棉花生产示范基地建设项目可行性策划书.docx
《棉花生产示范基地建设项目可行性策划书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《棉花生产示范基地建设项目可行性策划书.docx（45页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
棉花生产示范基地建设项目可行性策划书
第一章总论
第一节项目提要
一、项目名称：
xx省xx县棉花生产示范基地建设项目
二、主管单位：
xx省农业厅
三、建设性质：
新建
四、建设单位：
单位名称：
xx省xx县农业技术推广站
法定代表人：
xx
单位地址：
xx县东门街53号
五、建设地点：
1、土建工程位于xx县种子公司种子加工中心院内；
2、田间工程位于xx县xx乡的八个行政村。
六、建设内容
新建种子加工车间500平方米，晒场3500平方米;建设5000亩优质棉花生产示范基地，配套田间工程；购置仪器设备23台（套）。
七、投资规模与资金筹措
该项目建设总投资为550万元，其中申请中央预算内资金370万元；地方配套投资180万元。
八、建设年限：
1年
九、效益分析
该项目建成后，项目区每亩增产皮棉15公斤，年增产皮棉共7.5万公斤，按每公斤皮棉16元计算，较项目建设前新增产值120万元。
通过良种加工、储备设施的完善，协作单位年加工脱绒包衣棉种60万公斤，按8元/公斤估算，年新增产值480万元。
总增产值600万元。
并可产生较大的社会和生态效益。
十、主要技术经济指标：
项目建设主要技术经济指标如表1-1所示：
表1-1主要技术经济指标表
序号
项目内容
单位
数量
一
土建工程
1
种子加工车间
平方米
500
2
晒场
平方米
3500
二
示范基地建设内容
1
新打机井
眼
91
2
生产石桥
座
15
3
涵
座
92
4
涵带跌水
座
25
5
挖排水沟
米
6950
三
仪器设备
台（套）
23
四
总投资
万元
550
其中:
中央预算内资金
万元
370
地方配套资金
万元
180
第二节 编制依据
1、农业部办公厅（农办计[2009]6号）《关于进一步做好2009年度投资项目储备工作的通知》
2、农业部《棉花优势区域布局规划》（2008-2015年）
3、xx省农业厅“关于编制2009年棉花生产示范基地建设项目可行性研究报告的通知”
4、国家或行业规定的标准、规范、定额等
5、有关设备及当地类似工程造价
6、现行投资估算的有关规定
7、建设方提供的有关基础资料
第二章项目建设的必要性与可行性
第一节项目建设的必要性
棉花是关系国计民生的重要物资，在国民经济发展和棉区农民增收中占有重要地位。
加入WTO后，我国纺织品、服装出口迅速增加，对棉花的数量和质量提出了新的更高的要求。
2008年以后，欧盟和美国都将解除对中国纺织品出口的最终限制性条款，纺织服装业将获得良好的发展机遇，市场对优质高档专用原棉的需求量将进一步增加，这必将拉动棉花产业扩大生产和持续发展。
该项目建设可以拉动当地棉花种植业，提升棉纺加工业，服务棉花流通业，对促进整个黄河三角洲地区优质棉产业带的形成具有重要的意义。
一、是增加农民收入，推动社会主义新农村建设的需要
山东是全国重点产棉大省，在上世纪80-90年代年均植棉面积在2000万亩以上，近两年植棉面积和总产仅列新疆之后，均居全国第二位。
xx县是全国优质棉基地县、全国棉花生产百强县，常年棉花种植面积在50万亩左右，占全县耕地面积的30%以上，年产优质皮棉3.6万吨。
近年来，该县把棉花生产、加工作为发展县域经济、增加农民收入的重要抓手，积极推广棉花优良品种和先进适用技术，使棉花良种覆盖率达100％，提高了棉花单位面积产量和棉花品质。
同时，大力发展纺织、印染、服装等棉花精深加工业，延伸产业链条，增加棉花附加值。
通过该项目的实施可以大幅度增加棉农的收入，推进社会主义新农村建设的进程，为全面建设小康社会做出贡献。
二、是加速黄河三角洲地区棉花良种产业化进程的需要
从全国看，黄河流域是我国棉花的主产棉区之一，同时也是主要粮食产区，受粮棉争地的影响，发展棉花生产在种植面积上已经没有更大潜力可挖。
巩固主产棉区并建成棉区棉花企业的原料基地只有通过提高单产、品种改良及加强先进种植配套技术等工作来实现。
但是目前黄河流域棉花生产中存在着一是品种多乱杂的问题比较严重；二是脱绒包衣棉种的普及仍需努力；三是棉田水利基本建设条件差，抗御自然灾害的能力低，产量低而不稳；四是优质棉率较低等问题，示范种植和技术推广仍有许多工作要做。
因此，通过郓城棉花示范基地建设，发挥棉花良种高产优质特性，加快当地良种产业化进程。
三、是提高我国纺织品竞争力的需要
我国已加入世贸组织，纺织品出口呈现大幅增长趋势，并已成为我国最具竞争力的产业，这必将增加原棉用量和需求。
我国棉纺织业要保证健康、稳定、持续发展，必须立足于国内自给。
但国产棉与国外棉相比，我国棉花三丝含量高，品质稳定性和一致性差，缺乏优良品质的原棉。
目前，山东棉纺企业所需棉花因为棉花品质不高和数量不足，进口和从外省调入棉花高达60%，加大了企业的成本，不利于棉区经济发展和棉农增收。
要解决这一问题，必须通过示范、推广优质棉花品种，配以先进的棉花管理技术、加工工艺等予以解决，从而维护我国纺织品出口的强势地位。
推广优质棉花品种和先进的植棉技术，能提高棉花优质品率，提高棉花质量，达到高产优质，满足加工业和国民经济发展需要，实现农民增收，农业增效的目的。
因此，建设实施优质棉花生产示范基地建设项目十分必要。
第二节项目建设的可行性
一、项目建设符合党中央关于增加农民收入的指示精神
建设新农村的关键是发展农村经济和增加农民收入。
发展棉花生产是棉区农民增收的主要途径。
xx县实施优质棉花生产示范基地建设项目，可提高项目区综合生产能力，带动促进全县科技植棉水平、棉花单产、棉花质量的提高，实现较好的经济效益。
这是落实中央关于增加农民收入政策，增加棉区农民收入的一项具体而扎实的措施。
二、项目建设能满足农民提高科技植棉水平的需求
随着棉花新品种、新技术的普及推广，近年来该县棉花单产已提高到每亩70多公斤，棉区的棉花种植制度和配套技术已基本形成，项目区广大农民对棉花良种、植棉新技术在提高单产和质量中的作用体会更深，对使用优良品种、采用植棉新技术的态度非常积极，要求十分迫切。
因此该项目的实施，可有效适应棉区农民对良种和新技术的迫切要求。
三、项目建设能提供符合纺织工业需求的优质棉花
通过实施优质棉花生产示范基地建设项目，可加快优质良种棉花的推广应用步伐，可使项目区优质棉花品种布局更趋合理，种植规模相应扩大。
通过该项目的建设可使项目区棉花品质得到极大的提高，纤维品质一致性更好，更进一步适应纺织工业对棉花质量的要求。
为推进项目区棉花产业化经营，组织订单生产创造了条件。
四、项目区具有项目实施的有利条件
xx县地处鲁西南黄河冲积平原，项目区位于xx县东南部，土层深厚，无霜期208天，年日照时数2479.7小时，降水量677毫米，雨热同季，年平均气温13.5℃，适宜棉花生长。
xx县历史上就是重要的产棉区，是全国著名的优质棉基地县和棉花生产百强县，棉农在长期的棉花生产中积累了丰富的生产经验。
由于该县劳动力资源丰富，很适合种植发展棉花生产。
随着国家各项支农惠农政策的贯彻实施和棉花价格逐步上扬，棉农发展棉花生产的积极性逐步高涨。
棉花是xx县重要的经济作物，八十年代初期，棉花种植面积曾达80万亩，占全县耕地面积的60%。
近年来，我国随着纺织工业的发展，特别是县域纺织企业的蓬勃发展，对棉花的需求越来越大，目前，xx县现有棉纺织企业120多家，规模以上企业80多家，纺纱企业纱锭数量220万纱锭，年加工棉花30万吨，是江北第一棉纺织加工大县。
为鼓励发展棉花生产，xx县各级政府都制定了一系列优惠政策，鼓励农民发展棉花生产，2008年，xx县被列为首批棉花良种补贴示范县，棉农种植棉花的积极性进一步提高。
第三章市场供求分析及预测
第一节项目区本行业发展现状与前景分析
一、项目区本行业发展现状
xx县地处鲁西南平原，富含农业综合开发的各种自然资源和社会资源。
棉花是当地的主要种植经济作物。
长期以来，xx县县委、县政府非常重视棉花生产，采取了一系列政策措施，促进了棉花产业的稳步发展。
xx县是全国优质棉基地县，目前，纺织业已成为该县重要的支柱产业和县财政收入的重要来源，植棉收益也成为了农民的主要收益。
xx县也是xx省棉花生产和纺织出口重要基地。
近几年棉花种植面积50万亩以上，棉花收入6亿元左右，是该县第一支柱产业，农民增收的重要来源。
二、前景分析
棉花作为纺织工业的主要原料，棉花的质量是纺织工业经济发展的关键因素。
棉花的稳定发展是纺织工业持续稳定发展的基础，随着世人对天然纤维需求心理的回归，预计今后纺织工业对棉花特别是高等级棉花的需求将不断增长，同时对棉花纤维的品种和质量等方面的要求也越来越高。
1、数量需求。
推广优质棉花品种和先进的植棉技术，能提高棉花质量和优质品率，达到高产优质，满足加工业和国民经济发展的需要，实现农民增收，农业增效的目的。
每年的纤维加工量占世界的1/4强。
因此，纺织原料特别是棉花的供应必须立足国内，这就决定了国产棉特别是高质量国产棉的数量需求是最基本需求。
按2008年全国纱的产量2100万吨计算，用棉比例按60%计算，仅纺织用棉需求量达到1260万吨。
另外据分析未来几年絮棉、其他消费及棉农自留棉将基本稳定在30万吨左右；国家储蓄棉急需补充，储蓄棉是国家进行宏观调控的重要手段，一般情况下，储蓄数量要保持棉花需求总量的30%左右，才能有效进行调控。
目前我国还未达到这一水平，急需补充储备。
特别是郓城作为江北第一棉纺织大县，对棉花的需求更为迫切，因此，在xx县建设棉花生产基地项目具有更广阔的发展前景。
2、品质需求。
随着纺织品消费需求的变化和纺织设备技术水平的提高。
棉纺企业对高质量棉纤维的需求还要上升。
这就要求通过建设棉花生产基地不断加强棉花生产环节的管理，统一采用优质棉花良种，统一加强棉田管理，统一按照标准采收，加强生产过程的质量控制和加工过程的质量管理，提高棉纤维的内在质量，进一步提高棉花品质的稳定性和一致性。
第二节现有生产能力调查与分析
xx县是全国著名的粮棉油生产基地县、优质棉生产基地县、全国棉花生产百强县。
由于气候条件优越、自然资源丰富，农民种植棉花积极性高涨，棉花常年种植面积在50万亩左右，年产皮棉3600万公斤左右。
近年来，该县积极推广棉花优良品种和先进适用种植技术，使棉花良种覆盖率达100％，提高了棉花单位面积产量，棉花品质也明显提升。
同时，大力发展纺织、印染、服装等棉花精深加工业，延伸产业链条，增加棉花附加值，目前，该县规模以上棉花加工企业已达80余家，棉花综合加工能力达30万吨，年产值达45亿元。
就目前来看，生产量远远不能满足企业加工所需，市场发展前景广阔。
第三节市场需求调查与预测
目前，山东棉花加工企业对优质棉的市场需求逐年增大，纺织工业对棉花的生产质量提出了新的要求。
我国纺织品和服装是自入世后具有竞争优势及出口潜力较大的产品，从消费变化趋势看，优良高品质棉花需求空间日益增大，这些变化决定了国内外市场对优质棉花的需求量将大幅度增加。
第四章项目承担单位的基本情况
第一节建设单位基本情况
该项目承担单位为xx县农业技术推广站，隶属于xx县农业局，为财政全额拨款独立法人事业单位。
主要承担农业新品种、新技术试验、示范、推广，开展技术咨询和培训，农业科技开发示范基地建设项目的实施等。
一、项目承担单位概况
单位名称：
xx县农业技术推广站
单位性质：
全额事业单位
二、主要业务范围和业务能力
xx县农业技术推广站主要承担农业新品种、新技术试验、示范、推广，开展技术咨询和培训及农业科技开发项目的实施等工作。
xx县农业技术推广站专业技术队伍年龄结构合理，专业配置全面，整体素质较高，具备较强的科研攻关、技术推广和项目实施能力。
三、人员构成与业绩
xx县农业技术推广站现有在职人员20人，专业技术人员18人，其中高级农艺师7人，农艺师9人，助理农艺师2人。
专业技术队伍中老中青年龄结构合理，整体素质较高。
四、主要技术成果与转化能力
1、主要技术成果
多年来，xx县农业技术推广站重视加强与国家、xx省和菏泽市业务部门以及山东农业大学、省农科院等科研院所的合作，以“提高单产、降低成本、增加效益”为核心，围绕制约粮棉优质丰产高效的关键技术开展科技攻关，基于区域优势进行技术集成，形成了一批科技含量高、实用性强、增产增效潜力大的农业科技成果。
先后获国家、省、市科技进步奖、丰收计划奖20余项。
2、技术转化能力
近几年，xx县充分发挥农技站的技术、人才和设施优势，创新农技推广方式、方法，积极引进、示范、推广农业科技，使一大批农业科技成果迅速转化为现实生产力。
几年来，共引进、试验、示范、推广新品种20余个，推广麦棉套种、营养钵育苗、棉花全生育期化控、种子包衣、增施有机肥、测土配方施肥、病虫害综合防治技术等实用技术16项，普及率达到85%以上。
一是面向农民征集技术难题。
每年都按照农时季节，组织技术人员进村入户面向农民征集在粮棉生产中遇到的难点、热点问题，从源头上提高科技推广的针对性。
二是建立示范基地。
自2000年以来，共建立了小麦、玉米、棉花等农作物标准化示范基地39个，面积50多万亩，实现了科技与生产的零距离结合，加快了农技推广速度。
三是开展科技培训。
认真实施国家、省新型农民科技培训工程、科技入户工程。
2004年来，已在全县培养核心示范户4000户、培训农民群众4万多人次，健全完善了县乡村户四级农技推广体系，形成了农业技术示范新模式。
定期开展科技下乡、技术帮扶活动；在县电台、电视台设立了“农科园”农业科技专题栏目；开通专家热线，拓宽了农业科普宣传渠道。
该单位有较高的项目实施能力和丰富的技术经验，完全具备承担xx县5000亩棉花生产示范基地建设项目的经验和能力。
五、单位基础条件
1、基础设施
xx县农业技术推广站是县农业局的主要业务站之一，农业局现有办公楼两栋，建筑面积4600m2，土肥、植保化验室320m2，容纳200人和80人的培训教室各一处，设立了农业科技110服务系统。
拥有土肥化验室、植保检测室各一处，配备了原子吸收分光光度计、肥力检测、病虫害检测等先进仪器设备33台（套），定期、定点开展农业科技培训、土壤化验、病虫害检测等工作。
现有仪器设备见表4-2。
表4-2现有农技推广仪器设备表
序号
名称
规格
单位
数量
完好程度
1
原子吸收分光光度计
（含乙炔气瓶、气压表）
套
1
完好
2
元素灯
3
紫外分光光度计
755型
台
1
较差
4
电子分析天平
万分之一
台
1
完好
5
电子分析天平
百分之一
台
2
完好
6
精密PH计
PHS-3C
台
1
完好
7
高温电炉
台
1
完好
8
全自动定氮仪
台
1
完好
9
恒温鼓风干燥箱
数显、不锈钢内胆
台
1
较差
10
恒温水浴振荡器
数显、不锈钢内胆
台
1
完好
11
真空干燥箱
数显、不锈钢内胆
台
1
完好
12
火焰光度计
6400A
台
1
较差
13
调温电炉
1500W可调
台
4
完好
14
水浴锅
四孔
台
1
完好
15
往复振荡机
常温
台
1
完好
16
纯水机
20L/H
台
1
较差
17
玻璃仪器
批
-
数量不足
18
电热板
台
1
完好
19
热水器
台
1
完好
20
超声波清洗器
台
1
完好
21
凯氏定氮仪
全自动
台
1
完好
22
离心机
台
1
完好
23
全自动洗瓶机
GW4050
台
1
完好
24
电热恒温干燥箱
202-1
台
1
较差
25
超级恒温水浴锅
HH601
台
1
完好
26
土壤快速粉碎仪
RM200
台
1
一般
27
极谱分析仪
ZT-303
台
1
完好
28
莱宝真空泵
D8C
台
1
一般
29
台式电脑
台
1
较差
30
冰箱
BCD-230
台
1
较差
31
空调
KF-6945
台
1
较差
合计
33
2、技术条件
xx县农业技术推广站为提高棉花生产能力，在推广成熟的农业实用技术同时，认真开展新技术试验研究，做好技术、项目、成果储备。
（1）、技术储备：
主要储备了麦棉套种、营养钵育苗、棉花全生育期化控、种子包衣、增施有机肥、测土配方施肥、病虫害综合防治技术等9项技术。
①测土配方施肥技术围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”5个环节，开展“野外调查、采样测试、田间试验、配方设计、校正试验、配方加工、示范推广、宣传培训、数据库建设、效果评价和技术研发”等11项工作，提高科学施肥技术的入户率、覆盖率、到位率、贡献率和肥料利用率，实现粮食增产、农业增效和农业生态环境。
②棉花全生育期化控技术，根据各生育期生长情况及特点，用不同药剂进行促控，以提高棉花的经济系数。
③棉花病虫害综合防治技术，为降低农业生产成本、减少环境污染，搞好病虫害的预测预报，坚持预防为主，综合防治的原则。
④棉花专用控释肥技术应用，具有复合、缓效、利用率高的特点。
不同技术长效复合肥将变多次施肥为一次基肥深施，实现一般作物生育期内不再追肥，并可提高肥料利用率、节省肥料和具有增产效果。
（2）、项目储备：
主要储备了小麦、棉花两熟丰产增效技术集成与示范、土壤有机质提升工程、棉花病虫害综合防治工程等6个项目。
①有机质提升工程通过大力推广秸秆还田和覆盖，增加畜禽粪便施用，充分利用农业废弃物堆沤等形式，使土壤有机质提升显著，确保地力更新、农业的可持续发展。
②棉花病虫害综合防治工程就是以防治棉花主要病虫为主，兼治次要病虫为辅，在棉花主产区大面积示范推广频振式杀虫灯、黄板诱杀害虫，苦参碱、除虫菊素、Bt等生物农药，以及高效低毒化学农药的病虫综合防治工程。
（3）、成果储备：
主要储备了棉花测土配方施肥技术、棉花高产优质高效栽培技术集成与示范推广等6项成果。
①2007年实施的测土配方施肥项目初步掌握了全县的地力和施肥状况，为该项目的实施打下了基础。
②棉花高产创建是该单位在实施国家粮棉丰产科技工程中，在开展试验示范基础上，把优良品种、测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术进行优化组合，研制出的保优节本增产配套技术。
目前已创建示范片棉花亩产皮棉90.2公斤，增产效果显著。
③棉花高产优质高效栽培技术集成与示范推广由山东农业大学承担，xx县为示范基地。
双方共同开展棉花高产优质高效栽培技术的升级、集成和示范推广。
3、近5年已建同类项目的完成和运行情况
2004年-2009年承担了良种繁育基地、粮食丰产基地、世行贷款农业灌溉项目、农业综合开发、测土配方施肥等项目建设。
在项目实施中，严格按照项目《实施方案》，加强组织领导，强化项目和资金管理，严抓工程质量，积极推广旱作农业技术，保质保量如期完成了各项建设任务。
世行农业灌溉项目区在武安镇、双桥乡、黄安镇节水灌溉面积3000亩、小麦良种繁育基地18000亩，农业综合开发基本农田建设项目顺利通过了上级验收。
2007-2008年的高产创建已顺利通过有关专家的测产验收。
丁里长镇和南赵楼乡的标准粮田建设正在实施之中。
为加强项目工程的运行管理，抽调土肥、植保、农技等业务站的技术人员，建立了项目运行管理工作小组，实行岗位目标责任制，将各项工程维护管理责任落实到人，增强了对工程的管护能力。
对节水灌溉工程，组建了节水服务中心，进行统一管理、统一计划配水、统一收取水费、统一工程维修。
六、资产与财务状况
xx县农业技术推广站是财政全额拨款的独立法人事业单位，办公费、职工工资等主要来源于财政拨款，单位财务由xx县财务结算中心统一管理，独立核算，年收支基本保持平衡，2008年总收入87.34万元，总支出86.986万元。
具有资产总额98.025万元，其中固定资产10.58万元。
第二节协作单位基本情况
xx县种子公司是在原良种公司的基础上于1980年经xx省种子管理站批准建立的，是一家集科研、生产、加工、销售为一体的现代化公司，是国家优质小麦生产基地、xx省粮食科技丰产基地、国家良种加工储备中心、小麦良种繁育基地、市级产业化龙头企业。
现有干部职工50余人，其中高级农艺师4人，农艺师21人，技术人员25人，公司占地30000平方米，办公楼2座，建筑面积8000平方米，种子加工中心一处，种子检验楼一座360平方米，晒场2464平方米，仓库2600平方米，种子经营场所400平方米，注册资金618万元，现有固定资产669万元，总资产2373万元。
2008年销售收入2524万元，先进的种子加工成套设备1套，省农业厅考核合格的专职检验人员6名，加工仓储人员4名。
公司拥有“郓丰”牌商标，年经营小麦良种2300万公斤，玉米310万公斤，优质棉种40万公斤，除自己用种外，还支援了其它省市兄弟单位。
表4-3xx县种子公司现有土建及仪器设备一览表
编号
建设内容
建筑形式
单位
数量
备注
一
土建工程
1
检验楼
砖混
米2
360
2
种子仓库
砖混
米2
2600
3
办公室
砖混
米2
180
4
种子晒场
水泥
米2
2464
二
仪器设备
1
种子成套加工设备
套
1
2
种子输送机
台
3
3
种子包衣机
台
6
4
水分检测仪
台
10
5
全自动种子恒温柜
台
1
6
加热干燥箱
台
4
7
电子天平
台
3
8
培养箱
台
6
第五章 项目地点选择分析
第一节选址原则与要求
一、土建工程的选址应遵循有一定的生产能力、发展前景好、便于工作、交通运输方便快捷、环境优美、生活便利的原则。
二、生产示范基地的选址遵循村两委组织健全、战斗力强、村民有种植传统、棉农植棉水平高的原则，而且成方连片。
区域内自然条件优越，配套资源丰富，田间设施相对完备，适宜棉花生长、水资源充足、交通便利的原则。
第二节项目选址
该县根据项目选址原则、要求，通过选址比较，最终确定项目建设地点：
土建工程建设在xx县种子公司加工中心院内，xx县种子公司改制后隶属于国有资产局，位于县城东临，交通方便，水电、通讯配套，各种服务设施健全。
棉花生产基地所在区位于xx县东南部的xx乡，该乡总面积54.83平方公里，农业人口3.6万，耕地面积6.3万亩，项目区规划面积5450万亩，成方连片，集中分布在黄南、徐厂、白垓、吕庄、张楼、魏王、东营、西营等八个行政村。
北至郓嘉公路，南至魏刘公路，东至黄武公路，西至黄随路。
土壤类型以潮土为主，土壤潜在肥力较高。
这些村庄，田间相对比较平坦宽阔，棉花生产集中连片，是xx县棉花种植面积最集中的产棉区，自然条件较好，田间设施相对完备，适宜长期发展棉花生产。
第三节项目区基本状况及建设条件分析
一、地理状况：
xx县地处xx省西南部，棉花生产基地位于xx县东南部。
项目区位于县城东部，紧临220国道、京九铁路，交通、通讯极为便利。
二、社会经济状况：
项目区有8个行政村，人口8498人，农业劳动力4688人，2008年农业总产值2650万元，农民人均纯收入5019元。
三、水文气象：
项目区属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足，雨热同季。
全年日照总时数2473.8小时，年均气温13.5℃，无霜期208天，大于0
升级会员 