福州地铁工程安全文明质量考评办法.docx
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福州地铁工程安全文明质量考评办法
福州地铁工程安全文明质量考评办法
平安、质量、文明施工信誉考评方法
〔暂行稿〕
第一章总那么
一、为增强福州轨道交通工程树立管理，树立施工、监理单位平安、质量、文明施工考核评价机制，依据«福州市城市地铁有限责任公司平安消费管理方法»、«福州市城市地铁有限责任公司现场文明施工管理方法»、«福州市城市地铁有限责任公司工程质量管理方法»、«福州市城市地铁有限责任公司平安质量文明施工保证金管理方法»等有关规则，制定本方法。
二、本方法所称的信誉考评，是指在树立期内对参建的施工、监理单位在平安消费、质量管理、文明施工方面活期停止的考核评价。
以施工标段为考评单位，以半年为一个考评期。
三、各参建单位要严厉依照规范、规范、规程做好平安消费、质量管理、文明施工管理任务。
四、本方法适用于福州轨道交通工程的考核评价。
五、考核评价由福州市城市地铁（以下简称〝地铁公司〞）平安质量管理部组织，公司分管指导掌管。
第二章平安、质量、文明施工考评
一、考评组织方式和内容
考评以半年度为考评时间段，采取对施工、监理单位停止活期反省、往常检〔巡〕查和半年度的考评反省相结合的方法。
1、活期反省分季度反省和半年度反省，详细规则详见«福州市城市地铁有限责任公司平安消费反省制度»。
2、活期反省考核内容分为平安消费、质量管理和文明施工三方面内容，详细内容详见附件一、附件二。
3、往常反省由地铁公司平安质量管理部组织，分为片面反省和专项反省；往常反省采取随机反省方式，时间不固定、地点不固定；考核时综合评定得分，按优（85）、良（80）、普通（70）、差（60）四个等级停止打分。
对一切参建单位的抽查频率每季度不少于2次。
对抽查发现的平安消费、质量、文明施工效果必需经施工、监理单位现场担任人签字确认，并限期停止整改。
二、考评得分
1、施工单位考评得分
年中考评得分＝上半年活期反省平均得分×35%+上半年往常检〔巡〕查平均得分×35%+年中考评反省得分×30%。
年底考评得分＝下半年活期反省平均得分×30%+下半年往常检〔巡〕查平均得分×30%+年中考评得分×20%+年底考评反省得分×20%。
2、监理单位考评得分
年中考评得分＝施工单位年中考评得分×50％+〔上半年监理单位活期反省得分×50%+上半年监理单位往常检〔巡〕查得分×50%〕×50％。
年底考评得分＝施工单位年底考评得分×50％+〔下半年监理单位活期反省得分×50%+下半年监理单位往常检〔巡〕查得分×50%〕×50％。
当一个监理标段内有多家施工单位的，监理单位考评时取各家施工单位的考评分平均值。
三、活期反省由地铁公司一致组织，对所管项目依照一致的规范实施集中反省。
集中反省的结果，必需有反省组组长、参与反省组的人员签字确认，扣分项目应注明理由。
四、地铁公司依据综合考评结果，排出总名次，并将平安消费、质量、文明施工信誉等级依次划分为A、B、C三个级别。
平安消费、质量、文明施工信誉等级划分原那么：
依据施工、监理单位的得分排序，综合评价为A级的施工、监理单位区分不超越参评总数的30％，C级的施工、监理单位区分不超越参评总数的30％，其他施工、监理单位为B级。
五、地铁公司将树立参建施工、监理单位的平安消费、质量、文明施工信誉评价档案。
六、信誉评价只对在建项目停止。
对项目已开工但标段内主体工程尚未开工的标段（非承包人缘由），不参与本项目的信誉评价；对已完成工程初验的项目，不参与下期的信誉评价。
第三章奖励
一、对在平安、质量、文明施工考评中取得A级的单位，在考评完毕后，将按实践状况一次性奖励一定数额的人民币，凡发作过平安质量事故的单位将采取一票否决的方法，不得进入A类等级；对在平安消费、质量、文明施工考评中评为B级的单位，停止适当的奖励。
二、先进团体每考评期评选一次，先进团体的名单原那么上由各单位引荐发生，施工单位凡评定为A级的单位有2个引荐名额，评定为B级的单位有1个引荐名额，评定为C级的单位没引荐名额。
监理单位评定为A级、B级每单位1个引荐名额。
三、奖励规范
〔1〕被评定为A级的施工单位〔标段〕，一次性奖励人民币80000元；被评定为B级的施工单位〔标段〕，奖励人民币40000元；奖金中的20％奖励给获奖标段的项目经理，其他的奖给相关的管理人员。
被评定为A级的监理单位，一次性奖励人民币30000元被评为B级的监理单位，奖励人民币20000元。
〔2〕先进团体每人奖励人民币5000元整。
四、奖励费用在各单位缴交的平安质量文明施工保证金中的平安质量、文明施工专项经费局部中列支。
第四章处罚
一、发作平安消费事故的责任单位，每死亡1人扣罚平安保证金100000元人民币；发作死亡3人〔含3人〕以上较大事故的责任单位，扣除其交纳的全部保证金；发作普通平安事故及其他质量、平安消费、文明施工〔含环境〕等事故的责任单位，将视事故性质、经济损失、社会影响等实践状况扣除5%～10%的保证金。
监理任务不到位，对监理单位按施工单位处分额度的10%停止处分。
二、没有按规则编制应急预案的；没有按规则编制专项施工技术方案，或没按规则对重要专项施工方案停止专家审查论证的，处20000元的罚款。
三、没有按规则停止第三方检测的或私自修正检测数据的，处20000元的罚款；没及时上报检测资料的，每次罚款5000元。
四、对业主和监理查出的隐患，未在规则的期限内完成整改和反应的每次罚款2000元；对第二次发作相反整改内容的除需按时整改外，每项罚款5000元；对第三次〔及以上〕发作相反整改内容的除需按时整改外，每项罚款10000元。
五、凡由于平安消费、质量、文明施工效果被赞扬、揭发到市相关部门和地铁公司，经查证状况失实的，罚款5000元。
由于施工不文明、不平安、市场行为不规范等被媒体曝光或被市相关部门反省通报，每次罚款10000元至20000元。
六、合同商定的其他处分。
七、当平安保证金出现扣完或缺乏的状况时，本月发作的处分款项将从当月计价款中直接扣罚。
上述处分如存在监理任务不到位，对监理单位按对施工单位处分额度的10%停止处分。
第五章附那么
一、平安消费、质量文明施工考评要坚持地下、公正、公允的原那么，考评结果一经确认任何人不得更改，考评组织及人员应对考评的结果担任。
二、考评结果地铁公司将以文件的方式发布，并抄送市建委、市质量平安监视站及各施工、监理招标主体单位。
评定为C级的单位，将停止通报批判。
一个招标主体累计两次在考评中评为C级的，地铁公司将给予黄牌正告、约见该单位法人等处分措施，并上报市建委建议取消该招标主体单位一活期限内在福州市轨道交通工程中的招标资历。
三、本方法相关规则如与相关政府法律法规相抵触，按政府法律法规执行。
四、本方法由福州市城市地铁有限责任公司平安质量部担任解释。
五、自印发之日起实施。
附件：
1.施工单位活期反省考核表
2.监理单位活期反省考核表
3.平安质量文明施工巡查记载表
4.平安质量文明施工保证金处分单
附件1：
施工单位活期反省考核表
表A01
福州市轨道交通工程
平安质量文明施工考核评分汇总表
承包单位：
合同号：
监理单位：
日期：
工程称号
结构方式
工程地点
笼统进度
施工单位
项目经理
监理单位
总监工程师
评分项目及得分
平安消费〔总分值为40分〕
质量管理〔总分值为40分〕
文明施工〔总分值为20分〕
总得分
评语
及结论
反省人
担任人
说明：
1、反省评分表主要设3个分表即平安消费、质量管理、文明施工，对一般工程中遇到表中未列的项目，在实践考评中视详细状况而定。
2、为便于打分和计算，每分表总分为100分，最后依据各分表的权重系数计入总分。
各表系数为平安消费0.4、质量管理0.4、文明施工0.2。
表A-01
福州市轨道交通工程
安全生产评分表〔一〕
承包单位：
合同号：
监理单位：
编号：
内容
应达规范
扣分规范
分数
扣分
得分
扣分缘由
安
全
生
产
制
度
管
理
要树立健全平安消费管理体系和落实平安消费责任制
缺该项扣15分，项目经理、总工没到位，每人扣5分，专职平安员少1人扣3分
15
有书面平安技术交底，片面且有针对性
缺该项扣5分，其他效果酌情扣分
5
活期组织平安反省并有记载，对事故隐患整改及时
缺该项扣5分，其他效果酌情扣分
5
有完善的平安教育培训制度；民工学校的树立和活动状况
缺该项扣5分，其他效果酌情扣分
5
有完善的应急救援预案，并适时组织演练。
5分，缺总体预案扣4分，专项预案少一项扣1分
5
施工单位平安措施费专款公用状况
5分，未树立台账的扣2分，挪作他用的扣5分
5
机
具
设
备
管
理
大型设备进场验收状况；有大型设备单机台帐，平安操作规程牌及随机资料完全有效
缺该项扣5分，其他效果酌情扣分
5
平安防护装置完全有效；特种作业人员必需持证上岗
缺该项扣5分，特种作业人员无证上岗，1人次扣2分
5
三保四口五临边
施工现场人员必需正确佩带合格的平安帽
缺该项扣5分，每人扣1分
5
深度超越2m的基坑必需有临边防护
没有防护扣5分，防护不到位酌情扣分
5
表A-01
福州市轨道交通工程
安全生产评分表〔二〕
承包单位：
合同号：
监理单位：
编号：
内容
应达规范
扣分规范
分数
扣分
得分
扣分缘由
施
工
临
时
用
电
独自编制施工现场暂时用电施工组织设计
缺该项扣5分，编制不合理酌情扣分
5
电线敷设规范，施工用电必需采用TN-S系统
缺该项扣5分，其他效果酌情扣分
5
开关箱实行〝一机一闸一保险〞，必装设30MAO.1S漏电维护器
缺该项扣5分，其他效果酌情扣分，
5
平安技术措施
按规则编制平安技术措施并组织实施；专项施工方案的编制并停止专家论证状况
10分，编制缺一项扣2分，实施缺一项扣3分；特殊工程专项平安技术方案缺一项扣5分
10
施工单位展开平安风险评价和风险管理状况；
平安监控状况
10分，未停止评价扣5分，有评价未有效管理扣3分，平安监控未落实扣2分
10
资料的上报状况
有关资料的上报状况和公司指令的执行状况
资料不上报，公司指令不执行，扣5分；
资料上报不及时，公司指令执行不彻底，扣3分
5
算计
100
表A-02
福州市轨道交通工程
质量管理评分表〔一〕
承包单位：
合同号：
监理单位：
编号：
内容
应达规范
扣分规范
分数
扣分
得分
扣分缘由
质量保证体系
有无专门的质量管理机构
缺该项扣3分
20
有无配置了专职的质量管理人员〔按招标承诺核对〕
项目担任人与招标文件不符或和业主同意不分歧，扣10分，技术、质量担任人与招标文件不符或和业主同意不分歧，各扣5分；其他质量管理人员 不符要求的每人扣1分；可扣至20分
质量管理制度能否健全；质量责任能否明晰
缺该项扣3分，质量责任未明白到详细人员扣2分
主要设备到场状况〔按施工组织设计和施工总体方案布置停止核对〕
该项5分，主要设备缺每台套扣2分
技术交底
技术交底针对性不强扣2分；现场技术交底未交到作业人员，每起扣1分
分项工程、隐蔽工程自检及报检
报检但未经监理签认进入下道工序，每起扣3分；未报检进入下道工序，每起扣5分，可扣至20分
质量效果整改
未按期整改，每个效果扣5分；整改达不到要求，每个效果扣3分；不执行监理指令，每次扣3分，可扣至20分。
工程实体质量
原资料、施工工艺控制
每发现一次不契合规范规范要求的，扣2分。
每发现一次故弄玄虚的，扣5分
50
原资料进场检验
厂制品无出厂合格证或质量证明文件，每批〔台〕次扣3分；未经进场检验或检验不合格进场，每批次扣3分；检验频次缺乏，每缺一次扣2分
能否依照设计资料、经同意的施工组织设计方案和相关技术规范组织现场施工
每发现一次不按经批复的施工组织设计方案或相关技术规范组织现场施工的，扣5分
混凝土实体质量
强度不满足要求，每处扣10分；存在超标裂痕，每处扣5分；维护层厚度不满足要求，每处扣3分；外表平整度不满足要求，每处扣1分。
可扣至50分
钢筋工程
主筋数量少，每处扣10分；间距不合格，每处扣2分；焊接不合格，每处扣1分。
可扣至50分
变卦设计的报批、执行状况
每发现一次不及时操持变卦手续的，扣2分；每发现一次未操持变卦就先组织施工的，扣5分
表A-02
福州市轨道交通工程
质量管理评分表〔二〕
承包单位：
合同号：
监理单位：
编号：
内容
应达规范
扣分规范
分数
扣分
得分
扣分缘由
内业资料
总体施工组织设计能否按顺序报批；专项施工组织设计能否编制完全及组织专家论证状况
总体施工组织设计未按顺序报批，扣3分；专项施工组织设计，每发现一次未编制，扣1分
15
施工日志〔随机抽查10天〕
日期不延续或无质量描画，每缺1天扣1分；发作的质量效果无记载，每起扣2分
隐蔽工程、分项、分部和单位工程的验收资料
资料缺失，每项扣1分；和现场实践不符，每项扣3分，可扣至15分
原资料和试件的检测实验资料
每发现一次不契合规范规范要求的，扣2分；每发现一次故弄玄虚的，扣5分。
可扣至15分
其他
制定施工监测方案，监测系统有效运转，监测数据及时上传，对超报警值的现场及时剖析和上报，并提出合理化建议
方案操作性、实施性、针对性不强，扣3分；数据监测和上报不及时扣2分；没有合理化建议扣2分
15
质量效果及质量事故
对普通质量事故及以上等级质量事故负有全部、主要责任的，扣除10分；负有重要责任的，扣除7分；负有主要责任的，扣除5分。
对质量效果负有主要责任的，扣7分
对分包单位的管理状况
发现一同违法分包，扣10分。
管理不到位，酌情扣分
算计
100
表A-03
福州市轨道交通工程
文明施工评分表〔一〕
承包单位：
合同号：
监理单位：
编号：
内容
应达规范
扣分规范
应得分
扣分
扣分缘由
场容
场貌
现场
文明
必需设置一致规范的围挡，并做到美化、亮化，围档外有地铁公司一致的宣传画和标语,出入口设置大门，并有警卫和门卫制度
该项6分，不满足要求酌情扣分
45
施工现场平面布置迷信、合理，场内路途坚实、平整，场地排水疏通，施工资料必需依照总平面图分类有序堆放，并有标识，废料必需及时清算
该项20分，不满足要求酌情扣分
施工泥浆经沉淀前方可排入市政污水管网，废浆和淤泥运用封锁的公用车辆运输，现场必需设置车辆冲洗平台，污水排入市政污水管网
该项4分，不满足要求酌情扣分
增强工地渣土清运管理，渣土清运持证〔准运证〕运输，运输车辆及司机证照完全。
车辆运输必需做到不漏、不洒、不扬
该项5分，不满足要求酌情扣分
工程沿线单位和居民出入口防护严密、标志醒目、路途迟滞；施工通道和作业面必需设有醒目的警示牌或警示标志
该项4分，不满足要求酌情扣分
〝五牌一图〞必需完全、美观、划一、醒目
该项3分，不满足要求酌情扣分
现场必需张贴〔悬挂〕宣传标语；黑板报或报栏内容新颖、贴近工地、活期改换
该项3分，不满足要求酌情扣分
卫
生
管
理
施工区与非施工区必需严厉分别
该项5分，不满足要求酌情扣分
30
项目部有卫生管理网络、卫生管理制度、卫生包干区
该项4分，不满足要求酌情扣分
办公室有卫生值日表，用品摆放划一，任务人员挂牌上岗，行为文明，地上无烟头、痰迹、杂物
该项5分，不满足要求酌情扣分
有宿舍管理制度，卫生值日表，做到天天有人清扫，坚持室内窗明地净，通风良好、无异味，一概制止运用电炉及其他加热用具
该项6分，不满足要求酌情扣分
食堂地址应远离污染〔污水沟、厕所、渣滓箱等〕10米以上距离，有属区卫生容许证、炊事员安康证，炊事员有白色任务服、帽，有食品原料处置、加工、贮藏等场所，上下水迟滞，灶台及周边铺贴瓷砖并有通风设备，空中铺砖，食品生熟分开、原料与成品分开、食物与杂物分开，要有防蝇措施，消毒设备，运用清洁燃料
该项6分，不满足要求酌情扣分
厕所必需远离食堂10米以上，门窗完全，照明通风良好，便槽必需铺贴瓷〔地〕砖，有冲水设备和洗手池，有专人担任清扫，无污垢、渣滓、清楚臭味
该项4分，不满足要求酌情扣分
表A-03
福州市轨道交通工程
文明施工评分表〔二〕
承包单位：
合同号：
监理单位：
编号：
内容
应达规范
扣分规范
应得分
扣分
扣分缘由
工
会
组
织
活
动
树立工会休息维护监视组织，设有专兼职休息维护监视反省员和消费反省员
该项3分，不满足要求酌情扣分
10
展开方式多样的平安消费、休息维护竞赛活动，做到有方案、有总结
该项2分，不满足要求酌情扣分
活期对«团体合同»、平安事故隐患和职业卫生危害状况停止监视反省整改并注销建档
该项3分，不满足要求酌情扣分
展开班组〝四不上岗〞平安消费讲评活动〔平安技术交底单、停止班前平安教育、停止平安反省、团体正确佩戴防护〕
该项2分，不满足要求酌情扣分
爱民便民
要有实在可行的爱民便民措施，为周围群众办实事，做坏事
该项2分，不满足要求酌情扣分
5
不私自夜间施工，不发作扰民事情，按规则操持市容环保等方面的手续
该项3分，不满足要求酌情扣分
其它
工地无闲杂人员，宿舍内不准留有职工家眷和小孩
该项3分，不满足要求酌情扣分
10
工地无严重偷盗事情和各种违法事情发作
该项3分，不满足要求酌情扣分
必需有消防管理制度和消防设备，建档立帐，无火灾事故
该项3分，不满足要求酌情扣分
现场有必要的保健急救药品和设备
该项2分，不满足要求酌情扣分
算计
100
附件2：
监理单位活期反省考核表
福州市轨道交通工程
监理单位质量、平安管理反省评分表〔一〕
受检监理单位：
编号：
内容
应达规范
应得分
实得分
扣分缘由
监理单位树立健全质量平安管理体系、落实质量平安责任制状况
监理单位按要求树立质量、平安管理体系，落实质量、平安消费责任制
10
监理机构基本树立质量、平安管理体系，基本落实质量、平安消费责任制
5
监理机构未树立质量、平安管理体系，未落实质量、平安消费责任制
0
项目监理机构的人员资历、装备及到位状况
单位资质、项目监理机构人员资历契合相应要求，人员装备到位
10
单位资质、项目监理机构人员资历契合相应要求，人员装备没到位
5
单位资质、项目监理机构人员资历不契合相应要求
0
监理规划、监理实施细那么的编制审批内容的执行状况
按规则编制、审批监理规划、监理实施细那么，并严厉执行。
有质量控制、平安消费专篇，明白质量、平安控制要点，关键部位〔工序〕有严密的控制措施
10
按规则编制、审批监理规划、监理实施细那么，但执行不仔细。
有质量控制、平安消费专篇，基本明白质量、平安控制要点，关键部位〔工序〕有局部控制措施
5
未按规则编制、审批监理规划、监理实施细那么，又未执行。
没有质量控制、平安消费专篇，无质量、平安控制要点，关键部位〔工序〕无控制措施
0
审查施工组织设计中的质量平安保证措施
对施工组织设计中的质量、平安保证措施或专项施工方案停止严厉审查；对规模大、结构复杂或新结构的工程由监理单位技术担任人审查，必要时专家会审
10
对施工组织设计中的质量、平安保证措施或专项施工方案停止审查校严；对规模大、结构复杂或新结构的工程由监理单位技术担任人审查
5
未对施工组织设计中的质量、平安保证措施或专项施工方案停止审查；对规模大、结构复杂或新结构的工程未经监理单位技术担任人审查
0
福州市轨道交通工程
监理单位质量、平安管理反省评分表〔二〕
受检监理单位：
编号：
内容
应达规范
应得分
实得分
扣分缘由
对资料、构配件、设备投入运用或装置行停止审查状况
对资料、构配件、设备投入运用或装置行停止仔细审查。
依据合同规则，对施工单位特种设备、关键设备进场审核严厉，对井架提升系统停止严厉验收
8
对资料、构配件、设备投入运用或装置前不停止仔细审查。
依据合同规则，对施工单位特种设备、关键设备进场审核，对井架提升系统停止验收
4
对资料、构配件、设备投入运用或装置前不审查。
违犯合同规则，未对施工单位特种设备、关键设备进场审核，对井架提升系统停止验收
0
对分包单位的资质停止核对状况
严厉对分包单位的资质停止核对
6
对分包单位的资质停止核对马虎
3
对分包单位的资质没核对
0
见证取样制度的实施状况
严厉实施见证取样制度
6
见证取样制度实施效果不够理想
3
没有实施见证取样制度
0
对重点部位、关键工序实施旁站监理状况
严厉按规则对重点部位、关键工序实施旁站监理
8
对重点部位、关键工序实施旁站监理不到位
4
对重点部位、关键工序没有实施旁站监理
0
检验批、分项、分部工程质量的验收状况
严厉按检验批、分项、分部工程质量的检验评定停止验收
8
检验批、分项、分部工程质量的验收随意性大
4
不按检验批、分项、分部工程质量的检验评定停止验收
0
福州市轨道交通工程
监理单位质量、平安管理反省评分表〔三〕
受检监理单位：
编号：
内容
应达规范
应得分
实得分
扣分缘由
质量平安控制点反省
对质量、平安控制点停止严厉监理，及时制止施工人员违犯操作规程的行为
8
对质量、平安控制点停止监理，能制止施工人员违犯操作规程的行为
4
对质量、平安控制点未停止监理树立，未及时制止施工人员违犯操作规程的行为
0
监理月报、日记、巡视战争行反省记载
仔细记载质量、平安消费管理方面的内容，记载片面、真实、及时
8
能记载质量、平安消费管理方面的内容，记载真实
4
未记载质量、平安消费管理方面的内容
0
质量平安效果通知单签发及质量平安效果整改结果的复查状况
质量、平安效果通知单签发手续完全，质量、平安效果整改结果的复查及时，资料完全
8
质量、平安效果通知单签发手续不全，质量、平安效果整改结果的复查资料不全
4
不按规则签发质量、平安效果通知单，质量、平安效果整改结果不复查
0
合计
附件3：
往常巡查记载表
福州市轨道交通工程
平安质量文明施工巡查记载表
编号：
工程称号
反省时间
施工单位
监理单位
检查
人员
升级会员 