西宁市城北区街景整治工程.docx
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西宁市城北区街景整治工程
西宁市城北区街景整治工程监理
采购文件
采购编号：
中鼎誉润公招（服务）-
采购项目名称：
西宁市城北区街景整治工程
采购内容：
工程监理
采购人:
西宁市城北区建设局
采购代理机构：
中鼎誉润工程咨询有限公司青海分公司
编制时间：
二〇一六年二月一日
目 录
第一章采购公告
中鼎誉润工程咨询有限公司青海分公司公开招标公告
（西宁市城北区街景整治工程监理）
中鼎誉润工程咨询有限公司青海分公司受西宁市城北区建设局委托，拟对西宁市城北区街景整治工程监理进行国内公开招标。
现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。
采购项目名称
西宁市城北区街景整治工程
采购项目编号
中鼎誉润公招（服务）-
采购方式
公开招标
采购预算控制额度
.元
项目分标个数
无分包
各包要求
具体内容详见《采购文件》（点击此处阅读）
各包供应商资格条件
（）具备市政公用工程监理乙级及以上资质的企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；
（）本次招标不接受联合体投标。
公告发布时间
年月日
采购文件发售起止时间
年月日至年月日，每日上午：
时至:
时（北京时间，下同），下午:
时至:
时
采购文件发售方式
现场购买或网上购买
采购文件售价
.元（采购文件售后不退,投标资格不能转让）
采购文件发售地点
青海省西宁市城西区五四西路号（王府井）号楼单元楼室中鼎誉润工程咨询有限公司青海分公司
购买采购文件时应提供材料
持介绍信（或授权委托书）原件、企业基本账户开户许可证复印件在青海省西宁市城西区五四西路号（王府井）号楼单元楼室报名并购买采购文件；网上购买将企业绍信（或授权委托书）原件、企业基本账户开户许可证及相关联系人的联系方式扫描后,发送至@.箱。
投标截止时间
年月日上午:
时（北京时间）
开标时间
年月日上午:
时（北京时间）
投标及开标地点
西宁市西川南路号青海省人民政府行政服务和公共资源交易中心二楼开标室
采购人及联系人电话
西宁市城北区建设局
联系人：
何先生电话：
采购代理机构及联系人电话
中鼎誉润工程咨询有限公司青海分公司
联系人：
赵先生、文女士电话：
-
采购代理机构开户银行
上海浦东发展银行股份有限公司西宁分行
收款人
中鼎誉润工程咨询有限公司青海分公司
银行账号
其他事项
本公告同时在《青海政府采购信息网》、《中国采购与招标网》、《青海经济信息网》和《青海省招标投标网》上发布
财政部门监督电话
西宁市城北区财政局电话：
-
中鼎誉润工程咨询有限公司青海分公司
二〇一六年二月一日
第二章 投标须知前附表及投标须知
投标须知前附表
项号
项目名称
内容及要求
工程名称
西宁市城北区街景整治工程
建设地点
西宁市城北区
工程建安投资
暂按.元计算，最终以工程结算为准
资金来源
财政预算资金
批准文号
/
设计单位
/
施工单位
/
招标方式
公开招标
招标范围
工程监理
监理工期要求
同施工工期
工程质量要求
合格
投标人资质等级
市政公用工程监理乙级及以上资质
资格审查方法
资格后审
投标保证金额
、交纳金额：
人民币（大写）贰仟元整
（小写）.元
、投标保证金形式：
银行电汇、转账；须由投标人从其基本账户汇（转）入招标代理机构投标保证金专用账号，票据附言栏内须注明项目（包括标段）名称及用途；
、投标保证金缴纳截止时间：
以投标截止时间前一个工作日招标代理机构财务收到银行送达的到账回单为准，附基本账户开户许可证复印件；
开户银行：
上海浦东发展银行股份有限公司西宁分行
投标保证金账号：
收款单位：
中鼎誉润工程咨询有限公司青海分公司；
、投标保证金的退还，由招标代理机构通过银行转入未中标的投标人和中标人的原银行汇（转）出账户；
、投标人在投标截止时间前撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起日内退还投标保证金；
、投标保证金及利息退还日期：
招标代理机构自收到招标人送交的书面合同的第二日起日内，以银行转账日期为准；
、所退投标保证金不含利息。
投标有效期
自投标截止之日起天
现场踏勘时间
地点：
由投标人自行前往
答疑时间安排
提交时间：
开标前日
答复时间：
天内
投标文件的递交
西宁市西川南路号青海省人民政府行政服务和公共资源交易中心二楼开标室
投标截止时间：
年月日:
时
开标会
地点：
同投标文件递交地点
时间：
同投标文件递交截止时间
招标代理服务费
、招标代理费按《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔〕号）”已与招标人约定金额，中标人须向招标代理机构支付招标代理服务费.元。
最高投标限价
设定。
最高投标限价（大写）：
壹拾壹万元整
（小写）：
.元
投标报价不得超过最高投标限价。
□不设定。
其他要求
投标企业须提供人民检察院出具的行贿犯罪查询记录原件
采购文件发售时间:
年月日起
一、投标须知
、工程说明
.工程概况
..建设地点：
西宁市。
..建设规模及内容：
银苑小区路、门源路、天津路市政道路专项工程及盐庄小区及十三中学校南侧小广场规划工程工程监理。
.上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》、《青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理办法》等有关招投标法规、规章、规定，通过招标来择优选定工程监理单位。
、招标范围及工期
.本次招标的范围见前附表第项所述。
.本工程的工期要求见前附表第项所述。
.本工程的质量要求见前附表第项所述。
、资金来源
.本工程立项批复见前附表第项，资金来源见前附表第项。
、合格的投标人
.投标人资质等级要求见前附表第项所述。
.本工程采用前附表第项所述的资格审查方法确定合格投标人。
.踏勘现场
.投标人应按前附表第项所述的时间对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取需自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
.招标人向投标人提供的有关现场资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，投标人由此而做出的推论、理解和结论招标人概不负责。
.投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
、投标费用
.投标人应承担其投标书准备和递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，均由投标人自行承担。
二、采购文件
、采购文件的组成
.采购文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其它补充修改函件，均是采购文件的组成部分，对投标人起约束作用。
采购文件包括下列内容：
第一章 采购公告
第二章 投标须知
第三章 评标办法及标准
第四章 合同文本
第五章 投标文件内容
第六章 工程监理要求及规范
第七章附件
.投标人按规定的时间购取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺应在领到采购文件后日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照采购文件要求提交全部资料或者投标文件没有对采购文件做出实质性响应，其投标有可能被拒绝。
、采购文件的澄清
.投标人对采购文件若有疑问，应按前附表规定的答疑提交时间以书面形式向招标人提交，招标人将以书面形式予以答复，同时将书面答复发送给所有投标人，该部分答复与采购文件具有同等法律效力。
、采购文件的修改
.采购文件发出后，在投标截止时间日前，招标人可对采购文件进行必要的澄清或修改。
采购文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，采购文件的修改内容作为采购文件的组成部分，具有约束作用。
.当采购文件、修改补充通知、答疑文件等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
.为使投标人在编写投标文件时有充分时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止日期，具体时间将在采购文件的修改补充通知中予以明确。
三、投标文件的编制
、投标文件的语言、度量衡单位及货币单位
.投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
.除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
.本项目统一以人民币为单位进行报价。
、投标文件的组成
.投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分组成。
.投标函部分主要包括下列内容：
..投标函（见附件一）；
..法定代表人资格证明书（见附件二）；
..法定代表人授权委托书（见附件二）；
..企业资格证明文件（企业法人营业执照、资质证书、外省企业提供有效的进青备案复印件并加盖单位公章）；
..监理单位综合情况一览表（见附件三）；
..采购文件要求提交的其他投标资料。
.商务部分主要包括下列内容：
..建设工程监理费报价表（见附件八）；
..监理单位综合情况一览表（见附件三）；
..近三年已完监理工程一览表及正在监理和新承接监理工程一览表（见附件四）；
..反映企业综合素质方面的资料。
.技术部分主要包括下列内容：
..投标人应按照《建设工程监理规范》的要求，结合项目实际编制监理大纲；
..拟派本项目总监理工程师资格一览表（见附件五）；
..拟派本项目监理机构其他监理人员资格一览表（见附件六）；
..拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表（见附件七）；
..投标人认为有必要说明的其他内容；
..省内企业有效的业绩考核手册或外省企业提供有效的进青备案手续。
、投标文件格式
.投标文件包括本须知第条规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用采购文件所提供的格式（表格可按同样格式扩展）。
、投标价格
.投标人的投标价格应是监理服务期内，监理单位按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。
.本项目工程监理取费各投标人根据项目情况和企业自身实力自主报价。
.投标价格不包括监理额外工作报酬、附加工作报酬、其它技术咨询服务报酬和招标人给付的奖金。
、投标有效期
.投标有效期见本须知前附表第项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。
.在原定投标有效期满之前如遇特殊情况，招标人以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，投标保证金不予退还。
同意延长投标有效期的投标人，既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第条关于投标保证金的退还与不予退回的规定仍然适用。
、投标保证金
.投标人应按“投标人须知前附表”的规定提交一笔不少于本须知前附表第
项所规定数额的投标保证金，作为投标保证；
.投标人提交的投标保证金，可以选用转账、电汇的方式提交；
.对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标人将视为不响应采购文件而予以拒绝；
.招标人与中标人签订合同后日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金；
.投标人发生下列情形之一时，投标保证金将不予退回：
..投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
..中标人未能在规定期限内签订合同。
、投标文件的份数、签署及递交方式
.投标文件一式四份，其中正本一份，副本三份，现场递交。
.投标文件的正本和副本均须以纸装订成册，打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
.投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的在投标文件中，必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
.除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。
四、投标文件的递交
、投标文件的密封和标记
.投标文件的正本和副本应分别密封，在封口处均应粘贴密封条，并加盖单位公章。
.封面应写明招标人名称、招标人地址、拟建项目名称、招标编号、投标人的名称（加盖单位印章），并应在投标文件封面右上角清楚的注明“正本”或“副本”字样。
.投标文件必须由专人按采购文件规定的时间、地点送交，以电报、电话、传真形式的投标概不接受。
、投标文件提交的截止时间
.投标人文件的截止时间见本须知前附表第项。
.到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于个的，招标人将依法重新组织招标。
、迟交的投标文件
.招标人在本须知规定的投标截止时间后送达的投标文件将被拒绝，并退回给投标人。
、投标文件的补充、修改与撤回
.投标人在递交投标文件以后，在投标截止时间之前，可以书面形式向招标人提出补充修改或撤回已提交的投标文件。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
.在投标截止时间以后，投标人不得提出补充修改投标文件的要求。
五、开 标
、开标
..招标人将按照本须知前附表第项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加开标会议。
..按规定提交了“撤回通知”和逾期送达的投标文件不予开封，并及时退给投标人。
..开标会议由招标人或委托招标代理机构主持。
..招标人将对开标过程进行记录，并存档备查。
、投标文件的有效性审查
.开标时，投标人及投标文件出现下列情形之一的，为无效投标文件，不再进入评标：
..本须知第条规定的投标文件有关内容未按本须知第.款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；
..投标企业法定代表人未参加开标会又无指定代理人（以法定代表人授权委托书为准）参加会议的；
..投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；
..投标人未按采购文件的要求提供投标保证金的；
..投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的。
六、评标
、评标会议
.评标委员会由招标人依法组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
、评标过程的保密
.公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人的推荐以及与评标有关的其它情况均应严格保密。
.在投标文件的评审与比较、中标候选人的推荐以及授予合同的整个过程中，投标人试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
.中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
、投标文件的澄清
.为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出必要的澄清或者说明。
有关澄清、说明与答复，投标人应以书面形式进行。
对投标报价和实质性的内容不得更改。
但根据本须知第条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。
.投标文件的初步评审
.开标后，经审查符合本须知第条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
.评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了采购文件的要求。
所谓实质上响应，是指投标文件应与采购文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应采购文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
、投标文件计算错误的修正
.评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
..如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
..当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，经投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，其投标将被拒绝。
、投标文件的评审、比较和否决
.评标委员会仅对实质上响应采购文件要求的投标文件进行评审和比较。
.在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人将随时通知投标人，投标人应按要求进行答辩。
.评标委员会依据第三章规定的评标办法及标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并依据招标人的授权确定预中标人。
.重新招标条款：
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（）投标截止时间止，投标人少于个的；
（）经评标委员会评审后否决所有投标的。
七、合同的授予
、合同授予标准
.本项目的监理合同将授予按评标办法规定所确定的中标人。
、招标人的权力
.招标人不受报价最低的投标人或所有投标人约束，在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告接受或拒绝任何投标。
.招标人在授予合同后仍有增减工作内容的权力。
、中标通知书
.中标人确定后，招标人将于日内向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交本项目监理招标情况的书面报告。
.建设行政主管部门自收到书面报告之日起日内，未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。
、合同协议书的签订
.招标人与中标人将于中标通知书发出之日起日内，按照采购文件和中标人的投标文件签订“建设工程委托监理合同”，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
.招标人如不按本须知第.款的规定与中标人订立合同或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应予改正。
.中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目工程监理，不得将中标项目转让（转包）给他人。
.中标人应该按监理大纲安排，组建好项目监理组织机构。
严格实行总监理工程师负责制，保证各阶段监理人员到位，尽职尽责完成监理工作任务。
若有违规现象，招标人将给予一定处罚。
第三章 评标办法及标准
一、评标原则
、评标原则
.整个评标过程严格按照《中华人民共和国招标投标法》、七部委《评标委员会及评标办法》等法律法规规定，遵循公开、公正、公平原则，坚持科学合理、竞争优选原则和质量好、信誉高、价格合理、工期保证、组织方法先进可行的原则。
.本次评标采用综合评估法，即对通过初步评审的投标书，依据评标办法分别按监理大纲、投标报价、企业综合素质等方面进行综合评审打分。
最后由评标委员会根据招标人授权确定得分最高者为中标候选人。
二、评标程序
、评标委员会将按初步评审、详细评审和向招标人提交评标报告的程序进行评标。
三、初步评审
、投标文件有下列情形之一的，为重大投标偏差，否决其投标：
.未提供法定代表人证明书或委托代理人无授权委托代理人证明书的；
.未提供企业法人营业执照副本、资质证书（复印件）；
.省外投标人在投标文件中未附有效的进青备案登记手册（复印件）的；
.在投标文件正本中未附有监理报价表的；
.投标文件载明的招标项目完成期限超过采购文件规定的期限的；
.投标文件中有明显不符合监理规范、技术标准的要求的；
.总监理工程师未提供注册监理工程师执业资格证书及注册监理工程师注册执业证书复印件的（注册单位与投标单位一致）；
.投标文件中附有招标人不能接受的条件的；
.未按采购文件要求提交投标保证金，其未提供基本账户开户许可证复印件的；
.未附人民检察院出具的行贿犯罪档案查询记录原件的；
.不符合采购文件中规定的其他实质性要求的。
四、详细评审
一、技术部分：
（）、监理大纲：
（分）
依据投标人编制的监理方案的全面性、合理性、科学性、可行性等内容进行审查，对质量、进度、造价等控制的方法科学合理、具有先进性、措施得力、有针对性等内容予以打分；措施不力、方法不合理的可不得分。
①监理方案切实可行，组织机构配置合理、工作程序完整；良好得-分，较好得-分、一般得-分，差或不提供的不得分，满分分；
②质量控制：
良好得-分，较好得-分、一般得-分，差或不提供的不得分，满分分；
③进度控制：
良好得-分，较好得-分、一般得-分，差或不提供的不得分，满分分；
④造价控制：
良好得-分，较好得-分、一般得-分，差或不提供的不得分，满分分；
⑤安全控制：
良好得-分，较好得-分、一般得-分，差或不提供的不得分，满分分；
⑥合同和信息管理：
较好得-分、一般得-分，差或不提供的不得分，满分分。
（）、拟派现场的监理人员资质：
（分）
、拟派工程总监理工程师（分）：
.、总监理工程师取得国家注册监理工程师资格，且具有中级及以上职称者得分，提供其他职称证书的不得分，满分分。
.、总监理工程师近三年（指年月至今，下同）监理过已完类似工程（指类似规模、类似结构等）的，有一个给分，满分分。
（业绩须附有竣工报验单或竣工移交证书的复印件，并加盖单位公章）
、专业人员配置（分）
.针对本项目的实际情况，结合建设工程的项目特点，专业监理工程师配置齐全，其中主要专业人员至少有一位相关专业国家注册监理工程师或国家规定的相应资格的人员，较好者得～分，一般者得～分，差或不提供的不得分，满分分；
.、人员职称、年龄结构等：
项目监理机构配备人员数量合理，以高、中级职称为主，老、中、青搭配合理的得—分；一般的得-分，差或不提供的不得分，满分分；
.、注册监理工程师所占比例：
%（不含%）以下得分；%～%（不含%）得.分；%～%（不含%）得分；%～%（不含%）得分；%～%（不含%）得分；%以上得分。
该项目监理机构中出现无监理资格证书的，不得分。
（）拟用于本工程的检测设备和仪器：
（分）
检测设备齐全，完全满足工程检测要求、设备状况良好的得-分；检测设备的配置基本满足工程检测要求的得-分；差或不提供的不得分，满分分。
（）、近三年的相关监理业绩情况（分）
投标人近三年每监理过一个已完工类似工程的得分,满分分。
（业绩须附有委托监理合同复印件）
二、资信部分（满分分）
（）、获得系列认证者得分，没有不得分。
（）、财务状况：
提供近两年经审计的财务报表，每盈利一年得分；亏损不得分,满分分。
三、商务报价（满分分）
投标报价最低者得分，投标报价最高者得分，其余投标报价在最低与最高分之间按插入法计算得分。
投标人报价最终得分为：
评标委员会所有评委打分的平均值。
公式：
投标报价得分=-（投标报价-最低报价）×（-）
最高报价-最低报价
投标总得分=技术部分+资信部分+商务报价
第四章 合同文本
本工程使用建设工程委托监理合同（示范文本）（－－）
第五章 投标文件内容
、投标文件应包括下列内容：
.投标函（见附件一）；
.监理大纲；
.监理企业证明资料；
.近三年来承担监理的主要工程；
.反映监理单位自身信誉和能力的资料；
.监理费报价表（见附件八）；
.采购文件中要求提供的其它内容；
.如委托有关单位对本工程进行试验检测，须明示其单位名称和资质等级；
、投标人应提供下述文件及资料：
.投标人企业营业执照复印件；
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