精品在县政府全体会议上的讲话.docx

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精品在县政府全体会议上的讲话

在2017年县政府全体会议上的讲话

在2017年县政府全体会议上的讲话

不辱使命主动作为

全力推动政府各项工作实现新跨越

同志们:

今天的会议是一次收心、鼓劲、落实的会议。

春节前，县委全会对我县今年工作的发展思路、发展目标已经定调部署；县人代会上，我代表县政府对今年政府工作已经做出郑重承诺，今天又以文件形式将政府今年的重点工作和目标任务进行了分解落实，进一步明确了每项工作的主抓领导、牵头单位和配合推进单位，这充分体现了我们政府工作时刻遵循“集体决策、分工负责、协调一致、合力推进”的总体要求。

会后，大家要结合部门实际，进一步细化目标措施，认真抓好贯彻落实。

下面，我就抓何抓好落实提以下四点要求。

第一，要集中心思“想干事”

想干事，体现的是一种工作状态。

凡事想才有希望，不想则一事无成。

2014年，我们在县委的坚强领导下，紧紧围绕既定的思路和目标，创新举措，狠抓落实，在推动县域经济和社会发展上迈出了坚实步伐。

工业上，全年投产项目11个，全县规上工业产值、增加值、税金均保持两位数增长，使2014年成为我县建成投产项目最多的一年；农业上，取得了历史性大丰收，粮食总产和单产均创新高，使2014年成为农民增收幅度最大的一年；城乡建设上，继续加大投入，城区道路、低温楼、农村泥草房和危房改造力度空前，使2014年成为克东城乡面貌变化最为显著的一年；社会事业上，大力推进教育、卫生、文化、就业和社会保障等各项工作，使2014年成为广大人民群众享受发展改革成果最为殷实的一年。

这些成绩来之不易，饱含着全县上下广大干部群众的艰辛与努力。

面对成绩，我们既要倍加珍惜、再接再厉，又要不骄不躁、客观冷静，更要清醒地意识到，在新的机遇与挑战面前，我们的干部在作风建设、工作干劲、精神风貌等方面，与上级的要求和群众的期望相比，还有一定的差距和不足。

主要表现为：

一是创新突破的能力欠缺。

个别干部思想观念陈旧，习惯于凭老经验、用老办法干事，习惯于找“不行”的理由和借口，不愿想“管用”的办法和措施。

还有的干部不愿学习，不善于学习，视野狭窄，思路受限，想事不细致，干事没章法，凡事按部就班，工作不求有功，但求无过。

二是责任担当的意识不强。

不能只想做官、不想干事，只知有权、不知有责，对待工作图清闲，抓工作拈轻怕重，化解矛盾能推则推。

三是缺乏应有的干劲和热情。

工作求稳怕乱，等、靠、要思想严重，遇到困难绕着走，有了矛盾往上交，缺乏责任心和敬业精神，没有敢想敢干、争创一流的魄力和韧劲，等等。

这些问题究其原因，就是我们有个别干部不想担责任、不愿抓落实的结果。

各乡镇、各部门都要树立“有为才有位”的思想，要始终保持饱满的工作热情和干劲，积极主动干事业、凝心聚力抓落实。

今天参加会议的都是乡镇和部门班子组成人员，是我们各项工作的执行者和推动者，肩负着全县人民的期望和重托，我们有责任、有义务把组织交给的担子担好，把人民赋予的权利用好，把人民群众的事情办好，真正把心思用在谋发展上，把感情凝聚到惠民生上，把能力体现在抓落实上。

从去年市考县工作中我们可以明显感觉到，市里对各县的考核内容更加科学全面，考核指标更加详实具体，考核方式更加客观灵活，我们所担负的责任更重，压力更大。

今年，县委、县政府也将进一步细化考核内容和目标，各乡镇、各单位要结合部门实际，认真研究落实目标任务的措施和办法，时时刻刻用心想事，用智谋事，用力干事，坚定信心，攻坚克难，努力争取新作为，打开新局面，带来新变化。

第二，要锁定目标“干成事”

干成事，体现的是一种工作成效。

抓政府工作必须实实在在，一抓到底，抓出成效。

（一）突出“常抓”的重点。

政府工作千头万绪，各乡镇、各部门一定要明确自身工作职责，突出重点，抓住关键，统筹安排。

在项目建设上，虽然纵向比，近几年我县项目建设有了总量增加，去年在单元考核中位居单元第一，但与讷河、依安等一些县市比尚有很大差距。

主要表现为项目规模不大、建成投产不快、市场开拓不足、对财政贡献率较低。

今年我县重点推进的续建、新建产业项目已经基本确定，分管领导要组织有关单位全力以赴抓开工、抓进度、抓标准，确保项目按期建成投产。

在服务企业上，要扶持、服务好禹王大豆、蒙西建材、融泽木业等新建重点企业，鼓励支持好郭氏家具、腐乳集团等本地骨干企业，培育做大县内的小微企业，逐步扩大项目存量。

今年力争3户以上企业进入规上行列。

在招商引资上，各乡镇、各部门和各招商小分队要围绕国家产业政策、投资导向和区域发展重点，结合本部门、本行业实际，开动脑筋找项目，精心论证谋项目，依托“中俄贸易洽谈会”“香港活动周”等招商平台，积极与三胞集团、安吉尔等大企业、大集团接洽，对有投资意向的好项目要盯住不放，跟踪落实，提高项目签约成功率。

在合作社发展上，虽然经过近两年的规范提升，我县的合作社规模和效益都得到了大幅提高，但从合作社整体情况看，与克山、依安、甘南等县区比，国家示范社、省级规范社占比不高，下步工作还要继续在抓规范、提效益上下功夫，着力抓好国家示范社和省级规范社的晋档工作。

同时，围绕合作社建设，要强力推进农村四项改革，加快现代农业的发展进程。

在城乡建设上，要以推进低温楼改造、农村泥草房和危房改造工程为契机，进一步改善城乡群众居住条件，重点抓好美丽乡村示范村建设。

今年我们确定了4个示范村，宣传部和文明办要协调相关成员单位抓紧推进，确保年底取得实实在在的成效。

在社会事业上，要抓住就学、就医、就业、保障等民生工作重点，深化各项改革，靠实推进措施，努力提高城乡群众生产生活水平，使全县百姓都能充分体会到改革与发展带来的幸福感。

（二）把握“抢抓”的时机。

各乡镇、各部门要尽快对今年的重点工作快谋划、快启动、快推进。

这里，我重点强调三件事:

一是按照往年惯例，市政府督查室、市发改委每年都按季度对各县的产业项目进行督查，发改、经合中心、工信等有关部门要做好重点项目的筹建工作，适时启动重点项目建设，力争二季度续建项目全部开工，并且要形成一定的实物量，确保在市里督查时有一个良好的形象进度。

县农业局、农业中心要指导好春耕生产工作，抢抓农时，该起车时就要起车，该掀潮时就要掀潮，做到适时推进，科学有序。

二是今年春节时间拖后，春节前全县所有大型会议已经全部结束，留给乡镇和部门落实工作的时间较为充裕。

各位副县长要在3月份把分管部门的行业会议、专业会议全部开完，做到能精简的要精简，能整合的要整合，腾出更多的时间和精力抓落实。

三是各位副县长要把握工作节奏，强化抢前抓早的意识，要立即深入到项目单位、工作一线和田间农户抓督查、抓协调、抓推进，确保本战线工作早启动，为完成全年任务奠定坚实基础。

（三）靠实“狠抓”的举措。

当前，各项工作任务已经明确，各乡镇、各部门要不等不靠，立即行动，强力推进。

一是认真研究谋划。

各位副县长要组织分管部门对战线工作、所负责推进的项目，进行再研究、再部署、再敲实。

各乡镇、各部门也要组织班子成员详细研究承担的工作任务，针对本单位、本部门产业发展、重点工作开展应该采取哪些措施，还有哪些短板和问题，破解的举措，以及基础设施和民生工程需要多少资金、来源渠道，等等，都要充分研究，提前谋划，把困难和问题估计足、想在前、解决好。

二是细化任务目标。

各乡镇、各部门要按照《政府工作报告》的安排，把主要工作目标化，目标任务具体化，对承担的每项工作进一步落实，分解到股室、落实到岗位、量化到人头，切实做到事事有人抓、件件有人管，层层落实到人，按要求有序推进。

三是卡死时间节点。

各责任单位对每个项目、每个工程都要制定详实具体的推进方案，细化实施步骤、环节，明确完成时限，倒排工期、制定工程进度表，集中力量推进。

不能用老办法、老路子、常规性思维抓，必须创新举措，特事特办。

对今年开复工的产业项目和民生工程要列出时间表，逐一对接，各个敲实，实行动态管理，及时掌握情况、解决问题，确保在全市项目走比看时有项目、能开工、有进度。

四是全力争取资金。

发改部门要认真研究上级的产业政策和投资导向，列出清单，指导各部门、各乡镇提前包装谋划项目，争取列入省、市储备库。

各乡镇、各部门也要积极行动，善于研究政策，主动利用和争取政策，把政策做活、做足，调动一切资源全力争取。

在争取方式上，既要靠感情，更要靠“实际”，把基础工作做扎实，多创造政策承接点，用实实在在的项目争取资金支持。

第三，要提高能力“会干事”

会干事，体现的是一种工作能力。

缩手缩脚成不了大业，按部就班打不了硬仗，墨守成规做不了大事。

干任何工作，既要苦干、实干，更要善谋、会干。

（一）增强“敢抓”的魄力。

抓落实是一个艰苦的过程，考验的是干部的真功夫、硬实力。

一要把“敢抓”体现在创新观念上。

各乡镇、各部门要进一步解放思想，突破陈旧观念，特别是在工业经济和招商引资工作上，要牢固树立“优化环境就是创造生产力，服务项目就是服务经济发展”的思想，创新招法,优化环境，下大力气解决各种“梗阻”现象。

大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商，真心实意地为投资者铺路、指路、让路，力争实现大招商、招大商的新突破。

同时，要十分重视发挥本地骨干企业的作用，强化服务质量和标准，不断提升产品的市场竞争力，推动企业扩模发展。

二要把“敢抓”体现在动真碰硬上。

各位副县长和各部门必须各司其责、敢抓敢管、敢做敢当，特别是在土地征用、规划拆违、房屋拆迁、城镇管理、信访维稳等都是一些棘手的难事上，关键时刻要身先士卒，靠前指挥。

各乡镇、各部门的主要领导既要“挂帅”，又要“亲征”，不管是目标的提出、措施的制定，还是问题的解决、工作的推进，都要亲自过问、亲自研究，只要有1%的希望就要付出100%的努力，只有这样，才能确保各项工作落到实处。

三是要把“敢抓”体现在督查考核上。

各位副县长要大力推行现场办公和直督直查，下移工作重心，多到基层，多深入现场，要扭住不落实的事，盯住不落实的人，要敢于批评，不怕得罪人。

政府督查室要定期不定期地开展督查活动，对照全县确定的重点工作和各乡镇、各部门承诺要干的事情，深入现场看效果，对工作扎实、成效突出的要大张旗鼓地宣传；对进展不快、工作不利的，要在全县通报，限期整改；对应付了事、拖后误事的，要不留情面地问责批评。

通过奖优、治庸、罚劣，努力在全县上下形成一心一意谋发展、齐心协力抓落实的良好局面。

（二）形成“真抓”的作风。

各乡镇、各部门一定要在工作落实中体现好作风，以好作风推动工作落实。

一是工作节奏要快。

任何工作只有主动落实才能抢占先机，被动应付只会贻误大局。

各乡镇、各部门对县委、县政府定了的事，要立说立行，雷厉风行，对部署了的工作，要不等不靠，一抓到底，切实把职责履行到位，把工作落实到位。

二是落实过程要细。

大事成于小事，小事成就大事。

各乡镇、各部门在工作中要树立细节决定成败的理念，紧紧围绕各项目标任务，盯住落实环节，抓住落实的细节，把具体工作做细、做实。

三是工作作风要实。

大家要扑下身子，亲历亲为，掌握具体情况，制定具体措施，解决具体问题，全力推动工作落实。

要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，要大力倡导少开会、开短会、开解决问题的会，少讲一些空话，多干一些实事，少搞一些形式，多搞一些调研，坚决杜绝以文件落实文件、以会议贯彻会议的不良倾向。

（三）凝聚“齐抓”的合力。

政府是由部门组成的，部门工作干好了，必然会提升县政府工作的整体水平。

各乡镇、各部门一定要从全局出发想问题、干事情，正确处理好局部与整体、个人与集体的关系。

一是落实要同力。

克东的发展，靠的是全县上下的不懈努力，靠的是方方面面的鼎力支持。

我们工作、生活在克东，就有责任和义务共同办好克东的事情，共同把克东的各项事业推向前进。

各乡镇、各部门必须强化大局意识，相互理解，相互支持，做好上下左右的沟通、衔接和配合，做到县乡联手，部门联动，合力攻坚。

二是工作要同步。

中省直驻克单位要继续发扬优良传统，从不同方面支持县里的工作，支持地方经济发展，努力使自己的工作在地方上有作为、在行业中有位置。

各乡镇、各部门也要积极支持中省直单位的工作，千方百计帮助他们解决困难和问题。

三是班子要同心。

单位之间、班子成员之间，每个人的表现反映出的是我们的境界、胸怀和人品操守。

因此，我们必须牢固树立“一盘棋”的思想，一个调、一条心、一股劲，不骑墙、不投机、不跟风，特别是单位主要领导要坚持以身正赢人心，以公正换人心，以正气聚人心，做到班子成员之间分工不分家，分岗不分力，相互支持不内耗，相互补台不拆台，努力形成千斤重担大家挑、众人拾柴火焰高的良好工作局面。

第四，要遵规守纪“不出事”

不出事，体现的是一种工作底线。

只有廉洁自律，一身正气，才能敢抓敢管，有威有为。

（一）要恪守政府规则。

从以往政府工作实际运行情况看，个别单位和部门存在该请示的不请示，该报告的不报告，导致政令不通；有的抱着应付心态和消极思想，领导督办紧一点，落实力度就大，督办力度松一点，就久拖不办，等等。

这些问题表现在工作行为上，就是不作为、乱作为，表现在工作效能上，就是低效、负效，表现在工作纪律上，就是约束不力、言行失范。

我们在会上下发了新修订的《政府工作规则》，是指导和规范今后政府工作运转规程的重要依据。

在今后的工作中，各乡镇、各部门要严格执行工作规则，确保政府每项工作都能够高效运行。

一是要讲规则。

政府序列干部要严格按照法定的权限和程序正确履行职责，坚持用制度管人、用制度管事。

该向分管副县长汇报的要及时汇报，该由县政府审批的要严格按程序审批，坚决杜绝一些部门自作主张、擅自决定的违规现象。

二是要讲程序。

各乡镇、各部门一定要熟知政府工作的运转程序，请示报告工作要逐级请示汇报，一般工作直接向分管副县长汇报，重大事项必须先向分管副县长汇报，对分管副县长定不了的事，再由分管副县长汇报政府主要领导，由政府主要领导召开县长办公会议或提交县政府常务会议决定。

向县政府报送的公文，一律送县政府办公室，严格按程序进行处理后分送各位副县长，不得直接送领导个人，更不能以部门下属单位的文件越级向县政府报送公文。

三是要讲纪律。

从现在起，县政府班子成员要带头严肃会风会纪，该谁的会谁参加，坚决杜绝无故缺席找人代替参会的现象发生。

今后凡是县政府通知由单位主要负责人参加的会议，一律不能缺席或由副职顶替。

单位主要负责人如果外出或者有特殊情况，必须向主持会议的县领导请假。

要严格遵守保密纪律，对政府相关会议议而未定的事情不外传、不泄露、不议论，这既是一条工作纪律，更是一个领导干部应该具备的基本素质。

（二）严肃党风党纪。

去年我县上下集中开展了群众路线教育实践活动，对工作作风、会风文风、公务活动、勤俭节约等方面提出了十分具体、非常严格的要求。

12月末，我们又通过县委常委会、政府常务会学习了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》，对落实“两个责任”提出要求。

各乡镇、各部门、各单位主要负责人一定要认真履行“一岗双责”，带头执行廉洁自律各项规定，强化有权必有责、用权受监督的意识，以平常之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权，算好政治账、经济账、名誉账和家庭账，绝不能利用职权谋取私利，更不能插手工程招投标，要自觉抵制各种不良风气的诱惑和侵蚀，堂堂正正做人，清清白白干事，干干净净从政。

要牢固树立过紧日子的思想，坚持一切从简，不能比排场、比阔气、比享受，在工作上高标准，在生活上低要求，严禁大手大脚，铺张浪费，树立一个领导干部的榜样，保持一个共产党员的本色。

纪检监察部门要进一步健全完善各级领导干部不想腐、不能腐、不敢腐、不易腐的惩防体系，切实加强对权力运行的制约和监督，做到干部清正、政治清廉，树立为民务实、廉洁高效的政府形象。

会议的最后，我想说三句话，与大家共勉：

第一句，天行健，君子以自强不息。

做事情要勤奋，对得起自己的人生；第二句，二人同心，其利断金。

工作中要团结，时刻铭记团结出干部、团结出战斗力、团结出生产力的亘古真理，工作中要合力攻坚；第三句，言必信，行必果。

政府承诺的工作，必须要完成，对得起组织的重托和群众的期待。

谢谢大家！