施工定额新内容资料.docx
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施工定额新内容资料
为了使本次公路工程概预算补充定额编制工作的基础资料调查测定与编制规范化、统一化，特制定本技术规程。
一、定额的补充原则
补充定额应按照交通部有关定额编制的原则和方法进行测定编制，应正确反映当前及今后一段时间内蒙古自治区公路工程建设的实际情况，有利于公路建设事业的发展。
二、定额水平
根据内蒙古自治区幅员辽阔、气候条件变化大、施工条件差异等特点，定额水平应先进合理。
三、基本要求
补充定额基础资料调查是最基础的工作，其数据必须真实可靠。
所以对测定工作要认真负责，决不可敷衍了事。
编制计算要求使用科学先进的理论和方法，补充定额真实反映内蒙古地区工程实际。
第一部分补充定额调查及测定方法
一、研究内容与技术路线
（一）研究内容
（1）路基工程补充定额的测定与编制
（2）路面工程补充定额的测定与编制
（3）桥涵工程补充定额的测定与编制
（4）防护工程补充定额的测定与编制
（二）技术路线
1、通过系统调研，拟定编制方案，确定定额的编制范围内容；
2、明确定额的编制依据、编制原则和目标要求；
3、通过依托工程，现场测定分项工程工、机、料的实际消耗情况，建立基础资料数据库，经过研究分析，确定相应分项工程的工、机、料消耗标准；
4、在相应分项工程的工、机、料消耗标准的基础上编制预算定额，在预算定额的基础上综合为概算定额。
二、工料机定额的表现形式
（一）劳动定额的表现形式
劳动定额有时间定额和产量定额两种表现形式。
时间定额是指完成单位产品所需工日数，产量定额是指每工日完成的产量。
1、时间定额
时间定额是指工人在正常施工条件下，每完成一个定额单位的合格产品（例如每加工1吨钢筋，每浇注1立米混凝土等）需要消耗的工日数。
其计算方法如下：
时间定额（工日）＝班组成员所用工日总和/班组完成产品数量之和或时间定额（工日）＝1/每工日产量
2、产量定额
产量定额是指在正常施工条件下，在单位时间内所应完成的合格产品的数量。
其计算方法如下：
产量定额＝班组完成产品数量之和/班组成员所用工日总和
时间定额与产量定额互为倒数关系，即
产量定额＝1/时间定额
时间定额＝1/产量定额
在实际计算中，应该注意以下两点：
（1）上式中“产品数量”的单位必须是定额中所规定单位。
例如，挖基中的定额单位为1立米，我们计算其中的劳动定额时就应采用以1立米为单位，既每完成1立米土石方所需工日数。
（2）在进行补充定额测定时，为了记录和计算方便，也可以采用基本单位（m、t）等作为过渡，但在最后整理结果时，一定要按定额单位进行换算。
（二）机械定额的表现形式
机械定额是机械台班使用定额的简称，机械定额也有两种表现形式，即时间定额和产量定额。
时间定额是指在正常施工条件下，生产一个定额单位合格产品所需要消耗的机械工作时间（台班）。
产量定额则是在单位时间内（每工作台班）应完成合格产品的数量（以定额单位为准）。
其计算方法如下：
时间定额（台班）＝1/每台班产量
产量定额＝完成的工程数量/所用机械台班数量
（三）在测定时若需必要的材料应将材料的消耗量统计清楚
二、定额的时间划分
由于公路工程具有线长、面大、野外施工等特点，在整个过程中，将会受到各种不同因素的影响和制约，其中有些是必然的或合理的，在定额调查时应该考虑，而有些则纯属偶然和不合理，不应该包括在定额时间以内。
我们把定额中应该考虑的时间称为定额时间，把定额中不应考虑的时间称为非定额时间。
（一）劳动定额中工人工作时间划分
工人工作全部时间
定额时间非定额时间
图1劳动定额对时间的划分
A定额时间
是指在测定定额时应计入的时间。
其中包括：
1、准备工作时间
是指工人领取生产工具、材料以及对现场的必要准备等所用时间。
该项工作一般每个工作日只计算一次，如果一项同样的工作连续作业许多天，也可根据实际情况只计一次。
关于因生活地点至工作地点的路途耗用时间，一般不应计算在内。
若路途较远时应予以考虑。
（采用的交通工具，耗用的往返时间都要注明）。
2、基本作业时间
是指直接完成工作任务所消耗的时间。
例如人工挖基坑土方中的铲土出坑、10m内弃土、清理基底等。
3、辅助工作时间
是指为了实现基本工艺过程而进行的各种辅助工作所必须消耗的时间。
例如人工挖基坑土方中的安装支撑、脚手架，修筑弃土便道等工作。
基本工作时间和辅助工作时间时定额时间的最主要成分，所占时间比重最大，应作为定额测定的重点，必须认真仔细地反复测定多次，才能保证施工定额地编制质量。
4、合理的工艺中断时间
是指在合理地施工组织情况下，几道工序之间所发生地不可避免地短时等待时间。
例如小型构造物的台填土，由于工作面狭小，当压路机进行压路时，填土工人需要等压路机压好后再行填筑另一层土，这种短暂的等待往往是难以避免的，故也应统计在劳动时间内。
至于如何掌握在“合理的”尺度，则应从两个方面进行衡量：
（1）劳动组织是否合理。
比如在上例子中，当压路机压实A台背的填土时，可让填土工人去填B台背的土，如果工人数量安排恰当的话，则可达到压实一层土耗用时间与填一层土所用时间基本相等，使工艺中断减少到最低程度。
（2）中断时间是否过长。
如果一次中断时间超过1～2小时，就不应该计了，应将工人调走安排其他工作。
5、休息与生理需要时间
是指必要的休息、喝水、大小便等时间，这部分时间的长短取决于劳动强度、工作性质以及气候条件等情况，测定时应按照不同情况分别对待。
关于休息时间，在一般劳动强度下，每个工日可按0.5小时计。
但由于现在很多工地都实行计件工资制，有时工人为了赶活而放弃了休息时间，为了使定额水平比较客观，所以在测定及确定施工定额时，也因考虑休息因素。
6、工作结束整理时间
是指每天或每项工作结束以后，对现场、工具等的清理、整理时间。
例如拌合完混凝土以后，需对所用机具进行冲洗和入库，需对现场及料堆进行整理等。
B、非定额时间
是指定额测定时不应考虑的时间。
其中包括：
1、气候、人为等造成的停工时
由气候造成的停工不属于定额的考察范围，根据我国目前的规定，气候对工程的影响将在编制办法中一费率的形式加以考虑。
2、不合理的工艺中断时间
即由于不适当的人员组织、工艺安排等，使得本来不应该发生的工序中断而中断，或者中断时间超过正常范围。
对于一个比较有经验的施工单位，这种情况是完全可以避免的，因此，不应该计入定额时间内。
3、返工时间
是指由于未按操作规程施工，造成产品质量不合格而进行的返工及其各项工作。
4、浪费时间
是指由于某些原因而影响工人的生产积极性，或多做了定额以外的其他工作，影响正常生产功效的情况。
这种情况可能影响到整个某项定额，也可能影响到定额中的某项工序。
对于影响到整个定额的情况，则属于非正常生产状态，不应作为测定定额的依据。
但对于其中影响局部工序时，则未受影响的工序测定资料还是可以使用的。
（二）机械定额中机械工作时间的划分
机械工作时间也必须注意区分定额时间与非定额时间。
其划分原则应根据图2所示精神。
机械工作全部时间
定额时间非定额时间
图2机械定额时间的划分
A、定额时间
即工作必须消耗时间或在测定定额时应该计算的时间。
其中包括：
1、准备工作时间
是指机械在正式工作前必须的一些准备工作所消耗的时间。
例如对机械的例常检查、试运转、冬季预热、加油等。
2、有效工作时间
包括正常负荷工作时间、正当的低负荷工作时间。
3、不可避免的无负荷工作时间
例如推土机、铲运机、运输车辆等的空回时间，挖掘机装车时的正常等车时间等。
4、不可避免的中断时间
包括与工艺过程有关、与机械有关（例如中间加油、临小型检修等）、司机休息、喝水等。
5、工作结束整理时间
例如混凝土拌完以后需对拌合机冲洗等。
对于机械短距离的入库，也可以计入定额时间。
B、非定额时间
即在定额测定时不应考虑的时间。
其中包括：
1、故障停工时间
是指由于机械发生故障，致使不能正常运转引起停工时间。
2、多余工作时间是指机械在工作时间内，去完成定额工作内容以外的其他工作所消耗的时间。
因此，在测定定额前，一定要熟悉本定额所含工作内容，避免将无关的时间消耗统计在内，尤其在利用工作日写实法测定定额时，一定要注意。
3、正常中断时间
其中包括违反纪律，违反操作规程等致使工效不能反映正常水平；由于施工原因、气候或外界影响，施工组织严重不合理造成的非正常停工时间。
以上对时间的划分只是一些基本原则。
由于公路施工的特点，不可能将所有情况全部列出，所以在定额的具体测定时，应根据上述原则，将所出现的各种问题进行具体分析，确定是否应该计入定额时间。
对于某些难以区分的问题，应做好详细记录，以便在汇总时统一考虑，是定额水平客观合理。
三、定额测定方法和要领
（一）测定方法
施工定额的测定方法很多，一般常用的有如下几种：
A、技术测定法
B、经验估算法
C、统计分析法
对于小型工程因其一般工程量小、分散，加之可借鉴的资料较少，可以采用写实法进行观测。
工作日写实是对工人整个工作日时间利用情况，全部无遗地进行实地观测和分析地方法，通过工作日写实和现场分析，可以全面了解所测对时间地利用情况，修正不合理的实测数据，使定额水平基本达到客观公正、平均先进。
因此，对观测对象的某些条件可以适当放松，例如施工组织的合理程度、工人的劳动态度等。
工作日写实可以分为个人工作日写实和班组工作日写实两种。
个人工作日写实的观测对象为一个人，班组工作日写实则是观测整个班组的全部活动。
个人工作日写实所取的数据比较具体细致，但在集体劳动的情况下，很难将观测对象本人的产量分离出来，所一采用较少。
班组工作日写实则可以求出本班组的日平均产量，其综合性较强，因而较常采用。
在观测过程中，有一点是非常重要的，就是要用批判的态度来对待实际发生的各种情况。
观测者不是机械的作记录，而应对不合理的现象进行客观而必要的分析和数据修正，即将超过常规的工时消耗部分纳入非定额时间内。
但是现场记录除了填写工作日写实记录表以外，还应另附纸张将有关情况做好详细记录，让人能看懂调整了哪些项目及调整理由，以便与其他人测定的结果进行比较。
（二）测定要领
1、熟悉施工技术规范和操作工艺
测定人员要事先熟悉规范和操作工艺，在测定时才能对不合理的测定时间予以修正和扣除，防止不合理的偏差影响测定结果的准确性。
2、正常的施工条件
气候条件要正常。
对气候恶劣的大风、雨、冬天或夜间等可在编制办法考虑增加费率，所以一般不作为观测时间，若需观测请注明天气情况。
机具设备等配备要合理，使用状况良好，即保持良好的运行状态。
3、测定时应配合必要的质量检验（如需要时）施工质量未达到要求，此次测定视为无效。
4、每项定额测定次数应不少于10次（最好12次），测定次数越多数据可靠度越高。
10个样本数应分布在不同工点、地区。
5、测定时，不划分工人的技术等级。
6、定额的单位
定额的计量单位要与产品的单位相一致，并能正确反映工、料、机客观消耗。
7、定额内容
定额工作内容的描述要准确，说明要清楚、简练、防止出现含糊的概念。
8、司机和操作工虽然含在机械台班费用定额中，但也必须单独测算并详细记录。
9、整理数据时，要注意把误差大的个别数据剔除，若离散性较大的，与加权平均值相比在15％以外的，可视为不合理，应予剔除。
四、测定步骤
1、研究设计测定表格
外业测定时间使用工作日写实法，分劳动定额与机械定额测时表。
见表1-1、表1-3；与材料定额计算表，表1-5；以及劳动定额与机械定额分析统计表，表1-2、表1-4。
最后汇总到工、料、机消耗汇总表，表1-6。
验证测定时间使用测时方法与定量排除法，主要对劳动定额（人工）进行外业验证测算。
人工定额测时表见表1-7，并汇总到表1-8；测时表只测出基本时间，必须设计调查表，完成其他次要时间计算，见表1-9。
定量排除原理用于事后验证工、料、机消耗，设计外业测时的定量排除测时表1-10，并将结果汇总到汇总表1-11。
2、表格各种数据的填写方法及注意事项
每种表格的填写方法及注意事项见其表格后面的说明。
3、现场观测记录数据或调查统计数据
外业表格的测算数据应该是课题组专家临场观测并记录。
观测人员在施工现场遵守施工单位的一切规章制度，包括安全、交通等规定。
更加注意不要打搅施工操作人员的正常秩序和施工的工艺流程，保持与主管技术人员联系，不得随意打搅施工操作人员。
外业表格数据的测算也可以委托施工单位的相关技术人员完成。
特别对验证性测算的数据调查，施工企业可以发挥很大作用。
注意提醒调查记录人员注意数据记录要求真实可靠。
4、分析各种表格数据的计算方法
外业数据最好在外业场地就地完成，即白天现场测算，晚上及时整理计算，这样可以及时发现异常数据的原因。
5、整理各种表格，归档
五、劳动定额和机械定额测定实例
[例]：
表2-3-1成果实例
施工定额成果表
定额名称：
人工翻挖沥青混合料路面（厚4cm）
每1㎡的劳动定额（基本时间）
项目
人工翻挖沥青混合料路面（厚4cm）
劳动定额
施工组织情况详细说明
编号：
定额名称：
人工翻挖沥青混合料路面（厚4cm）
工作内容：
人工破除，翻撬，场内堆积，清理现场
观测地点：
库尔勒日期：
2005、9、14施工单位：
公路总段
施工组织情况及有关说明
1、养护人员先开挖，然后对开挖好的坑槽和工作场地进行清理
2、铁镐（2把）、铁锹（3把）、鼓风机
3、G316，一级公路，桩号：
K465+700
4、驻地距施工现场2公里。
观测者：
审核：
工作日写实法原始记录表（劳动定额）
定额名称：
人工翻挖沥青混合料路面（厚4cm）
施工条件：
人工破除，翻撬，场内堆积，清理现场
工程数量：
1.5×5=7.5m2
观测地点：
库尔勒日期：
2005、9、14施工单位：
公路总段观测编号：
51036
公路名称：
G316公路等级：
一级桩号：
K465+700距工班距离及所用时间：
5km/4min
观测工人数量：
5（男）
施工组织简介：
养护人员先开挖，然后对开挖好的坑槽和工作场地进行清理
配套机械：
配套的小型机械、工具说明
铁镐（2把）、铁锹（3把）、鼓风机
测算时间区段：
上午
开始：
10时09分00秒――结束：
11时00分00秒
一
定额时间
开始时间（时：
分）
结束时间（时：
分）
实际工人数（个）
消耗时间（分）
实际工作量
（工分）
备注
1
准备工作时间
2
基本工作时间
（工、机变化
分段记录）
10：
09
10：
15
3
6
18
挖坑
10：
15
10：
28
5
13
65
挖坑
1：
28
10：
33
2
5
10
挖、清坑
10：
56
11：
00
2
4
8
清坑
3
辅助工作时间
4
合理中断时间
5
休息时间
6
结束整理时间
定额时间合计
101
二
非定额时间
开始时间（时：
分）
结束时间（时：
分）
实际工人数（个）
损耗时间（分）
损失工作量
（工分）
备注
7
停工时间
8
违反劳动纪律损失的时间
9
多余和偶然工作时间
非定额时间合计
观测者：
复核者：
现将表中有关计算说明如下：
以基本工作时间为例，其计算如下：
实际工作量（工分）=实际工人数（个）×消耗时间（分）
定额时间合计=∑实际工作量（工分）=（18+65+10+8）=101
测时法汇总记录表（劳动定额）
定额名称：
人工翻挖沥青混合料路面（厚4cm）
工作内容：
人工破除，翻撬，场内堆积，清理现场
观测地点：
日期：
施工单位：
观测编号：
公路名称：
公路等级：
桩号：
距工班的距离：
观测项目
工种人数
耗时产量
观测日期
合计
备注
观测号
51030
52020
52023
51013
52097
工人数量
2
1
1
2
1
耗时（分）
7.33
45
307
5.82
126
产量（m2）
1.0350
3.540
9.796
1
4.235
人分产量
14.164
12.7120
31.339
11.640
29.752
工分/m2
观测号
51033
51036
51037
51038
51039
工人数量
1
1
1
1
1
耗时（分）
38.5
101
117
6
76
产量
15.540
7.500
8.000
1.720
7.500
人分产量
6.949
13.470
14.625
3.488
10.133
工分/m2
观测号
工人数量
耗时（分）
产量
人分产量
观测者：
复核者：
现将表中有关计算说明如下：
以基本工作时间为例，其计算如下：
人分产量=工人数量×耗时÷产量
剔除异常数据如观测号为51033和51038中的人分产量明显异常要剔除
定额值=人分产量之和÷人分产量数据组数×定额单位÷（60×8），
如本表中定额值3.589工日/100㎡
=（14.164+12.712+31.339+11.640+29.752+13.47+14.625+10.133）工分/㎡÷8×100÷60分钟×8小时
六、初始数据记录表说明
表1-1到表1-11的形式及填写说明
表1-1：
工作日写实原始记录表（人工定额）
定额名称：
施工条件：
工程数量：
观测地点：
日期：
施工单位：
观测编号：
公路名称：
公路等级：
桩号：
距工班距离及所用时间：
观测工人数量：
施工组织简介：
配套机械：
配套的小型机械、工具说明
测算时间区段：
开始：
时分秒――结束：
时分秒
一
定额时间
开始时间（时：
分）
结束时间（时：
分）
实际工人数（个）
消耗时间（分）
实际工作量
（工分）
备注
1
准备工作时间
2
基本工作时间
（工、机变化
分段记录）
3
辅助工作时间
4
合理中断时间
5
休息时间
6
结束整理时间
定额时间合计
二
非定额时间
开始时间（时：
分）
结束时间（时：
分）
实际工人数（个）
损耗时间（分）
损失工作量
（工分）
备注
7
停工时间
8
违反劳动纪律损失的时间
9
多余和偶然工作时间
非定额时间合计
观测者：
复核者：
表1-1填表说明：
（1）本表为现场原始记录表，每测定一工点填写一张；
（2）定额名称应填写需测定定额的名称；施工条件必须详细记录现场工料机条件、环境条件。
（3）由于准备工作不是每天都有相同工作量，所以如果写实时间较短或次数较少时，应注意如实记录准备工作时间并进行必要的注明。
（4）观测编号必须按组别、时间、顺序等编列，要求一一对应；施工组织简况务必对施工的环境、工人与技术人员、管理人员的情况记录下来。
（5）完成产量的单位不必强求与定额单位相一致，例如定额单位为“10立米”时，表中可按“立米”计。
对于记录不能肯定定额单位的类型，必须对工程量的平纵横尺寸详细记录下来，以便后来定夺定额单位。
（6）由于相邻工序之间每个工序的终止时间即为下个工序的开始时间，所以记录时可以简单的只记录每个工序的开始时刻，这样前后两个工序的开始时刻之差，即为该工序的延续时间。
应折算为分钟。
（7）计算：
“实际工作量”=“实际人数”ד消耗时间”；“损失工作量”=“实际人数”ד损耗时间”；“消耗时间”或“损失时间”=“结束时间”-“开始时间”
（8）分别对表格所列的时间种类观测记录，对于现场临时有人请假离开现场的时间必须详细记录下来。
（9）备注栏内写不下时，应另附纸张详述。
（10）观测编号不可重复，各组自定序号。
（11）“施工组织简介”主要记录现场组织概况，对非正常组织或与施工规范差异较大的环节必须记录，以分析今后数据异常的原因。
（12）“施工条件”主要记录主要施工工艺过程、施工环境、辅助工具等。
表1-2：
工作日写实记录汇总表（人工）
定额名称：
施工条件差异记录：
内容
第一组数据（5／10）（工分）
平均值
观测编号：
工人数量：
实际观测时段（分）
时间（工分）
1
定额时间合计
2
非定额时间合计
3
相应劳动量
4
对应工程数量
内容
第二组数据（10／10）（工分）
观测编号：
工人数量：
实际观测时段（分）
时间（工分）
1
定额时间合计
2
非定额时间合计
3
相应劳动量
4
对应工程数量
合计（时间定额）
统计：
复核：
表1-2填表说明：
（1）本表为表1-1的汇总。
（2）“施工条件差异记录”主要记录各样本数据之间施工工艺过程、施工环境、辅助工具等的差异，对特殊施工环境与不利条件必须记录，以分析今后数据异常的原因。
（3）观测编号从左往右填写，但与表1-1保持一一对应，同时与原观测编号的所有对应数据必须随编号从上往下填写。
但10个数据限于表格幅面分上下两层各5个填写。
（4）计算：
。
“合计（时间定额）”=∑（“相应劳动量”ד对应工程量”）/∑“对应工程量”。
共有10个样本数量。
（5）“定额时间”与“非定额时间”为记录凭证，在此计算中没有意义。
（6）备注栏内写不下时，应另附纸张详述。
（7）“工分”指人工个数与所测时间的分钟数的乘积。
表1-3：
工作日写实原始记录表（机械定额）
定额名称：
施工条件：
工程数量：
观测地点：
日期：
施工单位：
观测编号：
公路名称：
公路
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