云顶煤矿一通三防管理实施细则和考核办法.docx

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云顶煤矿一通三防管理实施细则和考核办法

云顶煤矿“一通三防”管理实施细则和考核办法

一、总则

　　1、为贯彻执行党和国家安全生产方针，加强矿井“一通三防”管理，防止重大瓦斯、煤尘爆炸事故发生，特根据《煤矿安全规程》及相关规定，制订《云顶煤矿“一通三防”管理实施细则和考核办法》，矿属各单位必须严格贯彻执行。

　　2、本细则和办法适应于矿属有关科室区队。

　　二、“一通三防”工作管理责任制

　　1、矿长、副矿长、总工程师、通风科、安检部、生产技术科、信息科、机电科、机电队、通修队、采掘各队要切实做好各自分管的工作。

　　2、矿成立“一通三防”工作管理领导小组。

　　矿长任组长，总工程师、安全矿长任副组长，组员由通风科长、安检科长、及相关科室区队正职

　　下设办公室（办公室设在通风科），具体负责“一通三防”业务管理工作。

办公室主任由通风科长担任。

成员由通风科人员及安检科、调度室、生产技术等分管及技术人员组成。

　　3、矿总工每月负责主持召开“一通三防”专业工作会议，总结上一月“一通三防”工作，检查各分管领导和部门贯彻落实“一通三防”管理责任制，及时研究解决存在重大问题。

审查矿井通风系统，研究布置日常工作，组织制定重大问题解决方案。

安全副矿长负责督促科室和采掘区队、辅助单位坚持按“一通三防”工作规定和标准组织生产，及时处理存在问题，并对井下防尘工作负全面责任。

　　4、在调度会上，通风科应负责汇报近几天“一通三防”工作重点，存在隐患，注意事项。

　　5、安全质量标准化办公室主任每旬组织一次“一通三防”工作质量大检查，坚持做到通防质量对采掘工程质量验收的一票否决权。

评比结果纳入矿结构工资和资金分配考核。

　　6、通风队队长

（1）在总工程师、通风科等的直接领导下，负责全面落实矿井“一通三防”业务和管理工作。

（2）为采、掘、机、运各队创造“一通三防”工作条件。

检查督促其在管辖范围内落实“一通三防”管理规定。

　　（3）深入现场，及时掌握矿井“一通三防”动态，迅速解决出现危急问题，保证各通防系统完好及正常运转。

及时向矿领导汇报“一通三防”工作的进度情况。

　　（4）负责“一通三防”安全监测仪表的管理。

　　（5）每月组织矿井通防安全质量检查评定，月旬组织正常巡回检查，保证“一通三防”业务动态达标。

　　（6）每日审查“一通三防”报表，对发现的问题及时处理。

　　（7）负责每月对井下所有通防设施，按区域范围划分到各单位保管使用情况进行考核，损坏一律照价赔偿，并视其影响程度配合安检科追查处理。

　　7、采、掘队队长

（1）严格按照通防管理要求组织生产，做到通防设施完好，正常使用。

（2）安排好生产过程中的综合防尘工作，坚持湿式打眼，出煤矸时洒水防尘制度，消灭积尘和浮尘，做到有布置，有检查。

　　（3）加强机电设备的检查和维修，消灭管辖范围内的机电设备失爆现象。

　　（4）全面落实本区范围的“一通三防”管理措施，及时处理本区范围内的通防隐患。

　　（5）严格落实放炮管理责任，杜绝放炮火源。

　　8、机电科科长

（1）搞好机电业务保安，保证设备完好，防止失爆，消灭机电火源，确保供电系统安全可靠，控制无计划停电停风，确保反风设施完好，主扇正常运转。

（2）按规定配备采掘工作面及水平的供水防尘设备，达到规定的降尘标准。

　　（3）配齐机电硐室的消防灭火器材，并使之始终处于完好状态。

　　（4）负责落实掘进工作面局扇两闭锁，即风电闭锁，瓦斯电闭锁，采掘分开供电的规定。

　　（5）负责培训各类机电维护员，严禁带电作业，确保机电设备维护质量合格。

　　（6）落实好有关“一通三防”的其它机电管理措施。

　　9、运输队队长

（1）负责范围内的机电设备完好，消灭设备失爆，机电引爆火源、摩擦火源等。

（2）保护管辖范围内的风门、密闭、栅栏、管路，隔爆水幕等通防安全设施。

　　（3）配齐皮带机的各类保护，使之始终处于完好、正常使用状态，负责各部皮带机头、溜子头尾转载点前后范围内及水平上下的综合防尘工作。

　　10、安检科科长

（1）按公司及矿规定监督检查其执行情况，发现问题及时汇报并督促处理，保证通防管理规定正常实施。

（2）对违反通防规定的单位和个人及时追究处理。

　　（3）对通防重点头面，重点工程安排专人现场监督检查措施的落实情况和质量情况，发现问题及时安排处理。

　　11、生产技术科科长

（1）加强地测管理和地质预防工作，避免误透老空区。

（2）配合通灭部及时准确地提供通防所需的各种地测资料和各类图纸，促进“一通三防”管理工作的正常进行。

　　（3）会同通风部门做好瓦斯地质工作，做好突出及瓦斯异常区域有害气体的预测预报工作。

　　（4）负责组织、办理通防设施的移交工作。

　　（5）和标准化办公室主任一起组织好通防专业检查工作，负责监督各责任单位通防问题的处理整改工作。

　　（6）负责通风工区与其它单位的通防协调工作。

　　12、通风科科长

（1）组织、督促采掘区队在生产过程中全面落实“一通三防”各项管理规定和措施，严格按通防质量标准组织生产，及时处理生产过程中存在的各类通防隐患。

（2）组织采掘工作面验收评比时，必须同时进行“一通三防”安全质量标准化验收，坚持做到通防安全质量对采掘工程质量的一票否决权。

　　（3）严格落实放炮管理责任，杜绝放炮火源。

　　13、通风科技术人员

　　负责根据“一通三防”工作计划及安技措计划，及时解决落实通防工作所需的人、财、物。

确保“一通三防”工作计划措施的落实。

每月对矿各领导、业务部门采掘区队“一通三防”工作管理责任制落实，措施兑现情况进行综合考评，并将考评、奖惩结果报矿长办公会后执行。

　　14、其他人员

（1）其他人员按单位分工逐项完成自己所承担的通防具体工作。

（2）各单位的群监人员按本单位对“一通三防”的分工搞好齐抓共管工作。

　　三、矿井主要扇风机的管理。

　　1、矿井扇风机每月由机电部门至少检查一次。

做好记录，确保主扇完好，一次不查罚100元。

　　2、备用主扇确保完好，能随时投入运行，否则矿检查时每发现一次不完好，罚动力50元。

　　3、矿总工每季组织通风，机电等有关部门对矿井反风设施至少检查一次，发现问题及时整改，逾期不改的，每项罚款50元。

　　4、机电队在对运转主扇和备扇进行调换时，应先报矿总工程师批准，否则，罚动力部100元（特殊情况除外）。

　　5、调换主扇后，要及时通知通风部门对井下风量进行测定、调整。

因风量调整不及时，造成井下风量不足，一次罚通风部门50元－200元。

　　6、未经通风科、机电科允许，任何人不得随意提升或降低主扇立闸门装置。

否则，发现一次罚机电科50元－200元。

　　7、主扇机房实行24小时值班制，发现脱岗一次罚机电队相关人员30～100元。

　　四、矿井通风系统管理：

　　1、矿井必须有完整的通风系统，改变全矿井一翼或一个水平的通风系统时，必须报公司总工程师批准，改变一个采区的通风系统时，必须报矿总工程师批准。

　　2、水平延深及采区开拓从设计上要确保通风系统合理，并在实际施工及生产过程中严格实施。

　　3、矿井在组织生产、安排生产布局、采掘接续时，首先要考虑通风能力，做到以风定产、定头，避免出现因生产过于集中，追求产量进度，造成不合理的通风系统、区域风量不足及违规串联通风等现象。

　　4、非长壁采煤法、残采、回收煤柱、地质构造复杂地段的回采，通过制订专门的措施经矿批准，可采用局部供风，但必须安装瓦斯自动检测报警断电装置。

　　5、矿井各地点所需风量，按照《煤矿安全规程执行说明》进行计算。

　　6、矿井开拓布局、采区设计、作业规程审查必须有通风科技术主管参加，并对矿井通风系统及通风系统改造方案提出主导意见。

　　7、井下各主要进、回风巷之间，通风工区必须设置至少两道正反向风门，控制风流的风门、风桥、档风墙、防火墙、风筒、防尘管路、隔爆水袋等通风设施质量应符合矿井通风质量标准的统一规定，以保证通风系统的稳定性。

对不符合标准的构筑的通风设施，由责任单位重新施工并承担100－500元罚款，责任人承担20－50元罚款。

　　8、加强通风设施的使用管理和维护。

通风工区每月初划分设施管理责任范围，各采掘队对责任范围内通风设施管理负责，设施损坏按价赔偿外，对责任单位罚款50－200元。

罚责任人20－50元。

造成影响生产的要追究责任。

　　9、掘进巷道，与其它巷道贯通，在两巷相距20（50）米前，由技术部向矿总工程师回报并书面给施工单位和通灭部，并应及时编制贯通措施，做好防止瓦斯积聚、调整系统的准备工作，因通知不及时或单位不及时调整罚100－500元。

　　10、每年进行一次矿井反风演习，由矿总工程师在矿井检修前组织编写《反风演习计划》，制定安全技术措施，并报公司总工程师批准。

　　五、局部通风管理

　　1、巷道掘进开工前三天（特殊情况除外，生产技术科下发经总工程师批准的《开工通知单》，通风科及通风队接到《开工通知单》后，要根据矿井通风系统作好系统调整、风量分配工作，通风系统不合理风量不足的不准开工，无《开工通知单》施工按无设计巷道施工处罚。

　　2、根据施工巷道长度、断面通风工区要选择合适的局扇和风筒，全负压供风量必须满足局扇和巷道供风要求，严禁局扇喝循环风，严禁局扇安装处处于无风状态，造成瓦斯积聚，发现一次局扇吸循环风，罚相关责任单位50－200元，发现一次责任性巷道迎头风量不足，罚通风科及通风队相关责任人20－100元。

　　3、施工单位每班要有专人看管风机，局扇掉闸停风时，必须在5分钟内恢复正常通风，否则罚施工单位50－100元。

　　4、因检查或其它原因停止局扇运转时，必须由施工单位向通灭部提出申请，由通风科编制专门安全技术措施报矿总工程师批准后方可进行，否则按违章作业处罚，罚责任人100－200元，恢复通风前必须检查瓦斯。

　　5、高瓦斯地区堀进工作面供电必须做到“三专”（即专用变压器，专用开关，专用线路）低瓦斯地区掘进工作面，供电实行采掘分开。

否则，发现一处罚动力部200－500元。

煤巷、半煤巷掘进工作面必须安装“风电闭锁”和“瓦斯电闭锁”，无“风电闭锁”的罚信息科及机电队200－1000元，甩开不用的罚施工单位200－1000元。

　　6、严禁一台局扇同时向两个掘进工作面供风，严禁在未贯通的独头巷道中开工掘进。

否则按照“三违”论处，罚责任单位200－500元，并停止作业。

　　7、风筒由使用单位负责领取延接和日常管理，风筒出口至迎头距离，岩巷最大不超过8米，煤巷、半煤巷最大不超过5米，否则，罚责任单位50－100元，罚责任人20－100元。

　　8、巷道贯通由施工单位及通风科编制贯通调风系统安全技术措施，报矿总工程师批准，通风队、施工单位要严格贯彻落实贯通措施。

巷道贯通后，通风队要及时调整通风系统，防止风流短路或出现无风状态。

否则，罚通风队或施工单位300－1000元。

　　9、加强巷道贯通管理，一般巷道在贯通相距50米前，生产技术科必须向矿总工程师报告，同时通知施工单位、调度室、通风工区、安检部门，通风工区必须事先做好调整风流的准备工作。

　　10、巷道贯通相距20（50）米时，必须停止一个掘进面，并保持通风。

由另一个工作面向前施工透窝。

　　六、瓦斯管理规定：

　　1、瓦斯检查员必须持证上岗，否则扣除当班工资。

瓦斯检查执行巡回检查和专人负责相结合，高瓦斯地区瓦斯检查执行专人负责制，低瓦斯地区实行巡回检查制。

　　检查地点：

所有采掘工作面、硐室总回风道以及矿认为需要检查点。

　　检查次数：

低瓦斯地区采掘工作面每班不少于2次，高瓦斯地区采掘工作面每班不少于3次，硐室每班检查一次，无人作业的工作面每班至少检查一次。

　　检查内容：

沼气、二氧化碳、一氧化碳浓度、温度及氧气。

　　2、瓦斯检查员在现场检查发现有害气体超限时，有权停止该地点和威胁地区的工作，撤出人员采取有效措施进行处理，并分别向矿调度室，通灭部报告。

否则，按“三违”追查当事人的责任。

　　3、瓦斯员必须按规定认真检查所管辖范围内的瓦斯浓度，必须执行请示报告制度。

每次检查都必须认真记录，做到瓦斯记录本、牌板、台帐“三对口”。

　　瓦斯员弄虚作假出现空班、漏检、假检时，罚款100－500元，情节严重时给予开除矿籍。

　　4、井下放炮作业，必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮制度”。

否则，罚责任者100－300元。

　　5、瓦斯检查员实行现场交接班制度，并有记录可查，违者罚款50－100元。

　　6、瓦斯检查日报及通风调度日报必须及时报送矿长，总工程师审阅。

一次不报送罚50－100元。

　　7、排放瓦斯实行分级管理，通风科编制排放瓦斯安全技术措施报矿总工程师批准后，由相关区队队进行排放。

　　排放瓦斯必须严格执行“撤人、断电、限量”三原则，严禁“一风吹”。

矿调度室、通风队按照排放措施要求认真调度、指挥排放工作，排放瓦斯现场负责人将现场情况及时向矿调度室、通风队及通风科汇报。

　　8、采煤工作面瓦斯检查除执行五点（上、中下部、上隅角、回风）检查外，还要对附近的高冒点的瓦斯浓度检查。

做好回采面上下隅角的瓦斯管理，上下隅角的支护必须与切顶线回齐或超前回料，不得滞后放顶，防止瓦斯超限，因滞后回料造成瓦斯超限，罚回采单位100－500元。

　　9、加强盲巷的管理，通风科及通风队要按规定建立盲巷登记卡，管理台帐，在采掘工程平面图和通风系统图上标绘清楚，做到帐、卡、图三对口，每月将盲巷情况，新增盲巷产生的分析报矿安检科长，总工程师。

因帐、卡、图不清，每次罚通风队20－100元。

采掘工程平面图不能及时反映盲巷情况，每次罚测量制图人员20－100元。

（1）盲巷形成后，必须在24小时内对其封闭，在封闭墙外要设置永久栅栏、指示警标，巷道净高2米以下，必须全断面设置栅栏，巷净高2米以上的盲巷，栅栏高度不得低于2米，并设有警标。

否则罚通风队50－100元。

（2）每天由瓦检员（配带仪器）仪表检查盲巷密闭处瓦斯、一氧化炭、二氧化碳、氧气、温度、巷道支护及密闭完好情况。

对采空区密闭墙内外均要检查上述数据，检查结果报矿长、总工程师、安监部、通风科。

检查数据不全或未按规定检查，每次罚通风队50－100元。

（因巷道失修，人员不能安全进入检查地点除外）。

　　10、采掘工作面贯通盲巷前，必须由通灭部编制安全技术措施，通灭队相关人员必要时进要行探险，瓦斯超限时，必须先排放瓦斯恢复正常通风后贯通。

　　七、矿尘防治管理规定

　　1、建立完善洒水防尘系统，主干管路（100-50mm以上管径）由机电队负责安装。

支干管路（25mm以下管径）由通灭队安装。

发现一处缺防尘管路罚责任单位50－200元，施工巷道内管路及附属装置不按《煤矿安全规程》及有关规定安装，罚责任单位50－200元。

　　2、防尘管路应符合下列要求：

　　⑴采煤工作面运输巷、回风巷的防尘管路，距工作面出口不得超过20米，工作面必须有能贯通整个工作面的高压管路，无高压管路或不到位罚采煤队50－200元。

　　⑵掘进工作面防尘管路距离迎头不得超过20米，并保持有少于30米长的软管，供水管经与强度应能满足负载的水压和水量，无管路及管路不到迎头罚责任人30－100元。

　　⑶防尘管路必须按线吊挂整齐，管路敷设从干管到支管，必须由大到小不准花接，软管必须吊挂或盘好，不准在两钢管间用橡胶软管过渡。

　　⑷岩巷每隔100米，煤巷每隔50米至少设一个三通阀门。

　　⑸上述各条达不到要求的罚责任单位50－100元，责任人30－100元并限期整改。

　　3、井下实现“风流净化”。

矿井主要进回风道、采掘工作面的进回风道，均要安装能覆盖全断面的水幕。

应该安装而未安装的，发现一处罚通风队50－200元。

使用不正常，发现一次罚款责任单位50－200元。

　　4、岩巷使用压风的掘进工作面水管，由施工单位负责延接，并每隔50米设一个洒水三通，否则罚施工单位50－150元。

　　5、喷雾装置应符合下列要求

　　⑴工作面两道距工作面20－50米范围内应安装水幕，水幕应覆盖全断面，要灵敏可靠，生产期间要指定专人管理，正常喷雾。

　　⑵所有转载点都必须安装喷雾装置，做到喷头固定使用正常。

　　2、回采工作面投产一个月前矿压办应编制注水设计，进行煤体注水，其钻孔长度、钻孔间距及深度、注水量必须符合注水设计要求，采煤队要建立各工作面注水效果台帐。

　　3、采煤工作面防尘在投产前，防尘系统设施等由通风队一次性安装，发现一处设施不齐全罚责任单位100－200元，不正常使用罚20－100元。

　　4、巷道冲洗周期

　　⑴矿井主要进、回风巷，由通风工每十五天洒水冲洗一次。

　　⑵采区进回风巷上下山由通风工每五天洒水冲洗一次。

　　⑶采煤工作面（包括两道出口30以内地段）、掘进工作面必须做到每班施工单位冲洗一次，采掘工作面两巷每二天由相应责任区域单位冲洗一次。

　　⑷各转载点前后10米范围内必须每班由使用单位冲洗一次。

　　⑸违反述规定罚责任单位50－300元，责任人20－100元。

　　5、采掘工作面必须实行湿式打眼，违者罚200－500元。

　　6、井下巷道发生煤尘堆积现象（厚度2mm以上连续长度超过5m）罚责任单位200－500元。

　　7、由通风队负责矿井各地段的隔爆设施安装，其规格、数量必须符合《规程》规定，根据通防设施划分范围，隔爆设施由各划分单位负责看管，但其补充和更换由通风队负责。

隔爆设施破坏，按其数量每个罚看管单位100元。

隔爆设施水质污染、数量不足，少一个罚通风队10－50元。

　　八、防灭火管理规定

　　1、矿井开拓新水平、新采区、新煤层时，由通风科负责采样，联系进行煤层自燃倾向性签定，其结果报矿长、总工程师，并报矿局备案。

　　2、通风工区配备一定数量的分管防火人员，建立健全预防自燃发火管理制度，实施采后封闭措施。

　　3、加强外因火灾管理，杜绝明火现象。

　　4、建立煤层自燃观测制度，由通灭负责每旬对全矿井的自燃危险区域进行一次观测，其观测结果报矿长、总工程师、安检科。

　　5、矿每月由总工程师，组织召开通风安全生产部门防火分析会，落实防火措施。

　　6、严格掘进工程质量，减少煤巷掘进高冒。

如出现高冒时，必须按高冒点处理，必要时应设引风板以利散热和吹散瓦斯或封堵密闭，所有高冒点都必须编号挂牌管理，因管理不善不及时支护造成高冒，对责任单位罚200－500元，对责任人罚50－100元。

　　7、矿井开拓布局、采区设计，回采工作面设计均要选择有利于防治自燃发火的巷道布置方法。

　　8、采掘工作面供风量按作业规程合理配风，确保系统合理。

　　9、回采过程中应及时封闭通向采空区的通道，最迟不超过15天。

停产后必须及时进行采后封闭，时间最多不得超过45天，因回收不及时造成无法封闭时要追究其影响单位责任，如通灭部管理不力推迟封闭时间，对其罚款100－500元，封闭质量经验收不合格对其罚款100－300元，并追究责任人责任。

　　10、井上下均要按《煤矿安全规程》要求设置消防材料库，消防器材必须齐全，满足防灭火需要。

通过检查达不到要求规定时，一次罚责任单位100－300元。

　　11、任何人发现井下火灾或自燃预兆时，应首先采取一切可能措施直接灭火，并报矿调度室、矿长、总工程师。

接到调度汇报后，根据事故性质按照灾防计划处理，及时将受影响地区人员撤离危险区，并积极组织有关人员灭火。

　　12、井下无法直接灭火或无效时，必须采取封闭措施灭火。

通灭部及时编制封闭灭火的安全技术措施，报矿总工程师批准，由专业救护队现场组织实施。

　　13、火区封闭后，要采取注浆、注水、灭火措施，并按《煤矿安全规程》规定观测火区气样，火区需要启封前，必须按《煤矿安全规程》编制安全技术措施，报公司总工程师批准后方可恢复生产工作。

　　九、安全监测仪表管理规定

　　1、安全监测仪表维修人员必须经过专业技术培训、考试合格，持证上岗，否则不能从事本专业工作。

　　2、安全监测（弱电）人员必须根据煤炭部“矿井通风安全监测装置使用管理规定”在采掘工作面及其它作业地点，及时安装瓦斯自动检测报警断电仪，探头安装位置、数量、报警断电浓度必须符合《作业规程》或有关安全技术措施的规定，否则罚通灭队50－200元。

　　3、瓦斯员每班至少对管辖范围内监测装置和电缆进行一次外观检查，发现问题及时向监控中心或调度室汇报，值班人员及时通知专业人员进行处理。

　　4、使用监测装置，当瓦斯浓度超限而切断设备电源时，严禁自动复电，只有瓦斯浓度降到《煤矿安全规程》规定以下，方可人工复电。

　　5、瓦斯检测探头正常移动由瓦斯员所在区队班长协助按规定位置移动，严禁擅自移动或停用，否则罚责任单位50－200元，罚责任人20－100元。

　　6、瓦斯监测装置发生故障后，只准专业人员对其维修，严禁其它人员擅自处理，否则罚责任人50－100元。

　　7、放炮员下井必须随身带便携式瓦斯仪，严格执行“三人连锁放炮”制度，否则不准上岗操作。

　　8、所有下井人员必须携带良好的自救器，由矿灯房充电工负责检验。

自救器集中保管，通灭部定期负责检验，发现一次不定期检验，或发放出不合格的自救器罚机电一队50－200元，罚责任人20－100元，下井人员不带自救器一次罚20－100元。

　　9、光学瓦斯检定器、测尘仪、一氧化碳测定器等其它通风安全仪表都必须专人负责集中保管，定期检查、校验，保持仪器、仪表正常完好。

　　十、考核

　　每月三次由安全质量标准化办公室和通风科组织“一通三防”检查，并按相应规定进行奖、罚。

　　公司检查全矿“一通三防”达到一级，按下放奖金奖励相关人员。

　　“一通三防”责任区域划分的规定

　　一、通风队：

井下所有通风设施（风门、风桥、密闭等）、防尘设施（隔爆棚、净化水幕、转载点喷雾、25mm以下防尘管路、三通、阀门等）、瓦检仪器仪表（监测装置、便携式瓦斯报警仪、光学瓦斯检查仪、检查记录牌板等）、防灭火设施（消防材料库、采掘头面的消防器材等）以及各单位管辖范围以外区域的“一通三防”设施全部由通风队负责，并负责全矿井各单位责任区内“一通三防”设施的正常维修和检查。

　　二、必须建立井下通风、安全设施的安装及竣工验收和交接班制度，由通风科负责组织通风、安全、生产技术和施工单位共同验收。

合格后办理移交手续，交付使用单位管理和正常使用（验收交接手续齐全，有文字记录备查）。

　　三、采煤单位：

回采工作面及距回采面30米两道，所有“一通三防”设施由所在采煤区队负责。

　　四、掘进单位：

从迎头30米内，使用溜子运输的掘进工作面，包括溜子头前、后各10米；上、下山掘进溜煤的包括转载点前、后各10米，所