标书编制要求及格式.docx
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标书编制要求及格式
七、投标书的编制要求和格式
【第一部分投标书的内容】
投标企业在充分遵守和响应本招标书各项规定的基础上，应当分投标函、技术标和经济标三部分编制和提供投标书，其中：
一、投标函部分，包括：
（一）投标企业法人代表授权委托书（如有）
（二）投标廉政诚信承诺书；
（三）投标函；
（四）投标保证金银行保函。
二、技术标部分，包括：
（一）主要技术指标表；
（二）特殊工程经验和优势声明；
（三）主要设备材料；
（四）施工组织设计大纲；
（五）质量和安全保证计划大纲。
三、经济标部分，包括：
（一）主要经济指标表；
（二）投标报价声明与说明；
（三）工程报价表及其附表；
（四）分部分项工程量单价汇总表。
四、投标文件中投标函、技术标和经济标三部分电子文档的目录结构如下图表所示：
【第二部分投标书编制要求】
凡本招标书提供格式的内容，投标企业必须严格按照规定格式编制；招标书未提供格式的内容，投标企业可按编制要求自行确定编报体例和方式。
投标书各部分的具体编制要求如下：
一、投标函部分
（一）投标企业法人代表授权委托书
1-1投标书非由投标企业法人代表签具的，必须向招标人提交法人代表授权委托书。
1-2授权委托书应由法人代表签具并加盖本企业公章。
1-3授权委托书应列明委托人和被委托人的姓名、性别、年龄、职务和身份证明，并明确规定委托事项、被委托人的权限和责任，并声明被委托人的行为视同委托人的行为，具有法律约束力。
1-4授权委托书的被委托人不得再委托。
（二）投标廉政诚信承诺书
2-1投标廉政诚信承诺书必须严格按招标书规定的格式编制，不得作实质性的文字修改，不得提出招标人不能接受的附加条件。
2-2投标廉政诚信承诺书必须由本企业法人代表亲笔签名（不得用印章代替）并加盖本企业公章。
2-3投标廉政诚信承诺书未严格按规定格式编制或未由本企业法人代表亲笔签名并加盖本企业公章的，一律按非响应标处理。
2-4投标承诺书格式如下：
投标廉政诚信承诺书
商务部国际经济合作事务局：
我公司根据援项目施工任务（招标编号-）招标文件规定，做出以下郑重承诺：
一、我公司保证不提供虚假资料，不以不正当手段获取竞争优势；
二、我公司保证不参与围标、串标等违法活动，不受其他单位或个人操控扰乱招投标秩序；
三、如我公司中标，我公司保证不转包或违法分包；
四、如我公司或我公司人员违反上述承诺，我公司将无条件承担由此导致的一切技术经济责任和法律责任。
特此声明
公司名称（盖公章）
法人代表（签字）
201年月日
（三）投标函
3-1投标函是投标书的核心内容，指对整个投标书作出概括性和实质性的总结，其中应包括接受招标条件的承诺、投标总报价及履约承诺等。
3-2投标函必须完全响应招标文件要求。
投标函内容（项目名称、开工日期、工期、履约保证金金额）与招标文件规定不符的，一律按非响应标处理。
3-3投标函必须按照招标书规定的格式编制，不得作实质性的文字修改，不得提出招标人不能接受的履约附加条件。
3-4投标函格式如下：
投标函（格式）
商务部国际经济合作事务局:
一、我公司已仔细研究了援项目施工任务的招标文件（标书编号201－）的全部内容，愿意以人民币（大写）_______元（¥）的投标总报价承担本项目全部工程的建设任务和施工内部总承包合同规定的各项义务。
其中包括_____元人民币和_____美元（汇率：
100美元＝___元人民币）。
二、如果我公司中标，我公司保证在201年__月__日以前做好施工准备，201年__月__日前正式开工，并于开工后__个月内完成全部施工任务。
三、如果我公司中标，我公司将提交金额相当于中标总价10%的银行保函作为履约保证金。
四、我公司同意自你局收到本投标书之日起的90天内，本投标书及我公司作出的补充承诺将始终对我公司具有约束力，直至你局退回我公司的投标保证金银行保函为止。
如我公司中标，至我公司完成本项目施工内部总承包合同规定由我公司履行的全部义务止，本投标书及我公司作出的补充承诺将始终对我公司具有约束力。
五、我公司一旦收到授标通知书，将在5个工作日内向经济合作局提交履约保证金银行保函，并在提交履约保证金银行保函后的5个工作日内派出法人代表或其授权代表到经济合作局签署施工内部总承包合同。
如果逾期不派代表签约，即自动放弃中标资格。
商务部有权重新授标。
六、我公司理解，如我公司未中标，你方有权不作任何解释。
七、我公司承诺，不以任何形式干扰评标工作。
公司名称（盖公章）
法人代表或其授权代表（签字）
地址：
电话：
传真：
项目负责人：
二0年月日
（四）投标保证金银行保函
4-1投标保证金银行保函应当使用银行担保文书专用纸（或银行文书专用纸）。
4-2投标保证金银行保函必须由担保银行授权人签字并（或）加盖银行公章（或银行担保专用章），加盖银行部门章须同时出具银行授权书。
4-3投标保证金银行保函应当签注保函编号，注明“正本（ORIGINAL）”字样。
4-4投标企业必须严格按以下规定的格式（不得作任何文字修改）开具投标保证金银行保函。
投标保证金银行保函正本应密封在投标书正本中，在投标时一并向招标人提交。
4-5投标保证金银行保函格式如下：
投标保证金银行保函（格式）
投标保证金银行保函
（保函编号）
致：
商务部国际经济合作事务局（以下简称经济合作局）
地址：
北京市海淀区复兴路17号
鉴于（投标企业名称和法定地址）（以下简称投标企业）递交了《援项目施工任务的投标书》。
（担保银行名称）（以下简称本银行）在此承担向经济合作局支付总金额人民币（金额大写）元的责任。
本责任的条件是：
1、投标企业直接或间接透露自己的投标书内容给有关投标企业或招标工作人员，或蓄意探听其他投标企业的投标书内容的；
2、在开标时无理取闹，干扰开标秩序且经劝阻无效的；
3、在投标截止时间后要求替换、撤回投标书或对其投标书内容进行补充、修改，且在招标人拒绝后仍坚持其要求的；
4、在投标书有计算或表示错误的情况下，拒不接受招标人按招标书规定的原则修正其投标书的;
5、在评标过程中以各种方式干扰评标工作的；
6、投标企业在投标过程中有弄虚作假行为的；
7、投标企业在投标过程中互相串通，哄抬标价，扰乱投标秩序的；
8、投标企业通过不正当手段中标的；
9、投标企业对于招标人发出的承诺答疑拒绝承诺或逾期不予答复、或提出不可接受的履约附加条件，且经评标专家委员会合议认定其理由不正当的；
10、投标企业在中标后：
（1）不能或拒绝按经济合作局要求提交履约保证金银行保函的；
（2）不能或拒绝按招、投标书及其补充承诺签订合同的。
11、招标书列明的其他违章情况。
本银行在收到经济合作局的第一次书面要求10日内无条件付款，即在上述担保金额范围内，向经济合作局支付任何要求给付的金额，经济合作局无须出具证明或陈述要求付款的理由。
本担保书在招标书规定的投标截止日期后不少于90日内保持有效，任何索款要求应在有效期内送达本银行。
担保银行授权人（签字）（银行公章）
担保银行名称：
银行法定地址：
出具保函日期：
年月日
二、技术标部分
（一）主要技术指标表
1-1《主要技术指标表》是各投标企业技术标基本内容的综合反映，是评标的重要内容之一。
各投标企业必须在反复核算实际投标内容的基础上确定技术指标，并对其准确性负责。
任何技术指标与实际投标内容不符可能引起的后果概由投标企业自行承担。
1-2《主要技术指标表》中“总工期”系指从正式开工报告确定的内部开工日期至竣工并完成内部竣工验收为止的计划总工期，以月为单位。
1-3《主要技术指标表》中“质量保修期”不得低于《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）规定的最低保修期限。
公路作为基础设施工程的保修年限为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
房屋建筑各部分工程的最低保修期限为：
（1）地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
1-4《主要技术指标表》中“施工技术组人数”包括管理人员、非生产人员和施工生产人员三类，其中管理人员系指施工技术组组长、副组长（如有）、总工程师、总会计师、专职质检员和安全员等；非生产人员系指不直接参与生产的翻译、医生、检验试验人员、材料员以及厨师、司机等后勤保障人员等；专业工程师、专业工长和技术工人等直接参加施工生产的人员列入“施工生产人员”。
1-5《主要技术指标表》格式如下：
主要技术指标表（格式）
序号
技术指标项目
单位
指标
备注
一
总工期
个月
1
正式开工时间
2
完成内部竣工验收时间
3
定额工作日
工日/月
二
质量保修期
个月
（视项目情况而定）
1
地基基础和主体结构
个月
2
防水
个月
3
供冷系统
个月
4
电气、给排水、设备
个月
5
装修装饰
个月
6
其他
个月
三
中方施工技术组人数
人
1
其中管理人员
人
2
其中非生产人员
人
3
其中施工生产人员
人
四
中/外用工比
比例
五
雇佣当地工人平均人数
人
六
雇佣当地工人技/普工比
比例
七
施工机械总台件数
台件
1
原值5000元人民币以上大中型机械
台件
2
原值5000元人民币以下小型机械
台件
（二）特殊工程经验和优势声明
2-1各投标企业可以在特殊工程经验和优势声明中如实说明以下内容（不限于）：
（1）本企业自20年1月1日以来承担的援外工程名称、合同额和竣工验收等级；
（2）本企业自20年1月1日在受援国当地（或其直接接壤的周边国家）承担的合同额不低于本招标项目的境外工程名称、合同额和完成情况；
（3）本企业针对本招标书规定的重点和难点技术施工方案的既有业绩及经验；
（4）本企业在受援国当地的特殊优势。
2-2除上述第3点外，投标企业的特殊工程经验和优势声明只能放入投标书正本和副本中。
2-3上述第3点内容进入投标书空白本时，投标企业应当按本招标书规定进行空白本处理，否则，有可能被认定为泄密点。
2-4特殊工程经验和优势声明格式如下：
投标企业特殊工程经验和优势声明（格式）
商务部国际经济合作事务局：
一、本企业近三年来援外工程业绩如下表：
序号
援外工程名称
内部承包合同价
开工时间
竣工时间
竣工验收等级
二、本企业近三年来在受援国当地或周边国家承揽的境外工程业绩如下表：
序号
工程名称
国别
开工时间
竣工时间
合同额
备注
三、本企业针对本项目重点和难点技术施工方案的既有业绩和经验如下：
四、本企业在受援国当地的特殊优势表现在：
五、拟声明的其它事项（如有）
上述声明作为我公司递交的投标书的组成部分，与投标书同等有效。
公司名称（盖公章）
法人代表或其授权代表（签字）
日期：
年月日
（三）主要设备材料
3-1招标书附件《主要设备材料清单和技术规范书》（清单1）中的设备材料作为施工过程中重点监控的内容，其选型、采购来源、提供方式和供货计划将在评标过程中逐一进行评定。
3-2投标企业须严格根据招标书提供的《主要设备材料清单和技术规范书》（清单1）根据招标文件要求通过自主选型具体确定一家供货厂商，招标人不接受可选择性的主要设备材料。
3-3投标企业应根据主要设备材料选型结果和供货计划安排，严格按照招标书规定的格式填报《主要设备材料检验一览表》、《供货及质量保证书》及《主要设备材料供货计划表》，不允许任何漏项。
《主要设备材料检验一览表》、《供货及质量保证书》及《主要设备材料供货计划表》将作为评定主要设备材料选型、供货方式和最迟到货时间的重要依据。
3-4为证实主要设备材料的选型、供货质量、供货能力，投标企业还应就主要设备材料报送附交资料。
附交资料包括产品技术资料、生产厂商资料和供货及质量保证书三部分。
其中：
（1）产品技术资料
①产品技术资料主要包括产品样本、准产或适销证明、注册证明等，将作为核定产品选型响应技术规范书的技术依据；
②投标企业必须在附交技术资料中以明显标识标明其实际供货的产品内容。
如所供产品系在附交技术资料的基础上进行非标准设计和生产，应在附交技术资料相应位置以明显标识作出说明，并在说明部位由供货厂商签字并加盖公章予以确认。
（2）生产厂商资料
生产厂商资料主要包括厂商简介、生产设备和生产能力、主要业绩等，将作为核定产品选型和采购来源的补充性依据。
（3）供货及质量保证书
供货及质量保证书为主要设备材料具体供货单位出具的在签订供货合同后的一个具体时间内按要求和报价针对本项目向投标单位提供特定设备或物资的书面保证书（格式附后），供货及质量保证书将作为核定供货单位和投标单位对招标人供货承诺的重要依据，同时也作为核定产品选型和供货方式的补充性依据。
凡在《主材目录》范围内的主要设备材料，投标企业必须选用设计企业在《主要设备材料技术规范书》中推荐的产品，可不提交产品技术资料和生产厂商资料，但仍须提供供货及质量保证书。
主要设备材料供货单位承诺的产品质保期须涵盖该项主要设备材料的施工时间，即：
根据各投标企业编制的进度计划，各主要设备材料须在供货单位承诺的产品质保到期前使用，否则该主要设备材料供货及质量保证书将被判定为不合格。
3-5投标企业必须对产品附交资料的针对性、准确性和有效性负全责。
因投标企业提供的附交资料不准确或其针对性不符合技术规范书要求所导致的风险概由投标企业自行承担。
3-6投标企业提交的投标书中如未报送产品附交资料或附交资料存在严重缺漏，将可能被认定为投标书存在重大缺漏，而致招标人拒绝其投标。
3-7《主要设备材料检验一览表》、《供货及质量保证书》和《主要设备材料供货计划表》格式如下：
援____________项目主要设备材料检验一览表
序号
品名
HS
编码
数量
品牌
规格或型号
金额
生产厂商
供货商
供货地
供货联系电话
供货联系人
出厂
日期
供货地
商检部门
出口港
检验标准
备注
设备部分
材料部分
项目总承包企业：
地址：
传真：
检验负责人：
电话：
手机：
检验联系人：
电话：
手机：
供货及质量保证书（格式）
公司：
经研究，我公司同意严格按《援项目招标文件》（标书编号20-）规定的品种、型号、规格、技术参数和数量向你公司提供下列产品：
序号
品名
数量及单位
品牌
生产
厂家
型号和规格
生产
周期
出厂总价
交付地点
我公司对上述产品的报价有效期自即日起至年月日止。
在上述报价有效期内，一旦你公司中标，我公司郑重保证严格按上述承诺条件与你公司签订内部购销合同并向你公司提供上述产品。
产品质保期交货之日起年，在质保期内如我单位所供物资发生质量问题，由我公司承担全部责任。
（注：
根据各投标企业编制的进度计划，各主要设备材料须在供货单位承诺的产品质保到期前使用，否则该主要设备材料供货及质量保证书将被判定为不合格。
）
＿＿＿＿＿＿＿＿
（加盖企业公章）
年月日
主要设备材料供货计划表
序号
品名
品牌
生产厂家
供货商
规格型号
单位
数量
提供方式
发运计划
运抵计划
备注
发运港口
发运时间
抵港时间
抵工地时间
一
主要设备
二
主要材料
（四）施工组织设计大纲
4-1各投标企业须综合利用文字说明和图表图例等方式详细编制本项目施工组织设计大纲。
施工组织设计大纲应注重针对性和适用性，在编制上应力求简明、扼要，突出重点。
4-2施工组织设计大纲应包括如下内容：
4-2-1施工部署
本项是投标企业对本项目施工组织安排的总体设想，应重点说明以下四方面内容：
1、工程项目划分
严格按照《对外援助成套项目施工质量验收管理规定》（商援发[2008]533号）及《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）规定的工程项目划分要求［单位工程（子单位工程）、分部工程（子分部工程）、分项工程］进行项目划分。
经审定的上述工程项目划分方式将作为本项目竣工验收的依据。
2、施工段划分
施工段的划分是对工程建设项目在空间和时间上进行总体安排，具体划分应做到：
（1）施工段内部能够形成完整且内在有序的施工流水顺序；
（2）有利于实现施工进度计划；
（3）便利施工场地的总体安排；
（4）有利于节省周转材料和施工机械的投入；
（5）有利于合理调配劳动力；
（6）满足本项目重点、难点技术的施工要求。
3、工程施工顺序
对划定的施工段内部的工程施工顺序进行完整的叙述，并说明各工序的延续时间。
4、工程的穿插与协调
说明不同施工阶段间的周转材料、施工机械和劳动力的穿插安排和协调配合。
4-2-2施工进度计划
1、合理确定总的开工时间
通过劳动力、设备材料、施工机械及临时设施等方面的准备情况，说明保证按时开工的具体措施的有效性。
2、总工期安排
以横道图和网络图说明关键路径和各单位、分部、分项工程的衔接关系和延续时间。
3、合理确定工期控制点
工期控制点是指在限定总工期条件下，无论前后工程阶段与顺序如何调整，必须到期完成的施工阶段。
4、保证实现各工期控制点和工程按期完工的措施
包括对分部分项工程的前端控制性措施，资金、劳动力和设备材料投入的保证措施，保证实现工期的应急和纠正措施等。
4-2-3施工方案
1、重点和难点技术施工方案
针对招标书附件《重点和难点工程技术说明》中规定的重点和难点技术，逐一编制工程施工方案和技术对策。
2、特殊自然条件影响下的施工方案
针对招标书附件《施工现场自然环境条件说明》，并相应编制特殊自然条件影响下的施工方案和技术对策。
4-2-4主要施工机械及劳动力配备
1、具体说明主要施工机械的品种及数量配置、选型、提供方式及供货计划等。
主要施工机械的配置须严格遵守按类编制的原则。
具体分类如下：
（1）土方及筑路机械
（2）打桩机械
（3）起重机械
（4）水平运输机械
（5）垂直运输机械
（6）混凝土及砂浆机械
（7）加工机械
（8）泵类机械
（9）焊接机械
（10）动力机械
（11）地下工程机械
（12）特殊机械
如上述某类施工机械在该项目中无需配置，投标企业可空置。
2、具体说明劳动力的配备计划，包括：
（1）中方技术工人的人数、资质及工种安排；
（2）配置当地工人的数量、工种和雇佣计划。
4-3施工组织设计大纲附表格式如下：
【施工组织设计附表一】
施工技术组出国人员计划表
序号
组成人员
级别
人数
从事何种工作
计划派出时间
一
施工技术组管理人员
1
组长
2
副组长（如有）
3
总工程师
4
总会计师
5
质检员
6
安全员
二
非生产人员
三
施工生产人员
合计
【施工组织设计附表二】
雇佣当地工人计划表
序号
工种
技术级别
人数
从事何种工作
计划雇佣时间
合计
升级会员 