绍兴市市级企业技术中心管理办法.docx
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绍兴市市级企业技术中心管理办法
绍兴市市级企业技术中心管理办法
第一章 总则
第一条 为全面落实科学发展观，加快建设科技强市和创新型城市步伐，促进以市场为导向、企业为主体、产学研联合相结合的技术创新体系的形成，提高我市企业技术创新能力和核心竞争力，根据国家和省有关企业技术中心认定和评价管理办法，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 加强和规范企业技术中心的认定、评价和管理工作，是推进企业技术创新体系建设的重要内容。
市级企业技术中心是以企业为主体，具有较强技术创新能力和技术竞争能力，创新业绩显著，在行业或区域起重要导向作用的示范体，引导和推动全市企业自主创新能力的提高和产业结构的调整升级，促进工业经济又好又快发展。
第二章 技术中心的主要职能
第三条 新产品、新技术的研究与开发。
结合市场分析,重点从事中长期的新产品开发，实施科技成果转化为生产技术和商品的中间试验和工业性试验。
开展以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发，负责引进技术消化吸收和创新，形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。
第四条 产品和技术的决策咨询。
使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。
参与企业发展战略和技术进步规划的制定，组织技术创新重大项目的评估和论证，对企业重大问题提出建议意见。
第五条 产学研联合和对外合作交流。
提高企业多渠道运用技术资源的能力。
负责企业与国内外技术合作和交流，不断提高合作的广度和深度。
充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果进行应用性研究。
充分利用企业外的研究开发力量和成熟的技术成果，使企业用最少的投入、最短的周期和最便捷的办法获取新技术和新产品，形成企业在技术和产品上的优势。
第六条 人才吸收、凝聚和培训。
建立有效的激励机制，吸引国内外技术人才以各种形式为企业工作，凝聚企业现有科技人员，充分发挥其作用。
以提高企业技术人员的整体素质为目标,加强企业科技人才的服务和培训，为企业造就一支高素质的科技人才队伍。
第七条 产品、技术的服务。
负责对企业内部多层次技术开发的指导和服务，协调生产和销售过程中的技术问题。
组织学习和引入企业外部成熟的共性技术，并在企业内进行应用。
第八条 行业和区域特色产业的服务。
分析市场需求，跟踪和研究行业和企业技术发展趋势，利用人才、技术和信息优势，发挥技术的集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验等以及人才交流与培训的职能，在行业、区域和企业技术开发体系中发挥核心作用。
第三章认定条件
第九条 有系统的创新战略和实施计划，企业技术创新运行机制和投入机制健全，具有较完善的组织机构和研究、开发、试验条件。
第十条 有较强的技术优势和技术创新能力，企业综合经济技术指标和技术开发能力居市内同行前列。
第十一条 企业技术中心经费纳入企业财务年度预算。
研究与发展投入总额不低于企业销售收入的1.5%（参照行业系数分级）。
第十二条 企业技术开发仪器设备原值不低于400万元。
第十三条 科技人员队伍结构合理。
具有大学以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占中心职工总数的30％以上；企业专职技术开发人员占职工总数2％以上。
第十四条 有较完善的产学研联合创新的组织架构。
企业不少于与一家大专院校或科研院所建立长期合作机制。
第十五条 企业上年度赢利、并在认定前两年内没有确定的偷漏税、重大安全质量和环境事故等行为。
第四章认定
第十五条 市级企业技术中心的认定一般每年组织一次。
第十六条 申报认定市级企业技术中心，应按要求填写《绍兴市级企业技术中心评价表》、《绍兴市市级企业技术中心申请报告》，并附上年度企业有关财务报表[损益表、资产负债表、科技活动情况表（L107-1）]，经所在县（市、区）经贸局或市级主管部门初审，并签署意见后报市经贸委。
第十七条 市经贸委按照《绍兴市企业技术中心评价标准》,对申报企业进行审核、评价，确定市级企业技术中心名单，并发文公布。
第五章评价
第十八条依据评价标准，市级企业技术中心每三年进行一次评价。
第十九条初审。
经认定的市级企业技术中心，按有关通知要求填写《绍兴市市级企业技术中心工作评价表》、《绍兴市市级企业技术中心工作总结》，经所在县（市、区）经贸局或市级有关工业部门初审后，报市经贸委。
第二十条核查及评价。
市经贸委对上报评价材料等进行核查、评价，企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。
评价得分低于60分、未在规定时间内报送评价材料的企业技术中心、企业上报材料中有弄虚作假并经查实的企业评价为不合格。
第六章 调整和撤消
第二十一条 因企业变更、更名需对市级企业技术中心更名的，由企业提出更名申请，附工商登记或更名相关材料，经各地经贸局、市级有关工业主管部门审核后报市经贸委，经核实无误后同意其更名。
第二十二条 有下列情况之一的，撤销其绍兴市级企业技术中心资格：
评价为不合格；未按期上报评价材料以及经查证评价材料有弄虚作假情况；企业自行要求撤销；技术中心企业被依法终止。
第七章 有关政策
第二十三条 市级企业技术中心为推荐认定省级企业技术中心的必要条件。
第二十四条 市级企业技术中心所在企业开发的技术创新项目、新产品优先推荐省级技术创新项目计划以及省级高新技术产品计划。
第二十五条 新认定的市级企业技术中心，按有关政策给予奖励；企业技术中心的技术开发费，按规定享受国家、省、市的有关优惠政策。
第八章 附则
第二十六条 本办法由绍兴市经济贸易委员会负责解释。
第二十七条 本办法自2008年5月1日开始施行，原印发的《绍兴市鼓励和支持企业持术中心暂行办法》（绍市经贸投资[2004]115号）同时废止。
附件：
1、《绍兴市市级企业技术中心评价表》
2、《绍兴市市级企业技术中心申请报告》编写提纲
3、《绍兴市市级企业技术中心工作总结》编写提纲
4、《绍兴市市级企业技术中心评价标准》
5、绍兴市市级企业技术中心申请评价需提供的附件
6、绍兴市市级企业技术中心评价标准指标解释
附件1：
绍兴市市级企业技术中心
评价表
企业名称：
（盖章）
填表日期：
绍兴市经济贸易委员会制
二○○八年五月
一、企业及技术中心基本情况
企业名称
企业地址
主导产品
所属行业
邮编
法人代表
电话
技术中心名称
中心负责人
电话
手机
中心联系人
电话
手机
传真
电子信箱
企业（技术中心）网址
二、企业技术中心建设情况表
序号
定量数据名称
单位
数据
1
当年企业产品销售收入总额
万元
（T-1年）企业产品销售收入总额
万元
2
当年企业利润总额
万元
3
当年企业产品销售的利润总额
万元
4
当年企业主导产品市场占有率
%
5
当年企业技术开发经费支出额
万元
（T-1年）企业技术开发经费支出额
万元
6
当年企业全部技术开发项目经费总支出
万元
其中：
周期大于等于3年的项目经费支出额
万元
其中：
产学研合作项目经费支出额
万元
7
当年新产品销售收入
万元
8
当年新产品利润额
万元
9
年末企业技术开发仪器设备原值
万元
10
当年企业技术中心技术贸易收入
万元
11
企业从业人员数
人
12
企业全体职工年收入总额
万元
13
企业专职技术开发人员数
人
14
技术中心职工数
人
15
技术中心全体职工年收入总额
万元
16
技术中心职工最高收入者的年收入
万元
★17
中心大学以上学历或助理工程师以上职称人数
人
★18
技术中心专家和博士人数
人
★19
当年中心人员国内外培训费用
万元
★20
当年中心科技人员参加海外技术交流人次
人次
★21
当年中心科技人员参加国内技术交流人次
人次
★22
当年搜集的竞争情报分析报告数
项
★23
技术中心与其它企业技术中心合作开发的项目数
个
★24
技术中心与高等学校、科研院所合作开发的项目数
个
★25
国家和国际组织认证的实验室（中心）数
个
其中：
国际组织认证数
个
★26
当年完成省级备案新产品新技术项目数
项
其中：
国内领先水平以上项目数
项
★27
当年完成重大产品改进数（包括工艺创新数）
项
★28
当年申请专利数
项
★29
当年授权专利数
项
其中：
当年授权发明专利数
项
★30
当年企业发表的科技论文数
篇
★31
当年企业登记在册的员工技术创新提案数
项
★32
当年企业获得国家科技奖励项目数
项
★33
其中：
特等、一等奖项目数
项
★34
最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数
项
其中：
主持制定的标准数
项
★35
当年来中心从事开发工作的海外专家数
人月
注：
1、当年指统计年度，T-1年指统计年度之前一年
2、★号项目应提供相应的说明或证明材料
企业负责人（签字）：
评价（审查）意见：
县（市、区）经贸局、市区工业主管部门审查意见
综合评审意见
附件2：
绍兴市市级企业技术中心申请报告编写提纲
一、企业（集团）的基本情况
二、企业技术中心的基本情况
1、企业技术中心的组织机构情况，包括人数、职称、学历、职务或承担的工作（可用表格式）；划出技术中心的组织结构方框图。
2、技术中心的运行机制，各项制度建立、组织建设、研发经费的保障、激励机制、创新环境等情况。
3、企业技术中心近期主要工作目标及发展规划。
4、企业技术中心研究开发及试验的基础条件。
5、 企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括原创性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业内部及企业间技术合作、主导产品的关键技术知识产权等。
6、 企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，以及人才培养情况。
附件3：
绍兴市市级企业技术中心工作总结编写提纲
一、企业技术创新规划的制定与实施情况，包括在重点产品与工艺开发方面的工作情况及成效。
二、企业技术创新体系的建设与运行情况，包括组织建设、制度建设、创新环境以及在提高技术管理水平方面的工作及成效。
三、企业及技术中心的信息化建设及运行情况，包括网络硬件建设、软件开发、信息技术在技术创新中的运用情况、数据共享度等。
四、企业在技术创新基础条件建设方面的情况及成效，以及在技术创新人才的吸引、利用、激励、培养等方面的主要工作及成效。
五、企业在核心能力建设、主导产品关键技术的自主知识产权以及项目开发等方面的情况。
六、企业在研究开发、检测分析设备、中间试验条件方面的情况。
七、企业在产学研合作、创新国际化以及推动行业与地区科技进步方面所做的工作及成效。
附件4：
绍兴市市级企业技术中心评价标准
一级
指标
二级
指标
权重
（分）
三级指标
权重
（分）
基本
要求
体
制
与
机
制
36
分
技术创新体系
4
企业技术创新战略制定与实施效果
技术中心组织结构建设情况
产学研合作机制与运行效果
2
1
1
较好
合理
较好
科技投入机制
20
技术中心经费投入预算制度及落实情况
企业技术开发经费支出额占产品销售收入的比例*
技术开发经费支出占产品销售收入比例比上年增长
中长期项目经费支出占全部项目经费总支出的比例
1
11
3
5
有
1.5%
有
>5%
人才激励机制
3
技术中心年人均收入与企业年人均收入之比
技术中心人员最高年收入与中心人均年收入之比
1
2
>1.2
>1.5
科技人才培养
3
中心人员国内外培训费占中心人员总收入比例
中心人员参加国际技术交流人次与中心人数之比
中心人员参加国内技术交流人次与中心人数之比
2
0.5
0.5
>2%
>2%
>5%
外部资源利用
6
竞争情报分析报告数
与生产制造部门的交流与合作情况
与营销部门的交流与合作情况
与高等院校、科研院所合作开发的项目数
产学研项目经费占全部项目经费的比例
与其它企业合作开发的项目数
1
0.5
0.5
2
1.5
0.5
6
较好
较好
>2
>30%
>2
产
出
与
效
益
48
分
技术创新产出
23
完成省级新产品新技术项目数
其中：
国内领先水平以上项目数
重大改进产品（包括工艺创新）数
授权专利数
授权发明专利数
主导产品是否拥有关键技术知识产权
5
3
2
6
4
3
>2
>1
>3
>3
>=1
有
创新效益
25
新产品产值占企业产品产值的比重*
新产品利润占企业产品销售利润总额的比重*
主导产品市场占有率
科技论文数
技术创新提案数
10
10
3
1
1
>15%
>10%
>3%
>1
>10
实
力
与
能
力
16
分
创新队伍建设
9
企业专职技术开发人员占职工总数的比例
大学以上学历或助理工程师以上职称人员占中心职工总数比例
技术中心专家及博士人数
2
4
3
>2%
>30%
>1
创新条件建设
7
企业技术开发仪器设备原值（万元）
技术中心信息化建设与运行情况
开发项目是否有市场分析和可行性报告
4
2
1
>400
好
有
加
分
扣
分
加分
<=25
获国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖情况
企业主持或参加制定的国际标准数
企业主持或参加制定的国家标准数
技术中心在海外建立开发设计机构情况
通过国家和国际组织认证的实验室情况
<=8
<=6
<=5
<=3
<=3
扣分
<=8
企业经营亏损
<=8
注：
加*的指标为考虑行业系数的指标。
由于不同行业在技术创新投入与产出方面存在较大差异，加*指标的评价值等于上述基本指标的比重再乘以行业系数。
行业系数：
行业
技术开发经费
支出额与产品
销售收入之比
新产品产值
占企业产品
产值的比重
新产品利润占
企业产品利润
总额的比重
电子
0.6
0.4
0.4
轻工Ⅰ
0.6
0.4
0.4
轻工Ⅱ
1.0
1.0
1.0
化工
1.2
1.0
0.8
机械
1.0
0.6
0.6
医药
0.8
0.8
0.6
冶金
1.2
1.4
1.4
纺织
1.0
1.0
1.0
建材
1.0
0.8
0.6
有色
1.0
1.4
1.4
石化
1.5
1.2
1.2
注：
轻工Ⅰ为家电、轻工机械行业，轻工Ⅱ为轻工的其他行业。
附件5：
绍兴市市级企业技术中心申请评价需提供的附件
1、大中型工业企业科技活动情况表（L107-1）、大中型工业企业科技项目一览表（L107-2）、大中型工业企业科技项目一览表（L107-3）。
未列入省统计局大中型工业企业科技活动情况统计范围的企业应参照上述三个表的格式填报后提交。
2、企业资产负债表、损益表、现金流量表的复印件。
3、大型企业集团应将下属企业的（L107-1、L017-2、L107-3）表合并填报，资产负债表、损益表、现金流量表进行合并填报。
附件6：
绍兴市市级企业技术中心评价标准指标解释
技术创新战略：
指企业建立明确的技术发展战略和创新战略，包括技术创新、技术改造、技术引进、技术开发规划和计划。
产学研合作机制建设：
指企业在技术中心的基础上建立的产学研合作架构，以及促进与高校、科研院所联合开发及其它各种形式的合作。
技术中心经费投入预算制度：
指企业在年度预算中，提取不低于上年度销售收入的1.5%作为技术中心研究与发展经费的制度并落实。
技术开发经费支出额：
下列各项支出可以统计为技术开发经费支出额：
新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试验费，技术图书资料费，中间试验费，研究机构人员的工资，研究设备折旧，与新产品的试验、技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用。
产品销售收入：
指当年企业销售自己生产的产品的收入总额。
按照工业产品和为工业产品配套直接服务的（产品）销售收入填列。
注意应该按市级企业技术中心所属企业经过合并后的（产品）销售收入填报。
职工收入：
指职工的工资、政策补贴、福利、奖金、项目提成等各项收入的总和。
技术中心年人均收入：
指技术中心职工的平均收入。
企业年人均收入：
指企业职工的平均收入。
技术中心人员最高年收入：
指当年技术中心职工中收入最高者的年收入。
中心人员国内外培训费：
指当年技术中心工作人员在国内外受继续教育和培训费用的总和。
中心人员总收入：
指当年技术中心职工收入的总和。
中心人员参加国际技术交流人次：
指当年技术中心人员参加国外技术创新研讨会和技术交流会议的人次。
中心人员参加国内技术交流人次：
指当年技术中心人员参加国内技术创新研讨会和技术交流会议的人次。
竞争情报分析报告数：
当年搜集的国内外本行业相关竞争情报分析报告数量，包括各类科技情报信息分析报告、市场信息分析报告、技术预测报告数等。
与生产制造部门的交流与合作情况：
指技术中心人员与生产制造部门的各种交流与合作，包括共同参与新产品开发计划的制定，正式和非正式的新产品开发决策会议，两部门的人员共同介入新产品开发项目工作，部门间工作轮换制等各种促进部门间信息交流和沟通的合作方式。
与营销部门的交流与合作情况：
指技术中心人员与营销部门的各种交流与合作，包括共同参与新产品开发计划的制定，正式和非正式的新产品开发决策会议，两部门的人员共同介入新产品开发项目工作，部门间工作轮换制等各种促进部门间信息交流和沟通的合作方式。
产学研项目经费：
指当年企业用于产学研合作的技术开发项目经费。
全部项目经费：
指企业当年发生的全部技术开发项目的支出额总和。
全部技术开发项目包括新产品开发、新技术开发、新工艺开发、新材料的开发以及软科学项目。
与其它企业合作开发的项目数：
指企业当年与其它企业合作的技术开发项目数。
专职技术开发人员：
指企业在统计年度内从事技术开发活动的实际时间占制度工作时间90%以上的技术开发人员。
高级职称：
指高级工程师，正、副教授，正、副研究员等。
专家：
指国务院、省、部和计划单列市认定的有突出贡献的专家或者享受国务院、省、部和计划单列市专项津贴的专家。
企业技术开发仪器设备原值：
指报告期末企业用于科研、技术开发、检测、试验等方面的仪器和仪表设备的原值。
中长期项目经费支出：
指研究开发周期在三年以上（含三年）的技术开发项目费用支出额。
新产品：
指下列两种类型的产品，一是指与以前制造的产品相比，技术特性或用途具有显著差异的产品。
这些创新可以涉及全新的技术，也可以基于组合现有技术新的应用，或者源于新知识的应用。
二是指其性能具有重大改进或提高的现有产品。
若产品的改变仅仅是在美学上（外观、颜色、图案、包装等）的改变及技术上的较小变化，属于产品差异，不能作为新产品统计。
生产资料类新产品自投产后统计3年，消费类新产品自投产后统计2年。
完成新产品新技术项目数：
指当年企业完成的新产品开发项目数、新技术项目数、工艺开发项目数和软科学项目数之和。
国内领先水平以上项目数：
是从项目的技术水平进行统计，包括国内领先项目数、国际先进项目数、国际领先项目数。
重大改进产品（包括工艺创新）：
对原有产品在结构、规格、标准、外观、材料等方面的重大改进以及工装设备、生产工艺方面的新的改进。
授权专利数：
指当年已获专利机构（局）批准（授权）的专利数。
授权发明专利数：
指当年已被专利机构（局）批准（授权）的发明专利数。
新产品利润：
指企业通过生产销售自己的新产品所实现的利润。
主导产品：
指企业销售收入中销售额最高的一类产品。
关键技术知识产权：
指独立或参与起草的国际、国家和行业标准，核心专利等。
主导产品市场占有率：
指企业主导产品销售收入占全国同类产品销售收入的市场份额。
科技论文数：
当年企业在国内外正式刊物上公开发表以及国内外技术会议上交流的科技论文数量。
技术创新提案数：
当年登记在册的企业内员工所提的技术创新提案数。
国家和国际组织认证的实验室:
指中华人民共和国有关国家部门和国际组织认定的、仍在有效期内的实验室、检测中心
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