升执法水平和水平。
④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
2.自觉接受监督，增强对政府权力的监督
（1）为什么---对政府权力实行制约和监督的意义
是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出准确的决策；②才能提升行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
③才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁。
④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。
（2）怎么办---如何对政府权力实行制约和监督？
关键---建立健全制约和监督体系（一靠民主；二靠法制）
建立全面的行政监督体系。
我国的行政监督体系包括：
外部监督——国家权力机关的监督；中国共产党的监督；人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督。
内部监督——政府系统内部（上级政府、监察、审计等部门）监督等多种监督方式。
3.政府自觉接受人民监督的表现：
建立政务信息公开制度，推行“阳光工程”。
考点四、政府的威信
1.从根本上讲，政府威信由什么决定？
---国家性质
2.有权威的政府体现在哪？
必定是依法行政的政府；必定廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府；必定是讲信誉的政府；对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促动作用。
3.区别政府有无威信的根本标志——政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
4.怎么树立政府的威信？
（1）政府及工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会
管理，要自觉接受人民监督。
（2）政府及工作人员要有良好的业绩。
（3）政府及工作人员要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
第二单元主观题总结归纳：
主体是——政府
1、政府为什么要这样做？
（1）我国的国家性质及其本质：
我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主
（3）我国政府的性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者
和人民利益的捍卫者。
（4）政府的宗旨、基本原则
（4）政府的职能要求
2、政府应该怎么做？
——
（1）履行政府职能（四个职能）；
（2）坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则（坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
）
（4）政府必须依法行使行政权力；
（5）政府需自觉接受监督。
第三单元建设社会主义政治文明
人民代表大会制度是我国根本的政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度是我国基本的政治制度。
考点一、我国的人民代表大会制度
1、人民代表大会制度（又称“政体”）---是我国的根本政治制度。
2、人民代表大会——我国的权力机关
职权：
立法权、决定权、任免权、监督权（要掌握它们各自的内涵，注意区别）
①立法权：
制定和修改宪法和法律
②决定权：
决定重大事项（如：
批准财政预算方案、经济社会发展规划等）
③任免权：
选举、任命和罢免其他国家机关的领导人。
④监督权：
监督一府两院的工作（如：
听取、审议“一府两院”的工作报告等）；监督法律实施情况。
分为---全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人大---是最高国家权力机关（职权：
最高立法权、决定权、任免权、监督权）---是我国唯一的立法机关（宪法与法律的修改是它来完成）。
其常设机关是全国人大常务委员会。
全国人大，在我国的国家机构中居最高地位。
注意：
人民是间接行使权力。
人民代表是代表人民直接行使国家权力。
3.人大代表的权利与义务：
权利：
审议权、表决权，提案权和质询权
义务：
必须代表人民的利益和意志；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；对人民负责，受人民监督。
注意人民代表大会的职权与人大代表的权利不要混淆。
我国人民代表大会制度的组织和活动的原则——民主集中制
①含义：
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
②具体表现：
A、在人民代表大会与人民的关系上：
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上：
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
C、在中央与地方国家机构的关系上：
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
4、人民代表大会制度的基本内容：
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关；实行民主集中制的组织和活动原则。
注意易错易混点：
注意：
几个主体的性质、地位不要搞错，区别：
政府——行政机关、人大——权力机关、两院（检察院、法院）——司法机关、
党——执政党
注意：
党、民主党派、政协都不是国家机关。
注意：
人大、党、政协性质不同---不能说：
履行什么国家职能，国家职能只能由国家机关行使。
注意：
人大---分：
全国人大（最高权力机关）与地方人大，注意地位不同。
注意人大和人大代表的区别，职权不同，不能混淆。
人大的职权：
立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表的权利：
审议权、表决权，提案权和质询权
注意人民代表大会和人民代表大会制度的区别：
人民代表大会是权力机关，人民代表大会制度是政体，是我国的根本政治制度。
考点二、我国的政党制度
1、我国的政党制度是——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（是我国一项基本政治制度）
2、中国共产党领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。
3、中国共产党的性质、宗旨、地位、执政方式、指导思想
（1）党的性质：
是中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。
（2）党的宗旨：
全心全意为人民服务（这也是政府的宗旨）
（3）党的地位：
是我国社会主义事业的领导核心
（4）党的执政方式：
科学执政、民主执政、依法执政
①科学执政：
就是遵循规律，坚持科学发展。
②民主执政：
就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。
③依法执政：
就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，推动国家各项工作法制规范化。
其中依法执政是基本方式，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
（5）党的指导思想：
马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系
（6）党的执政理念：
以人为本，执政为民
4、中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，为什么？
（1）只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。
（2）才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。
（3）才能调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。
5.我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本内容：
①党与民主党派的关系：
中国共产党是执政党,民主党派是参政党;两者是通力合作的友党关系
②多党合作的政治基础：
坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则
③多党合作的基本方针：
长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共；
④多党合作的根本准则：
遵守宪法和法律。
⑤多党合作的重要机构：
中国人民政治协商会议
人民政协的职能：
政治协商、民主监督、参政议政
注意：
人民政协的性质---是爱国统一战线组织（不是国家机关，不能说履行什么国家职能），发扬社会主义民主的重要形式，是协商民主的重要渠道
多党合作---不能说---共同执政（中国共产党是执政党，各民主党派是参政党）
6、我国政党制度的优越性（作用）：
（1）有利于发展社会主义政治文明。
（2）有利于发展社会主义经济和文化。
（3）有利于构建社会主义和谐社会。
（4）有利于推动祖国和平统一大业。
我国的政党制度适合我国国情，显示出强大的生命力和优越性。
我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。
考点三、我国的民族区域自治制度及宗教政策
1、社会主义新型民族关系：
平等、团结、互助、和谐
2、我国处理民族关系的基本原则：
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
处理民族关系三项基本原则的关系：
民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证。
3、民族区域自治制度——我国一项基本政治制度
（1）民族自治机关：
自治地方的人民代表大会和人民政府。
（2）民族区域自治制度的核心内容：
自治权
注意民族区域自治享有一定的自治权，港澳享有高度自治权
（3）为什么要实行民族区域自治：
它是由我国的历史特点和现实情况决定的。
（4）民族区域自治制度的优越性：
A.有利于维护国家统一和安全；
B.有利于保障少数民族人民当家作主的权利；
C.有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；
D.有利于促动社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
4、我国的宗教政策——宗教信仰自由政策；
内容：
（1）依法管理宗教事务；
（2）坚持独立自主自办的原则，
（3）积极引导宗教与社会主义社会相适合
注意国家保护正常的宗教活动，外国宗教组织不得在中国传教，以科学的态度对待宗教。
考点四、中国发展进步的政治制度保障
1、中国发展进步的政治
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