ar市环保局创先争优活动开展情况汇报提纲grr.docx

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市环保局创先争优活动开展情况汇报提纲

各位领导：

首先，我代表市环保局班子及全体职工欢迎各位领导到我局检查指导工作。

我局是1984年成立的一级局，现内设11个科室、七个二级单位，职工219人（含离退休人员36名），党员154名，八个党支部。

一、活动的开展情况

“创先争优”活动于今年5月份正式在全局基层党组织和共产党员中启动以来，紧紧围绕“争先创优”活动的总体要求，以开展的“基层组织创新暨先进典型培育年”活动为着力点，结合本单位中心工作的实际，明确活动的目的，有计划、有节奏地持续推进。

（一）领导重视，活动方案详实

局党组对“创先争优”、“基层组织创新暨先进典型培育年”活动高度重视，加强领导，认真组织，精心安排。

局党组召开专题会议，认真研究制定了《活动实施方案》。

成立了党组书记为第一责任人的“活动领导小组”，将活动的各个阶段责任目标进行了分解，按照规定动作不走样自选动作求实效的要求开展活动。

局党组书记张德欣在会上指出:

党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。

开展基层组织创新暨先进典型培育年和在基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动，是落实科学发展观，构建“和谐环保”推动环保事业又好又快发展的客观需要，是加强党的执政能力和先进性建设，切实解决基层党组织建设中出现的新情况，新问题的客观需要。

局党组一致认为：

一是要借基层组织创新暨先进典型培育年和基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的东风，推动环保局各项工作不断取得新进展，开创新局面；二是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

将全体党员干部和员工的思想统一到局班子领导环保事业发展的思路上来，形成活力，创新发展；三是要抓好党员队伍建设，加大力度做好党员发展工作，为职工发展提供更好的服务。

要把推动科学发展，改善鹰城环境、促进鹰城经济作为开展基层组织创新暨先进典型培育年和基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动出发点和切入点，实现“两不误、双促进”。

（二）丰富活动载体，创新党建工作和典型培育

为深入推进行基层组织创新暨先进典型培育年活动，组织开展了“学习新党章”、“支援灾区献爱心”，向沈浩同志学习等活动，并统一实施“四项工程”：

以“争创科学发展示范单位，争当科学发展时代先锋”为主要内容的“双争”工程；以党性教育和业务技能培育为主要内容的“双育”工程；以增强基层党组织功能和增强党员队伍活力为主要内容的“双增”工程；以“保环境、保民生”为主要内容的“双保”工程。

通过开展四项活动，突出服务环保中心工作，注重培养我们自己身边的典型。

今年，我们在全市环保系统宣传了环境监察标兵陈辉。

陈辉同志是卫东环保局监察大队　大队长，其妻患有发病概率是十万分之一的重症肌无力病，严重时吞咽都很困难，几乎每年都要到北京治疗两次，负债累累。

但陈辉同志对妻子不离不弃，一边照顾好妻子的病情，一边干好环境监察工作。

首先，陈辉同志以全市创建工作大局为重，工作中坚持原则、铁面无私，清理非法煤堆、渣堆、灰堆600多堆，油烟烧烤500多处，明显改善了辖区环境脏、乱、差的形象；其次，主动抓禁烧。

为守护好平顶山的东大门，他不畏炎热酷暑穿街走巷的宣传禁烧政策，整夜的奔波在田间地头，卫东区的禁烧工作连续三年取得全市先进；第三，重视环境信访、投诉工作。

他总说：

群众来访、电话投诉是对环保部门的信任，如果我们不认真对待，是最大的失信于民。

从2003年任环境监察大队长以来，经他处理的信访件达上千起，结案率达100﹪，赢得了辖区群众的好评。

另一位是环境监测标兵武子远，武子远同志是市环保局环境监测站业务室主任，该同志业务技术精湛、细心认真、工作原则性强，每年全市近十万环境监测数据经武子远同志汇总上报公布，没有出过一次差错，特别是2009年8月白龟山水库铁含量超标，局领导十分着急，但武子远同志顶住压力，客观如实的上报了数据，许多同志都劝他灵活些，他却说：

我们监测站就是环境管理的一杆秤，秤不准如何衡量质量？

由于宣传表彰的是本系统特别是工作在基层一线的同志，影响和带动了广大干部职工，朝着环保事业既定的目标前进，同时，又形成人人敢争先、人人敢当典型的奋发向上的氛围。

今年七一，我们有两名优秀党员、两名优秀党务工作者和两个先进支部受到了市直工委的表彰。

（三）“六个结合”扎实推进创先争优工作

在开展创先争优活动中围绕“五个好”、“五个表率”的要求，以“构筑坚强堡垒，树立先锋形象，力促环境改善”为主题，以“六个结合”力促创先争优活动取得实效。

　　1、与党员目标承诺活动相结合。

重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；在认真学习、爱岗敬业、创优提效等方面做出承诺。

在开展这项活动时，为了规范统一，在征求意见、讨论决定的基础上，借鉴兄弟单位的做法统一印制了《党员承诺书》，提出的承诺口号是“我是党员我带头，我是党员我奉献”。

今年的端午节正赶上禁烧，党组决定端午节党员不放假、不休息参加禁烧值班检查，大家都积极响应，参加禁烧督查。

2、与服务人民群众相结合。

深入企业一线帮扶，促进重点排污企业治污技改，确保污染减排项目任务完成；在环评服务上提速增效，对符合产业政策的重点项目，对民生工程、基础设施，环保手续办理实行“绿色通道”，实现当天审批；利用环保准入的手段，促进产业升级。

提出“和谐社会看民生、科学发展看环保”，环保工作要以服务经济社会科学发展，实现经济增长与环境保护共同发展为中心任务。

　　3、与强化环境执法相结合。

规范排污申报工作，加强工业污染源环境监管，杜绝违规环评，加大对化工、电镀、焦化等重点行业的突击检查与专项整治，公开曝光典型环境违法案件，严肃查处环境违法行为。

今年，针对石龙区污染环境严重、危害人民群众环境利益的炼焦行业整治不到位、整合不到位，进行了专项执法检查，7月18日，对石龙区宏业泰工贸有限公司和河南中鸿集团鸿跃煤化公司两台年产30万吨的焦炉进行了爆破拆除，每年可减少二氧化硫排放量850吨、烟尘排放量1800吨。

据统计2010年上半年，全市共出动执法人员1018人次，排查2008年以来543个市管和中央及地方政府投资项目，其中涉嫌违法61个被依法严肃处理；认真办理群众投诉的环境污染问题，目前全市接到的信访及投诉570件（次）投诉件，都基本解决，处理率100％，满意率达99％以上，群众环境权益得到了维护。

　　4、与推进污染减排工作相结合。

加强国控、省控重点污染源在线监控建设和管理。

严格落实《环境保护目标责任书》，确保“十一五”污染减排任务全面完成。

今年，我们采取省市补贴、企业出资履行社会责任的办法，多渠道争取加大环保投入，使我市的在线监控建设取得了突破性进展，在全省居于先进行列，排名处在第一方阵。

目前，全市31家国控、省控重点企业与市环保局监控室实现连线，环境监察人员足不出户就能对企业排污情况了如指掌、实现监管。

　　5、与推动“民生工程”相结合。

坚持惠民优先、民生为重，着力解决群众反映强烈的环境问题。

综合施治，多管齐下，有效解决城区大气污染问题，强化水环境治理，推动农村环境综合整治。

为解决麦收时节焚烧秸秆现象，今年在局新班子调整后，大力抓禁烧，及早着手、提前谋划，在市禁烧成员单位中抽调40人组成8个检查组全天候对县市区日夜进行督导检查，使今年夏季市区基本没有闻到焚烧秸秆的烟味；另外，为保证全市人民的饮水安全，我局又对白龟山水库实施了强力整治，对水库周边的餐馆、水库内的采沙船、养鱼网箱强行拆除，共取缔养鱼网箱382箱，抬网217个，机动捕鱼船、机动采沙船147艘和磁选船281艘，各类游船及水上娱乐设施205个，鱼阵252个、岸边及沙岛餐饮摊点36家，畜禽养殖7处，完成了白龟山水库新城区段约8公里防护栏规划设计，现已进入组织施工阶段；农村环保是一个全新的课题，因为它主要是面源污染，况且历史上没有经验可以借鉴，只能是摸索前进，在充分调查研究的基础上，我们研究制定了《关于加强农村环境保护工作的意见》，已经市政府批转实施，以环境优美乡镇创建活动为载体，推进农村环境治理，建立了“以奖促治、以奖代补、以奖代投”的农村环保投入机制；选取了16个村创建省级生态文明村，选取了26个村创建市级生态文明村，计划投入以奖代补资金100多万元，目前，全市荣获省级生态乡镇3个，舞钢的枣林乡、铁山乡和汝州的寄料镇。

以叶县为试点，全市十个县（市、区）建立了县乡村三级管理体系的探索，即县有环保局，乡有环保所、村有环保专干的做法得到了张大卫省长的肯定，被省环保厅在全省推广，一改过去农村环保工作有人问无人管的尴尬，开创了农村环保工作有组织有人员的新局面。

利用“6.5”世界环境日，我局全体职工在鹰城广场等中心街区举行了宣传活动，制作并展示保护环境、农村污染治理、生态文明等环境保护宣传板报46块，张贴宣传画80张，散发宣传单4000多份、环保购物袋10000余只，提供相关法律法规咨询400余次。

进一步提高了广大市民的环保意识。

6、与加强组织建设相结合。

进一步坚持和完善基层党建述职、考核、评议制度，抓好党员发展、管理和教育工作。

认真学习贯彻《廉政准则》，促进党员干部廉洁从政。

建立了《党员干部学习制度》，以开展“双提一创”（提高工作效能、提高服务质量，创建科学发展示范单位）活动为依托，加强基层党组织班子、阵地、活动和制度的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。

完善党员活动的具体内容、方式方法、活动载体和运行机制，开展创先争优党员示范岗等活动，进一步推进党员活动机制创新，充分发挥党员的主体作用。

开展党员建言献计活动，围绕中心工作，广泛征求意见和建议，促进各项工作圆满完成。

二、活动开展以来发生的变化（取得的实效）

基层组织创新暨先进典型培育年和创先争优这两项活动虽然开展的时间还不长，但在全局干部职工中引起的变化却不小。

（一）党员思想素质有了明显提高。

通过动员学习，全体党员进一步明确了开展基层组织创新暨先进典型培育年和创先争优活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。

大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。

（二）形成了团结和谐、互相关心、互相信任与支持帮扶的浓厚风气。

通过领导与部署交心、下级找上级交心、同事间相互交心，形成上下级互相理解，同事互相理解，由理解进而产生识大体、顾大局、想大事、讲大度的团结和谐；由于工作上的互帮互助、沟通协商，形成了互相欣赏、互相包容，既能容人之长，又能容人之短的友爱同志情。

因此，通过争先创优活动的开展进一步加深了同志间与人为善，工作中主动配合补台，多理解、少埋怨，多帮助、少指责，多鼓励、少挑剔的工作作风；开展了关爱离退休党员活动，五月份带着全体离退休党员到杭州进行了参观考察。

（三）环境保护工作再上新台阶

市环保局按照“优势工作争先进、劣势工作不落后、整体工作创一流，敢与强手比高低”和“城市环保抓工程，农村环保抓机构，和谐社会看民生，科学发展看环保”的工作思路，以“为政府分忧、为群众解难、为企业服务、按法律办事”为工作宗旨，狠抓总量控制、污染减排和城乡环境综合整治，环境质量改善幅度全省第一。

城市饮用水源地水质达标率，一直保持全省第一，我市三个出境断面COD达标率为97.7%，氨氮达标率为85.1%，截止8月17日，市区环境空气质量优良天数为201天，优良率为87.39%；全省18个省辖市城市环境综合整治定量考核平顶山市第4名，进入全省第一方阵，2009年再次被命名为省级文明单位，同时，注重机制创新和制度建设，通过“四个一套”（即一套制度、一套程序、一套预案、一套资料），提升部门效能，在制订、完善的基础上形成了《平顶山市环保局工作制度汇编》，进一步优化工作程序，提高行政效率，完善了《平顶山市环保局行政审批及允许事项办理一般程序流程》，建立健全突发环境事件应急机制，编制了《平顶山市环保局突发环境事件应急预案汇编》，对环保业务资料制度化、规范化、科学化的管理，为环保事业今后的长足发展奠定了坚实的基础。

今年夏季秸秆禁烧工作取得好成绩，平顶山大气质量没有受到焚烧秸秆的影响，受到省厅两次通报表扬，省厅在通报中说：

平顶山今年夏季着火点数量下降幅度最大，效果尤为明显。

三、存在的问题

一是由于我局办公条件简陋，党支部组织活动的场地、空间非常有限，有些支部想办个墙报没有地方，办个板报没有地方展出，二级单位还没有自己的会议室，在一定程度上不利于活动的开展。

二是个别同志工作安于现状，作风不够扎实，缺乏创新意识。

三是个别支部组织开展活动不够活跃。

下一步，我们将以李部长的督导检查为契机，进一步解放思想，克服困难，创新工作，一定把基层组织创新暨先进典型培育年和创先争优这两项活动扎扎实实的做细做好。

我的汇报就到这里，不足不到之处请领导批评指正。