学校治理乱收费工作实施方案.docx

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学校治理乱收费工作实施方案

2013年柳毛湾镇中心学校治理乱收费工作实施方案

义务教育阶段中小学一费制”制度“是党和国家提高整体国民素质，使全体适龄儿童享受均等教育机会的重大举措，坚决执行“一费制”收费制度，是我校的光荣职责。

为了切实落实好规范收费问题，根据上级治理教育乱收费工作的实施意见”精神，特制定治理乱收费工作实施方案：

主要任务：

一、成立校长负责制的收费领导小组。

小组成员由工会主席、教导主任、政教主任、总务主任和财务专管人员组成。

二、坚决执行义务教育阶段公办中小学收费“一费制”制度，严格按照教育局规定收费内容、项目和标准收费。

三、由学校行政会对各项收费内容进行讨论和确定，把好收费内容、项目和收费标准关，并确定各个收费环节的负责人选和操作流程。

四、坚决执行教育收费公示制度。

按照市教育局公布的“一费制”收费内容、项目和标准制定公示表格，报送教育局计财股审核盖章并备案，于学校外墙醒目公示栏内进行教育收费公示。

五、通报教育收费内容、项目和收费标准，按教育局规定在公示栏内进行教育收费公示。

六、向学生发放“告家长书”、召开家长会，向学生家长通报和解释收费内容、项目、标准和收费用途。

七、由学校财务专管员向各班主任发放教育收费收据，并具体解释收费项目填写，收费操作程序。

八、为保证所收人民币的真实，收费工作开始前，由班主任向班级学生或家长发放收费币值填报单，填写学生姓名、班级、币值和号码。

九、班主任收费工作结束后，在规定时间内将所收费用交到学校财务室，由财务专管人员统一交给来校协助收费工作的银行管理人员。

十、对在收费过程中出现的假钞问题，一经查出，按照假钞的面值和号码，查阅收费币值填报单，找出此币的学生，并要求其重新交费。

十一、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。

通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。

十二、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。

通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。

十三、坚决执行对进城务工就业农民工子女的教育收费政策，不得以任何名义进行摊派和扩大收费范围，提高收费标准等。

十四、“一费制”收费后，实行“多退少不补”政策。

并在期末将所有费用列清单告之家长。

十五、禁止将教辅材料、课外读物和报刊杂志列入“一费制”收费项目。

十六、禁止在工作日正常教学后或双休日或寒暑假变相强制本校学生收费补课。

十七禁止以任何社会力量形式，用本校教师对本校学生进行收费补课。

十八、禁止以任何名义违反国家规定擅立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。

十九、认真办理和处理人民来信、来访，切实解决和处理好收费工作过程中出现的问题。

对收费工作中出现的不理解情况耐心解释，认真做好沟通工作。

主要措施：

一、提高认识，加强领导

要充分认识深入治理教育乱收费的重要意义，进一步增强治理教育乱收费工作的责任感、使命感，克服麻痹、松懈和厌战思想，加强领导，努力使治理工作取得新成效。

要进一步健全和发挥治理教育乱收费部门联席会议制度作用，明确职责任务，切实落实责任制，努力加大齐抓共管、综合治理工作力度。

注意了解掌握经费保障贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，不断探讨研究治理工作的新途径、新办法、新措施。

二、加强学校收费和财务管理

学杂费、住宿费等收入要按照规定实行收支两条线管理。

要切实落实学校收费管理“一把手负责制”和责任追究制，加强学校会计核算和财务管理，健全学校财务制度，将学校的帐目，资金使用情况予以公开，接受教职工、学生家长和社会的监督。

教科书、作业本等代收费要及时与新华书店等部门结清，不允许挪用，学期末若有节余要及时退还学生。

要进一步规范收费票据的使用，学校收取学生任何费用都必须出具有效票据。

学校要鼓励学生家长自愿办理保险，但不允许学校代收学生保险费。

要加强财务人员的培训教育，不断提高他们的财务管理水平和遵守财经纪律的自觉性。

2013年柳毛湾镇中心学校治理乱收费工作总结

教育收费历来是一个敏感和热点问题，社会瞩目，百姓关注。

纠风治乱是教育系统一项经常性的工作，也是一项重点工作。

因此，县教育局党委对这项工作高度重视。

今年以来，我们在县委、县政府的关心、指导、帮助下，认真贯彻落实上级有关教育纠风治乱工作指示精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善规章制度和监督制约机制，加大了检查监督力度，很抓工作落实，经过上下共同努力，我县教育纠风治乱工作取得了明显成效。

一、主要做法

（一）加强领导，明确职责，坚持齐抓共管。

一是建立组织，明确分工。

县政府成立了以政府主要领导为组长，县物价局、县教育局、县财政局、县纪检委纠风办、县审计局为成员的治理中小学乱收费工作领导小组，负责协调各涉教部门抓好日常工作。

二是落实责任，整体推进。

我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，在教育内部和涉教部门层层签订责任状，哪一个部门、哪一级出现问题就追究其领导责任，在全县形成了教育行政部门负总责，各涉教有关部门密切配合，各司其职、各负其责，上下联动，齐抓共管的工作格局。

今年以来，在县委、县政府的领导下，县物价局、县教育局、县财政局、县审计局等部门都能密切合作，工作效率很高，使收费管理工作步入了良性循环轨道。

尤其是对我县新保障机制落实中的住宿费、教辅资料等服务性项目及标准，能够认真进行宣传解说让群众明白服务性收费和乱收费的区别，使这些服务性收费行为得以进行。

（二）建章立制，规范行为。

一是结合实际，完善制度。

我县根据本年度省、市治理中小学乱收费有关文件精神，结合实际，重新完善了《大悟县治理中小学乱收费制度》，强化了政府对中小学收费工作的约束力度。

二是科学管理，规范行为。

今年我们在全县中小学收费上实行“四统一”、“六严禁”，即：

统一收费项目、统一收费标准、统一张榜公示、统一亮证收费；严禁扩大“一费制”收费范围、严禁统一征订和使用教辅资料、严禁代收保险费、严禁利用学校的场所、设备以及各种教育服务公司、培训中心等名义为学生有偿补课、严禁各种搭车收费行为。

三是兑现奖惩，有效激励。

我们对学校收费工作实行了“联评”和“一票否决”制度。

对表现突出的学校和个人，实行表扬和表彰，对出现乱收费行为的学校和有关教师在评优评模、职级评定，师德评估等方面实行一票否决，学校不准评选先进集体，有关责任人和学校领导不准评选先进和晋职、晋级，同时视情节轻重给学校和当事人予以通报批评乃至纪律处分。

（三）强化监督，专项查处，务求工作实效。

一是借全国教育收费专项检查之机，对全县中小学收费进行全面检查。

为了迎接全国教育收费专项检查，研究部署迎检工作，制定了迎检工作方案。

召开了全县迎国检专项检查工作会议，要求全县城乡各级中小学校对开学以来的收费行为进行深入自检自查，并如实上报情况，发现问题及时整改。

二是主动公开，接受监督。

县教育局统一要求全县中小学制作收费公示栏，实行明码标价，将收费项目、收费标准在学校醒目处公示，接受学生和家长监督，设立了举报电话、举报箱，对群众关心的这一热点问题主动接受社会各界的监督。

三是边查边改，注重实效。

近几年，我们对学校的收费工作始终坚持有举必查，有犯必纠，对存在的问题，限期进行整改，对有乱收费行为的学校及个人，一经发现，坚决按照有关规定严肃处理。

2013年柳毛湾镇中心学校循环教科书使用管理办法

为规范学校循环使用教材的管理工作，确保教材的循环使用，特制定本制度。

一、造册

循环使用教材，由图书室统一管理。

按图书分类科目进行分类整理与编号（学科+编码），封面、封二加盖专用印章，输入图书管理系统登记造册。

二、借阅

1.循环使用教材，每学期开学初，各班班主任根据学生人数到学校图书室统一借阅。

2.各班按照学校统一编号作好本班使用登记。

三、使用

1.使用前班主任和任课教师结合该制度对学生做好思想教育工作。

2.任课教师每次上课前发给学生使用，上完课后立即收回。

3.学生使用时要爱惜所借教材，保证书面的干净、整洁，不得涂改书中内容，不得在书中勾画、书写，不得折书角。

若发现破损要及时修补。

4.对在工作中出现违规、违纪的教师和学生进行严肃处理。

四、归还

学期结束时由任课教师检查收回并做好统计（班主任配合），归还图书室，非正常损毁按照《借书证》规定赔偿。

五、上报

期末图书员上报学校后勤损毁数据，以便下期更新。

六、评比

期末进行评比，对爱惜书籍的班级进行表彰，纳入班级考核管理。