防台防汛应急预案模板.docx
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防台防汛应急预案模板
防台防汛专项应急方案
*****有限公司**项目部
***年***月***日
*****工程
防台防汛专项应急方案编制小构成员
组长：
副组长：
主编：
参加编制人员：
1
发布令
为保证项目部职工生命和财富的安全，提升项目参建人
员应付今年度汛期台风、突风、狂风等恶劣天气的能力，在
自然灾祸发生时，能够快速有效地组织实行抢险营救，防备
事件扩大、恶化，最大限度地降低人员伤亡和财富损失，保
证职工安全健康和民众生命安全，减少环境伤害和社会影
响，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”目标。
依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法例文件、
国家安全生产监察管理总局令《生产安全事故应急方案管理
方法》、《生产经营单位生产安全事故应急方案编制导则》、
《气象灾祸预警信号及防守引导》及《**市气象灾祸防守条
例》的要求，联合工程施工实质状况，于**年**月拟订了《**
工程防台防汛专项应急方案》。
**年**月**日经项目部安全
生产领导小组审议经过，现予宣告，自宣告之日起实行。
项目经理：
***年**月**日
2
目
录
目
录..........................................3
防台防汛专项应急方案.............................
4
1
事故风险剖析...............................
4
事故发生的可能性
.....................
4
事故严重程度及影响范围
...............
4
2
应急指挥机构及职责.........................
5
2.1防台防汛应急营救机构构成.................
5
防台防汛应急指挥机构职责
.............
5
各防台防汛应急工作小组及职责
.........6
3
处理程序...................................9
信息报告.............................
9
应急响应............................
10
4
处理举措..................................11
应急营救保障举措
....................
11
各地区应急处理举措..................
12
原则和要求..........................
16
3
防台防汛专项应急方案
1事故风险剖析
事故发生的可能性
本工程位于*****。
***市属北方沿海城市，纬度较高，而台风是热带气旋，所
以**市一般只会遇到影响，很少会遭到台风正面侵袭。
往常台风到达***市邻近海疆时强度已大大减弱，只有热带风暴水平，但
台风是强盛的自然灾祸，固然减弱但仍有可能带来巨浪和暴雨。
**市的台风季节主要集中在7、8、9三个月，据历史资料显示对
**地域有影响的台风每年起码出现一次。
事故严重程度及影响范围
参照施工计划，在今年度台风季节时期，本工程进行的主要
施工内容有以下几项：
西护岸填筑施工、码头后方陆域形成施工
等。
各分项施工地区的暂时设备、施工船舶、机械设备、物料场所、库房以及现场驻地办公生活区等都是防台防汛工作的要点地区。
台风带来的巨浪、暴雨及暴风有可能以致以下结果：
护岸被
巨浪破坏、垮塌；施工船舶受损、颠覆；施工驻地因暴风暴雨导
致暂时设备受损、人员受伤等。
台风灾祸的发生除了会给工程项目造成必定经济损失外，还
可能危及到施工作业现场人员，给伤者自己造成难过，给伤亡者家庭带来灾害，并使现场作业人员产生心理负担，波及有关人员的思想稳固，对社会造成不良的影响，以致公司名誉受损，甚至
4
造成项目部歇工停产整改等。
2应急指挥机构及职责
防台防汛应急营救机构构成
防台防汛应急指挥部
总指挥
副总指挥
现场营救组技术支持组捍卫劝导组应急信息组后勤保障组
防台防汛应急指挥机构职责
防台防汛应急指挥部
职责：
1）负责项目部的防台防汛应急管理工作，并对应急方案进
行审查，当台风等恶劣天气出现时，负责实时公布应急响应指令；
2）在项目部范围内紧迫调用有关的营救物质、设备和人员；
3）一致部署有关防台防汛应急营救的实行工作；
4）做好稳固项目部次序和灾祸的善后办理工作。
总指挥：
联系电话：
5
职责：
1）负责项目部防台防汛应急指挥工作，同意本方案的启动
与停止，决议营救方案；
2）负责项目部防台防汛应急营救队伍、人员的调换和应急
资源装备，并组织实行和操练；
3）负责向公司安所有、工程部、监理、业主单位和上司防
台防汛应急营救组织报告或恳求营救。
副总指挥：
联系电话：
职责：
辅助总指挥达成防台防汛应急指挥和协调工作，或受总指挥
拜托，取代总指挥达成防台防汛应急指挥工作。
各防台防汛应急工作小组及职责
现场营救组
组长：
联系电话：
组员：
职责：
1）对台风等自然灾祸状况进行勘查、评估，共同应急总指
挥拟订应急抢险方案；
2）组织全部力量，在保证人员安全的状况下，严格按应急抢险方案实行现场抢险营救；
3）监察应急队伍人员履行正确、有效的应急操作，保证应
急人员的安全；
4）控制灾祸发生现场的紧迫状况，协调、指挥现场各应急
队伍；
5）辅助进行灾祸事后的现场除去和恢复工作；
6）达成指挥部交给的其余任务。
6
捍卫劝导组
组长：
联系电话：
组员：
职责：
1）负责拟订分散和撤退方案，保持现场次序，设置戒备线
和戒备标记，禁止没关人员进入灾祸现场；
2）在台风等自然灾祸到来前，对施工驻地、现场及四周地
区人身健康可能遇到威迫的人员实行紧迫分散、撤退；
3）负责交通劝导、交通管束，除去抢险通道阻碍，保证运送抢险物质及人员路线的通畅；
4）负责受伤人员紧迫医疗救治、送医等工作；
5）应急结束后，负责清理灾祸现场，配合指挥部做好灾祸的善后办理工作；
6）达成指挥部交给的其余任务。
应急信息组
组长：
联系电话：
组员：
职责：
1）负责经过媒体、网络等方式接收气象部门有关台风预警
信息，并实时上报防台防汛应急指挥部；
2）防台防汛应急方案启动后，做好台风追踪剖析，亲密掌
握其动向，每2-4小时与防台防汛应急指挥部联系一次，以便指
挥部实时采纳有效举措应付；
3）做好受伤人员医疗救护的追踪工作，协调办理医疗救护
单位的有关矛盾；
4）与保险部门一同做好伤亡人员及财富损失的理赔工作；
7
5）达成指挥部交给的其余任务。
技术支持组
组长：
联系电话：
成员：
职责：
1）依据各分项工程的内容、特色，经过风险评估，运用工
程技术方法参加拟订现场应急营救方案，有效地指导抢险营救行
动中的工程技术工作；
2）负责台风灾祸的现场监测与评估，确立灾祸地区及灾祸程度，并实时上报应急指挥部；
3）为防台防汛应急抢险营救供应天气等有关的技术支持；
4）为防台防汛应急抢险营救行动供应所波及分项工程施工图纸等有关信息；
5）负责防台防汛应急抢险营救的资本保障，保证营救资本
的划拨分配；
6）达成指挥部交办的其余任务。
后勤保障组
组长：
联系电话：
成员：
职责：
1）保障防台防汛应急营救行感人员和营救物质的运输用
车；
2）保障抢险负伤人员送往医院的急救用车及受灾人员撤退
灾祸现场用车；
3）保障名贵设备、物件、资料撤退用车及后勤供应物件用
车；
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4）保证抢险营救现场所需应急机械、设备的供应；
5）负责抢险营救的基本生活保障、暂时住处保障、社会动
员保障，保证应急营救人员的后勤供应；
6）负责抢险营救的物质保障，保证灾祸现场所需资料和各
种抢险物质的供应，负责应急物质装备的收发和管理；
7）达成指挥部交办的其余任务。
3处理程序
信息报告
展望和预警
依据《气象灾祸预警信号及防守引导》的规定，防台防汛期
间的台风、暴雨、高温、雷雨狂风、冰雹的气象灾祸预警信号分
为蓝色、黄色、橙色和红色四级别，分别对应IV级（一般）、III
级（较重）、II（严重）、I级（特别严重）四个响应等级，并应
对一般、较大、重要和特大的公共事件状况。
见下表：
序号
预警等级
响应等级
性质
颜色
应付状况
1
IV
IV
一般
蓝色
一般
2
III
III
较重
黄色
较大
3
II
II
严重
橙色
重要
4
I
I
特别严重
红色
特大
防台防汛应急信息组负责收集气象水文预告（气象预告和预
警信号的公布以**市气象台为准），做好记录并实时报告，以便
防台防汛应急指挥部依据不一样的预警信号，采纳相应付策。
接警反响
防台防汛应急信息组接到**市气象台公布预警信号后，立刻
上报项目部防台防汛应急指挥部，应急指挥部依据《气象灾祸预
警信号及防守引导》、《**市气象灾祸防守条例》中的规定，联合
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项目部施工的实质状况，启动实行防台防汛应急方案。
应急响应
风前阶段
1）每次台风预警时期应召开防台防汛应急专题会议，应急
指挥部应付气象水文的预告资料进行剖析研究，以便提早做好防备准备。
2）进行避风前的安全检查自查。
增强对现场、驻地暂时设
施单薄部位的加固，增强对施工车辆和施工机械安全使用性能的检查，保证其运行性能。
应急指挥部、各应急工作小构成员的通
讯设备完满，以保持24小时通信通畅。
风来阶段
1）当**市气象台公布台风信息时，应亲密察看其行经路线
并调整施工计划，以便保证施工人员以及现场的施工车辆、施工机械能按预约计划实时撤退避台，保证有足够时间对临建设备、
高大设备、工程修建物等采纳加固保护举措。
当暂时供电设备可
能因台风受损而造成危害时，应拉闸断电。
2）严格落实防台防汛值班检查。
当**市气象台公布**市台
风警报后，各防汛防台应急工作小组人员进入岗位，严格落实防
台防汛值班制度，防台防汛应急指挥部应随时对值班状况进行检查。
3）当**市中心气象台公布**市台风紧迫警报后，项目部防
台防汛应急指挥部、各应急工作小组人员应24小时价守，抢险
队伍进入临战状态，直至台风紧迫警报排除。
4）从接到台风警报信息开始到警报排除，要实时将受灾情
况，抢险状况，施工人员、车辆、机械撤退分散避台的到位状况
等内容，照实报告公司安所有、工程部、监理、业主单位以及上
10
级主管部门。
5）在台风警报时期，防台防汛应急指挥部、各防台防汛应
急工作小组、各施工协作单位防台防汛应急队伍一定保持
24小
时信息通畅，随时、照实报告台风对施工地区、驻地的影响状况，以及已经采纳的应付举措。
风后阶段
1）台风警报排除后，依据**市气象台公布的气象预告，结
合大窑湾地区天气的实质状况，由项目部防台防汛应急指挥部决
定下达台风警报排除通知。
2）第一应使灾祸影响地区恢复到相对安全的基本状态，然
后逐渐恢复到正常状态。
要求立刻进行的恢复工作包含受损受伤
事故原由检查、人员伤亡状况、经济损失及影响评估、排除戒备、清理现场及善后工作等。
恢复工作中应吸取事故和应急营救的经
验教训，睁开进一步的预防工作。
3）当防台防汛应急工作获得有效控制时，应急处理工作结
束，应急指挥部可视状况，宣告结束台风事件应急，并进行总结
评审，以便连续改良。
应急抗灾抢险营救时调用的物质、设备、
交通运输工具等，在结束后应该实时送还；造成破坏或许没法送还的，依据有关规定赐予适合赔偿或许作其余办理。
处理工作结
束后，各应急工作小组应恢复正常生活、工作次序，修复基础设
施，尽可能减少事件带来的损失和影响。
4处理举措
应急营救保障举措
1）项目部应成立日夜有效的通信保障系统，项目部领导和
各职能部门负责人的手机一定24小时不关机、不停电，以保证
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在任何时间、地址都能进行有效的防台防汛专项联系。
2）着重人员安全防备。
落实台汛时期施工人员的安全防备、
撤退等的详细举措（如暂时借宿点等）；防台防汛时期的生活和
医疗等方面的应急物件应充足贮备。
3）依据防汛物质贮备和防汛抢险队伍管理的有关规定要
求，从人力和物质上作好充足的救灾抢险准备；并在预警信号发
布后，组织好抢险队伍，增强对施工现场的巡逻，保证现场人员、设备设备的安全。
各地区应急处理举措
西护岸施工区处理举措
本工程西护岸施工地区为最易遇到台风、海浪破坏的部位。
项目部已与有关施工协作单位商定并落实，将西护岸施工作业班
组的装载机，发掘机，翻斗车存案为应急抢险设备、车辆，随时能够投入抢险营救使用。
西护岸施工地区的护面大块石及项目部施工驻地东侧100米处的贮备区石料均作为抢险物质，随时能够取用。
当围堰、护岸施工地区发生险情时，防台防汛应急指挥部第
一时间联系施工协作单位现场负责人（***，联系电话：
），
派遣有关抢险设备、车辆，配合防台防汛应急工作小组睁开抢险
工作，装载机、发掘机负责进行石料装车作业，9台翻斗车构成
的抢险车队负责运送大块石料至护岸受损缺口处进行堵漏抢险作业。
施工船舶处理举措
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因为***港区港池相对关闭，避风条件优秀，所以可作为施
工船舶防台避风锚地。
在台风影响半径到达施工作业区12小时前，各施工船舶一定驶离作业地区，进入指定锚地，下防风锚抗
击台风。
同时严格做好封舱工作，全部能进水的管、门、孔，都应保持水密，同时还应做到排水系统优秀，抽水机、管系、阀门一定有效，黄蜂巢、污水渠、排水阀、孔都要通畅无阻。
船上的可挪动物体应绑扎坚固，严防物体因位移以致相互撞击而造成人身伤亡及物体破坏,保证船舶稳性，除去船舶横倾。
各非自航船需换上防风锚取代工作锚，抛锚应抛船首锚，禁止抛施工作业锚（船首尾左右抛锚），使船首迎风、顶浪，减少受风面，增添抗风能力。
当锚泊防抗台风时要注意锚地条件。
当
条件不具备或不完整具备时要采纳更多的安全举措填补条件的不足，如采纳抛串锚、一点锚。
这两种抛锚的方法是卓有成效的重要防风举措。
自航船锚泊时为了防备锚链在狂风波中过分受力，需要时应开动主机以减少锚机负荷和缓和锚链的紧张程度。
全体海员应不分班次的检查机械运行及船舶四周的状况，以便在发生故障或不测时实时进行抢修或急救；人员到舱室外活动
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应采纳保护举措。
派专人探测全船各舱底，特别是老龄船舶，以防船舶因强烈振动造成船体渗漏。
当船舶碰到不行抗力的险情，立刻发出求救信号报警，追求
第三方救助。
项目部防台防汛应急指挥部应向海事主管部门通告，恳求营救。
当船长宣告弃船命令后，全体海员应采纳防备油污泄露造成海疆污染的举措后，按弃船应变职责登上救生艇或救
生筏，陆地指挥部门应动用全部可用手段急救海员。
施工驻地域域处理举措
施工驻地域域接到预警进入防台防汛准备状态后，由项目部专职电工（范玉辉）负责对配电系统进行全面检查，保证线路、
配电箱、漏电保护装置正常工作，保证有关防雨掩盖举措有效；
由项目部劳务协作单位（***，联系电话：
）应急队伍人员对
钢筋加工区设备、设备、模板、物质等进行防风加固举措，并对
生活区、办公区的排水管沟进行完全疏导清理，防备暴雨以致施
工驻地大面积积水。
在接到台风橙色预警时，现场营救组与劳务应急队伍负责将砂土袋等堵水物质搁置在驻地大门内临海一侧，砂土袋摆放方法以下图：
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当接到台风红色预警时，应切断施工驻地箱变处总电源，关
闭所有活动门窗，并将名贵物件与工程资料转移至项目部基地办
公大楼，驻地内除抢险人员之外所有撤退。
人员、物质的撤退工作主要由项目部应急车辆（见附表）负
责，同时各协作单位自有车辆进行辅助；捍卫劝导组比较人员名
单进行人数盘点，保证无人员遗漏后方可进行撤退，撤退地址为
大窑湾项目部基地。
人员受伤急救处理举措
假如抢险过程中出现人员受伤的状况，可依据伤情采纳不一样
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的紧迫处理举措，项目部备有应急医药箱，内部药品可进行初阶段医疗救援。
遇有出门血应用止血带进行止血，没法用止血带处用指压法止血；遇有骨折先进行应急固定办理，开放性骨折一定找齐残肢，适合保温，以最快速度送往医院。
在送往医院途中，车辆应尽量减少颠簸，而且不行停止救护。
送医车辆应将伤员送至距离现场近来的**保税区医院进行救治，选择红绿灯最少的路线进行行进，经实质测算由项目部施工驻地
至**医院全程5.4公里，需要时间约为10分钟，能够保证伤员在第一时间获得救治。
4.4原则和要求
防台防汛时期，项目部推行24小时日夜值班，值班人员确
保通信设备开启、有效。
项目部全员应在防台防汛工作中应悉心尽责，对在抢险营救
过程中表现突出、做出优秀贡献者应予以奖赏；对工作渎职而酿
成事故的责任人和责任部门要加大处分。
防汛防台应急物质、设备清单
序号
物质名称
数目
物质状况
寄存地址
负责人
1
水
鞋
14双
寄存优秀
项目部库房
2
雨
衣
14件
寄存优秀
项目部库房
3
救生衣
16件
寄存优秀
库房及个人保存
4
救生圈
8个
寄存优秀
库房及现场
5
救生绳
200米
寄存优秀
项目部库房
6
医疗箱
1个
寄存优秀
施工驻地办公室
7
铁
线
2捆
寄存优秀
项目部库房
16
8
胶皮袋
10捆
寄存优秀
项目部库房
9
水
泵
4台
寄存优秀
项目部库房
10
铁
锹
20把
寄存优秀
项目部库房
11
对讲机
8部
使用优秀
各人携带
12
发掘机
1台
优秀
驻地东侧储料场
13
装载机
1台
优秀
驻地东侧储料场
14
货
车
1台
性能优秀
项目部院内
15
面包车
1台
性能优秀
项目部院内
16
面包车
1台
性能优秀
项目部院内
17
吉普车
1台
性能优秀
项目部院内
18
轿
车
1台
性能优秀
项目部院内
19
轿
车
1台
性能优秀
项目部院内
20
大块石
若干
寄存优秀
驻地东侧储料场
17
升级会员 